资源简介

维护宪法权威
第二框 治国安邦的总章程
初二 班 姓名 学号 作业等第

【学习目标】
1.认识国家机构，初步了解国家机构权力运行的法治原则。
2.知道宪法不仅组织国家机构、授予国家机构相应的职权，而且严格规范职权的行使。懂得宪法是治国安邦的总章程。
3.结合社会现象观察、思考我国宪法是如何规范国家权力以保障公民权利的，初步形成对复杂情形作出合理判断的能力。
4.认同我国宪法的核心价值追求，增强公民意识和国家意识，热爱祖国，增强主人翁责任感。
【重点难点】
教学重点：宪法如何组织国家机构；宪法规范权力运行。
教学难点：宪法规范权力运行；国家机构实行民主集中制原则。
【自主学习】
知识点一：组织国家机构/宪法如何组织国家机构：
1、宪法明确各级国家机关的产生：（人民如何行使国家权力？）
我国的一切权力属于______。 是人民行使国家权力的机关。
我国宪法第三条规定：“_______________和________________都有民主选举产生，对_____负责，受______监督”；“国家________、________、________、_________都由人民代表大会_______，对它______，受它______”。
2、宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构____、______、_______等内容，使得________的运行稳定有序。国家机构依据_____行使权力，以实现和维护__________。
3、宪法规定我国国家机构实行 的原则。
我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现为：
（1）在国家机构与人民的关系方面：国家权力来自_____，由______选举产生国家权力机关，_________在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在____的统一领导下，充分发挥________的主动性、积极性的原则；
（3）在国家机关内部作出决策、决定时，实行_____________。
知识点二：规范权力运行
1、宪法不仅组织________，授予国家机构相应的职权，而且严格规范__________。
2、宪法为什么要规范权力运行/为什么要把权力关进制度的笼子：
（1）权力是把_______，运用得好，可以_______，如果被滥用，则会__________，________。（2）规范国家权力运行以保障_______________，这是宪法的核心价值追求。
（3）只有规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为_____________。（P16）
3、我国宪法是如何规范权力运行的?（或国家机关及工作人员应如何行使权力）
（1）)法无授权不可违：国家权力必须在__________的范围内行使。国家机关行使权力应当有______依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担______责任。
（2）法定职责必须为：人民通过_______将国家权力授予________。对国家机关及其工作人员来说，权力就是____，责任就要______，必须依法_______、________，不得_____、_______。
（3）行使权力守程序：宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照___________和_______行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是______行为。
（4）国家权力的行使不能任性，________必须为，_______不可为。
【合作探究】
活动一：P13 探究与分享
（1）公章表示：___________________（2）笼子表示：___________________
（3）阳光表示：___________________
（4）漫画的整体寓意：
活动二：P15探究与分享（一）
请谈谈你对这一案例的看法。
活动三：P15探究与分享（二）
如果你是小康，你会怎么回答？
【随堂演练】
（ ）1.在我国，人民行使国家权力的机关是
A.全国人民代表大会 B.各级人民政府 C.人民代表大会制度 D.人民代表大会
（ ）2.民主集中制是我国国家机构的活动原则。下列行为没有体现民主集中制原则的是
A.人民选举产生国家权力机关 B.国家机关内部作出决策时实行民主集中制
C.各级行政机关严格按照宪法和法律行使行政权力
D.在中央统一领导下，充分发挥地方的积极性
（ ）3.我国现行宪法虽历经数次修改，但其核心价值追求从未改变。宪法的核心价值追求是
A.规定我国的根本制度、根本任务 B.规定公民基本权利
C.规范国家权力运行以保障公民权利 D.组织国家机构，保证权力运行
（ ）4.我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律行为，必须予以追究”。这表明
A.加强权力运行的制约与监督，让人民监督权力
B.国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
C.人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关
D.一切违反宪法和法律的行为都要受到刑事处罚
（ ）5.“法无授权不可为”“法定职责必须为”“按法律程序办事”,对国家机关及其工作人员的这些要求
①体现了宪法的核心价值追求 ②表明国家机关可以扩大行使职权
③体现了对权力运行的制约 ④是为了保证权力始终用来为人民谋利益
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
（ ）6.2019年3月11日下午，生态环境部部长李干杰在十三届全国人大二次会议记者会上指出：地方环保局对需要达标整改的企业要给予合理过渡期避免处置措施简单粗暴。实行按日处罚一定要按程序执行，这表明
A.德治是我国治国理政的基本方式 B.国家机关要严格按照法定程序行使权力
C.我国宪法授予国家机关广泛的职权 D.行政权力的滥用必将滋生一系列的腐败
（ ）7.习近平总书记反复强调，各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能触碰法律红线、逾越法律底线。习近平总书记之所以如此强调是因为
①法律是由领导干部制定的，自己首先要遵守　
②领导干部的权力是人民通过宪法和法律授予的，法无授权不可为　
③任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任　
④依法行政是贯彻依法治国方略的基本要求
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
（ ）8.李克强总理在政府工作报告中指出：“全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。”这说明
①权力就是责任，责任就要担当 ②法定责任必须为，法无授权也要积极作为
③必须履行责任，不得懈怠推诿 ④必须严格按照法定的途径和方式行使权力
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
（ ）9.漫画《不作为》警示国家机关及其工作人员
A.法定职责必须为，要敢于担当
B.法无授权不可为，有权不可任性
C.用权需谨慎，徇私枉法贻害无穷
D.有权必有责，履职会被追究责任
10.右图是我国公民行使国家权力的示意图
（1）请在方框内填入适当的内容。
①__________________________
②___________________________
③___________________________
④___________________________
（2）该示意图体现了教材中的哪些观点？（4分）
11.P14探究与分享
（1）作为国家工作人员，王某为什么会被判刑？（6分）
（2）这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？（4分）
【拓展提升】
2020年2月21日，“为加强对城市公共交通的运营保障，设立驾驶员出车奖励机制”，为做好出车奖励发放工作，深圳市交通管理局起草了《防疫期深圳市巡游出租车驾驶员出车奖励发放办法》（征求意见稿）。有关单位和个人可在2020年2月29日前，通过电子邮件方式将意见发送至：czcggb@jtys.sz.gov.cn反馈。
有人说，深圳市交通管理局在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。请运用所学知识评析。（8分）
维护宪法权威
第二框 治国安邦的总章程
参考答案
初二 班 姓名 学号 作业等第

【合作探究】
活动一：P13 探究与分享
（1）公章表示：　权力　
（2）笼子表示：　制度或者制约机制　
（3）阳光表示：　公开透明和接受监督　
（4）漫画的整体寓意：　权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行等　
活动二：P15探究与分享（一）
材料中李某的行为是没有依法行使权力、履行职责，是履职不力、玩忽职守的表现。没有做到法定职责必须为。他的行为损害了国家和人民的利益，是违法行为，应该承担法律责任。
活动三：P15探究与分享（二）
依据：（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就是担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。国家权力的行使不能任性。（2）我国实行依法治国的基本方略，法律规定公民依法享有陈述权、申辩权，当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（3）国家尊重和保障人权，这是我国的宪法原则。
意义：这一规定有利于国家机关树立尊重和保障人权的意识，维护被处罚人的合法权利，尊重和保障人权；有利于国家机关依宪施政、依法行政、公正司法，保证司法的公正，减少和防止冤假错案；维护社会的公平和正义；促进依法治国，建设社会主义法治国家。
【随堂演练】
1-9 D C C B C B B C A
10.（1）①人大代表 ②各级人民代表大会 ③国家行政机关、监察机关、司法机关 ④国家权力
（2）（4分）
我国是人民民主专政的社会主义国家，我国的一切权力属于人民；
人民代表大会是人民行使国家权力的机关；
人民代表和人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、监察机关内、审判机关、检察机关都由人民代表大会会产生，对它负责，受它监督；
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
11.（1）定性：王某作为国家工作人员，收受贿赂，滥用职权，触犯刑法，构成犯罪，应受刑罚处罚。
依据：我国实行依法治国基本方略，国家机关工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使，任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
危害：王某的行为致使国家利益遭受重大损失，也损害了其他纳税人的合法权益；损害了国家机关及其工作人员的形象，降低了政府的公信力，不利于建设诚信政府、法治政府；不利于维护法律的尊严，不利于建设社会主义法治国家；影响社会的公平正义，不利于构建和谐社会。
（2）（4分）（1）国家机关工作人员必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力；（2）必须依法行使权力、履行职责；（3）必须严格按照法定的途径和方式行使；（4）国家机关工作人员行使权力时不能任性，要做到法无授权不可为。
【拓展提升】
（8分）
（1）这一说法是错误的。
（2）依据：
①规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求。尊重和保障人权是我国的宪法原则。
②依法治国是我国的治国方略，我国公民依法享有知情权、参与权与监督权。
③我国是人民当家作主的社会主义国家，国家的一切权力属于人民。人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。
④对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，不得推诿、懈怠。必须依法行使权力、履行职责。
（3）意义：广泛征求意见，有利于政府提高文件草拟质量，推进决策民主化、科学化，有利于政府规范权力的行使，建设人民满意的服务型政府；有利于调动出租车驾驶员的积极性，保障防疫期间居民的出行需求；有利于增强公民的责任感和参与意识。保障公民权利的实现，维护公民的合法权益。

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