资源简介

民主选举：投出理性的一票
一、教材分析
本课是《政治生活》第一单元第二课第一框题，承接第一课对我国国家本质和民主权利的认识，进一步深入研究选举与被选举权的实现途径问题。
作用：旨在提升学生将知识运用于实际生活的能力，并提升他们的价值取向。
二、学情分析
通过第一课的学习，学生已经对民主权利有了一定的认识；生活上学生们经常会从媒体和网络上看到各种各样的选举活动，由于学生们还没有直接参与过选举活动，对一些选举现象的认识并不全面，还需要进一步学习。
三、教学目标
1.必备目标：
（1）直接选举和间接选举的含义及优缺点
（2）等额选举和差额选举的含义及优缺点
2.关键能力目标：
（1）能运用所学的理论知识，评价、权衡四种选举方式的利弊。
（2）学会把理论和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
3.核心素养目标：
（1）初步理解民主建设是要与社会进步和经济发展相适应的，支持我国的民主选举。
（2）关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。珍惜来之不易的选举权和被选举权，认真投出自己的一票，选出人民满意的当家人。
（3）联系学生生活实际，注重学生的情感体验和道德实践，将习近平新时代中国特色社会主义思想全面落实到课堂教学中。
四、教学重点和难点
1.直接选举、间接选举、等额选举、差额选举之间的区别和利弊。（难点）
2.我国采用直接选举与间接选举相结合的方式。（重难点）
五、教学准备
制作多媒体课件，搜集与本课相关的素材
六、教学方法
讲授法、演示法、自主探究法
七、教学过程
环节一：课堂导入
提问：本班的班长是如何选出来的？同学们是如何参与选举班长的？
环节二：新知探究
展示中国国家主席和美国总统选举图片并思考：
1.镜头一和镜头二的选举方式一样吗？有何异同？
2.为什么会采取不同的选举方式呢？
资料卡：据统计，举行一次全国性的乡级人大代表直接选举，至少需要433万人的人力投入，3亿元以上的财力支出；举行一次全国性的县级人大代表直接选举，至少需要533万人的人力投入，6亿元的财力支出，而实际支出要高于此数。
选举面面观：选举方式的选择
（1）板书展示：
选举的分类①：从选民的角度来看，选举方式可以分为直接选举和间接选举。
（2）直接选举和间接选举（难点）
老师：直接选举和间接选举各有何千秋呢？请同学们结合P16第一段和方框内的探讨活动，讨论一下它们的优劣，讨论时间3分钟，然后归纳总结。
3分钟后，老师：好，时间到。请哪位同学总结一下？
学生乙：结合书本对这两者的定义，直接选举的优点是使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。间接选举的有点则是适用选民多、分布较广的情况。
老师：乙同学总结了两者的优点，很好。那么它们的缺点何在？对比一下两者，间接选举适用于选民多、分布广的情况，那么反过来，直接选举呢？
学生丙：直接选举就不宜用于选民多，分布广的！
老师：对。我们看美国的选举，一选就是几个月，程序复杂，效率低，操作性复杂，成本太高，效率低是直接选举的局限所在。同样的道理，直接选举能直接表达选民意愿，那么间接选举就不能直接表达了，这是间接选举的局限性。
幻灯片显示：
【直接选举】：
优点——能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。
局限性——不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）
适用范围——县及县级以下人大代表的选举、城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举。
【间接选举】：
优点——适用于选民较多、分布较广的情况下（操作性简单，成本低，效率高。）
局限性——不能表达每一个公民的意愿
适用范围——县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员
老师：每个选民能否都有直接表达自己意愿的机会，在选民较多、分布较广的情况下能否适用，从这两方面考虑，我们可以得出两者的优缺。
（3）等额选举和差额选举
老师：我们从选举人的角度出发，可以把选举分为直接选举和间接选举，那么从被选举人也即候选人的角度看，又可以分为什么呢？
板书展示：
选举的分类②：从被选人（候选人）角度看
正式候选人＝应选名额——等额选举
正式候选人>应选名额——差额选举
老师：这两者的优点和局限性又是什么呢？
有哪位同学能给我们说一下？
学生丁：等额选举比较充分地考虑当选者结构的合理性，但却限制了选民的自由选择，积极性受挫。差额选举则为选民行使选举权提供了选择的余地，能让候选人之间形成竞争，但容易出现贿选的情况，我们村的选举就存在这种情况。
老师：丁同学结合实际，说了自己的看法，回答的很正确。能否充分考虑当选者结构的合理性、能否形成竞争、是否限制选民的自由选择和选民积极性有没有受影响，这是两者的区别所在。
幻灯片显示：
【等额选举】：
优点——可以比较充分地考虑当选者结构的合理性
局限性——限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性
适用范围——在极少数情况下才被采用。
【差额选举】：
优点——为选民行使选举权提供了选择的余地
局限性——在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生
适用范围——人大代表的选举。
老师：从表格上的对比，我们可以看出两者的优点和局限性，这两者很明显是互补关系。
（4）选举方式的选择（重难点）
老师：直接选举、间接选举，等额选举、差额选举，都有各自的优点，也都存在一定的局限性。那么应怎样选择选举方式呢？结论：选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。在相当长的时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。
幻灯片显示：
选择选举方式的制约因素：社会经济制度、物质生活水平、选民文化水平和国家性质。
老师：不同的选举方式各有利弊，不能笼统的说哪种方式更好，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。
珍惜选举权利
老师展示材料：“选民的厌学情绪”进行自主探究
1、公民参与选举的意义
（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素
（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；
（3）怎样行使选举权，是公民政治参与能力、素养高低的体现
2、公民应如何珍惜行使好选举权利
（1）公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高了主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人（素养）
（2）公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感（态度）
（3）公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解侯选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票（理性、审慎）
环节四：课堂小结
知识小结
1.选举方式的选择
（1）直接选举、间接选举，等额选举、差额选举及竞选的优点与局限性
（2）我国采用的选举方式适合国情
2. 珍惜自己的选举权利
（1）公民参与选举的意义
（2）公民应如何珍惜行使好选举权利
老师：完成课堂练习
教学反思：本节课的内容与学生生活较远，需要学生利用比较法理解记忆集中选举方式的利弊。
民主决策：作出最佳选择
课标依据
课标要求学生懂得公民参与决策的主要方式，民主决策主要是指社情民意反映制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度和专家咨询制度等；知道公民参与民主决策是实行民主集中制原则、推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也应提高自身参与决策的能力等。
教材分析
民主决策：作出最佳选择是《政治生活》第二课我国公民的政治参与中的第二框题。本框是对公民如何参与民主决策进行概述。对于本课时，《课程标准》要求：“知道公民参与民主决策的主要方式；了解公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节；理解公民直接参与民主决策的意义。发展要求是提高公民参与民主决策的意识和能力”。第一目“两种不同的决策方式”既是本框的有机组成部分，也是本框教学内容的情景导入。第二目“参与民主决策的多种方式”是情景分析。教材首先从决策与公民的关系入手，指出决策与公民的生活密切相关，拉近政府决策与公民个人的联系。然后，教材承上启下，点出了民主选举与民主决策的内在联系，最后过渡到公民参与民主决策的渠道。第三目“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归，将落脚点放在提高学生的能力及提升其情感、态度与价值观上。
教学目标
必备知识：通过教学活动，帮助学生了解公民参与决策的民主形式，明确公民参与民主决策的意义。
关键能力：通过教学活动，引导学生学会运用历史的观点认识我国民主发展的进程，通过模拟决策的过程，提高参与民主政治的能力。
学科素养：通过教学活动，激发学生关注政治生活的热情，增强学生的公民意识、主人翁意识、为民主政治建设作贡献的责任感。
教学重难点
教学重点：公民参与民主决策的方式
教学难点：公民参与民主决策的意义
教法与学法
教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。
教学活动设计
师生活动
一、复习导入新课：
民主选举的方式有哪些？
我国采取怎样的选举方式?为什么?
公民为什么要珍惜选举权？
公民应该如何珍惜选举权？?
【教学过程】：
明确学习目标和自主学习：
1、民主决策的重要性
2、参与民主决策的四种方式（四种制度）的内容、方式、决策的依据、意义。
3、公民参与民主决策的意义（从决策者和公民两个角度思考）
4、作为中学生的我们应该如何更好的参与民主决策？
二、讲授新课：
参与民主决策的多种方式
活动探究一：漫画赏析
学生欣赏漫画，解决问题
问题：你赞成哪种决策观点？说说你的理由。
教师小结：第一种观点效率更较高，专业、理性，但是政府可能会因为掌握信息不全面而导致决策失误。第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。
活动探究二：自主探究
学生阅读教材19页的内容，自主解决问题
问题：你觉得民主决策有什么重要性？
教师小结：
（1）政府的重大决策牵涉社会各阶层的利益，关系千家万户的生活。因此，决策是否科学、合理，至关重要。　
（2）公民通过各种渠道、采取多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
民众通过社情民意反应制度、专家咨询制度和重大事项社会公示制度进行民主决策的方式。
活动探究三：情境探究
学生阅读情境故事，回答问题
《高考改革了》
改革推行“事前征询制度”
咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。
问题：材料反映了民主决策的哪种方式？
教师小结：社情民意反映制度。
活动探究五：合作探究
学生通过阅读教材19-20页的内容，完成下列表格。
活动探究四：情境探究
学生阅读情境内容，《决策失误之害 》
国家原审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕
下面给同学们1分钟的时间带着材料思考：你觉得公民参与民主决策有什么意义？
教师小结：公民参与民主决策有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
课堂小结
板书设计
2.2民主决策：作出最佳选择
1.参与民主决策的多种方式
社情民意反应制度
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
社会听证制度
2.同历决策过程 共享决策成果
教学反思
授课过程中发现存在着几个问题：
?第一，由于学生知识面不够，对民主决策的方式很茫然，大部分学生对公民参与民主决策的方式缺乏了解，甚至认为决策只是国家机关的事，与公民无关。
第二，由于学生普遍不清楚何为“听证会”，自然也就不知道怎样进行听证会，因此，在课堂上我又不得不花费一些时间解释，以便学生对召开这一听证会有更深刻的了解。
第三．在教学过程中，我发现对于不同班级，不同层次的学生在进行教学时，教学效果大相径庭，有些班级效果非常好，而有些班级认识问题的能力比较差，回答问题往往回答不到点子上，课堂效果就相对差些。对于这样的学生群体是否可以再转变教学方式，真正做到用教材教学生而不是教教材。
民主管理：共创幸福生活
课题
2-3民主管理：共创幸福生活
课型
新授课
教学目标
1．必备知识目标：识记村委会、居委会及其作用；正确理解基层民主管理中公民民主参与的形式；联系实际分析公民在基层管理中的作用。
2．关键能力目标：培养公民参与民主管理的能力；培养学生运用所学知识，对有关错误观点和行为进行分析、批判的能力。
3．学科素养目标：通过学习体验参与民主管理的意义和价值；关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识。
重点难点
教学重点：村委会、居委会及其作用；公民在基层管理组织中参与的形式和作用。
教学难点：公民在基层管理组织中参与的形式和作用。
教具准备
多媒体辅助教学
课时安排
一课时
教学过程与教学内容
一、复习回顾
1、参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、专家咨询制度、社会听证制度
2、公民参与民主决策的意义是什么？
二、导入
大学生“村官”一般指村支部书记和村长，他们是公务员吗？
民主管理：共创幸福生活
中国行政区域划分：中央、省、市、县区、乡镇…（基层）
以天下第一村华西村为例！
一、最广泛的民主实践
1、发展基层民主，保障人民享受更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
思考：结合实际，实行当家作主的最有效的途径是什么？
基层民主的重要形式——村民自治和城市居民自治
探究与共享：在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？
2、基层民主的组织机构——村民委员会、居民委员会
在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 。广大农民群众在村民委员会的带领下，实行村民自治，在实践中学习和掌握管理村务的本领，切实行使民主管理的权利。
农村村民自治——村民委员会
（1）性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
注意：它不是国家机构，是自治组织。区别自治组织与基层政权
图文展示：华西发展之路，就是民主管理之路
（2）村民民主管理村务的内容：
在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。
村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则
人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。
村民管理：村民自治章程或村规民约
在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。每户家庭的资产情况和收入待遇等上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作
注意：1、村委会干部不是国家公务员，不拿国家工资，他们的补贴是村民给的。凡依法属于村民委员会自治范围内的事项，都由村民自己讨论决定，乡镇政府不得干预。
城市居民自治 居民委员会
（1）性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不是国家机构，是自治组织。
（2）作用：维护居民的合法权益，办理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民意见要求、提出建议等。
（3）居民民主自治的内容：
自治形式
自治内容
意义
?居委会干部居民选
?选举
调动了居民参与社区建设的积极性；提高了居民参与政治生活的能力
?社区大事居民定
?决策
?日常事务居民管
?管理
?各项工作居民监督
?监督
意义：调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力。
二、共建祥和文明社区
1、发展基层民主的重要性：
实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
2、中学生参与基层民主管理有什么重要意义？
中学生在参与民主管理的过程中，可以学习民主管理的技能和知识，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与能力的责任意识和实际本领。
课堂小结
板书
民主管理：共创幸福生活
（一）基层民主自治历程
（二）最广泛的民主实践
1、基层民主的重要形式——村民自治和城市居民自治
2、基层民主的组织机构——村民委员会、居民委员会
三、共建祥和文明社区
1、实行基层民主自治的意义：
2、中学生应自觉参与民主管理
民主监督：守望公共家园
教学目标
必备知识：
1、识记：批评建议权、申诉权、控告权等概念及民主监督的方式（渠道）。
2、理解：民主监督的重大意义。
3、运用：联系实例，学会分析公民如何正确行使监督权。
关键能力：
1、学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
2、逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，如向政府的信访机构、人民代表反映情况，通过新闻媒体进行曝光等。
学科素养：
1、珍惜自己享有的民主监督权，增强主人翁责任感。
2、关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的责任感。
重点难点
教学重点：公民实行民主监督的方式、意义及公民如何行使监督权利
教学难点：公民如何行使监督权利。
教具准备
多媒体辅助教学
课时安排
一课时
教学过程与教学内容
复习回顾：
（公民的政治自由权利）
监督权——谁监督谁？
监督权的主要内容？
前提
监督权的内容
没有做好本职工作时
批评、建议
受到国家机关的压制或不公正待遇时
申诉
国家机关工作人员有违法、失职行为时
控告、检举
提问：公民行使监督权有哪些合法途径？
（一）谁监督 监督谁
材料：泰源镇群众维权材料（PPT）
问题：材料说明公民是如何行使民主监督权利的？
（二）选择民主监督的方式
信访举报制度：
A、含义：通过给国家机关写信、打电话或面向有关人员反映自己意见，提出批评、建议
B、方式：信函、电话、手机短信、当面指出（走访）等
C、意义：是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法;为公民监督提供了有力保障 （信访局、信访办、《信访条例》）
材料：每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。
新闻：孝感市六届人大四次会议议案
问题：材料说明公民是如何行使民主监督权利的？
人大代表联系群众制度：
A、含义：将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
B、方式：通过人民代表大会以议案、质询的方式
C、意义：人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用 ；使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
过渡：图片：电视、报纸、广播等媒体监督方式，身边的舆论监督
舆论监督制度：
A、含义：依法在新闻媒体上公开发表意见
B、方式：电视、广播、报纸、杂志、网络等
C、特点：透明度高、威力大、影响大、时效快
D、作用：对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
新方式
监督听证会、民主评议会、网上评议政府
过渡：看漫画，讨论实行民主监督的意义
（三）负责地行使监督权利
泰源镇群众多方努力成功维权材料（PPT）
１、公民实行民主监督的意义
（1）有利于改进国家机关及其工作人员的工作．
（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神．
过渡：公民应该如何行使监督权利呢？
通过展示图片和漫画，引导学生进行分析总结：
2、公民如何行使监督权利
公民在行使监督权时要做到：
（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（态度）。　
（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动（原则）。
课堂小结：

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