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2020中考时政专题复习
抗击新冠肺炎系列之六

健全公共卫生应急管理体系
全面战胜新冠病毒肺炎疫情
【热点点击】
热点一 2020年2月23日，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开。党和国家领导人习近平强调：确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情发生后，习主席多次作出指示，要求研究和加强疫情防控工作，既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。
第一，强化公共卫生法治保障。要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。引发这次疫情的病毒，包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒，多数病原体来自野生动物或与之有关。生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系。要全面研究全球生物安全环境、形势和面临的挑战、风险，深入分析我国生物安全的基本状况和基础条件，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。
第二，改革完善疾病预防控制体系。习主席讲过，预防是最经济最有效的健康策略。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。
热点二 2020年3月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于构建现代环境治理体系的指导意见》。
《意见》提出，要以坚持党的集中统一领导为统领，以强化政府主导作用为关键，以深化企业主体作用为根本，以更好动员社会组织和公众共同参与为支撑，实现政府治理和社会调节、企业自治良性互动，完善体制机制，强化源头治理，形成工作合力，为推动生态环境根本好转、建设生态文明和美丽中国提供有力制度保障。
《意见》要求，到2025年，建立健全环境治理的领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律法规政策体系，落实各类主体责任，提高市场主体和公众参与的积极性，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系。
《意见》明确，健全环境治理领导责任体系，要完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，明确中央和地方财政支出责任，开展目标评价考核，深化生态环境保护督察。健全环境治理企业责任体系，要依法实行排污许可管理制度，推进生产服务绿色化，提高治污能力和水平，公开环境治理信息。健全环境治理全民行动体系，要强化社会监督，发挥各类社会团体作用，提高公民环保素养。健全环境治理监管体系，要完善监管体制，除国家组织的重大活动外，各地不得因召开会议、论坛和举办大型活动等原因，对企业采取停产、限产措施。《意见》还就健全环境治理市场体系等提出了具体要求。
【知识链接】
1. 人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题，必须长期坚持 计划生育基本国策，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。
2. 资源日益短缺，环境污染严重，生态系统退化，经济发展与资源、环境之间 的矛盾日益突出，已经成为我国经济社会发展必须面对的严峻挑战。我们要 坚持节约资源和保护环境的基本国策。
3. 对资源的过度开发、粗放利用和无节制消耗，必然导致资源的枯竭和对生态 环境的破坏，严重影响经济的可持续发展。
4. 环境恶化加剧自然灾害的发生，严重破坏生态平衡，威胁着人民的生命安全 和身体健康。
5. 坚持绿色发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
6. 人与自然相互依存，共生共荣。我们要坚持人与自然和谐共生，树立生态文明 理念，形成可持续发展意识。
7. 保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，决不能以牺牲 环境、浪费资源为代价，换取一时的经济增长。
8. 坚持走绿色发展道路，要处理好经济发展与生态环境保护的关系；坚持绿色 富国、绿色惠民；坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，大力倡导 节能、环保、低碳、文明的绿色生产生活方式；严守资源消耗上限、环境质量 底线、生态保护红线。
9. 保护生态环境、节约资源，我们要树立绿色、低碳生活理念，养成物尽其用、 减少废弃物的文明行为。
10. 公平是个人生存和发展的重要保障，是社会稳定和进步的重要基础。我们要 积极维护公平，以制度保障公平，做公平的维护者。正义是社会制度的重要价值，是社会和谐的基本条件。我们要自觉守护正义， 做有正义感的人。
11. 公平正义是人类追求的永恒目标，是法治社会的核心价值。实现公平正义，是国家、社会和全体公民的共同责任。
12. 公平正义的实现，需要法治的保障，即通过科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进公平正义。
13. 法律规范着全体社会成员的行为。法律规定我们应该享有的权利，应该履行的义务，让我们懂得在社会生活中可以做什么，应该做什么、不应该做什么，应该怎样做、不应该怎样做，为我们评判、预测自己和他人的行为提供了准绳，指引、教育人向善。
14.全面依法治国总目标：建设中国特色社会主义法律体系，建设社会主义法治国家。
15.全面依法治国是中国特色社会主义的 本质要求和重要保障。是中国共产党领导人民治理国家的基本方略，全面依法治国是中国特色社会主义的 本质要求和重要保障。
16. 生命具有独特性，每个人有不同的人生道路，每个人的生命都不可替代。生命是可贵的。我们要珍爱自己和他人的生命。珍视生命，需要我们敬畏生命、守护生命、增强生命的韧性。
17、中国共产党是执政党，是领导中国特色社会主义事业的核心力量。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心。
18、中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。
19、中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党和政府坚持以人民为中心的发展思想。党的执政理念是立党为公、执政为民。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴是党的初心和使命。
20、人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。发展的根本目的就是增进民生福祉。
【实战演习】
1. 习主席指出：强化公共卫生法治保障。要全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设，认真评估传染病防治法、野生动物保护法等法律法规的修改完善。这表明(　　)
①我国正努力健全公共卫生应急管理体系　②当前我国政府的中心工作是保护野生动物 ③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障④我国政府坚持以人民为中心的发展思想，努力做到发展成果由人民共享
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
2、习主席讲过，预防是最经济最有效的健康策略。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。这体现了(　　)
①中国共产党始终代表中国最广大人民的根本利益。②中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务③党和政府坚持以人民为中心的发展思想④党的执政理念是立党为公、执政为民
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ① ②③④
3、习主席讲过要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。这说明（）
①确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务②农村是疫情的重灾区③党致力于保障百姓的生命健康，维护公平正义④只要百姓不生病，人民就一定过上美好生活
A. ①② B. ①④ C. ①③ D. ②④
二、材料分析题
4、阅读【热点点击】材料，回答以下问题：
（1）2020年春节期间，新冠病毒肺炎疫情发生后，习主席多次作出指示，要放眼长远，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。体现了教材中的哪些观点？


（2）为健全国家公共卫生应急管理体系，国家应作出哪些努力。


（3）健全国家公共卫生应急管理体系与构建现代环境治理体系有什么关系，请简要论述。



（4）为健全国家公共卫生应急管理体系与现代环境治理体系，青少年应当做些什么？



【参考答案】
1、C
2、D
3、C
4、（1）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障；中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心；中国共产党代表中国最广大人民的根本利益；中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务；党和政府坚持以人民为中心的发展思想；党的执政理念是立党为公、执政为民；为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴是党的初心和使命；人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标。发展的根本目的就是增进民生福祉等。
（2）进一步修订并完善传染病防治法、野生动物保护法；尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系；健全公共卫生应急处置制度和体制；加强公共卫生安全知识的教育和普及工作，提高人民素质；增加投入，加快培养医护人才和加大研发各类疫苗的力度；加大环境治理力度，建设美丽中国等。
（3）健全国家公共卫生应急管理体系与构建现代环境治理体系，二者关系密切，相互促进，相辅相成。保护好环境，维护生态平衡，是人与自然和谐相处的唯一途径。许多疫情的病毒，多数病原体来自野生动物或与之有关。罪魁祸首是人类的滥捕滥杀，生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，必须从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系。健全国家公共卫生应急管理体系，完善公共卫生法律法规，可以促进人类更好的保护环境。
（4）努力学好科学文化知识，做好知识储备；学习环保法律法规和公共卫生法律法规，增强法制观念；注重个人卫生，维护环境卫生；保护野生动物植物等。






















































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