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构建环境治理体系 推进美丽中国建设

【热点点击】?
热点1
2020年2月28日，国家发展改革委关于印发《美丽中国建设评估指标体系及实施方案》的通知：
自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家统计局、中科院、国家林草局，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
根据中央领导同志重要批示精神，我们会同有关部门制定了《美丽中国建设评估指标体系及实施方案》，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。
一、请中国科学院组建专门工作团队，研究评估技术方法，制定评估工作方案，建立与有关部门的工作沟通机制，按方案要求开展美丽中国建设进程评估。
二、请自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部、农业农村部、国家林草局根据职责研究提出相关评估指标2025、2030、2035年目标值，近期聚焦“十四五”目标任务，抓紧研究确定2025年目标值，初步提出2030、2035年预期目标值；与中国科学院做好工作对接，按照职责分工提供有关数据，加强评估指标的统计基础能力建设，提高数据的准确性和时效性。请国家统计局在数据校核、评估方法、结果检验等方面对中国科学院和有关部门提供工作支持和技术指导。
三、请各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委会同有关方面积极配合中国科学院做好评估相关工作。
热点2
2020年3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。
《意见》提出，要以坚持党的集中统一领导为统领，以强化政府主导作用为关键，以深化企业主体作用为根本，以更好动员社会组织和公众共同参与为支撑，实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动，完善体制机制，强化源头治理，形成工作合力，为推动生态环境根本好转、建设生态文明和美丽中国提供有力制度保障。
《意见》要求，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。
《意见》明确，健全环境治理领导责任体系，要完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，明确中央和地方财政支出责任，开展目标评价考核，深化生态环境保护督察。健全环境治理企业责任体系，要依法实行排污许可管理制度，推进生产服务绿色化，提高治污能力和水平，公开环境治理信息。健全环境治理全民行动体系，要强化社会监督，发挥各类社会团体作用，提高公民环保素养。健全环境治理监管体系，要完善监管体制，除国家组织的重大活动外，各地不得因召开会议、论坛和举办大型活动等原因，对企业采取停产、限产措施。《意见》还就健全环境治理市场体系等提出了具体要求。
【知识链接】
1. 人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，必须长期坚持计划生育基本国策，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
2. 资源日益短缺，环境污染严重，生态系统退化，经济发展与资源、环境之间 的矛盾日益突出，已经成为我国经济社会发展必须面对的严峻挑战。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策。
3. 对资源的过度开发、粗放利用和无节制消耗，必然导致资源的枯竭和对生态 环境的破坏，严重影响经济的可持续发展。
4. 环境恶化加剧自然灾害的发生，严重破坏生态平衡，威胁着人民的生命安全 和身体健康。
5. 坚持绿色发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
6. 人与自然相互依存，共生共荣。我们要坚持人与自然和谐共生，树立生态文明 理念，形成可持续发展意识。
7. 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，决不能以牺牲 环境、浪费资源为代价，换取一时的经济增长。
8. 坚持走绿色发展道路，要处理好经济发展与生态环境保护的关系；坚持绿色 富国、绿色惠民；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力倡导 节能、环保、低碳、文明的绿色生产生活方式；严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。
9. 保护生态环境、节约资源，我们要树立绿色、低碳生活理念，养成物尽其用、减少废弃物的文明行为。
10. 建设美丽中国的时代图景及表现。
(1)时代图景：走绿色发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，
实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。
(2)表现：山清水秀、天蓝地绿；留住乡愁、守望相助。
11. 为建设美丽中国，你将践行哪些低碳微行动？(中学生/青少年应如何通过实际行动节约资源、保护环境？)
(1)树立绿色、低碳生活理念，养成物尽其用、减少废弃物的文明行为。
(2)拒绝购买过度包装产品，选购无包装、简易包装、大容量包装产品。
(3)少用或不用一次性产品，选购和使用可再生材料制品。
(4)节约水电，节约粮食，减少浪费，适量点餐，践行“光盘行动”。
(5)绿色出行，尽量搭乘公共交通工具，减少私家车出行，多骑自行车。
(6)不燃放烟花爆竹，不吃露天烧烤等。
【实战演习】
一选择题
1. 2019 年《政府工作报告》强调要大力发展养老服务业，并对相关机构给予政策扶持。结合下边漫画和政府举措，下列说法正确的是(　　)

①计划生育政策已不适合我国现有国情　②政府举措有利于家庭幸福与社会和谐　③人口老龄化导致人口结构性问题突出　④漫画反映了我国新增人口数量多
A. ①②　　B. ③④　　C. ②③　　D. ①④
2. (2019重庆)2019年3月7日，《中国环境报》刊文指出：我国每年有超过500万吨的铅蓄电池报废，其中70%被把控在非法小作坊手中。由于非法小作坊工艺落后，铅回收率不足70%，致使每年铅流失约70万吨，这不仅浪费了宝贵的矿产资源，还严重污染土壤和地下水。由此可见(　　)
①铅污染严重威胁生态环境，不利于可持续发展
②非法小作坊工艺落后致铅回收率低，资源浪费大
③解决铅污染问题的最好办法是禁止使用铅蓄电池
④非法小作坊为一己之利违背了保护环境的基本国策
A. ①②③　 B. ①②④　 C. ①③④　 D. ②③④
3. (2019衡阳)据国家电力部门消息，今后普通用户不但能用太阳能、风能等新能源发电装置给自己家供电，还可以将用不完的电卖给国家电网。这种新举措(　　)
①有利于增强人们的环保意识　②有利于节约资源，保护环境　
③符合可持续发展战略的要求 ④会改变国有经济的地位
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
4. (2019青岛)据报道，为给江豚让路，南京修改了过江通道方案，原计划在江中建设的一处桥塔被取消，这样施工难度、造价都会增加。对此，
正确的看法是(　　)
①支持取消桥塔，给江豚让路　②这体现了人与自然的和谐共生　③应该考虑经济造价，改道属于小题大做　④这体现了人对自然的敬畏之心、爱护之情
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
5. (2019菏泽)2019年4月28日，北京世界园艺博览会隆重开幕，国家主席习近平出席开幕式并发表《共谋绿色生活，共建美丽家园》的重要讲话，向世人展现了保护地球生态环境的中国方案，贡献了人类与自然共生共赢的中国智慧。这体现了(　　)
①用中国方案来解决所有全球性问题　②我国践行绿色发展理念、建设生态文明的不懈追求　③积极应对世界环境问题的中国担当　④携手合作建设美丽家园的人类共同梦想
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
6、2019年3月22日是第二十七届“世界水日”，3月22—28日是第三十二届“中国水周”。联合国确定2019年“世界水日”的宣传主题为“Leaving no one behind”（不让任何一个人掉队）。经研究确定，我国纪念2019年“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“坚持节水优先，强化水资源管理”。 据此材料回答6、7题。
下列选项所述内容能够为这一主题的确定提供支持的是(　　)
①我国水资源浪费严重　 ②我国水资源丰富　
③我国水环境污染问题突出　④我国水资源时空分布不均
A. ①②③　　　　B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
7、确定这一主题的目的在于(　　)
①缓解我国严峻的水资源形势　②增强人们的节水意识　
③彻底解决我国水环境污染问题　④促进经济发展与生态环境保护相协调
A. ①②　　　　B. ③④ C. ①②④ D. ②③④
8. (2019济南)“阶梯水价”的基本特点是用水越多，水价越高。2019年底前，济南市将全面实行城镇居民阶梯水价。其目的是(　　)
A. 增加水的供应量
B. 促使居民节约用水
C. 大幅提高水的价格
D. 让水成为一种重要资源
9. (2019河北)铁路是国民经济的大动脉，在经济社会发展中的作用越来越重要。在杭州至黄山铁路修建过程中，曾投巨资有效防止泥浆渗漏污染水体，也曾频频给古树“让路”，尽最大可能不影响古树林的生长。据此材料回答9、10题.
这样做的直接目的是(　　)
A. 发展旅游产业 B. 保护生态环境
C. 节约自然资源 D. 促进经济发展
10、这样做(　　)
①保护了当地的生态环境　②浪费公共资源，没有必要　③有利于促进人与自然和谐共生 ④有利于实现经济建设与生态环境保护协调发展
A. ①②③　　　B. ②③④ C. ①②④ D. ①③④
11、(2019海南)五十多载寒来暑往，河北塞罕坝林场几代人持续造林护林100多万亩，将原来“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒山秃岭修复成“蓝天白云游，绿野无尽头”的“华北绿肺”。从人与自然关系角度看，塞罕坝的生态变迁给我们的启迪是(　　)
①自然资源与生态环境相互影响　②人类要主动改善生态环境　
③人类善待自然，自然则滋养人类　④自然能满足人类的一切需要
A. ①②　　 B. ②③　　 C. ①③　　 D. ②④

二 材料分析题
12 阅读【热点点击】 两则材料，回答以下问题
（1） 为什么我国要致力于构建现代环境治理体系？




（2） 为建设美丽中国，中学生应怎样付诸实际行动？



13、材料一：黄河源头有一个县，过去发现金矿后，各路人马在草原上疯狂采金。这个原本名不见经传的西部贫困县，人均收入曾连续多年居全国第一。采金者所到之处，遍地疮痍，再加上气候变化等因素，当地草场退化，河湖萎缩，鼠害猖獗，风沙四起，许多牧民被迫背井离乡。
材料二：我国东部有一个县，森林覆盖率高，山清水秀。在这里，生态农业、生态旅游红红火火，一年四季游客不断，带动了其他产业的发展，百姓收入高了，生活富了。当地人精心呵护着这里的一山一水、一草一木，他们明白：当代人享受自然美景，也要给子孙后代留下绿水青山。
（1）从资源开发与生态保护关系的角度看，我们从材料一中应吸取的教训是什么？

（2）找出材料二中最能体现可持续发展理念的句子并写在下面。



（3）以“人类与自然”为话题，先提出一个观点，然后运用以上材料中的信息简要论证这一观点。





【参考答案】
一选择题
1、C
2、B
3、A
4、B
【解析】考查点：人与自然和谐共生。解题思路：“为给江豚让路，南京修改了过江通道方案”体现了人类对自然的敬畏之心、爱护之情，体现了人与自然和谐共生的理念，应该支持这一做法，①②④正确；改道是保护自然、尊重自然的正确做法，不是小题大做，③错误，排除。
5、B
【解析】考查点：绿色发展、世界舞台上的中国。解题思路：材料中习近平主席的讲话表明我国积极践行绿色发展理念，展示了我国在应对世界环境问题中的大国担当，说明我国为世界生态文明建设贡献中国智慧、提供中国方案，②③④符合题意；①中“所有全球性问题”说法绝对，排除。
6、B
7、A
【解析】考查点：资源形势、节约资源。解题思路：以“节约水资源，保障水安全”为主题，是为了增强人们的节水意识，节约水资源，缓解我国严峻的水资源形势，①②正确；③中“彻底解决”说法绝对，排除；④与题意不符，排除。
8、B
9、B
10、D
【解析】考查点：保护环境、人与自然和谐共生、经济建设与生态环境保护的关系。解题思路：铁路建设中防止水体污染和保护古树林的举措保护了当地的生态环境，①符合题意；这有利于促进人与自然和谐共生，实现经济建设与生态环境保护协调发展，③④正确；②说法错误，排除。
11、B
【解析】考查点：人与自然的关系。解题思路：材料中人们主动改善环境、绿化环境带来的生态变迁说明了人类要主动改善生态环境，人类善待大自然，大自然也会滋养人类，②③符合题意；①是自然资源与生态环境的关系，题干未体现，排除；④说法过于绝对，排除。
二 材料分析题
12
（1）我国坚持走绿色发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，
实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。所以要致力于构建现代环境治理体系。
（2）①树立绿色、低碳生活理念，养成物尽其用、减少废弃物的文明行为。
②拒绝购买过度包装产品，选购无包装、简易包装、大容量包装产品。
③少用或不用一次性产品，选购和使用可再生材料制品。
④节约水电，节约粮食，减少浪费，适量点餐，践行“光盘行动”。
等
13
（1）资源开发，不能以牺牲生态环境为代价。(或过度开发资源，导致生态环境破坏。)
(2) 当代人享受自然美景，也要给子孙后代留下绿水青山。
（3）示例一：观点：自然为人类的生存与发展提供滋养和必要条件。论证：自然中的矿产、绿水青山，为人类的生产、生活提供了资源。表明大自然是人类赖 以生存的基础。
示例二：观点：人类的活动影响自然。
论证：人们在草原上疯狂采金，破坏了当地生态环境，表明人类活动影响自然。(或人们精心呵护绿水青山，保护了良好的自然环境，表明人类活动影响自然。)
示例三：观点：人类不应该对大自然过度索取。
论证：过度采金造成生态环境恶化，牧民被迫背井离乡，表明人类不应该对大自然过度索取。
示例四：观点：人类与自然要和谐共生。
论证：过度采金造成生态环境恶化，牧民被迫背井离乡，这告诫我们人类与自然要和谐共生。(或人们精心呵护自然环境，推动了生产发展、生活富裕，这表明人类与自然要和谐共生。)























































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