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第二课第二框 加强宪法监督精品学习讲义

【知识结构】

【自主预习】
一、监督权力行使
1.______需要接受监督。监督是权力正确行使的______，不接受监督的权力将导致_____。
2.宪法规定，__________行使监督宪法实施的职权。________依据宪法和有关法律，对人民政府、人民法院和人民检察院行使监督权。
3.监督权力行使离不开包括你我在内的______。公民对于国家机关和国家工作人员以批评、_____、申诉、控告、______等方式行使监督权。
4.作为公民，我们要学好宪法和法律，通过_____途径和方式来监督权力行使。
二、增强宪法意识
1.加强宪法监督，既需要完备的_____，也需要人们增强______。
2.增强宪法意识首要的是对______提出的要求。
3.宪法与我们每个人_____，我们的一生都离不开宪法的_____。我们要增强_____，热爱宪法，捍卫宪法。
4.坚持宪法至上，需要_____宪法。
5.我国宪法符合_____、符合实际、符合时代发展要求，充分体现人民_____，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。
6.我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在______上。
答案
一、监督权力行使
1.权力行使 根本保证 腐败2.全国人大及其常委会 各级人大及其常委会3.公民的参与 建议 检举 4.合法
二、增强宪法意识
1.制度措施 宪法意识2.国家公职人员3.息息相关 呵护 宪法意识4.学习5.国情 共同意志6.实际行动
【问题梳理】
1．权力行使需要接受监督的原因
权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。
2．有关监督权的宪法规定
为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权，全国人大常委会有权解释宪法和法律；地方各级人大在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责。
3．健全宪法实施和监督制度，加强宪法监督工作
全面依法治国需要我们健全宪法实施和监督制度，不断加强宪法监督工作。要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序，使其更好担负起宪法监督职责。要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
4．强化国家公职人员的宪法意识
增强宪法意识，对国家公职人员来说尤为重要。设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等，都是为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法赋予的权力，自觉规范自己的行为。
5．公民要增强宪法意识
（1）公民增强宪法意识的原因。
宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
（2）公民增强宪法意识的做法。
①学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法的原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
②认同宪法。我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求，充分体现人民共同意志，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。
③践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
【重难阐释】
知识点1 监督权力行使
探究一 如何监督权力行使？
【情境】全国人大常委会执法检查组来到福建，就福建贯彻实施《固体废物污染环境防治法》情况开展检查。在闽期间，检查组一行先后赴福州、泉州、漳州等地实地视察了福州红庙岭垃圾焚烧发电有限公司、福建省百川资源再生科技股份有限公司、古雷港经济开发区工业废物处置场等项目，并召开座谈会，听取省政府和省直有关部门贯彻实施固体废物污染环境防治法的情况汇报。强调要充分认识贯彻实施固体废物污染环境防治法的重要意义，防止固体废物污染环境是保护生态环境的重要内容，是切实保障和改善民生的重要措施，更是促进资源节约循环利用的重要环节。地方政府及相关部门要进一步提高认识，提升贯彻实施固体废物污染环境防治法的自觉性；人大要以执法检查为契机，坚持正确监督、有效监督，有力推动依法治国及法律的贯彻实施。


【解惑】权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不接受监督的权力将导致腐败。为了保证国家机关严格按照宪法和法律行使权力，需要建立健全完备的监督公权力行使的制度体系，在这一监督体系中，宪法监督制度具有基础性意义。
拓展 监督权和检举权

知识点2 增强宪法意识
探究二 为什么要增强宪法意识？
【情境】上海市第十四届人民代表大会第五次会议举行第三次全体会议，补选应勇为上海市人民政府市长。新当选的上海市人民政府市长应勇，来到宣誓席进行宪法宣誓。根据全国人大常委会决定和上海市实施办法规定，市人民代表大会选举的市人民政府市长，在依照法定程序产生后，应当在代表大会全体会议上进行宪法宣誓。这是本市《宪法宣誓制度办法》施行以来，首次在市人代会上举行新当选市长宪法宣誓仪式。随后，应勇市长发表讲话。在讲话中指出，我要坚持依法行政。自觉在宪法法律范围内活动，自觉按法定权限、规则、程序办事，自觉接受人大监督、政协监督和社会各方面监督，让权力在阳光下运行，推动政府不断提高现代化治理能力。


【解惑】加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度等，都是增强宪法意识的重要举措。
拓展 国家宪法日
12月4日，是中国的“宪法日”。之所以确定这一天为“宪法日”，是因为中国现行的宪法，在1982年12月4日正式实施。宪法是国家的 根本大法，是治国安邦的总章程，所以将宪法实施 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=70809579&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)日定为“宪法日”，意义十分重大。
探究三 如何增强宪法意识？
【情境】为增强当代小学生法律意识，让学生知法、懂法、守法，做一个文明的小学生。四川省天全县法院干警、关工委成员一行到新场二小对全校136名学生宣讲宪法知识。讲座着重介绍了宪法的来源、构成、公民的基本权利与义务，让同学们更清楚的认识到宪法是国家的根本大法，具有最高法律效力，对宪法赋予公民的基本权利和义务有了更深刻的了解。同时，结合法院实际工作，向同学们讲述了未成年任应当如何保护自己和如何预防未成人年犯罪。通过案例用通俗易懂的语言阐述了《宪法》《未成年人保护法》《刑法》等法律知识以及中小学道德规范，着力培养学生法治思维，提升学生自我保护意识。通过学习宣传宪法，进一步提高了同学们的法律意识，为培养遵纪守法的合格小公民打下坚实基础。

【解惑】（1）学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法原则和精神。同时，还应积极参与宪法宣传活动，让宪法走近群众，深入人心，为增强全社会的宪法意识贡献自己的力量。
（2）认同宪法。我国宪法符合国情、符合实际、符合时代发展要求，充分体现人民共同意志，充分保障人民民主权利，充分维护人民根本利益。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽、开花结果。
（3）践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。在日常生活中，我们要严格遵守宪法和法律规定，学会运用宪法精神来分析和解决学习和生活中的实际问题；坚决维护宪法的权威，自觉抵制各种妨碍宪法实施、损害宪法尊严的行为。
拓展 五四宪法历史资料陈列馆
“五四宪法 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=75754373&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)”历史资料陈列馆在浙江省杭州市 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=6796&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)开馆，开馆仪式上宣读了习近平重要指示。全国人大常委会副委员长 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=71431759&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)兼秘书长王晨 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=64850531&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)，浙江省有关负责同志出席开馆仪式。杭州是中华人民共和国 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=6846&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)第一部宪法“五四宪法”起草地。“五四宪法”历史资料陈列馆收藏了大量珍贵文物、文献资料和历史档案。中国共产党 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=67339654&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)领导人民制定了“五四宪法”。设立“五四宪法”历史资料陈列馆，对开展宪法宣传教育、增强社会主义民主 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=324572&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)法治意识、推动尊法学法守法用法具有重要意义。开展宪法宣传教育是全面依法治国的重要任务。“五四宪法”历史资料陈列馆坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，努力为普及宪法知识、增强宪法意识、弘扬宪法精神 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=8491510&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)、推动宪法实施 (?http:?/??/?baike.sogou.com?/?lemma?/?ShowInnerLink.htm?lemmaId=70809579&ss_c=ssc.citiao.link" \t "http:?/??/?baike.sogou.com?/?_blank?)作出贡献。
【名题赏析】
例1.山东省泰安市成立了12345民生服务受理中心微信平台，成为泰安反映民情民意，关注社会的焦点平台。每天有上千名市民给这个平台发信息，或提供报道线索，或提出自己的意见和建议。市民这样做（　　）
A．是在依法行使自己的批评权和建议权
B．拥有绝对的言论自由，可以随心所欲地发表自己的意见
C．加重了国家工作人员的工作负担，不利于政府部门正常开展工作
D．是依法行政、严格执法的具体表现
解析：本题考查公民的监督权的内容。依据课本内容，我国公民享有对人民代表、国家机关及其工作人员进行监督的权利。有批评、建议、申诉、控告或者检举的权利。题干描述12345民生服务受理中心微信平台，成为泰安反映民情民意，关注社会的焦点平台，是市民在依法行使自己的批评权和建议权，A是正确的选项；B选项太绝对；C选项有利于政府部门正常开展工作；D选项市民没有依法行政、严格执法的权利，排除。故选A。
答案：A
例2.《中华人民共和国宪法修正案》规定：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”进行宪法宣誓旨在（ ）
A．限制公民行为，确保服务人民
B．捍卫宪法尊严，追究违法责任
C．维护宪法权威，增强宪法意识
D．解释宪法内容，杜绝违宪现象
解析：本题考查向宪法宣誓的意义。题干表述了法律规定国家工作人员就职时，要向宪法宣誓。这样做有利于维护宪法权威、有利于增强宪法意识，C是正确的。A是错误的，向宪法宣誓不是限制公民行为，而是明确宪法的重要性。B是错误的，向宪法宣誓不是为了追求法律责任，排除。D是错误的，杜绝违宪现象是不可能的，排除。故本题选C。
答案：C
例3.对我们中学生来说，树立法制意识首先应该树立（?? ）
A．义务教育法的意识
B．预防未成年人犯罪的意识
C．未成年人保护法的意识
D．宪法意识
解析：宪法在我国法律体系中处于首要地位，所以树立法制意识首先树立宪法意识，故选D。
答案：D
例4.2018年12月4日是第五个国家宪法日，本周也成为全国第一个“宪法宣传周”。这次宣传周活动的主题是“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”。开展宪法宣传活动，有利于全体人民（ ）
A．加强宪法监督，维护宪法权威
B．明确宪法职责，保障宪法实施
C．遵守宪法规定，履行宪法职权
D．增强宪法意识，弘扬宪法精神
解析：本题主要考查增强宪法意识、弘扬宪法精神等知识。本题要求回答开展宪法宣传活动对于“全体人民”的要求，A宪法监督是全国人民代表大会的职责，不是对全体人民的要求；B保障宪法实施是国家和社会的责任；C履行宪法职权是对国家公职人员的要求；所以根据分析，排除A、B、C，答案选D。
答案：D
【达标训练】
1.依法享有对宪法实施行使监督权力的有（ ）
①全国人大及其常委会 ②全体公民 ③人民政府 ④人民检察院
A．①④ B．①② C．①③ D．②③
2.作为公民，我们可以通过_______方式行使监督权。（ ）
①批评②建议③申诉控告④检举
A．①②③④ B．①②④ C．①③④ D．②③④
3.某市创城期间，某中学九年级学生向环保局举报某家造纸厂乱排乱放污染问题，有关部门根据线索一并查处，并责令关停这家造纸厂，进行停顿整改，达到环保要求后重新开业。村民们再也不用担心吃水安全问题了。这说明公民行使监督权（ ）
A可以解决自己不满意的所有问题
B可以提高政府的办事效率
C可以通过任何方式反映问题
D可以改善经济条件
4.下面同学的行为，属于践行宪法的是（ ）
①严格遵守宪法和法律规定②用宪法精神解决日常生活中的问题③维护宪法权威④自觉抵制各种损害宪法尊严的行为
①④ B．①② C．①③ D．①②③④
5.广东省人大常委会举行首次宪法宣誓仪式，13位新任官员面对庄严的国旗，左手轻按宪法，右手高高举起，一字一句大声念诵：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法……”实施宪法宣誓制度（ ）
①能够从源头上预防和惩治吏治腐败
②警醒和激励国家工作人员更自觉为人民服务
③有助于在全社会弘扬宪法精神，推进宪法实施
④凸显了宪法最高的法律地位、法律权威、法律效力
A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．②③④
6.习近平总书记说：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”这就告诉我们（ ）
①全社会树立宪法意识，使人们发自内心地尊重宪法、信仰宪法②把宪法内化为行为准则，积极主动地遵守宪法③要监督宪法实施
A．①③ B．①② C．①③ D．①②③
7.讲到“公民的监督权”时，老师在大屏幕上出示下列材料：
一位在城里上学的高中生，暑假回农村老家，发现乡里某项农业灌溉工程偷工减料。于是，该同学不顾家人劝阻，向乡政府提意见。结果引起乡领导的不满：“不要乱说！再提，你家在乡里会不好待的！”但该同学不屈服，向县里举报。最终该工程负责人受到查处。
看完材料，老师让大家小组讨论，发表看法。你认为下列哪些同学的看法是正确的(　　)
小刘：我认为这位同学是多管闲事，你看，家人都不让管！管好自己的学习就行。
小赵：我反对！这位高中生是在行使公民的监督权，这是宪法给我们的基本权利。
小王：宪法应该是规定国家制度等大的方面，还会规定监督权这样的小问题？
小李：监督权就是宪法规定的，出自宪法第二章“公民的基本权利和义务”，这章还是宪法的核心内容。这位同学敢举报，是有正义感和有勇气的表现，值得点赞！
A．小刘和小赵 B．小赵和小李 C．小赵和小王 D．小刘和小李
8.宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施 ，作为公民，我们要（ ）
A．积极修改宪法
B．坚持宪法之上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施
C．同宪法的要求保持一致，坚持每天做好事，见义勇为
D．自觉监督宪法
9.从出生获得中国国籍成为中国公民，同时获得父母的抚养教育，到长大接受义务教育等等这些权利都是宪法赋予我们的，这说明（ ）
A．宪法与我们每个人息息相关 B．宪法规定了我们的的所有权利
C．宪法符合我国国情 D．宪法已经能够被所有公民认真呢行
10.国务院在中南海首次举行宪法宣誓仪式。国务院总理李克强监誓。爷爷看到这一新闻，对此举有些疑惑。要为爷爷解惑，适合的知识有（　 ）
①加强宪法监督，需要完备的制度措施
②宪法赋予公民享有知情权
③增强宪法权威，树立宪法意识
④应强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜先发授予的权力
A．①②④ B．①③④ C．①②③ D．②③④
11.在第三个“国家宪法日”到来之际，某校开展了“宪法在我心中”宣传活动。在活动现场，发现多数同学对宪法的知识懵懵懂懂，还仅仅停留在单薄的教科书话语上，宪法观念也十分淡薄。如果你也存在类似情况，今后的打算是（ ）
①认真学习宪法， 深入领会宪法知识 ②把宪法作为主要学习任务 ③自觉参与宪法的普及教育活动 ④把宪法作为自己的唯一行为准则
A.①③ B.①② C.②④ D.③④
12.“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。”这句话主要体现了（ ）
A．学习宪法，着重领会宪法的原则和精神
B．认同宪法，自觉接受宪法的指引和要求
C．践行宪法，学会解决生活中的实际问题
D．完善宪法，努力保障宪法的长期稳定性
13.12月4日是国家宪法日。全国各地学校集中组织学生晨读、知识竞赛、演讲比赛等一系列以宪法为主题的宣传教育活动，让宪法知识和宪法精神走进学生的日常生活。
青少年应该如何增强宪法意识，维护宪法权威？




14．2018年12月4日，是我国第五个国家宪法日，也迎来了第一个“宪法宣传周”。这次宣传周活动的主题是“、学习宪法、、维护宪法、运用宪法”。同学们在学校组织的宪法宣传活动中，围绕“宪法”有关问题进行了探讨，纷纷发表了自己的看法。
（1）请你将“宪法宣传周”活动的主题补充完整。





（2）请任意选择小方或小羽其中一位同学的看法予以判断并简要评析。









15．2019年12月4日是第六个国家宪法日，八年级（1）班以“如何增强宪法意识，践行完法精神”为主题开展讨论活动。

（1）在活动中，小胡同学感叹：“真不懂，为什么要学习和宣传宪法？”请你结合所学知识，帮小胡同学答疑解惑，以便让他积极地参与到活动中来。


（2）如果你是八年级（1）班的一员，请针对此次活动主题拟写一份发言提纲。


答案
B2.A3.B4.D5.D6.B7.B8.B9.A10.B11.A12.B
13.树立宪法意识，积极宣传宪法；学习宪法；认同宪法；践行宪法；建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施；积极同违反宪法的行为作斗争等。
14.（1）尊崇宪法遵守宪法。
（2）示例一：小方的看法是正确的。因为：①宪法是国家的根本法，与我们的生活息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。②每个人都要增强宪法意识，学习宪法，认同宪法，积极践行宪法。
示例二：小羽的看法是错误的。因为：①国家行政机关是国家权力机关的执行机关，必须依法行政。②行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。③行政机关要坚持法定职责必须为，法无授权不可为。
15.（1）①宪法是治国安邦的总章程，人民意志的集中体现，是国家的根本法。（或表述为“在国家法律体系中具有最高的法律地位”也可。）
②宪法是一切组织和个人的根本活动准则；
③宪法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基础和立法依据；
④宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
（2）①我们要增强宪法意识，热爱宪法、捏卫宪法。
②学习宪法。我们不仅要了解我国宪法产生和发展的历程，还要在理解我国宪法主要内容的基础上，着重领会宪法的原则和精神。
③认同宪法。我们要理解并认同宪法的价值，增强对宪法的信服和尊崇，自觉接受宪法的指引与要求，让宪法真正铭刻于心，让宪法精神在心中生根发芽，开花结果。
④践行宪法。我们要将宪法原则转化为自觉的行为准则，落实在实际行动上。




















































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