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第五课第一框 基本经济制度精品学习讲义

【知识结构】

【自主预习】
一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展
1.我国正处于_______，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
2.现阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及_______中的国有成分和集体成分。在我国，国有经济是国民经济的______，国有经济的生产资料属于_______共同所有。集体经济的生产资料属于________共同所有。我国还存在个体经济、________等非公有制经济。
3.在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的________，都是我国经济社会发展的_______。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和________的提高，为人民当家作主奠定了坚实的_________。
4.必须毫不动摇________公有制经济，毫不动摇鼓励、___________非公有制经济的发展。
二、按劳分配为主体、多种分配方式并存
5.现阶段，我国坚持_______为主体、多种分配方式并存。
6.按劳分配的基本内容是：有劳动能力的社会成员必须______；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的______（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者_______。
7.在我国，还存在多种分配方式。例如，让劳动、______、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，由_______评价贡献，按贡献决定______。此外，在一定条件下，人们还可以取得________收入，获得社会公益事业的帮助。
三、社会主义市场经济体制
8.市场经济体制是_____在资源配置中起决定性作用的经济体制。在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过价格、供求、竞争等机制来_______。市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起________作用。
9.我国社会主义市场经济体制把_______和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥______作用，进行_______，激发各类市场主体的______，为人民对美好生活的需求提供保障。
答案：
一、公有制为主体、多种所有制经济共同发展
1.社会主义初级阶段2.混合所有制经济 主导力量 全体人民 一部分劳动者 私营经济3.重要组成部分 重要基础 人民生活水平 物质基础 4.巩固和发展 支持和引导
二、按劳分配为主体、多种分配方式并存
5.按劳分配 6.参加劳动 劳动 劳动报酬7.资本 市场 报酬 社会保障
三、社会主义市场经济体制
8.市场 调节 决定性9.社会主义制度 政府 科学宏观调控 活力

【问题梳理】
1.我国社会主义社会基本经济制度的内容
公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国社会主义基本经济制度。
2.公有制经济和非公有制经济的作用
在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。
3.按劳分配的基本内容
按劳分配的基本内容是：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者所提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。在现阶段，要着重保护劳动所得，增加劳动者劳动报酬。
4.我国社会主义市场经济体制的作用
我国社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合起来，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，进行科学宏观调控，激发各类市场主体的活力，为人民对美好生活的需求提供保障。

【重难阐释】
知识点1 公有制为主体、多种所有制经济共同发展
探究一 如何正确认识公有制为主体、多种所有制经济共同发展？
【情境】国有企业是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量，必须理直气壮做强做优做大，不断增强活力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值。要坚定不移深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，发挥国有企业各类人才积极性、主动性、创造性，激发各类要素活力。要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念的要求，推进结构调整、创新发展、布局优化，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用。要加强监管，坚决防止国有资产流失。要坚持党要管党、从严治党，加强和改进党对国有企业的领导，充分发挥党组织的政治核心作用。各级党委和政府要牢记搞好国有企业、发展壮大国有经济的重大责任，加强对国有企业改革的组织领导，尽快在国有企业改革重要领域和关键环节取得新成效。--------习近平主席在全国国有企业改革座谈会上的讲话

【解惑】在我国，公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主奠定了坚实的物质基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。
拓展 个体经济，指在劳动者个人占有生产资料的基础上，从事个体劳动和个体经营的私有制经济。个体经济具有规模小、工具简单、操作方便、经营灵活等特点。个体经济有两个明显的特征：一是生产资料和劳动成果归个人所有；二是劳动者以自己的劳动为基础。个体经济中，生产者既是直接的劳动者，又是生产资料的私有者，劳动者主要依靠自己的劳动取得收入。
知识点2按劳分配为主体、多种分配方式并存
探究二 怎样理解按劳分配为主体、多种分配方式并存？
【情境】琪琪的爸爸在一家国有企业上班，每个月工资收入1万多元。年底还有2万元奖金。妈妈是一家私营企业的技术骨干，年收入15万元左右。叔叔在老家经营一个家庭农场，种植有机茶。他还依托农场办起了旅游观光，年收入有20多万元。舅舅单身重度残疾，每个月享受政府提供的最低生活保障700元。

【解惑】在我国，存在多种分配方式。例如，让劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素参与收入分配，由市场评价贡献，按贡献决定报酬。此外，在一定条件下，人们还可以取得社会保障收入，获得社会公益事业的帮助。
注意 有人认为，我国是社会主义国家，只能坚持社会主义公有制。这种认识是错误的。我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础，这是由我国社会主义性质决定的。同时我国还处在社会主义初级阶段，需要发展多种所有制经济。
知识点3 社会主义市场经济体制
探究三 如何正确认识社会主义市场经济体制？
【情境】某校八年级（2）班同学围绕当地小龙虾市场开展社会调查，一些经济现象引起了他们的注意。
小璇：“前些年小龙虾价格一直上涨，养殖户赚了不少钱，这吸引了很多人来养殖小龙虾。小龙虾养殖很快成为本地支柱产业。”
大伟：“今年小龙虾价格明显下跌，养虾收益与往年相比大幅下降，一些养殖户还亏了本。现在，不少养殖户打算不再养殖小龙虾。”

【解惑】市场经济经济体制是市场在资源配置中起决定作用的经济体制。在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要通过价格、供求、竞争等机制来调节。市场机制就像一只“看不见的手”，在资源配置中起决定性作用。?

【名题赏析】
例1.习近平总书记在民营企业座谈会上强调：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！”国家对民营经济的态度是（　　）
A．保障国有经济的巩固和发展
B．保证民营经济成为国民经济的主导力量
C．鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
D．鼓励、指导和帮助集体经济的发展
解析：本题考查我国基本经济制度的知识点。民营经济属于非公有制经济。非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用。国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法权利和利益，鼓励、支持、引导非公有制经济的发展，激发非公有制经济活力和创造力，所以选项C的观点符合题意；A项表述的是国家对国有经济的态度，与题干不符；B项说法错误，国民经济的主导力量是国有经济；D项表述的是国家对集体经济的态度，与题干不符。故选C。
答案：C
例2.党的十八大报告指出，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式。以下关于公有制的认识正确的有（ ）
①公有制是我国社会主义经济制度的基础
②公有制经济就是生产资料和劳动产品归全体人民共同所有的经济
③公有制经济和非公有制经济是完全对立的
④公有制经济包括国有经济和集体经济，以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
解析：根据教材知识可知，公有制是我国社会主义经济制度的基础，①是正确的，②是错误的，国有经济是生产资料和劳动产品归全体人民共同所有的公有制经济，③是错误的，公有制经济和非公有制经济不是对立的，是平等竞争，相互促进的，排除，④是正确的，所以①④是正确的，故选D。
答案：D
例3.（中国企业500强按所有制主要指标分类统计如下
所有制 国有及其控股 民营
企业数量（家） 310 190
营业收入（万亿元） 40.9 9.03
利润总额（万亿元） 1.87 0.31
以上数据表明（ ）
①国有经济是国民经济的主导力量
②国有经济是社会主义经济制度的基础
③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
④我国坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D. ①②③④
解析：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，②说法错误；①③④说法符合题意，故选C。
答案：C

【达标训练】
1.如图《并驾齐驱》生动形象地反映了（　　）
①公有制经济是我国社会主义经济制度的基础
②我国坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
④非公有制经济在我国经济发展中无足轻重。

A.①③④ B. ①②④ C. ①③ D. ①②③
2.习近平总书记在主持召开民营企业座谈会上指出：“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”他的话告诉我们（　　）
①公有制经济是我国社会主义经济制度的基础
②国家要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
④要激发非公有制经济活力和创造力
A.①③④ B. ①②④ C. ②③④ D. ①②③
3.在下图中①②处应填（ ）

A．公有制经济 非公有制经济
B．国有经济 民营经济
C．公有制为主体 国有经济
D．经济制度 分配制度
4.我国在以往很长时期里，只把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展作为基本经济制度。2019年10月，党的十九届四中全会第一次明确把按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等上升为基本经济制度。完善我国基本经济制度（　　）
①有利于所有制制度、分配制度和资源配置制度形成相互促进的有机整体
②对我国基本经济制度体系和思想理论体系的重大创新
③有助于我国经济发展进入新常态，实现高质量发展，建设现代化经济体系
④完善了社会主义市场经济体制，有利于更好的发挥政府在资源配置中的决定性作用
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
5.随着我国一系列减税降费政策的落地，2019年头4个月，小微企业普惠性政策新增减税623亿元，其中广大民营企业和个体工商户合计减税519亿元。这些举措（ ）
①说明我国实现了全面建成小康社会的目标
②体现了党和政府以人民为中心的发展思想
③表明我国鼓励、支持和引导非公有制经济发展
④有助于巩固民营企业在社会主义经济中的主体地位
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
6.甲、乙、丙、丁四人，甲是一名科技工作者，以技术专利转让方式参股国有股份有限公司；乙是一美国在中国独资企业的职工；丙是某农贸市场个体经营户；丁把自家的房子出租出去。下列对甲、乙、丙、丁四人收入的说法正确的是（ ）
A．甲和乙的收入是按劳分配
B．甲和丁的收入是按生产要素分配
C．丙和丁的收入是按劳动要素分配
D．乙和丙的收入是按劳分配和按生产要素分配
7.某位国有独资企业技术骨干的年收入，由工资、奖金、股票投资收入等构成。下列说法正确的是（ ）
A．工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配
B．工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配
C．工资、奖金属于按劳分配．股票投资收人属于按生产要素分配
D．工资属于按劳分配，奖金、股票投资收人属于按生产要素分配
8.习近中主席在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调，要提高技术工人待遇，完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人职业荣誉感、自豪感、获得感，激发技术工人积极性、主动性、创造性。这体现了我国（??? ）
①我国坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存②保护一切劳动收入和非劳动收入
③注重发挥人才的作用，调动人们的积极性和创造性④由市场评价贡献，按贡献决定报酬
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
9.中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议于2019年10月28日-31日在北京召开。会议坚持和完善了社会主义经济制度，这一重大创新标志着我国社会主义经济制度更加成熟、更加定型。会议明确我国的基本经济制度包括（　　）
①公有制为主体、多种所有制经济共同发展
②按劳分配为主体、多种分配方式并存
③经?济高质量发展
④社会主义市场经济体制
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
10.对下面漫画解读正确的是（??? ）

①应发挥市场在资源配置中的决定性作用
②更好发挥政府作用，推动经济健康发展
③在资源配置中，市场和政府同等重要
④科学宏观调控，激发各类市场主体的活力
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
11.在市场经济中，生产什么、如何生产、生产多少，主要是通过______、______、______等机制来调节。（ ）
①自动 ②价格 ③供求 ④竞争
A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
12.十九大报告曾明确指出“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，发挥政府作用”。减少政府对市场的干预，推动公平公正的市场竞争环境是整个政府转型的方向。这意味着（? ）
①政府应当与市场分开，与社会分开
②政府必须科学民主决策，搞好管理和服务
③市场经济条件下政府不用承担社会管理任务
④政府不用宏观调控了
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
13.2019年9月19日，2019中国(甘肃)非公有制经济发展论坛在兰州市开幕。民建中央主席郝明金指出：要努力为民营经济发展营造良好的营商环境，进一步提升服务民营企业深度，降低民营企业融资难度，加大扶持民营企业强度，加快民营企业创新速度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
对此，有人认为：“坚持和完善我国的基本经济制度，就是要发展非公有制经济。” 请你对这一观点加以辨析。






14.材料一：习近平总书记特别强调：“要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展，同时公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。”
材料二：八年级学生罗宏的爸爸大学毕业后在当地中国农业银行工作，他的妈妈开了个小卖部，他的爷爷承包了镇砖厂，一家人通过自已的劳动过上了幸福的生活。
结合上述材料，运用相关知识，回答下列问题：
（1）我国的基本经济制度是什么？坚持这个制度有何意义？




（2）材料二涉及了我国社会主义市场经济的哪些经济成分？





（3）你认为我国现阶段为什么要大力发展非公有制经济？




15.当前，我国的国民经济运行总体平稳。在经济平稳发展的同时，也存在一些问题。如近年来，我国实体经济“脱实向虚”倾向明显。受生产成本上升、资源环境约束趋紧和出口市场低迷等因素影响，一些传统产业发展遇到较大困难，行业利润率不断下滑，部分行业甚至面临全行业亏损的局面。与此同时，实体经济迫切需要的社会资金大量流向股市、房地产等，以钱炒钱、赚快钱现象大量存在。实体经济“脱实向虚”，给我国经济的平稳健康发展带来威胁。
??实体经济空心化现象受到广泛关注。两会上，“防止脱实向虚”被写入政府工作报告。中共十九大报告再次提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。同时，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。
（1）市场经济与计划经济的本质区别是什么？



（2）结合材料，从发展社会主义市场经济的角度，谈谈国家如何使实体经济走出困境。





答案
1.C2.C3.C4.A5.C6.B7.C8.C9.C10.D11.A12.A
13.（1）这个观点是片面的。
（2）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业、万众创新等方面发挥着重要作用。因此，我国必须鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。
（3）生产资料公有制是我国社会主义经济制度的基础。因此，我国必须巩固和发展公有制经济。
（4）我国正处于社会主义初级阶段，必须坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，不能把两者对立起来。
14.（1）公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等是我国社会主义基本经济制度。
我国公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，促进了生产力的发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，为人民当家作主莫定了坚实的物质基础。
（2）中国农业银行属于公有制经济中的国有经济；镇家具加工厂属于公有制经济中的集体经济；小卖部属于非公有制经济中的个体经济。
（3）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；非公有制经济在支撑经济增长、增加税收、扩大就业、促进大众创业和万众创新等方面发挥着重要作用；这是坚持完善我国基本经济制度的需要；这是激发非公有制经济活力和创造力的需要等等。
15.（1）市场经济区别于计划经济的根本之处就在于市场经济不是以习俗、习惯或行政命令为主来配置资源，而是使市场成为整个社会经济联系的纽带，成为资源配置的主要方式。
（2）①统筹兼顾，促进实体经济科学发展、协调发展、可持续发展。
②综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，对国民经济进行科学的宏观调控，防止资本过度流向虚拟经济。


















































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