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第一课第一框 公民权利的保障书精品学习讲义

【知识结构】

【自主预习】
一、国家权力属于人民
1.我国是_______的社会主义国家，国家的一切权力属于_____，这是我国宪法的______。
2.宪法规定社会主义______，奠定了国家权力属于人民的______。宪法规定社会主义_____制度，明确了人民行使国家权力的_____和______。
3.宪法规定广泛的________，并规定实现公民基本权利的______；规定国家_____属于人民，并规定其担负捍卫国家主权、防止国内外敌对势力颠覆的_____，从而保障一切权力属于____的宪法原则得以实现。
4.一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证_______的权利。
二、国家尊重和保障人权
1.人权的实质内容和目标是人的______、_____地生存和发展。
2.在我国，人权的_____非常广泛，宪法保护的人权的_____也很广泛。
3.尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的_____。立法过程中应当依据宪法，____立法权的行使，丰富公众参与立法的_____，保证立法的______、______。
4.行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的______，做到严格、规范、公正、文明，坚持______、依法行政、简政放政。
5.审判机关、检察机关要要依照宪法和法律的规定_____行使审判权、检察权，_____公民的各项合法权益。
6.国家加强法治______，弘扬社会主义_____，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的_______，努力将人权理想变成现实。
答案
一、国家权力属于人民
1.人民民主专政 人民 基本原则2.经济制度 经济基础 政治 基本途径 形式3.公民基本权利 保障措施 武装力量 使命 人民4.人民当家作主
二、国家尊重和保障人权
1.自由 平等2.主体 内容3.基本要求 规范 形式 科学性 民主性4.意识 依宪施政5.独立 保护 6.宣传教育 法治精神 氛围和习惯
【问题梳理】
1．我国宪法的基本原则
我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。这是我国宪法的基本原则。
2．宪法确保我国人民能够当家作主
（1）宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。我国宪法第一条明确规定“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
（2）宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。
（3）宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。
（4）宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。宪法还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
3．积极参与国家政治生活
一切权力属于人民的宪法原则，归根结底就是要保证人民当家作主的权利。我们要依法积极参与国家政治生活，担当起国家主人应尽的责任。
4．采取措施积极保护和促进人权
人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。尊重和保障人权成为我国的宪法原则，它要求各级国家机关树立尊重和保障人权的理念，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。
5．我国人权的主体、内容
在我国，人权的主体非常广泛，既包括我国公民，也包括外国人等。不仅保护个人，也保护群体。宪法保护的人权内容也很广泛，既包括平等权和人身权利、政治权利，也包括财产权、劳动权、受教育权等经济、社会、文化方面的权利。
6．尊重和保障人权是现代法治国家立法活动的基本要求
我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
7．尊重和保障人权对行政机关执法的要求
行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
8．尊重和保障人权对审判机关、检察机关的要求
审判机关、检察机关要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
【重难阐释】
知识点1 国家权力属于人民
探究一 你认为国家权力属于谁呢？
【情境】“领导就有特权”是对权力的误读
“领导就有特权，就可以插队，排号是针对老百姓的。”江苏盐城阜宁县交警大队违章处理中心窗口，一位工作人员冲着前来办理业务的一位男子喊起来。这一幕被其他办事群众拍摄下来，视频传到网上后，“领导就有特权”顿时成了热搜关键词。阜宁警方表示，涉事女办事员并非正式警务人员，已被辞退。澎湃新闻报道，公安局政工部门人士说，该工作人员私自先接待插队的其他办事人员，并与其他办事群众发生口角，“属于个体事件”，不能因此否认整个交警队伍。中青在线）
“插队”对于那些按照规矩排队等待的人来说是不公平的，也是不道德的，而比“插队”更令人难以接受的是那一句“领导就有特权”，显然，这位工作人员没有意识到权力到底是为谁所用。立党为公，执政为民。权力来自于群众，也应该为群众而用。排队办事是一种约定俗成，也是个人素质的体现，尤其是在建设文明社会的今天，有秩序地办理业务本就该是一种常态。
【解惑】我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民，这是我国宪法的基本原则。
宪法确认我国的国家性质，明确人民当家作主的地位。我国宪法第一条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”
名词区分 权利和权力
权利是一个法律概念，一般指了赋予人们的权力和利益，即自身拥有的维护利益之权。它表现为享有权利的公民有权作出一定的行为和要求他人作出相应的行为。例如，我国公民依法享有受教育的权利。权利的行使必须以法律为依据，即依照宪法和法律行使正当的权利。权利和义务相对应而存在。
权力是一个政治概念，一般是指有权支配他人的强制之力，它总是和服从联结在一起。任何社会都是一定的权力和一定的服从的统一。权力有两层含义：一是政治上的强制力量，如国家权力，就是国家的强制力量，像立法权、司法权、行政权等；二是职责范围内的支配力量，它同一定的职务相联系，即有了一定职务就有了相应的某种权力，如行使大会主席的权力。
探究二 国家权力属于人民有哪些保障？
【情境】直击村民直选
浙江省衢州市柯城区姜家山乡11个村的8000村民一大早便纷纷离开家门，到村委会直接选举产生新一届村民委员会主任等村干部。26日早上7时，在三山村，第一批选民已经来到村委会院内的投票点，迎来了第一次投票高峰 (?http:?/??/?app.finance.china.com.cn?/?person?/?detail.php?id=912" \o "高峰 " \t "http:?/??/?finance.china.com.cn?/?roll?/?20170505?/?_blank?)。选举现场，村民在秘密投票点对着照片上的自荐人填写选票，充分行使自己的民主权利。现场，有年过七旬的老人、有怀抱小孩的妇女、有坐着轮椅前来投票的村民，还有的是在外打工，专门请假回来参加选举的……上午12点，投票工作按时完成。在监票人的监督下，工作人员开始清点检验选票，经过紧张有序的唱票、计票，总监票人当场公布选举结果，确定村委会班子的诞生，村委会换届选举取得圆满成功。
【解惑】宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制。这一制度保证人民成为生产资料的所有者，成为国家的主人。宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。广大人民通过人民代表大会行使国家权力，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。宪法规定广泛的公民基本权利，并规定实现公民基本权利的保障措施。宪法还规定国家武装力量属于人民，它的任务是巩固国防，抵抗侵略，保卫祖国，保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业，努力为人民服务。
知识点2 国家尊重和保障人权
探究三 如何理解尊重和保障人权？
【情境】国务院新闻办发表《新疆人权事业的发展进步》白皮书
　国务院新闻办发表《新疆人权事业的发展进步》白皮书包括九部分，分别是前言、政治权利、公民权利、经济权利、社会权利、文化权利、环境权利、宗教信仰自由权利和妇女、儿童、老年人、残疾人权利。
　　白皮书说，实现充分的人权是人类长期追求的理想，也是包括新疆各族人民在内的全中国人民长期为之奋斗的目标。
　　白皮书指出，1955年，中国在新疆实行民族区域自治制度，进一步保障了新疆各族人民当家作主的权利。自1978年中国实行改革开放以来，新疆经济社会发展进入了一个新的历史时期，各族人民的人权保障水平不断提升。
　　白皮书指出，近年来，中央着眼党和国家事业发展全局，不断丰富和发展治疆方略，把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持以保障和改善民生为重点，大力发展新疆各项事业，切实保障各族人民平等参与、平等发展权利，共享发展成果，使新疆的人权事业不断得到新的发展和进步。
【解惑】尊重和保障人权是立法活动的基本要求。我国宪法规定了公民享有的广泛的基本权利，法律进一步明确了公民享有的各项具体权利，规定了侵害权利的法律责任。
行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，做到严格规范公正文明执法，坚持依宪施政、依法行政、简政放权。
监察机关依照法律规定独立行使监察权，加强对所有行使公权力的公职人员的监督，保护公民的各项合法权益。
审判机关、检察机关要要依照宪法和法律的规定独立行使审判权、检察权，保护公民的各项合法权益。
国家加强法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯，努力将人权理想变成现实。
名词解读 人权
人权（基本人权 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=68906252&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)或自然权利 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=662764&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)）是指“人，因其为人而应享有的权利”。它主要的含义是：每个人都应该受到合乎人权的对待。人权的这种普适性和道义性，是它的两种基本特征。
按享受权利的主体分，人权包括个人人权和集体人权两种。前者是指个人依法享有的生命、人身和政治、经济、社会、文化等各方面的自由平等权 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=506468&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)利；后者是指作为个人的社会存在方式的集体应该享有的权利，如种族平等权、民族自决权 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=8206652&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)、发展权 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=7919880&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)、环境权 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=111728&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)、和平权 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=208951&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)等。按照权利的内容来划分，人权包括公民、政治权利和经济、社会、文化权利两大类。前者是指一些涉及个人的生命、财产、人身自由的权利以及个人作为国家成员自由、平等地参与政治生活方面的权利；后者是指个人作为社会劳动者参与社会、经济、文化生活方面的权利，如就业、劳动条件、劳动报酬、社会保障、文化教育等权利。总之，人权是涉及社会生活各个方面的广泛、全面、有机的权利体系，是人的人身、政治、经济、社会、文化诸方面权利的总称。它既是个人的权利，也是集体的权利。
【名题赏析】
例1.在我国一切权力属于（ ）
A．人民 B．人大代表? C．人民代表大会 D．国务院
解析：我国宪法第二条第一款明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”故选A。
答案：A
例2.中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五二会议在北京召开。下列说法正确的是（ ）
①人民代表大会制度是实现全体人民当家作主、管理国家的根本途径和有效形式
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③人民代表大会是我国的最高国家权力机关
④团结和民主是人民代表大会的两大主题
解析：本题考查对人民代表大会和人民代表大会制度的认识。①②是对人民代表大会制度的正确认识；③混淆了人民代表大会和全国人民代表大会的地位；④观点错误。
答案：A
例3. 新颁布的民法总则确立了科学系统的民事权利体系，拓展了民事权利内容，创新了民事权利保护方式。可以说，民法总则是当代中国新的人权保障书，是我国人权保障制度建设十分重要的新进展和新成就。下列对保障人权认识正确的是（ ）
①保障人权完全靠自己 ②立法机关保证立法的科学性、民主性
③行政机关依法行政 ④国家加强法治宣传教育
A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④
解析：本题考查保障人权的措施。很明显①想说法错误，排除包含①的选项，应选C。
答案：C
【达标训练】
1. 在我国一切权力属于 （ ）
A．人民 B．公民 C．人大代表 D．政府
2、我国宪法规定的公民基本权利非常广泛，涉及政治、经济、文化等各个领域，大致可以分为以下几类（ ）
①平等权、政治权利和自由 ②宗教信仰自由、人身自由
③监督权 ④社会经济权利、文化教育权利和自由
A.①②④ B.①②③ C.①③④ D. ①②③④
3一切权力属于人民的宪法原则，归根到底就是要保证（ ）
A立法公正科学 B弘扬社会主义法治精神
C行政机关坚持以宪施政、简政放权 D人民当家作主的权利
4.人权是指“人，因其为人而应享有的权利。”以下有关人权说法正确的有（ ）
①人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展
②我国宪法保护人权的内容非常广泛
③我国的人权主体非常广泛，但不包括外国人
④尊重和保障人权是我国的宪法原则
A.②③④ B.①③④ C.①②④ D.①②③
5.最高人民法院所有公开开庭的庭审活动原则上均通过互联网直播。这一举措让我们感受到（ ）
①法律公开透明的显著特征
②公民的知情权和监督权进一步得到保障
③公开公正的司法程序在不断完善
④社会的发展和进步　
Ａ．①②③　Ｂ．①②④　Ｃ．①③④　Ｄ.②③④
6.我国宪法规定公民享有平等权、政治权利和自由、宗教信仰自由、社会经济权利、文化教育权利和自由等多方面的基本权利。这说明宪法 （ ）
A.是国家的根本大法 B.具有最高的法律效力
C.是党员的最高行为准则 D.是公民权利的保障书
7.刑警刘某在调查刑事案件过程中,采取非法手段,逼取供词,构成刑讯逼供罪,被依法逮捕。刘某的行为是 （ ）
A.做了宪法和法律禁止做的事
B.拒绝做宪法和法律规定做的事
C.做了宪法和法律未授权的事
D.行使刑警的权利
8.国家的以下做法中属于保障人权的是（ ）
①实施精准扶贫 ②开办再就业培训 ③发展义务教育 ④开办农家书屋
A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．①②③④
9.习近平总书记在重庆召开解决“两不愁三保障”（即不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障）问题座谈会时强调，要扎实做好脱贫攻坚工作。这表明（ ）
A．党和政府尊重和保障人权
B．国家的一切权力属于公民
C．我国人权的主体非常广泛
D．人权的实质内容和目标是扶贫济困
10.人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展。下列做法属于保护和促进人权的是（ ）
①司法机关纠正冤假错案，维护司法公正 ②开展下岗职工再就业培训
③全面实施精准扶贫、精准脱贫基本方略 ④国家大力发展义务教育，实行“两免一补”
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.①②③④
11.在瑞士日内瓦高级别会议一般性辩论中，傅聪大使介绍了中国人权事业的发展状况。我国政府关于人权问题的观点有（ ）
①国家尊重和保障人权
②人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展
③在我国人权的主体只包括我国公民
④宪法保护的人权的内容具有广泛性
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D. ②③④
12.为了努力将人权理想变成现实，应该（ ）
①加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神②建设社会主义法治文化③增强全民法制观念④形成全民守法的氛围和习惯
A．①②④ B．①②③④ C．①③④ D．①③④
13．党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，全国人大常委会采取一系列有力措施，弘扬宪法精神，维护宪法权威，推动宪法实施，加强宪法监督，取得显著成效和重要进展。如设立国家宪法日，实行宪法宣誓制度等，彰显了宪法精神和力量。
阅读材料，回答下列问题：
（1）请你从公民的角度、国家的角度各谈一点宪法的重要性。



（2）国家在加强法治宣传教育方面，是如何努力将人权理想变成现实的？




14．材料：宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度、根本任务和基本原则，是国家的根本法，具有最高的法律效力。十届全国人大二次会议通过宪法修正案，将“国家尊重和保障人权”写入宪法。
根据上述材料回答下列问题：
（1）宪法的基本原则是什么？




（2）人权的实质内容和目标是什么？





15.重庆交通执法机场大队队员在重庆江北机场例行执法巡查时,发现一白色轿车上下来一名乘客,觉得该车有从事非法营运嫌疑,刚要上前询问时,驾驶员突然加速倒车,将正在该车后备箱取行李的乘客撞伤,并将掉在地上的行李箱轧坏,随后掉头逆行逃离现场。不过该司机最终受到了被行政拘留10日等应有的处罚。
根据宪法的有关规定,黑车司机侵犯了乘客的合法权益。在维护公民的权利方面,相关部门负有哪些方面的责任?







答案
1.A2.D3.D4.C5.D6.D7.A8.D9. A10.D11. B12.B
13.（1）公民：宪法是公民权利的保障书；一切权力属于人民；国家尊重和保护人权等。
国家：宪法是治国安邦的总章程；宪法组织国家机构；宪法规范权力运行等
（2）弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全民法治观念，形成全民守法的氛围和习惯。
14（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。（或国家的一切权力属于人民）
（2）人的自由、平等地生存和发展。
15.制定完整的法律体系,司法部门要严格按照法律程序办事,坚持司法公正,不损害宪法规定的公民权利。





















































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