资源简介

(共48张PPT)
督查组：最多容纳多少人？
黄冈市卫健委主任 唐志红：（打电话）你赶紧把数字告诉我……（挂电话）他马上就来。

记者：现在有多少例病人？
黄冈市卫健委主任 唐志红：这我不知道，我搞不清楚。
记者：您觉得这是很细节的问题？黄冈市卫健委主任 唐志红：我只知道有多少张床位，你非要问我收治多少病人。

思考：
你怎样看待这位政府干部的行为？政府及工作人员应如何行使自己手中的权力？
第四课 我国政府受人民监督
第一框政府的权力：依法行使
第二单元为人民服务的政府
学习内容总揽
一、政府依法行政
1、依法行政的含义
2、依法行政的具体要求
3、依法行政的原因、意义
二、科学决策、民主决策、依法决策
1、政府权力行使的环节
2、政府决策的方式
3、问责和纠错制度
议题1：政府依法行政的要求、意义
镜头1：2月21日，武汉女子监狱刑满释放人员黄某英感染新冠肺炎离汉进京事件引起社会广泛关注。
事件经过：2月17日，黄某英（疑似病人）刑满释放后，留在武汉女子监狱隔离观察。 黄某英再三找干警，要求回家。后干警与家属约定于2月21日上午，由监狱将黄某英送至武汉北高速收费站口交其接走。高速督查干警未履行查控职责，将其放行。
（1）公安干警能否因当事人再三请求，就同意其要求？说说你的看法。
点评：公安局属于政府部门，公安干警的权力属于行政权，是公共权力，是我国法律授予的，因此公安干警行使权力必须依照我国的宪法和法律、法规。公安干警权力不是某个人的权力，其行使不能因个人认知、意志、情感或其它因素而违背相关法律的规定。
一、政府依法行政
1、依法行政的含义
议题1：政府依法行政的要求、意义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。
坚持依法治国，政府要依法执政。
辨 析
点评：坚持依法治国，政府要依法行政，不是依法执政，因为政府是我国的行政机关，拥有行政权；中国共产党是我国执政党，依法执政是中国共产党执政的基本方式。因此，依法执政的主体是中国共产党，不是政府，题目的观点是错误的。
议题1：政府依法行政的要求、意义
镜头2：湖北省司法厅没有对省监狱局所发文件进行严格审核把关即将其呈报省委政法委审批，且在省委有关领导作出明确批示后，仍未及时纠正省监狱局错误，导致湖北省监狱系统政策执行出现严重问题。
镜头3：湖北省监狱局无视湖北省委有关领导批示要求和司法部的明确规定，导致上级相关工作要求没有贯彻落实。
镜头4：武汉女子监狱在明知黄某英系密切接触者并出现体温异常的状态下，没有落实司法部关于发热1小时必须报告和严格执行14天隔离的制度，仍与黄某英在京亲属联系，并用警车将黄送至城外高速路口，导致其进入北京，造成疫情在北京扩散的极大风险。
镜头5：武汉市东西湖区公安分局对负责卡口管控的干警教育不够、要求不严，督促检查不到位，导致干警工作懈怠，麻痹大意，对车辆和人员出入武汉核查不严。
（2）分析上述镜头中政府及其工作人员在行使权力中出现了什么问题。
归纳政府依法行政的要求。
责任意识缺失
不作为、怠政
乱作为、渎职
懒政、怠政、失职、不作为
议题1：政府依法行政的要求、意义
一、政府依法行政
2、依法行政的要求
政府要：
①坚持法定职责必须为、法无授权不可为，
②勇于负责、敢于担当，
③坚持纠正不作为、乱作为，坚持克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
议题1：政府依法行政的要求、意义
（3）讨论：结合5组镜头和生活实际，分析政府为什么要坚持依法行政 。
材料、生活信息 信息提炼
“事件”关系公众安全 关系人民群众权利和自由
“事件” 是由某部门及工作人员不作为，乱作为引起的。 可能产生腐败、影响行政管理水平和效率
政府部门众多，与群众有广泛密切联系 关系对人民负责，带动群众尊法、守法等。
国家方针、策略 依法治国
议题1：政府依法行政的要求、意义
一、政府依法行政
3、依法行政的原因、意义
原因：
1、我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。
2、依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求。
3、体现了对人民负责的原则。
角度 意义
人民群众 保障人民群众权利和自由
政府廉政 加强廉政建设，保证政府及工作人员不变质，提高政府的权威。
政府行政 防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。
国家 带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律了，推进社会主义民主法制建设。
政府行使权力的过程有主要环节
决策
执行
监督
想一想：哪个是首要环节？对政府依法行政影响大吗？
决策是首要环节。决策是否科学合理影响着政府依法行政的水平。
议题2：政府决策的方式
2019年7月，中共中央、国务院印发相关意见：要制定实施细则，明确教师教育惩戒权。今天，教育部基础教育司司长吕玉刚在教育部新闻通气会上表示，明确教师惩戒权，一是解决当前教师不敢管、不愿管的问题，按照我国《教育法》《教师法》的有关规定，教师有责任、有义务对学生进行管理教育；二是解决不善管、不当管的问题，以前也出现过一些教育不当、过度惩戒的现象，此次明确教师惩戒权可以让老师、家长都有把“尺子”去判断，避免造成家校矛盾等问题。
探究：
结合所学知识，请你为教育部如何制定教育惩戒权细则提出建议。
议题2：政府决策的方式
探究：
结合所学知识，请你为教育部如何制定教育惩戒权细则提出建议。
参考：
1、通过新闻媒体等途径听取广大老师家长学生的意见。
2、召开相关听证会听取意见。
3、召开专家座谈会论证会认真研究细则内容。
4、公布细则草案，听取建议。
5、可在部分地区、学校先行试行，总结得失。
……
议题2：政府决策的方式
归纳：
提示：
1、不说政府要科学执政、民主执政、依法执政，这是党执政方式。
2、为减少决策失误，我国政府建立建立健全决策问责和纠错制度
方式 要求 意义
科学决策 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策科学性
审慎行使权力，有利于提高依法行政的水平
民主决策 增强透明度，参与度 更好反映民意，集中民智
依法决策 制度科学、程序正当、过程公开、责任明确 依法行使权力
课堂小结
政府的权力：依法行使
依法行政
决策方式
含义
要求
原因
意义
科学决策
民主决策
依法决策
促进
课堂巩固
1．习近平新年贺词中一句“我最牵挂的还是困难群众”，温暖了无数人的心。近年来，我国不断加大补短板力度，2018年中央财政专项扶贫资金增幅达到43.4％，2019年该项资金将进一步保持高速增长。做到不让一个困难群众掉队，要求政府
①落实以人民为中心的发展理念，坚持求真务实的工作作风
②勇于负责敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为、懒政、怠政
③坚持共享发展理念，消除公务人员与普通劳动者的收入差距
④处理好自身利益和人民利益关系，实现基本公共服务均等化
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
2．2019年8月29日，国家税务总局发布新版《全国税务机关纳税服务规范》，新版纳服规范按照“最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人”原则，在保持原有框架体例基础上进行优化调整，鼓励各地创新办税方一式，进一步提高办税服务质效，例如:大幅削减证明资料和跑办事项，148个事项实现“最多跑一次”。新版纳服规范的要求
①提高了政府的办事效率
②减少了政府对社会的责任
③确立了政府坚持对人民负责的原则
④坚持了依法行政，贯彻了依法治国方略
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
3．2019年1月国务院办公厅印发了《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，就全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度工作有关事项提出明确要求。该举措有利于
①健全执法制度，促进依法决策
②推进依法行政，提高执法效率
③促进严格规范公正文明执法
④切实保障人民群众合法权益
A．①② B．③④ C．②④ D．①③
B
4．从2019年9月起，国家市场监管总局、国家药品监管局联合开展落实食品药品安全“最严谨的标准、最严厉的处罚、最严肃的问责”专项行动，捍卫“舌尖上的安全”。该行动
①坚持了对人民负责原则
②贯彻了依法治国基本方略
③健全了基本公共服务体系
④完善了权力运行的制约和监督体系
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
A
5．李克强签署国务院令，公布《政府投资条例》，自2019年7月1日起施行。该条例明确界定政府投资范围，确保政府投资聚焦重点、精准发力；明确政府投资的主要原则和基本要求；规范和优化政府投资决策程序，确保政府投资科学决策；等等。对此，下列观点正确的是
①将政府投资纳入法治轨道，有利于推进依法行政
②政府是重要的市场活动主体，直接参与市场经营活动
③政府积极履行经济职能，加强对国民经济的监管
④深化投融资体制改革，要发挥政府在经济发展中的作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
6．2019年3月，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。各级政府积极落实通知精神，通过精简文件、压缩会议数量和时长、规范考核和调硏等措施，努力为基层减负。此举旨在
①缩小政府的职能范围
②扩大基层政府的权力
③提高政府行政水平和工作效率
④发扬政府求真务实的工作作风
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
C
7.阅读材料，完成下列要求。
近年来，湖北省坚定不移推动大数据战略行动。2019年，湖北省政府借助大数据手段，通过对实时、动态、全样本大数据的相关性、因果性分析，为决策提供更为系统、准确、科学的参考依据，极大地提高政府治理的预见性、精准性、高效性。建立扶贫领域信息和大数据比对系统，对虚假脱贫、数字脱贫、贪污侵占扶贫资金等进行重点监管，确保真扶贫扶真贫。积极推进数字政府建设，预计到2021年全省网办事项实现率将达95%以上；全省依申请事项实现“最多跑一次”比例达到80%以上。湖北省政府紧扣“融合”这一新时代大数据发展的最大特征和价值所在，通过数据开放平台释放数据红利，提高社会效益和经济效益，提升自身治理能力和服务水平。
结合材料并运用政府的相关知识，分析湖北省政府是如何运用大数据提升治理能力和服务水平的？
【答案】湖北省政府坚持科学决策，不断完善决策信息系统，通过借助大数据手段实现政府智慧转型，提高政府决策的科学性，提升政府的决策效能；坚持民主决策和依法决策，增强决策的透明度和公众参与度，通过“数据对比”等手段，倒逼政府自觉约束和规范权力的运行，实现管理的精准化；坚持对人民负责原则和以人民为中心的发展思想，树立求真务实的工作作风，大力推进大数据与民生服务深度融合，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要，努力使政府的工作经得起群众的检验。

展开更多......

收起↑