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(共37张PPT)
1、课前准备：选修3课本

2、 复习背诵：
（1）现代国家实行代议制的原因及代议制作用。
（2）影响政体的因素。
（3）民主共和制和君主立宪制的划分标准、特征。
（4）议会制和总统制的划分标准、特征。
专题一
各具特色的国家和国际组织
第三框 现代国家的结构形式
单一制和联邦制
统一的国家 神圣的主权
学习目标
国家的形式

国家结构形式
国家管理形式
（政权组织形式）

立法机关、 行政机关、 司法机关相互关系（横）

整体与部分、中央与地方相互关系（纵）
国家

国家的内容

国家的性质（国体）


乡镇级国家机关
中
央国
家机关
省级
国家机关
县级国家机关
纵
横
司法机关
行政机关
立法
机关
国家政权组织形式
国家结构形式
含义：国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。
国家结构形式

单一制
复合制

中央集权型
地方分权型

联邦制
邦联制
一、单一制和联邦制
法国
英国
美国
英联邦
1.国家结构形式的分类
（根据国家权力集中程度的不同）
(1)特征：
①从组成单位看：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

一、单一制和联邦制
2.单一制
(1)特征：
①从组成单位看：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

②从中央与地方的关系看：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
③从典型特征看：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。
“一”
一、单一制和联邦制
2.单一制
中央人民政府
中华人民共和国宪法
中华人民共和国法律体系
(1)特征：
①从组成单位看：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

②从中央与地方的关系看：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
③从典型特征看：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。
“一”
代表国家：中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、英国等。
一、单一制和联邦制
2.单一制
(1)特征：
①从组成单位看：是按地域划分的普通行政区域或自治区域。

②从中央与地方的关系看：中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
③从典型特征看：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。
“一”
一、单一制和联邦制
2.单一制
(2)分类：中央集权型；地方分权型。
类型 单一制
中央集权型 地方分权型
权限范围
组成单位
中央政权
宪法
国籍
代表国家
地方无自治权，受中央严格控制
地方有自治权，受中央监督但不干涉
法国
英国
一个
一个
一部
一部
统一
统一
按地域划分的普通行政区域或自治区域
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、打好污染防治攻坚战的关键之年，中共中央、国务院印发关于《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，中央政府能够要求地方政府的依据是
①我国的地方政府是完整的政治实体
②我国的政权组织形式是代议制
③单一制国家中，中央享有最高权力
④我国国家机构遵循民主集中制
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
当堂检测
特征：

一、单一制和联邦制
3.联邦制（属复合制）
主要特征 “双重性”
1.美国联邦具有最高立法、行政和司法机关,行使国家最高权力；各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关,这些机关与中央机关之间没有隶属关系。
美利坚合众国
比如：联邦有宣战、制定条约、发行货币等。
各州州长由公民普选产生；调控州内贸易；设立公共教育体制等。
主要特征 “双重性”
1.美国联邦具有最高立法、行政和司法机关,行使国家最高权力；各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关,这些机关与中央机关之间没有隶属关系。
2.美国联邦有统一的宪法和基本法律；在此前提下和范围内,各联邦组成单位有自己的宪法和法律。
美利坚合众国
1、美国肯塔基州的法律文本中，有一条就规定人们每年必须至少洗一次澡，否则就将面临处罚。

2、加州安大略市一条订于1930年的法律条文这样规定：“禁止公鸡在不该鸣叫的时候乱鸣叫，否则主人将吃官司或被罚款。”
3、俄亥俄州的克里夫兰都有一条古怪法律规定，如果没有合法的捕鼠执照，使用老鼠夹逮老鼠也属非法行为！
主要特征 “双重性”
1.美国联邦具有最高立法、行政和司法机关,行使国家最高权力；各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关,这些机关与中央机关之间没有隶属关系。
2.美国联邦有统一的宪法和基本法律；在此前提下和范围内,各联邦组成单位有自己的宪法和法律。
3.美国联邦既有联邦国籍又有联邦成员的国籍。
4.美国联邦是国际政治的主体,外交权属于联邦政府；但在宪法的范围内,联邦成员也可以有一定的对外交往独立性。
美利坚合众国
①组成单位，是享有相对主权的完整政治实体
主要特征 “双重性”
1.国家具有最高立法、行政和司法机关,行使国家最高权力；各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关,这些机关与中央机关之间没有隶属关系。
2.国家有统一的宪法和基本法律；在此前提下和范围内,各联邦组成单位有自己的宪法和法律。
3.国民既有联邦国籍又有联邦成员的国籍。
4.联邦是国际政治的主体,外交权属于联邦政府；但在宪法的范围内,联邦成员也可以有一定的对外交往独立性。
美利坚合众国
②从整体与部分的关系看，在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
主要特征 “双重性”
1.国家具有最高立法、行政和司法机关,行使国家最高权力；各联邦组成单位也有自己的立法、行政和司法机关,这些机关与中央机关之间没有隶属关系。
2.国家有统一的宪法和基本法律；在此前提下和范围内,各联邦组成单位有自己的宪法和法律。
3.国民既有联邦国籍又有联邦成员的国籍。
4.联邦是国际政治的主体,外交权属于联邦政府；但在宪法的范围内,联邦成员也可以有一定的对外交往独立性。
美利坚合众国
③各组成部分的权力并非整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
①联邦制国家的组成单位，是享有相对主权完整政治实体。

②在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
③各组成部分的权力并非整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
“双重性”
一、单一制和联邦制
3.联邦制（属复合制）
特征：
代表国家：美国、加拿大、墨西哥、巴西、俄罗斯、德国、瑞士、印度等，以美国最典型
①从组成单位看：是享有相对主权完整政治实体。

②从整体与部分的关系看，在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。
③各组成部分的权力并非整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。
“双重性”
一、单一制和联邦制
3.联邦制（属复合制）
特征：
注意：邦联制（属复合制）
历史上著名的邦联：
旧瑞士邦联（1291年–1798年；1803年–1848年）
美国（1776年–1789年）
莱因邦联（1806年–1813年）
德意志邦联（1815年–1866年）
秘鲁-玻利维亚邦联（1836年–1839年）
北德意志邦联（1867年–1871年）
历史上英联邦
英联邦：现有52个主权国家所组成，有英国、澳大利亚、加拿大、加纳、印度、牙买加、肯尼亚、马来西亚、巴基斯坦、新加坡、南非等。
注意：邦联制（属复合制）
现今世界上著名的邦联：
独联体、英联邦、美洲国家组织、东南亚国家联盟等等。
历史上著名的邦联：
旧瑞士邦联（1291年–1798年；1803年–1848年）
美国（1776年–1789年）
莱因邦联（1806年–1813年）
德意志邦联（1815年–1866年）
秘鲁-玻利维亚邦联（1836年–1839年）
北德意志邦联（1867年–1871年）
历史上英联邦
含义：邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。
注意：邦联制（属复合制）
现今世界上著名的邦联：
独联体、英联邦、美洲国家组织、东南亚国家联盟等等。
联邦制 邦联制
公民
国籍 每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民 各成员单位的公民只有本成员单位的国籍
外交
权力 联邦是国际交往的主体，有些成员国也有某些外交权 邦联各成员国对内对外拥有全部主权
权力
授予 各组成部分的权力并非由联邦授予 受各成员国委托，拥有部分权力
举例 美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等 欧盟、阿拉伯国家联盟、英联邦等
单一制 联邦制
组成单位

从法律体系看
从国家机构的组成看
从国民国籍看
从中央与地方的权力划分看
从对外关系看
按地域划分的普通行政区域或自治区域
享有相对主权的完整政治实体
有联邦宪法，也有成员宪法
全国只有一部宪法
一个立法机关，一个中央政府
有联邦中央政权机关，也有成员的中央政权机关
公民只有一种国籍
联邦公民同时也是成员公民
各行政区域接受中央政权机关的统一领导
中央与地方分权
中央政府统一行使外交权
联邦是国际交往的主体，但有的成员有某些外交权
某国地方居民依法自主组织地方公共机关，在中央监督下依法自主处理本地事务，中央不得干涉地方具体事务。该国的国家结构形式是
A．议会制 B．单一制 C．联邦制 D．总统制
B
当堂检测
我国福建省泉州市和俄罗斯联邦下的阿迪格共和国的首都迈科普市缔结为友好城市。以下关于俄罗斯联邦和阿迪格共和国的说法正确的是
A．阿迪格共和国的权力由俄罗斯联邦所授予
B．阿迪格共和国是享有完整主权的政治实体
C．俄罗斯联邦与英联邦相同，是一个独立的主权国家
D．阿迪格共和国有自己的中央政权、宪法和法律体系
D
二、统一的国家 神圣的主权
1.影响国家结构形式的因素
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
历史原因：我国一直是统一的多民族的中央集权制国家。尽管两千多年来几经分合，但国家的统一一直是主流。
民族原因：我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定的等等。
比如：我国采取单一制国家结构形式的原因
二、统一的国家 神圣的主权
1.影响国家结构形式的因素
（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。
（2）人口、领土、政权和主权是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。
二、统一的国家 神圣的主权
2.为什么要维护国家统一？
（1）在当代中国实现祖国的和平统一是全体人民的共同意志。（人民的共同意志）
（2）世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。（国际社会共识）
（3）中国的主权和领土完整不容分割。（国家存在和发展的基本条件）
二、统一的国家 神圣的主权
2.为什么要维护国家统一？
3.如何维护国家统一？
（1）要维护民族团结。
维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民凝聚力和向心力。
（2）要维护国家领土和主权完整。
维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。
近年来，两岸关系在反对“台独”、坚持“九二共识”基础上得到大幅改善与稳定发展，双方交流合作也全面持续扩展。国共两党、两岸双方在维护一个中国框架、扩大交流合作、共同振兴中华等方面共识增多、互信增强。我国政府强调两岸关系的走向是“一国两制”，从国家结构形式上说，这仍然是坚持（ ）
A．联邦制 B．单一制 C．议会制 D．共和制
当堂检测
√
自“修例”风波以来，背后有美国势力支持的香港反对派多次制造恶性暴力事件，严重破坏了香港法治和社会秩序。对此，人民日报发声，向暴力说不，用行动支持香港警察严正执法。这说明( )
A．我国实行单一制的国家管理形式
B．维护民族团结，要不断增强全体公民的凝聚力和向心力
C．香港问题是中国的内部事务，不受任何外部势力的干涉
D．香港政府所享有的权力是它自身作为政治实体所固有的
C
课堂小结

现代国家的结构形式
1.国家结构形式的含义
2.国家结构形式的分类
3.国家结构形式的影响因素
4.为什么要维护国家统一？
5.如何维护国家统一？
单一制

复合制


联邦制
邦联制

中央集权型
地方分权型
西藏民主改革60年来，取得了历史性成就，经济发展、文化繁荣，人民生活幸福乐业。澳门回归20年来，建立了多所高等教育学府，回归前具有高等教育学历的人口比例一成，现在已经接近四成，非高等教育方面已经实行了15年的免费教育，澳门医疗设施先进，人民生活水平大幅提高。我国成功的解决了民族问题和地区问题，有效的维护了民族的团结和国家领土的完整，成为国际典范。有人认为“我国既有民族自治区和特别行政区，实质上是联邦制的一种特殊形式”。
（1）运用现代国家结构形式的知识，分析“我国既有民族自治区和特别行政区，实质上是联邦制的一种特殊形式”这一观点

（2）请你从我国国家结构形式的角度，就如何维护祖国统一提两条建议。
【答案】（1）①在联邦制国家中，联邦与州分享政治权力。联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得任意干涉。联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；同时各州也拥有自己的宪法和法律，州的宪法和法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
②我国是单一制国家，全国只有一部宪法、一个制定法律的机关、一个中央政府。从对外关系看，代表中国的只能是中华人民共和国。
③“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权，还可以在中央授权之下在经济、文化等方面处理某些涉外事务。尽管如此，一国两制的制度安排没有改变我国国家结构形式的单一制性质。特别行政区也只是中央政府领导下的地方行政区域，中央与特别行政区是中央与地方的关系。
④民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。民族自治地方只是中央政府领导下的地方行政区域。综上所述，认为“我国既有民族自治区和特别行政区，实质上是联邦制的一种特殊形式”这一观点是错误的。
【答案】（2）①思想上增强民族团结意识，珍惜发展平等，团结，互助，和谐的民族关系，并付诸行动。
②尊重少数民族的风俗习惯，多做有利于民族团结的事。
③坚持一个中国原则，坚决反对台独、港独，同一切破坏祖国统一的行为作斗争。

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