资源简介

第四课第一框《我国的个人收入分配》
学习目标
知识目标：知道我国个人收入分配制度及其必然性；掌握按劳分配的地位、性质、决定因素及其重要性；知道按要素分配的意义；掌握消除贫困的必要性
能力目标： 能够区分居民的收入种类，能够分析初次分配和在分配的意义。
3.情感、态度与价值观目标： 能够认同我国的个人分配制度，感受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的积极性和创造性，有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。
核心素养
1. 政治认同：认同我国的个人分配制度，感受到我国现阶段的收入分配制度有利于充分调动各方面的积极性和创造性，有利于促进社会财富的增加和社会生产的发展。
2. 科学精神：培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。
3. 公共参与：能够自觉依法纳税
基础梳理
地位：
性质：
决定因素：
1、按劳分配 适用范围：

基本要求和内容：
意义：
含义：
2、按要素分配 内容：
意义：
劳动性收入：
财产性收入：
3、居民收入
经营性收入：
转移性收入：
原因：

①
4、完善个人收入分配
②
措施 ③
④ 原因
⑤消除贫困
5、完成下表
按劳分配与按要素分配的比较
按劳分配
按要素分配
区
别
范围
体现关系
地位
联系
初次分配与再分配的比较
初次分配
再分配
含义
初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
再分配(也称社会转移分配)，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。
主体
机制
结果
国家取得生产环节的税收，形成国家财政收入，企业取得的税后利润，形成企业收入，劳动者获得的工资等，形成劳动者收入
一方面，非物质生产部门如行政机关，劳动者获得工资等收税费。对企业和个人收入进行调节，再通过转移支付，社会保障等途径，在不同区域，不同人群间进行调整分配的。
深化探究
1、2018年8月31日，第十三届全国人大常委会第五次会议通过了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》。此次修改将个人所得税起征点确定为每月5000元，且建立了综合与分类相结合的个人所得税制对部分劳动性所得实行综合征税优化调整了税率结构。对个税修改引发的传导路径分析正确的是（ ）
①分类征收向综合征收转换，体现税收公平
②减轻中等以下收入群体税负，促进社会公平
③刺激消费，促进和深化供给侧结构性改革
④发挥税收对经济的凋节作用，促进企业盈利
⑤推动税收征管现代化提高国家治理能力⑥优化税率结构，支持实体企业经济发展
A．①-②-④ B.②-③-⑤ C.①-③-⑥ D.②-④-⑥
2、前些年，农民张某从本村承包了10亩土地搞大棚种植，收入颇丰。国家土地流转政策落实后，张某将这10亩地转包给了李某，每年从李某处获得转包金5万元。对张某的收入可以这样认识（ ）
①前者属于劳动要素分配，后者属于按土地要素分配
②前者属于按劳分配，后者属于按资本要素分配
③前者属于按劳分配，后者属于按生产要素分配
④前者属于劳动性收入，后者属于财产性收入
A.①② B.②④ C.①③ D.③④
3、人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这个关于新的社会主要矛盾的科学判断具有十分重要的理论价值和现实意义。从经济发展的角度来看，要解决好新的社会主要矛盾必须（ ）
①实施精准扶贫政策坚决打赢脱贫攻坚战实现城乡一体化发展
②加快行政体制改革，落实简政放权约束政府权力，充分满足公民的权利
③完善以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制
④不断提高生产力发展水平，增加社会财富，满足人们日益增长的物质文化需要
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
4、下图是小李和妻子在2018年的收入构成。据此，我们可知（ ）
小李和妻子的工资收入都属于按劳分配所得
②购买基金和储蓄存款收入属于按要素分配所得
储蓄存款是一种收益固定不变的投资理财方式
④小李的按劳分配所得是其家庭收入的最主要来源
A..①③ B.①④ C.②③ D.②④
5、2018年6月，国务院决定，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，确保基本养老金按时足额发放。这种调剂（ ）
A.有利于完善初次分配，促进劳动报酬增长
B.表明我国建成了多层次的社会保障体系
C.有利于再分配调节，促进社会公平与和谐
D.目的是提高企业职工基本养老保险水平
参考答案
地位：按劳分配在我国个人收入分配中占主体地位
性质：按劳分配是社会主义的分配原则
决定因素：是由生产资料公有制决定的
1、按劳分配 适用范围：公有制经济

基本要求和内容：有劳动能力的社会成员必须参加劳动，在做了必要的扣除后，与劳动者提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度，对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。
意义：①实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量之间联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性和创造性。激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，促进社会生产的发展。
②实行按劳分配，是对人类以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位。
含义：按要素分配是指生产要素所有者凭借要素所有权，根据各种生产要素在商品和劳务生产过程中的投入比例和贡献大小，从生产要素使用者那里获得报酬的经济行为，它是生产要素所有者的所有权在经济上的实现。
种类：按资本要素分配（储蓄所得利息，股票所得股息和红利，债券所得利息等）。按劳动要素分配。（民营外资企业中和非公有制资本控制控股的混合所有制经济中劳动者的工资，奖金，津贴，个体经济中的劳动者收入）。按技术要素分配（技术入股，专利使用，技术转让所获得的收入）按管理要素分配，（企业管理人员如职业经理人凭借管理才能在生产经营中按贡献参与分配的收入）。按信息要素分配，（提供市场信息管理方案和问题解决方案所获得的收入）按土地要素分配（土地、房屋的租金和转让金等）。

意义：有利于让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。
劳动性收入：是指通过劳动所获得的收入，包括工资，奖金，津贴等
财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得的收入包括银行存款所得的利息，房屋出租所得的租金等
3.居民收入
经营性收入：是通过生产经营活动所获得的收入
转移性收入：指国家单位，社会团体对住户的各种经常性转移，支付和住户之间的经常性收入转移，包括养老金，社会救济和补助，政策性生产补助，政策性生活补贴、救灾款等。
原因：收入分配公平是社会公平的重要体现。收入分配是民生之源，是改善民生，实现发展成果，由人民共享最重要，最直接的方式。

①要坚持在经济增长的同时，实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高。
4.完善个人收入分配
②在初次分配方面，要坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理，更有序。
措施 ③在再分配方面，要完善以税收，社会保障，转移支付等为主要手段的再分配调节机制。
④要规范收入分配秩序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

原因：实现共同富裕是我们必须坚持的社会主义的根本原则，消除贫困是保障发展成果更多更公平，惠及全体人民，实现共同富裕的必然要求，是中国特色社会主义制度优越性的重要体现。
5、
按劳分配
按要素分配
区
别
范围
社会主义公有制经济中
广泛存在于包括公有制经济在内的多种所有制经济中
体现关系
劳动者是生产资料的主人，劳动者是平等、互助、合作的关系
生产要素参与分配（包括生产要素的所有者与使用者的交换关系）
地位
我国分配制度的主体
我国分配制度的重要组成部分
联系
两者共同构成我国分配制度的主要内容。坚持两者相结合，是由我国社会主义初级阶段的生产力发展状况决定的，是发展社会主义市场经济的客观要求。

初次分配
再分配
含义
初次分配指国民总收入直接与生产要素相联系的分配。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素，在市场经济条件下，取得这些要素必须支付一定的货币，这种货币报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。
再分配(也称社会转移分配)，在初次分配结果的基础上各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的一种收入再次分配过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。
主体
企业
政府
机制
初次分配主要由市场机制形成，政府通过税收法律法规等进行调节和规范
由政府调控机制发挥作用
结果
国家取得生产环节的税收，形成国家财政收入，企业取得的税后利润，形成企业收入，劳动者获得的工资等，形成劳动者收入
一方面，非物质生产部门如行政机关，劳动者获得工资等收税费。对企业和个人收入进行调节，再通过转移支付，社会保障等途径，在不同区域，不同人群间进行调整分配的。
深化探究
答案B 此次修改将个人所得税起征点确定为每月5000元，优化调整了税率结构.因此可以减轻中等以下收入群体税负，促进社会公平，从而刺激消费，促进和深化供给侧结构性改革，有利于推动税收征管现代化，提高国家治理能力.②—③—⑤对个税修改引发的传导路径分析正确。材料所述主旨为建立了综合与分类相结合的个人所得税制，对部分劳动性所得实行综合征税，而不是分类征收向综合征收转换，故①说法错；个税修改并不能促进企业盈利④说法错误；个税修改并不能支持实体企业经济发展，⑥说法错误。故选B
答案 D 解析：材料中农民张某从本村承包了10亩土地搞大棚种植收入属于按劳分配收入，因为这是在公有制经济范围内的劳动收入；后者流转土地所得属于按生产要素分配，是按土地要素分配所得，属于财产性收入，③④正确，故选D项。
答案A 解析：本题考查再分配和消除贫困。要求从经济发展的角度来寻找措施②为政治角度，应该排除。④是解决我国旧主要矛盾的措施，而不是新的社会主要矛盾的措施。①③符合题意。
答案 D 解析：本题考查按劳分配和按生产要素分配。小李在国企的工资属于按劳分配所得，妻子在私企的工资收入属于按劳动要素分配所得，①说法错误：从小李和妻子在2018年的收入构成中可以看出，小李的按劳分配所得是其家庭收入的最主要来源，购买基金和储蓄存款收入属于按要素分配所得，②④说法正确，储蓄存款是一种风险较小的投资理财方式，但收益并非固定不变，③说法错误。
答案C 解析：本题考查再分配，A错误，题目中表述的是再分配，且与劳动报酬增长无关。材料未体现多层次的社会保障体系，B排除，D不符合题意。建立养老保险中央调剂基金是为了确保基本养老金按时足额发放，而不是为了提高企业职工基本养老保险水平。国务院决定，在现行企业职工基本养老保险省级统筹基础上，建立养老保险中央调剂基金，确保基本养老金按时足额发放，这种调剂有利于再分配调节，促进社会公平与和谐。C正确。
第四课第二框《我国的社会保障》
学习目标
知识目标：知道社会保障的必要性、作用、内容；掌握完善社会保障体系的措施
能力目标： 能够从社会保障政策中了解我国在促进社会公平正义、实现共同富裕采取的措施。学会科学的评价这些措施
3.情感、态度与价值观目标：通过学习能够认识到我国社会主义的本质，更好地体会政府为人民服务的宗旨，增强国家观念 。
核心素养
1. 政治认同：理解社会保障政策，增强对社会主义的认同
2. 科学精神：学会科学评价社会保障
基础梳理
1、完善社会保障体系的措施
必要性：
作用：（1）
（2）
（3）
地位：
社会保险 内容：

作用：
地位：

社会救助 内容：
作用：
地位：
社会福利
作用：
社会优抚：是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。
3、完成下表
商业保险
社会保险
性质
经营目标
经营方式
费用来源
保障对象
保障水平
深化探究
1、2019年1月24日，人社部新闻发言人表示，人社部将继续推进养老保险制度改革，加快完善养老保险省级统筹制度研究，适当降低社会保险费率政策。人社部的做法旨在（ ）
①增强社保基金支撑能力，保障养老金按时足额发放
②发展保险事业，发挥商业保险在养老保障中的作用
③减轻企业负担，为加快供给侧结构性改革提供空间
④推进养老基金投资运营工作，实现保值增值
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
2、随着我国农户承包土地经营权流转明显加快，农业生产日益集约化面临的风险也越来越集中。今年的中央一号文件首次提出探索“订单农业+保险+期货（权）”试点（即通过保险公司和农户签订保底租地协议，保证农户最低收入、同时可以分享价格上涨的红利，有效降低农、企合作中易出现的农户违约风险）。对此，下列计识正确的是（）
①发挥商业保险的经济补偿保障功能实现农企合作共赢
②显示出保险的互劣特征，提升全产业链的风险管控能力
③是对传统农业补贴模式的改发，实现农产品“有效供给”
④使农户定期获得稳定经营收益提高农民生产积极性
A①② B.③④ C.①③ D.②④
3、建立健全统计经济社会发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保障。也是事关群众切身利益的重大民生问题，以下对社会保障水平认识正确的是（ ）①大幅度提高社会保障水平，就能提高人们的工作积极性。
②不断拓宽社会保障领域和覆盖面儿，有利于促进社会公平。
③过高的社会保障缴费水平不利于国民经济持续健康发展。
④社会保障支出占财政支出的比重越高，国家实力就越强。
A.①② B.②③ C.①④ D.③④
4、央行发布的金融数据显示，截至2018年7月未，全国住户储蓄存款余额约为68.4万亿元人民币，跌至近40年来的“谷底”。对住户储蓄存款下降的原因分析合理的有（ ）
①住户投资理财方式多元化
②供给侧结构性改革促进经济发展
③我国社会保障体系日趋完善
④居民对未来收入预期不乐观
A.①③ B.②④ C.①② D.③④
5、2018年8月7日，财政部、应急管理部向四川、内蒙古紧急下拨中央财政自然灾害生活补助资金2.5亿元。其中，追加补助四川2亿元，补助内蒙古5000万元，用于近期四川、内蒙古部分严重暴雨洪涝灾害地区受灾群众生活救助需要；中国各大保险公司也立即成立应急工作小组紧急出台多项应急救援措施和开启理赔绿色通道。材料表明（ ）
A.财政具有促进国民经济平稳运行的作用
B.购买商业保险正是规避风险的有效措施
C.要发挥财政在资源配置中的决定性作用
D.社会保险可以分为人身保险和财产保险
参考答案
1、
完善社会保障体系，要公平对待每个公民，并确保其享受相应的社会保障权益，为此，要建立起覆盖全民，城乡统筹的社会保障体系，形成没有漏洞的“安全网”。
同时，完善社会保障体系，要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。
完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行，要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应，随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求，同时，经济发展是社会保障的基础，如果没有相应的经济实力作为支撑，社会保障机制建立起来也无法维持下去，只有将立即与经济发展水平相适应，保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。
完善社会保障体系要做到权责清晰，享受社会保障，社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志，同时，社会保障资金的筹集，涉及政府，企业，个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任，完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。
总之，加强我国社会保障体系建设，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
必要性：面对现实生活中人们可能遇到的疾病，失业，养老，灾害，生活，贫困等。各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障安全网，在我国经济社会发展过程中，形势日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。
作用：（1） 社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。
（2）社会保障通过国民收入再分配，能够调节不同社会群体之间的利益关系，化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义
（3）社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。
地位：社会保险是我国社会保障体系的核心
社会保险 内容：基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等
作用：它通过政府、单位、个人三方共同筹集资金，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下，依法从国家和社会获得物质帮助。
地位：社会救助是最先形成的历史最悠久的社会保障形式
社会救助 内容：最低生活保障，灾害救助
作用：它是政府通过国民收入再分配，对因自然灾害或其他经济社会原因而无法维持最低生活水平的公民给予无偿帮助，以保障其最低生活水平，社会救助是保障社会成员生活安全和生存权利的“最后一道防线”。
地位：社会福利是最高层次的社会保障
社会福利
作用：它是政府和社会向老年人，残疾人，妇女，儿童和其他社会成员提供的社会化服务，食物供给或者福利津贴，以满足社会成员的生活需要，并促使其生活质量不断得到改善和提高。
社会优抚：是指国家对从事特殊工作者及其家属，如军人及其亲属予以优待、抚恤、安置的一项社会保障制度。在我国，优抚安置的对象主要是烈军属、复员退伍军人、残疾军人及其家属；优抚安置的内容主要包括提供抚恤金、优待金、补助金，举办军人疗养院、光荣院，安置复员退伍军人等。
3、完成下表
商业保险
社会保险
性质
自愿的市场行为
具有强制性和福利性质
经营目标
追求利润
保障社会成员的基本生活，维护社会稳定
经营方式
保险公司经营
由国家经办
费用来源
全部由个人承担
由国家，单位和个人分摊
保障对象
签订保险合同，并按照约定缴费的人
法律规定有权利享受社会保险的人
保障水平
满足被保险人的较高层次的保险需要
保障社会成员的基本生活需求
深化探究
答案 C 解析：本题考查社会保险。材料体现的是社会保险，不是商业保险，②不选：材料没有涉及推进养老金投资运营工作，④与题意无关。题目中，人社部加快完善养老保险省级统筹制度研究，适当降低社会保险费率政策，其做法旨在增强社保基金支撑能力，保障养老金按时足额发放.减轻企业负担，为加快供给侧结构性改革提供空间，①③入选。
答案 A 解析：本题考查商业保险的相关知识。通过保险公司与农户签订保底租地协议，保证农户最低收入，同时可以分享价格上涨的红利.有效降低农、企合作中易出现的农户违约风险，说明“订单农业+保险+期货（权）”可以发挥商业保险的经济补偿保障功能，实现农企合作共赢，显示出保险的互助特征，提升全产业链的风险管控能力，①②符合题意；“订单农业+保险+期货（权）”试点并不是对传统农业补贴模式的改变，③表述错误；“订单农业+保险+期货（权）”试点并不能使农户定期获得稳定经营收益，④表述错误。
答案B 解析：本题考查社会保障。社会保障水平并非越高越好，要兼顾公平与效率，①错误。社保支出占财政支出比重越高，意味着财政负担越重，并不必然反映国家实力，排除④。不断拓宽社会保障领域和覆盖面，有利于促进社会公平，但是过高的社会保障缴费水平不利于国民经济持续健康发展，②③表述正确。
答案 A 解析：本题考查社会保障的重要性。居民投资理财方式的多元化，在一定程度上分流了许多银行存款。一些原本主要依靠银行卡、现金等完成支付行为的客户，如今也都在使用手机终端平台支付，客观上也使得银行存款的数量减少、①正确，供给倒结构性改革促进经济发展与储蓄存款下降没有必然联系，②不符合题意排除；我国社会保障体系日趋完善使得人们没有后顾之忧，会使得储蓄存款下降，③正确，居民对未来收入预期不乐观会导致储蓄存款意愿增强，则储蓄存款应该上升而非下降，④错误。
答案 B 解析：本题考查商业保险，中国各大保险公司紧急出台多项应急救援措施和开启理赔绿色通道，体现了购买商业保险证是规避风险的有效措施，B符合题意；财政安排救灾补助资金，体现了财政促进社会公平，改善人民生活的作用，没有体现促进国民经济平稳运行的作用，A不符合题意；市场在资源配置中起决定性作用，C说法错误；商业保险分为人身保险和财产保险，D说法错误。

展开更多......

收起↑