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周练过关(一)
1．在我国，我们必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制的主体地位。下列对公有制主体地位的理解正确的是(　　)
①在全国各个行业、各个地区，公有资产占优势
②国有经济控制国民经济命脉
③公有资产在社会总资产中占优势
④国有经济的比重增加
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　C
解析　公有制主体地位的表现之一是公有资产在社会总资产中占优势，这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别，并不要求在全国各个行业、各个地区，公有资产都占优势，故③正确，①错误；公有制主体地位的表现之二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，而不是国有经济在国民经济中的比重增加，故②正确，④错误。
2．载人航天、深海探测、高速铁路、移动通讯、大飞机……在热播纪录片《辉煌中国》当中，中国5年来不少科技创新发展成就的背后，都闪耀着国有企业改革创新的身影。这说明了国有经济(　　)
A．是社会主义经济制度的基础
B．资产在社会总资产中占优势
C．是社会主义市场经济体制的根基
D．在我国重要行业占支配地位
答案　D
解析　材料说明国有经济在国民经济的重要行业和关键领域占据着支配地位，D项正确；公有制经济是我国社会主义经济制度的基础，A项说法错误；公有资产在社会总资产中占优势，不是国有资产在社会总资产中占优势，B项说法错误；公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，C项错误。
3．国有经济的控制力主要体现在(　　)
①控制社会总资产的多数
②控制公有资产在社会总资产中占优势
③对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位
④在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，故①表述错误，不能入选；公有资产在社会总资产中占优势是公有制主体地位的体现，②不能入选。
4．习近平总书记在广东考察时指出，党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变，也不会改变。正视非公有制经济在实现中国梦进程中的不可替代的作用，继续为非公有制经济发展创造良好的环境。这样做是因为(　　)
A．非公有制经济在国民经济中地位不断提高
B．非公有制经济同较高的生产力水平相适应
C．非公有制经济在经济发展中处于基础地位
D．非公有制经济在稳定经济增长等方面具有重要作用
答案　D
解析　非公有制经济在国民经济中的地位没有发生变化，一直在国民经济中占有重要地位，不存在不断提高的说法，A项错误；公有制经济同较高的生产力水平相适应，B项错误；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是在经济发展中处于基础地位，C项错误。
5．数据显示，浙江省非公有制经济的比重超过80%。被誉为“中国创业第一城”的温州，民营经济占比高达98%。目前，约有185万温州人在全国各地创业，约340万外来人员在温州就业。这说明非公有制经济(　　)
①是社会主义市场经济的重要组成部分
②是促进创新的重要主体
③是国民经济的主导力量
④对扩大就业有积极作用
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　C
解析　②不符合题意；国有经济是国民经济的主导力量，排除③。
6．2019年，我国国企将加大分类推进混合所有制改革力度，扩大重点领域混合所有制改革，积极稳妥地推进装备制造、造船、化工等领域的战略性重组。国企混改有利于(　　)
A．促进资本整合，释放国企的经营活力
B．强化国有资产在社会总资产中的优势
C．实现不同所有制经济的地位平等、优势互补
D．发挥国企的主体作用，促进国有资产保值增值
答案　A
解析　混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，国企混改有利于释放国企的经营活力，增强国有经济的控制力，A正确。公有资产在社会总资产中占优势，B错误。在所有制结构中，公有制经济占主体地位，C错误。公有制经济起主体作用，国有经济是主导作用，D错误。
7．公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是(　　)
①我国的基本经济制度
②中国特色社会主义制度的重要支柱
③社会主义初级阶段经济制度的根本特征
④社会主义市场经济体制的根基
A．①②③ B．①③④
C．②③④ D．①②④
答案　D
解析　以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，排除③。
8．中央经济工作会议提出，以发展混合所有制经济促进国有企业转变经营机制，“以管资本为主”完善国有资本管理体制，推动国有资本做强做优做大。这一要求意在(　　)
①保持国有资产在社会总资产中占优势
②优化我国的所有制结构
③提高国有经济发展的质量和效益
④巩固国有经济在国民经济中的主导作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　D
解析　中央经济工作会议提出的这一要求意在提高国有经济发展的质量和效益，巩固国有经济在国民经济中的主导作用，③④符合题意；要保持公有资产在社会总资产中占优势，而不是保持国有资产在社会总资产中占优势，①说法错误；②在材料中没有体现。
9．从2023年开始，我国农村第二轮土地承包将相继到期。中央决定，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这一重大决定能(　　)
A．保障农民依法自由流转土地承包权
B．保证国有经济的主导地位
C．激发农民增加农业投入、适度规模经营
D．保证各种所有制经济公平参与市场竞争
答案　C
解析　第二轮土地承包到期后再延长三十年，能给农民吃一颗“定心丸”，即保障农民的承包权，能激发农民增加农业投入、适度规模经营，C正确。题干保障的是自由流转土地经营权，不是承包权，A错误。B、D与题意无关。
10．国家发改委指出，今后将扩大市场准入，破除各种障碍，引导民间资本通过多种途径进入基础设施行业和公共事业领域。这有利于(　　)
A．充分发挥非公有制经济的主导作用
B．取消不同所有制经济的投资门槛
C．促进多种所有制经济公平参与市场竞争
D．发挥非公有制经济对社会主义经济的补充作用
答案　C
解析　应充分发挥国有经济而不是非公有制经济的主导作用，A说法错误；破除各种障碍，引导民间资本流向，不等于取消不同所有制经济的投资门槛，B说法错误；非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，D说法错误。
11．据国资委公布的数据显示，截至2018年底，国资委监管的中央企业及各级子企业中，混合所有制户数占比达到69%,2013年至2018年间，民营资本通过各种方式参与中央企业混改，投资金额超过1.1万亿元。央企引入民营资本(　　)
A．是国退民进的一种表现
B．发挥非公有制经济的主导作用
C．能够增强国有经济控制力
D．夯实人类存在和发展的基础
答案　C
解析　民营资本通过各种方式参与中央企业混改，央企引入民营资本，能够增强国有经济控制力，提高竞争力，C正确且符合题意；央企引入民营资本是国民共进的表现，A错误；央企引入民营资本，有利于发挥国有经济的主导作用，B错误；物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础，D错误。
12．国家主席习近平在民营企业座谈会上强调：毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持民营企业发展并走向更加广阔的舞台。所有民营企业和民营企业家完全可以吃下“定心丸”，安心谋发展。作出这一决定是因为(　　)
①民营经济为促进国民经济持续发展作出了贡献
②民营经济已成为社会主义经济的重要组成部分
③民营经济在我国国民经济中的地位已经发生改变
④民营经济是促进我国社会生产力发展的重要力量
A．①④ B．②④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的组成部分，②错误；民营经济在国民经济中的地位没有发生改变，一直是重要地位，③错误。
13．国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》指出：鼓励非公有资本、支持集体资本、有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革。这有利于(　　)
①国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力
②取消不同所有制经济的市场准入门槛
③各种所有制经济相互促进、共同发展
④确保各种经济形式在国民经济中的平等地位
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　B
解析　②“取消门槛”表述错误；各种经济形式在社会主义市场竞争中的地位平等，④表述错误。
14．财政部发布的《扶持村级集体经济发展试点的指导意见》指出，扶持村级集体经济发展，壮大村级集体经济实力，是新时期新阶段对农村“统分结合、双层经营”基本经济制度的完善。因此，扶持村级集体经济发展(　　)
①对增强公有制的主体作用具有重大意义
②对实现共同富裕具有重要作用
③能确保国民经济发展的正确方向
④必须确保集体经济在国民经济关键领域占支配地位
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　A
解析　集体经济是部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济，集体经济体现共同富裕的原则，故①②符合题意；国有经济能确保国民经济发展的正确方向，排除③；国有经济必须在国民经济关键领域占支配地位，排除④。
15．长期以来，我国非公有制经济快速发展，成为稳定经济的重要基础，成为国家税收的重要来源，成为技术创新的重要主体，成为经济持续健康发展的重要力量。这告诉我们(　　)
①私营经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式
②非公有制经济是社会主义经济制度的基础
③需要保证各种所有制经济依法平等地使用各种生产要素
④鼓励与支持非公有制经济发展符合社会主义的本质要求
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
答案　B
解析　混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式，①错误；生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，②错误。
16．阅读材料，回答下列问题。
材料一　下表为珠江三角洲地区某市民营企业的分布及生产经营状况
铝型材业
陶瓷业
布匹业
内衣业
企业数量(个)
86
120
319
160
市场占有率
占全国40%
占全国5%
占全省25%
占全省30%
年产值超亿元企业(个)
12
17
2
3
企业研发费用占销售额比重
2%
3%
0.3%
1.2%
品牌知名度
2个国家免检产品
3个省著名商标
无
7个国家免检产品
材料二　中央多次强调，要鼓励、支持和引导个体、私营等非公有制经济发展，要依法保护非公有制企业合法权益，加强对非公有制企业的引导和管理，促进企业依法经营。
(1)材料一反映了什么经济现象？
(2)在我国现阶段，为什么要鼓励、支持和引导非公有制经济发展？
答案　(1)该市民营经济发达，市场占有率高，但多为传统产业，而且数量多、企业的规模小，企业技术竞争力和品牌影响力不大。
(2)①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要力量。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。②鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是由我国生产力的发展状况决定的，与社会主义初级阶段的基本国情相适应。
17．改革开放40多年来，浙江民营经济蓬勃发展，但仍面临一些瓶颈制约。为助推民营经济高质量发展，浙江省政府出台了多项举措：通过全面深化经济体制改革，用优质制度建设支撑民营经济更好发展；加大政府性资金扶持力度，实现民营资本与国有资本在技术创新、产权保护等方面共同发展；放宽民营经济市场准入，为其发展创造优良的环境；推进政府“最多跑一次”改革的实践创新，强化精准服务。这些举措，为新时代浙江民营经济再创辉煌、再立新功注入了强大信心和动力。
结合材料，联系经济与社会中多种所有制经济共同发展的相关知识，阐述浙江省是如何为民营经济发展注入信心和动力的。
答案　(1)浙江省通过全面深化经济体制改革和优质的制度建设，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发了民营经济的活力和创造力。
(2)浙江省通过加大民营资本与国有资本在技术创新、产权保护等方面的资金扶持力度，保证各种所有制经济能依法平等使用生产要素，实现民营资本与国有资本共同发展。
(3)浙江省通过放宽民营经济的市场准入，保证各种所有制经济能公平公正参与市场竞争，为民营经济发展创造优良环境，使其同等受到法律保护。

第一课　我国的基本经济制度
课时1　公有制为主体　多种所有制经济共同发展
课标要求　了解各种所有制经济的地位与作用；阐释公有制经济与非公有制经济相互促进、共同发展。
一、公有制主体地位及其体现
1．我国的基本经济制度
(1)人类要生存和发展，就要满足衣食住行等基本生活需要，就必须进行物质资料生产。物质资料生产离不开人的劳动和生产资料。
(2)生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
(3)我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基，体现了中国特色社会主义制度的优越性。
试判断：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是社会主义初级阶段的经济制度。(　　)
提示　×。社会主义初级阶段的经济制度主要包括基本经济制度和分配制度。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度。
2．公有制经济
(1)地位：生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
(2)组成：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(3)作用：是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。我国经济社会发展取得的辉煌成就，离不开公有制经济。
试判断：国有经济是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。(　　)
提示　×。生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。
3．坚持公有制主体地位
(1)坚持公有制主体地位的意义
①以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。
②以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。
(2)公有制主体地位的主要体现
①公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。
②国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。
(3)国有企业是国有经济最主要的实现形式。
1．坚持公有制主体地位的必要性和重要性
(1)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。生产资料公有制适应社会化大生产要求，是社会主义国家对社会生产和经济发展进行宏观调控的制度基础，有利于推动经济持续健康发展。
(2)以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。生产决定分配，不同的生产资料所有制决定不同的分配制度。生产资料公有制决定了社会主义国家必须采取按劳分配制度，体现了人们在生产资料占有上的平等关系，能防止两极分化，有利于人民共享发展成果，实现共同富裕。
2．公有制主体地位的主要体现
提醒：?1?公有资产包括经营性资产、非经营性资产。
?2?公有资产占优势，主要是指经营性资产占优势。
3．比较公有制的主体地位和国有经济的主导作用
公有制的主体地位
国有经济的主导作用
区别
侧重
公有制经济在所有制结构中的地位和作用
国有经济在国民经济中所起的重要作用
表现
①公有资产在社会总资产中占优势
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量
联系
①坚持公有制的主体地位要充分发挥国有经济的主导作用
②坚持公有制的主体地位和国有经济的主导作用，都不仅要有量的优势，更要有质的提高
提醒：?1?国有经济与公有制经济不能等同。公有制经济不仅包括国有经济，还包括集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
?2?主体与主导不能等同。主体是一个比重概念，是指事物的主要成分；主导是一个权重概念，是领导事物发展方向的力量。在我国，公有制经济是主体，而国有经济是主导。
例1　我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是(　　)
A．公有制在各个经济领域必须占支配地位
B．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉
C．公有制在各个地方都必须保持量和质的优势
D．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上
答案　B
解析　公有制的主体地位主要体现在公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉，A说法错误，B正确；公有制必须在总体上保持量和质的优势，C、D说法错误。
例2　(2018·江苏高考)2017年，我国规模以上国有控股工业企业拥有资产总计42.5万亿元，占全部规模以上工业企业资产的比重由2012年的40.6%下降到37.9%。部分行业资产比重如下图，其中，农副食品加工、通用设备制造、纺织行业分别从15%、35.7%、12.8%下降到7.6%、20.2%、5.5%。国有经济在某些行业比重下降(　　)
A．未改变国有经济的主导作用
B．使非公有资产在社会总资产中占优势
C．不利于国有经济的整体发展
D．使非公有制经济对国民经济控制力上升
答案　A
解析　题干材料和图表明国有资产退出某些行业，在某些行业比重下降，但在关系国民经济命脉的关键行业和重要领域仍然占支配地位，这未改变国有经济的主导作用，不会影响国有经济的整体发展，A符合题意，C错误。公有资产在社会总资产中占优势，B错误。国有经济控制国民经济命脉，D错误。
二、多种所有制经济共同发展
1．非公有制经济的组成
在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分。
试判断：混合所有制经济是非公有制经济。(　　)
提示　×。混合所有制经济中的国有成分和集体成分属于公有制经济，非公有制成分属于非公有制经济。混合所有制经济的性质是由其控股主体的所有制形式决定的，不能笼统地把混合所有制经济当作公有制经济或非公有制经济。
2．非公有制经济的地位和作用
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
试判断：非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分。(　　)
提示　×。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部分，因为社会主义经济必须是公有制经济。
3．多种所有制经济共同发展的意义
多种所有制经济共同发展，有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。
1．非公有制经济比较
个体经济
私营经济
外资经济
不同点
内涵
由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营
以生产资料私有和雇佣劳动为基础的经济以及混合所有制经济中的私人成分
外国投资者根据我国法律法规在我国境内设立的独资企业以及中外共同设立企业的外商投资部分。港澳台地区在内地(大陆)的投资参照外资
特点
①以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配
②规模小、投资少、经营灵活
与个体经济相比，私营经济规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高
规模大、技术水平高，管理方法先进
相同点
①都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础
②在稳定经济增长、改善民生、创业就业、技术创新等方面都发挥了重要作用
2.比较公有制经济和非公有制经济
公有制经济
非公有制经济
区别
形式
国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分
个体经济、私营经济、外资经济以及混合所有制经济中的非公有制成分
性质
社会主义性质
非社会主义性质
地位
在国民经济中居于主体地位
社会主义市场经济的重要组成部分，是推动我国经济社会发展的重要基础
联系
公有制经济和非公有制经济各有优势，都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础，可以相辅相成、相得益彰、共同发展
例3　互联网的普及应用，拓宽了网络销售的市场空间。随着网络技术的完善与发展，不少年轻人在网上开起网店卖产品，方便了不少消费者，也取得了不错的经济效益。年轻人开办的网店属于(　　)
A．个体经济
B．混合所有制经济
C．外资经济
D．集体经济
答案　A
解析　个体经济是指劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营，可见材料中年轻人开办的网店属于个体经济，故A符合题意。
例4　目前，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。由此可见，民营经济(　　)
①是我国经济社会发展的重要基础
②在我国社会总资产中占优势
③已经掌控了国民经济命脉
④成为创业就业的主要领域
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　B
解析　民营经济是我国经济社会发展的重要基础，是创业就业的主要领域，①④正确。公有资产在我国社会总资产中占优势，②错误。国有经济掌控国民经济命脉，③错误。
材料一　2018年7月19日，《财富》杂志公布了2018年的全球500强企业名单。在这份最新的榜单上，中国上榜的企业数量达到了120个，远超日本及欧洲诸国等传统发达经济体，只是略微少于美国的126个，位居全球第二。
(1)查阅资料：2018年世界500强公司名单中，有哪些中国公司入选？这些进入世界500强的中国企业多属于什么类型的企业？
材料二　我国部分国有经济在各领域销售收入中所占比重
石化
石油
电力
汽车
冶金
铁路
兵器
船舶与航天
69.3%
92.1%
90.6%
72.5%
64.4%
83.1%
99.5%
84.5%
材料三　2018年11月1日，习近平总书记在主持召开民营企业座谈会上指出，要打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造充足市场空间。要鼓励民营企业参与国有企业改革。
(2)有人认为，民营企业参与国有企业改革会动摇公有制的主体地位。请从国有企业的地位与作用方面谈谈你对这种观点的认识。
材料四　改革开放以来，我国民营经济获得了巨大发展，已成为国民经济的重要组成部分。截至2018年底，民营经济对GDP的贡献超过60%，解决就业超过80%，纳税超过50%。
(3)走访调查：走访民营企业，了解发展非公有制经济对经济发展和提高人民生活水平有什么意义。
答案　(1)①国家电网、中国石化、中国石油等。②国有企业。
(2)不会动摇公有制的主体地位。①国有经济是我国国民经济的支柱，它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。这种主导作用主要体现在控制力上，在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。②民营企业参与国有企业改革，有利于推动国有资本做强做优做大，从而使国有经济对国民经济的主导作用得到增强。
(3)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。
素养感悟
?1?政治认同：增强对我国基本经济制度的认同。
?2?科学精神：正确看待各种所有制经济的地位、作用及相互关系。
?3?公共参与：通过走访调查，认识发展非公有制经济的意义，积极参与创业、创新。
1．在我国的经济“百花园”中，各种经济成分争奇斗艳，五光十色，多姿多彩，它们都有利于促进经济的发展和繁荣。其中，生产资料公有制是(　　)
①社会主义市场经济体制的根基
②社会主义初级阶级经济制度的根本特征
③我国国民经济的支柱
④社会主义经济制度的基础
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　D
解析　生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，是社会主义初级阶级经济制度的根本特征，②④正确且符合题意；我国社会主义初级阶段的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，排除①；国有经济是我国国民经济的支柱，排除③。
2．我国的公有制经济包括_____、_____以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(　　)
①国有经济　②集体经济　③个体经济　④私营经济
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案　A
解析　个体经济、私营经济是非公有制经济的组成部分，③④排除。
3．某手机生产企业从不同渠道广泛筹集资金，成为国家、集体、个人多方持股的公司。从所有制角度看，这家公司的性质属于(　　)
A．国有经济
B．集体经济
C．私营经济
D．混合所有制经济
答案　D
解析　某手机生产企业通过筹集资金，成为国家、集体、个人多方持股的公司，只能推断出这家公司的性质属于混合所有制经济，故D符合题意。
4．近年来，浙江省农村出现了越来越多的农民专业合作社。农民以自己的承包田、果树和资金入股，同时参加合作社劳动，定期分红。这种具有集体经济性质的合作社(　　)
①能够发挥主导作用
②体现共同富裕原则
③能够增加公共积累
④控制国民经济命脉
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
答案　C
解析　集体经济性质的合作社体现了共同富裕的原则，能够增加公共积累，②③符合题意；国有经济控制国民经济命脉，发挥主导作用，①④与题意不符，排除。
5．大学毕业后，小刘与同学小李共同筹资开了个小水果店，他们既当老板又当店员。对此，我们可以认为(　　)
A．该水果店是公有制经济的组成部分
B．该水果店的性质属于非公有制经济
C．该水果店的性质属于集体经济
D．该水果店的市场地位与公有制经济的市场地位是不平等的
答案　B
解析　小刘与同学小李共同筹资开了个小水果店，他们既当老板又当店员，因此属于个体经济，是非公有制经济的一种形式，B符合题意。
6．国家鼓励民营企业依法进入更多领域，引入非国有资本参与国有企业改革，更好激发非公有制经济的活力和创造力。这反映出非公有制经济(　　)
A．是社会主义经济的重要组成部分
B．统一于社会主义现代化建设进程之中
C．是我国国民经济的支柱
D．是社会主义经济制度的基础
答案　B
解析　社会主义经济是生产资料公有制性质的经济，生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，A、D不符合题意；国有经济是我国国民经济的支柱，C不符合题意。
7．为了促进小微企业健康发展，国家有关部门不断采取措施，减轻小微企业负担。如对小微企业免征管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。这样做是基于(　　)
A．扶持小型微型企业发展有利于增强公有制的主体地位
B．小型微型企业在稳定经济增长和创业就业等方面发挥着积极作用
C．小型微型企业往往是由劳动者个人或家庭占有生产资料
D．扶持小型微型企业可以控制国民经济发展方向和经济运行的整体态势
答案　B
解析　小微企业从经济成分来看不属于公有制范畴，因此不能说有利于增强公有制的主体地位，排除A；正因为小微企业在稳定经济增长和创业就业等方面发挥着积极作用，所以国家有关部门要减轻小微企业负担，B符合题意；个体经济是由劳动者个人或家庭占有生产资料，排除C；国有经济控制国民经济发展方向和经济运行的整体态势，排除D。
8．混合所有制改革是国有企业改革的突破口。近年来，国有企业积极通过与各类非国有资本合作新设公司、推动所属企业增资扩股、改制上市等方式，与各类非国有资本形成了大量混合所有制经济。
结合材料，运用我国的基本经济制度的有关知识，分析把混合所有制改革作为国企改革“突破口”的意义。
答案　混合所有制经济是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。混合所有制改革有利于增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，更好地发挥国有经济主导作用；有利于激发非公有制经济活力和创造力，实现各种所有制资本交叉持股、取长补短、相互促进、共同发展。
课时2　坚持“两个毫不动摇”
课标要求　明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
一、毫不动摇巩固和发展公有制经济
1．发展壮大国有经济
(1)毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济。
(2)以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
(3)发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
(4)要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。
试判断：推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。(　　)
提示　×。推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。
2．发展壮大农村集体经济
(1)巩固农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保障农民财产权益。
(2)发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
试判断：实行“三权分置”，深化农村土地制度和集体产权制度改革，会使农村集体经济变为个体经济。(　　)
提示　×。 “三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，并没有改变农村集体经济的性质。
1．全面认识国有经济
(1)国有经济的重要性
①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。
②国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
(2)如何发展壮大国有经济
①我们要以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
②发展壮大国有经济，要服务于国家战略目标，把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，重点提供公共服务、发展重要前瞻性战略性产业、保护生态环境、支持科技进步、保障国家安全。
③要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革。促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的基础。
2．对“混合所有制经济”认识的误区
误区一：任何不同所有制实行联合生产或经营就是混合所有制经济
正确认识：混合所有制经济是在坚持公有制为主体的条件下，把公有制和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。从所有制的构成来看，主要形式是公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸引个人投资组成的企业。不能把任何不同所有制的联合说成是混合所有制经济。
误区二：混合所有制经济是公有制经济
正确认识：混合所有制经济是各种不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的所有制形式，是把公有制和非公有制结合起来的新的所有制实现形式。其中，既有公有制经济，也有非公有制经济，我们不能笼统地说混合所有制经济是公有制经济，只有混合所有制经济中的国有成分和集体成分，才属于公有制经济。
3.正确认识“三权分置”及其意义
(1)三权分置，是为了进一步振兴乡村，国家在坚持农地集体所有制的前提下，全面推进农村土地所有权、承包权、经营权分置的改革，清晰界定所有权、承包权和经营权三者之间的权利关系，建立健全土地制度和产权制度。
(2)意义：①“三权分置”要求农村土地集体所有，有利于坚持公有制的主体地位，完善基本经济制度。②推行“三权分置”，严格保护农户承包权，赋予新型经营主体更多的财产权，有利于提高农民收入，保障农民的合法权益，调动了广大农民的生产积极性。③加快放活土地经营权，有利于发挥市场对资源配置的决定性作用，促进土地资源的优化配置，提高土地利用效率。④有助于实现适度规模经营，走中国特色新型农业现代化道路，加快转变农业发展方式，发展农村生产力。⑤有利于推进城乡一体化，实现共同富裕。
例1　混合所有制是国企改革的重要突破口。近年来，我国持续推进电力、石油、铁路、军工等领域混合所有制改革试点。推进国有企业混合所有制改革有利于(　　)
①国有资产在社会总资产中占优势
②增强国有资本的控制力和竞争力
③改变我国的基本经济制度
④各种所有制资本取长补短、共同发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
答案　C
解析　混合所有制经济是指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济形式。推进国有企业混合所有制改革，有利于增强国有资本的控制力和竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、共同发展，②④正确且符合题意；应是公有资产而不是国有资产在社会总资产中占优势，①错误；国有企业推进混合所有制改革没有改变我国的基本经济制度，③错误。
例2　李克强总理指出，要着力创新农村生产经营体制，在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，积极探索股份合作等多种方式的适度规模经营。这是因为(　　)
①股份合作等多种形式，有利于壮大集体经济，增强公有制的主体地位
②个体经济力量单薄，无力抵御市场风险和自然灾害
③家庭联产承包责任制已不适应农村经济的发展
④农村的适度规模经营有利于提高经济效益
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
答案　A
解析　积极探索股份合作等多种形式的适度规模经营有利于壮大集体经济、巩固公有制的主体地位、提高经济效益，①④正确；②与题意无关，③说法错误。
二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济
1．非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力量，必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
2．保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。
试判断：非公有制经济和公有制经济在国民经济中地位平等。(　　)
提示　×。非公有制经济和公有制经济在我国国民经济中的地位是不平等的，公有制经济是主体，但在市场竞争中的地位是平等的。
3．贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
4．支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
5．推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
1．全面认识我国社会主义初级阶段的基本经济制度
是什么
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
为什么
①地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，是社会主义市场经济体制的根基
②必然性：是由我国生产力的发展状况决定的，与社会主义初级阶段的基本国情相适应
③意义：有利于形成各种所有制之间的市场竞争关系，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展
怎么办
①必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发展壮大国有经济和农村集体经济
②必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力
③国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管
2.企业经营成功的因素
(1)企业要制定正确的经营战略。一家企业，只有战略定位准确，才能顺应时代发展的潮流，抓住机遇，加快发展。
(2)企业要提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
(3)企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
例3　党的十九大报告指出，要加快完善社会主义市场经济体制。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。这(　　)
①表明我国鼓励、支持和引导非公有制经济的发展
②体现了非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
③表明非公有制经济与公有制经济在市场竞争中地位平等
④使民营企业逐步发展成为混合所有制经济
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
答案　C
解析　②表述错误，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。④表述错误，排除。上述材料表明我国鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，也说明了非公有制经济与公有制经济在市场竞争中地位平等，①③入选。
例4　目前，我国不少创新型民营企业能够研制和开发出一批具有世界领先水平的高科技产品，但在国际市场上面临着销售困难的问题。对此，这类企业应该(　　)
①研究市场特点，制定正确的营销策略
②打造品牌，提升国际影响力
③降低价格，占领竞争制高点
④调整经营战略，生产低端的技术产品
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　材料强调我国这些民营企业有自己的技术优势，但其产品在国际上缺乏市场，说明对市场把握不够，营销策略没有针对性，所以要研究市场特点，制定正确的营销策略，同时说明这类企业要打造品牌，提升国际影响力，①②符合题意。
材料一　在新的历史起点上，以习近平同志为核心的党中央对国有企业改革作出了重大部署：要做强做优做大国有企业，培育具有全球竞争力的世界一流企业；要推进国有企业混合所有制改革，完善国有企业治理模式。
(1)结合材料，说明对国企改革作出上述部署的依据。
材料二　党的十九大报告对国有资产、国有资本、国有企业及其改革提出了新任务，“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业”。
(2)请你就如何完善国有企业混合所有制改革，提出对策建议。
材料三　一篇名为《私营经济已完成协助公有经济发展的任务，应逐渐离场》的文章，引起社会广泛关注。文章认为，“私营经济已经初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大阶段性历史重任”“私营经济不宜继续盲目扩大，一种全新形态的公私混合制经济，将可能在社会主义市场经济的新发展中，呈现越来越大的比重”。最终的结论是私营经济应当退场。
(3)结合材料，运用我国基本经济制度的知识，批驳“私营经济离场论”的观点。
材料四　“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，这一党中央始终坚持的重大原则，正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。国企民企，竞争合作、优势互补、互利共赢，共同为中国经济加油。
(4)概括国有企业和民营企业的关系，并说明坚持“两个毫不动摇”的意义。
答案　(1)①国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。深化国企改革有利于发展、壮大国有经济，巩固公有制的主体地位。②推进国有企业混合所有制改革，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的基础。
(2)推行高素质员工持股制度，实行股权激励；健全法人治理结构，提高运行效率和管理的科学性；实行合理的分配制度，增强企业凝聚力与竞争力；加强对国有资产的管理，防止国有资产流失；等等。
(3)这一观点是错误的。其核心错误，是试图否定和动摇我国社会主义初级阶段的基本经济制度。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在稳定经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。“两个毫不动摇”任何时候都不能偏废。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。
(4)①关系：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。国有企业和民营企业是相辅相成、取长补短、共同促进的关系，二者共同促进我国经济持续健康发展。
②意义：既有利于增强国有经济的控制力和影响力，又有利于调动各类所有制企业的活力和创造力。有利于发挥不同所有制经济的各自优势，推动经济高质量发展，增强综合国力，提高人民的生活水平。有利于保护不同所有制经济的共同发展，坚持和完善我国的基本经济制度。
素养感悟
?1?政治认同：认同我国的基本经济制度，自觉坚持“两个毫不动摇”。
?2?科学精神：正确看待各种所有制经济的优势、地位及相互关系，正确理解国有企业改革的意义。
?3?法治意识：依法保护各种经济形式的合法地位，依法保护各种财产所有权。
1．国企改革要以保障国家安全和国民经济运行为目标，要重点发展前瞻性战略性产业，实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一。这一要求有利于(　　)
A．各种所有制资产实现地位平等
B．巩固公有制的主导地位，增强其控制力
C．发展壮大农村集体经济
D．增强国有经济的活力和影响力，提高其竞争力
答案　D
解析　国企改革要实现经济效益、社会效益与安全效益的有机统一，有利于增强国有经济的活力和影响力，提高其竞争力，故D符合题意；A错误，各种所有制资产在国民经济中地位是不平等的，在市场竞争中的地位平等；B错误，公有制经济在国民经济中处于主体地位，而非主导地位；C不符合题意。
2．我国A国有大中型企业与B民营企业共同投资创办人工智能医疗器械生产的高科技企业，实行公司制科学管理，产品畅销国内外，发展势头强劲。这从一个侧面说明，发展混合所有制经济能够(　　)
①发挥国有经济的主体作用
②增强国有经济的活力和竞争力
③促进各种所有制经济共同发展
④保证各种所有制经济的平等地位
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
答案　B
解析　发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，②③符合题意；公有制是主体、国有经济是主导，①错误；公有制经济和非公有制经济市场地位平等，在国民经济中，公有制经济是主体，④错误。
3．为推动国有垄断行业改革，我国进一步完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。这(　　)
①是解放和发展生产力的客观要求
②是国有企业公司制改革的必然要求
③有利于发挥国有经济的主体作用
④有利于各种所有制经济平等竞争、相互促进
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
答案　D
解析　国有企业公司制改革与材料中鼓励民间资本进入铁路、市政、能源、电信等领域无关，②不选；公有制经济是国民经济的主体，国有经济是国民经济的主导，③错误。
4．党的十九大报告指出，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”(所有权、承包权、经营权)分置制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。上述举措旨在(　　)
①深化产权制度改革，巩固和完善农村基本经营制度
②实现土地承包权流转，创新农村集体经济发展方式
③发展农村生产力，加快推进农业农村现代化
④保障农民土地所有权，缩小城乡差别，实现共同富裕
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　A
解析　实现的是土地经营权的流转，而不是承包权的流转，②表述错误。④错误，农村土地归集体所有。
5．某市为支持民营经济发展出台措施：三年内投入市级重大科技专项经费20亿元，带动全社会研发投入100亿元以上，对民营企业承担特定专用科研立项的项目依据实际发生资金给予不超过20%最高500万元的补助。这项措施的出台所产生的积极效应是(　　)
①民营企业竞争力增强
②本市财政收入持续增长
③民营企业劳动效率和产品质量提升
④民营企业产品市场占有率提高，收入增加
A．③→④→① B．③→①→④
C．①→④→② D．③→④→②
答案　B
解析　该市投入科技专项经费补贴民营企业科研项目，提高了民营企业的科研能力，有利于民营企业提高个别劳动生产率，提高产品质量，提升企业竞争能力，企业竞争能力提高，企业的产品市场占有率会随之提高，企业营收增加，所以其传导顺序为③→①→④。
6．公有制经济和非公有制经济，两种所有制经济犹如中国经济的两翼，缺一不可。两翼密切配合、协调振动，中国经济才能飞得高、飞得远。下列措施有利于二者共同发展的是(　　)
①坚持和完善我国现阶段基本经济制度
②深化国有企业公司制改革，健全现代企业制度
③依法保护私企在市场经济领域同国企展开公平竞争
④给予非公有制经济免税、减税的特殊优惠政策
A．①③ B．①② C．②③ D．②④
答案　A
解析　设问强调公有制经济与非公有制经济共同发展，我国现阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，①正确且符合题意；②是为了发挥国有经济的作用，巩固公有制的地位，与题意不符；二者公平竞争有利于二者的共同发展，③正确且符合题意；④不利于公平竞争的开展，排除。
7．我国将不断加大基础设施领域开放力度，除国家法律法规明确禁止准入的行业和领域外，一律向民间资本开放。不得以任何名义、任何形式限制民间资本参与政府和社会资本合作项目。这将有利于(　　)
①提高非公有制经济的投资门槛
②消除对非公有制经济的歧视性障碍
③营造公开公平公正的市场环境
④发挥非公有制经济对经济发展的支柱作用
A．②③ B．①④ C．①③ D．②④
答案　A
解析　我国基础设施领域向民间资本开放，有利于降低非公有制经济的投资门槛，消除对非公有制经济的歧视性障碍，营造公开公平公正的市场环境，①表述错误，②③正确；国有经济是我国国民经济的支柱，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，④说法错误。
8．“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”这一党中央坚持的重大原则，正成为社会主义市场经济建设中的壮丽实践。二者的“统一性”在于(　　)
①它们都是我国基本经济制度的重要组成部分
②它们都是推动经济社会发展的重要力量
③它们都与按劳分配的分配方式相对应
④它们在我国国民经济中拥有相同的地位
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
答案　A
解析　公有制经济与非公有制经济的“统一性”表现在它们都是我国基本经济制度的重要组成部分，都是推动经济社会发展的重要力量，故①②表述正确。按劳分配方式是与公有制经济相对应的，③表述错误；公有制经济和非公有制经济在国民经济中的地位不相同，④错误。
9．过去两年，宏观经济政策的一条主线是“供给侧改革”，包括行政去产能和环保巡查下的各种停产限产措施，加上其他原因，我国私营企业的发展陷入了改革开放以来前所未有的困境。一篇自称“资深金融人士”的网文称，“私营经济已经初步完成了协助公有经济实现跨越式发展的重大阶段性历史重任，应逐渐离场”。理由是“私营经济”即非公有制经济“是没有纪律的，是没有深谋远虑的，是不足以面对日趋严峻的国际竞争的”。2018年9月12日，《经济日报》回应批“私营经济离场论”：蛊惑人心的奇葩论调。
试用经济与社会的相关知识，批驳这一“资深金融人士”的观点。
答案　这一观点试图否定和动摇我国社会主义基本经济制度。改革开放以来，非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是推动经济社会发展的重要力量。在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。“两个毫不动摇”任何时候都不能偏废。要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护和依法监管。
课程小结
积极推进国有企业混合所有制改革
热点素材
中共中央总书记习近平在党的十九大报告中提出要进一步深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业①。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力②，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股③。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
过去，石油、金融、电力、铁路、电信等很多行业领域被央企等国资背景的企业占据主要地位，民间资本渴望参与，但总是不得其门而入。大型中央国有企业启动混合所有制改革，使民资参与垄断或半垄断行业的大门逐渐开启，将使得各个所有制经济充分借助市场机制的平台和渠道，在相互竞争的基础上获得更多的合作机会和发展④，也将进一步完善国有资产管理机制和经营机制，完善国有公司治理结构，提高资本运营效率，释放国企活力。
信息解读
信息点
对接知识
①
国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用；国有企业是国有经济最主要的实现形式
②
要发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，分类推进国有企业混合所有制改革
③
贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项措施；各种所有制经济平等竞争、相互促进，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
④
要保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争
创新演练
1．党的十九大报告指出，深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。混合所有制改革有利于(　　)
①释放民资投资需求，促进公平竞争和共同发展
②提升民营资本积极性，巩固和发展其主导作用
③实现重点领域突破，保证国企在社会总资产中的优势
④激发活力和创造力，促进经济持续健康发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　B
解析　国有经济起主导作用，②错误；公有资产在社会总资产中占优势，③说法错误。
2．2018年3～10月，中央企业及央企控股上市公司利用股票市场实施增发、资产重组18项，融资618.78亿元，注入资产476.39亿元；利用产权市场开展转让部分股权、增资扩股项目100项，引入社会资本319.34亿元。下列对材料信息的解读正确的是(　　)
①社会资本平等参与央企混合所有制改革，能促进不同所有制经济共同发展
②国家降低市场准入门槛，保障社会资本的平等参与权
③混合所有制是国有经济的实现形式，央企效益提高的关键是推动混合所有制改革
④国家支持不同所有制经济公平竞争，相互促进
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
答案　B
解析　②不符合题意，题目中没有涉及市场准入门槛的降低。③错误，推动国企混合所有制改革有利于央企提高效益，但这不是关键所在。
3．2018年6月 6日，中国铁路总公司下属企业股权转让招投标工作圆满完成，知名民营企业深圳腾讯、浙江吉利联合中标，以 43 亿元受让动车网络科技有限公司49%的股权，打响智慧交通“争夺战”。这是首次通过产权交易方式引入社会资本发展动车网络，也是中国铁路总公司 2018 年“混改”第一单。该“混改”有利于(　　)
①改善企业股权结构和公司治理结构
②巩固国有经济的主导地位
③全面放开改革，减轻国企竞争压力
④各种所有制资本公平参与市场竞争
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
答案　A
解析　“混改”不会减轻国企竞争压力，③不选。④不符合题意。

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