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高三政治 选修三综合复习（2）学案

一、近五年来江苏高考选修三考点回顾
内 容 年份 江苏卷高考内容
2015年 (1)根据材料,说明一个国家为什么不能照搬他国的政体。
? (2)结合材料,谈谈欧盟在世界多极化中的作用。
2016年 (1)简析法院判决政府行为侵权所体现的美国政体的运行特点
? (2)中国企业如何减少和化解海外投资纠纷？
2017年 (1)简要说明特朗普有权决定美国退出TPP的理由。同样是国家元首，英国女王权力的行使有何特点？
? (2)为促进国际组织发挥积极作用，各成员国应有怎样的作为?
2018年 (1)美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？
? (2)从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。
2019年 (1)中国为什么重视在联合国维护发展中国家的权益？
? (2)中国应如何与广大发展中国家共建命运共同体？


二、选修三考点（2019年考试说明）（第三、四单元）
单元内容 考点明细
联邦制 两党制 三权分立制 美国联邦制的特点及利弊；美国政党的特征和两党制的实质； 美国的三权分立与权力制衡；美国三权分立制的利弊及实质； 美国利益集团的活动方式及其政治作用
我国的人民代表大会制度 人民代表大会制度是我国的根本政治制度； 民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则； 人民代表大会制度的优越性；坚持和完善人民代表大会制度的措施

三、宏观把握教材



四、基础知识回顾
4.美国的政体情况
比较 特征（或内容 表现） 作用 实质
联邦制 ? ?

比较 特征 运行 实质
两党制 ?

比较 内容、表现与核心 作用 实质
三权 分立 制度

比较 活动形式 作用 特点及实质
利益 集团 ?

5.我国的人民代表大会制度与西方议会民主制度的比较
比较 我国的人民代表大会制度 西方的议会民主制度
不 同 点 经济基础不同
权力运行方式
阶级实质不同
实施的效果 人民代表大会制度既避免权力过分集中，又避免权力过于分散、相互消耗牵制而导致低效率 西方议会民主制度下国家权力由不同国家机关掌握，难免相互消耗牵制，降低了效率
相 同 点 都是代议制，即由选举产生代表民意的机关来行使国家权力的方式。代议制充当公民与国家之间的政治纽带，成为现代民主政体的共同特征。
五、例题训练
1. 2017年12月20日，美国参众两院通过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨富阶层家庭。
结合材料，回答下列问题：
（1）美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？
（2）从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。

变式1：2018年3月，美国总统特朗普正式签署命令，将对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。目前关于特朗普关税政策的三个民调显示，共和党人和民主党人在这个观点上呈现极尖锐的分歧。党派分歧在对关税的看法上特别强烈。虽然有27％的美国选民担心贸易战，但共和党人中的比例仅仅为12％，而民主党人为59％。
美国共和党与民主党的政见差异有本质差别吗？结合所学谈谈你的认识。 (6分)

变式2 由于美国总统及国会共和党人与国会民主党人在美墨边境修建隔离墙问题上分歧严重，无法就拔款法案达成一致，创下史上美国联邦政府机构最长“停摆”纪录。面对影响越来越大，白宫和国会两党都感受到巨大压力，于2019年1月25日，各方达成协议，联邦政府重新开门三周，同时两党议员继续就边境安全资金问题进行谈判。2月15日，特朗普宣布美国进入国家紧急状态，从而绕开国会对南部边境墙建设的资金限制。此举立即遭到了民主党人的强烈批评，一些资深共和党人也对这一行动开创的先例“深感担忧”。许多州指控该行为违反美国宪法，然而特朗普本人似乎一点也不担忧，
结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题:
(1)运用美国两党制的有关知识，分析美国两党在“修墙”问题上的表现。(5分)
(2)从三权分立的角度，分析上述材料暴露出美国政体存在的缺陷。(4分)


3.2018年11月6日，美国新一轮中期选举尘埃落定。时隔8年，国会众议院再次转入民主党多数，而共和党只保持了在国会参议院的多数席位。选举意味着1952年以来共和党执政期间，完整控制两院的一致政府状态就此结束。华盛顿政治将步入所谓“分立政府”的新阶段。而对于特朗普总统而言，“玻脚”也就成为他不得不面对的制度性困境。
结合材料，回答下列问题：
（1）请你诊断美国特朗普总统“跋脚”的病因。
（2）谈谈美国“分立政府”对美国国体和政体的影响。


变式2020南通一模
2015年12月，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方达成《巴黎协定》，为2020年后全球应对气候变化行动作出了安排。2017年6月，美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》，遭到美国民主党的强烈抨击。加州、纽约州、华盛顿州等24州结成“美国气候联盟”，共同对抗特朗普的决定。
《巴黎协定》生效后，各国“国家自主贡献减排”力度不足，发达国家对发展中国家支持不足,部分发展中国家的气候态度后退……2019年12月，联合国第25届气候变化大会，各方未能在碳排放交易机制等关键问题上达成具体协议，全球气候治理陷入“瓶颈期”。
结合材料，回答下列问题：
（1）美国国内对待《巴黎协定》为何会有不同态度？（6分）
（2）中国应如何与各方共同努力推动全球气候治理走出“瓶颈期”？（6分

4. 为促进中欧商务互联互通，构建亚欧大市场，2018年中欧企业家峰会于6月4日至7日在法国和瑞士召开。峰会将重点聚焦“一带一路”倡议下如何深化中欧共赢合作、推动包容性经济增长，深入讨论在当前复杂多变的市场环境中，企业如何通过强强联合、跨国合作，开拓新的经济增长点。
舆论认为，中国经济近年来对世界经济的稳定锚作用逐渐得到更多欧洲国家认可。在美国特朗普政府于单边主义和贸易保护主义道路上越走越远时候，中欧之间共同语言越来越多，中欧关系在国际舞台上的重要性日益增大。
结合材料，回答下列问题：
（1）法、美两国元首都是总统，试比较其产生方式及职权的不同。
（2）请你谈谈对“中欧之间共同语言越来越多”的看法。




9.邓小平指出：“西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权分立、两院制。我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”
党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。
（1）从中国共产党的领导方式角度，说明在全体党员中开展“两学一做”学习教育的现实意义。
（2）我国应如何坚持和完善人民代表大会制度，以发挥这种体制的更大益处。

参考答案
1．（1）美国是典型的联邦制国家。美国的税制分联邦税、州税及地方税，体现了联邦与州分享政治权力。联邦政府不能干涉州及地方税收，体现了联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
（2）国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位，它是由统治阶级的性质决定的。美国是资本主义国家，生产资料的资本主义私有制决定了资产阶级居于统治地位。特朗普的税收改革从根本上体现的是资产阶级的意志和利益。
变式1 ①美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。(1分)在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。(1分)
②美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别，它们都维护资本主义民主制度，(1分)都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。(1分)
③美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，(1分)是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。(1分)
变式2 ?(1)共和党和民主党在“修墙”问题上分歧严重，长期达不成致，说明美国两党在一些?具体议题上的政策和主张有明显差别，从而相互牵掣。(2?分)政府长期“停摆”的负面影响和两党出于各自的利益考虑，促使美国两党达成协议，联邦政府开门三周，说明美国两党在阶级基础等方面没有本质区别，都代表资产阶级利益和意志。(1分)身为共和党的总统特朗普宣布美国进入国家紧急状态，就立即遭到民主党人的强烈批评，一些共和党人也对此“深感担忧"，体现了美国两党制实质上是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。(2?分)
(2)三权分立的核心内容是权力分立、制约和平衡。(1?分)总统与国会在“修墙”等问题上分歧严重，并长期达不成共识甚至导致政府“停摆”，说明实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，就是三大权力机关相互扯皮，导致效率低下。(2分)美国总统单方面宣布美国进入国家紧急状态，而且面对各方批评指责一点也不担忧，说明美国总统拥有“帝王般的权力”，三权分立的原则难以在政治实践中真正贯彻。(1分)
3（1）①美国是两党制国家。由于众议院被民主党掌控，执政的共和党只控制了参议院，其决策会受到在野党更多的牵制；
②美国实行三权分立的权力运行机制。中期选举造成的“分立政府”状态，使总统与国会参众两院之间常会产生内耗，引发混乱、拖延和推诿。
（2）①国家性质由统治阶级的性质决定，国体决定政体。
②由于资产阶级的统治地位没有改变，因此，美国“分立政府”不会改变美国的国体和政体，依然是维护资产阶级统治和资本主义制度的工具。
③但在一定程度上会影响政府决策的实施，以及国家政权和社会的稳定。
变式：（1） 美国实行两党制，两党代表不同利益集团，在气候议题上有不同政见。（3分）美国实行联邦制，联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力，州政府基于地方利益对抗特朗普的决定。（3分）
（2） 推动完善全球气候治理体系，推动构建人类命运共同体；（2分）支持联合国发挥主导作用，以多边主义应对气候变化；（2分）加强中欧气候变化合作，推进南南合作、南北对话。（2分）

4．（1）①产生：法国总统由选民直接选举产生；美国总统由选民间接选举产生。（2分）②职权：法国总统有权任命总理，和总理分享行政权力，有权主持内阁会议和国防会议；有权解散议会；拥有更大的外交权等；（2分）美国总统既是国家元首，也是政府首脑，有权任命政府重要行政官员，发布拥有法律效力的行政命令；有权否决国会立法；可提名法官经参议院同意后任命等。（2分）
（2）①在反对单边主义和保护主义、共同维护多边主义和自由贸易等方面，中欧立场相似，主张一致。（2分）②中欧加强合作不仅有利于中国和欧洲，更有利于世界和平与发展。（2分）③但中欧双方毕竟国情不同，受政治、经济、文化、历史、地理等各种因素影响，其社会根本制度，维护的阶级利益、国家结构形式、政权组织形式及组织活动原则等都存在差异，在国际舞台上的分歧依然存在。（2分）
5．（1）在全体党员中开展“两学一做”学习教育，有利于加强政治领导，使国家权力掌握在正真的马克思主义者手中，才能使各国家机关忠诚地贯彻执行党的路线方针政策；有利于加强思想领导，充分认识党的路线方针政策的科学性、重要性，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性；有利于加强组织领导，依靠各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，使党的路线方针政策顺利贯彻执行。
（2）①坚持中国共产党的领导，完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发扬协商民主，支持和保证人民当家作主。②坚持和健全民主集中制原则，扩大人民民主，丰富民主形式，拓宽民主渠道，扩大公民有序政治参与。③坚定推进依法治国，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一于发展社会主义民主政治的实践。
高三政治 选修三综合复习（2）课后练习
1．近期，美国总统特朗普“通乌门”事件持续发酵。特朗普被指曾施压乌克兰总统，要求其帮助调查民主党热门候选人拜登父子贪腐案，为个人竞选牟利。民主党强烈谴责特朗普滥用权力干扰大选，并试图通过其主导的众议院启动对特朗普的弹劾调查。但依照美国宪法，弹劾条款必须得到2/3以上参议员支持。基于此，特朗普呼吁支持自己的选民集结起来谴责这一“政变”，挫败民主党的“诡计”。对此，分析人士声称，尽管弹劾调查或对2020年选情产生影响，但让共和党控制的参议院通过弹劾迫使特朗普下台的可能性不大，“这就是美国政治的悲哀”。
结合材料，运用《国家和国际组织常识》的相关知识，回答下列问题：
（1）运用美国两党制的知识，说明民主党和特朗普为何在“通乌门”问题上针锋相对。
（2）从美国三权分立的角度，谈谈你对“弹劾调查是美国政治悲哀”的理解。



2.材料一　美国总统特朗普为修建美墨边境墙与国会及联邦州政府展开博弈：
2018年12月，美国总统特朗普提出的为修建美墨边境墙提供50亿美元的预算案，无法在由民主党控制的众议院获得通过,导致了美国联邦政府部分部门关门。
2019年2月15日，特朗普签署了《关于美国南部边境宣布全国紧急状态的总统令》，意图绕过国会获得修建美墨边境墙所需的资金。
2019年2月19日，以美国加州为首的16个洲组成联盟，对特朗普总统宣布国家进入“紧急状态”，向加州北区联邦地区法院提起诉讼。
2019年2月26日，美国众议院通过决议，废止了特朗普签署的“国家紧急状态令”。
2019年3月16日，特朗普首次行使否决权，否决国会“终止紧急状态”的建议。
2019年3月26日，美国国会众议院未能获得2/3议员的支持，没有能够驳回总统的否决令，特朗普签署的“国家紧急状态令”将继续有效。
材料二　英国议会下院三次否决首相的“脱欧协议”。2019年1月15日、3月12日和3月29日，英国议会下院三次否决了首相特蕾莎·梅与欧盟达成的脱欧协议，英国面临的无协议脱欧的风险增加。
请运用《国家和国际组织常识》的有关知识回答下列问题:
（1）美国总统素有“帝王般的总统”之称，为什么会在修建美墨边境墙问题上阻力重重?(6分)
（2）特蕾莎·梅也可以否决英国议会下院的决议吗?并说明理由。(6分)


3.2017年10月1日晚，美国拉斯维加斯突发一起严重枪击案，导致59人丧生，500多人受伤。这是美国历史上伤亡最惨重的枪击案，再次引发美国国会控枪争论，两党陷入严重分歧，参议院少数党领袖舒默呼吁尽快展开枪支暴力的改革，而参议院多数党领袖麦康奈尔则表示，现在讨论枪支管控的立法还为时过早。
在2016年的国会选举中，美国步枪协会NRA等多家枪支游说机构为共和党国会成员的竞选捐款达到590万美元，在总统大选中，NRA为当时的总统候选人特朗普的捐款就达到3 000万美元。在一定程度上，强大的NRA甚至可以让支持控枪的国会议员“下岗”。特朗普在拉斯维加斯枪击案发生后去慰问受害者和家属时却回避了记者提出的控枪问题，称枪手是一名“病态”和“疯狂”的人。
（1）运用美国政党制度知识，谈谈对美国两党在控枪问题上陷入严重分歧的认识。
（2）结合材料，分析利益集团对美国政治生活的影响。


4.1954年9月，第一届全国人大第一次会议在北京召开，制定了新中国第一部宪法，史称“54宪法”。这部宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。这标志着我国人民代表大会制度的全面确立。现行的“82年宪法”具体规定：国家机构实行民主集中制的原则。
我们要有高度的制度自信、道路自信。我们应坚定对人民代表大会制度的制度自信，推动人民代表大会制度与时俱进。
阅读材料，回答下列问题：
（1）我国国家机构实行的民主集中制原则，是如何保证一切权力属于人民的？（6分）
（2）简要说明我们应坚定对人民代表大会制度的制度自信的理由。（6分）












参考答案
1.（1）美国实行两党制，美国的选举制度、议会制度都与两党制有着密切的联系。美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。在野的民主党利用“通乌门”问题弹劾共和党政府为下届大选创造条件，总统不惜借“民意”对抗调查，也是为连任扫清障碍。两党“通乌门”问题上针锋相对，是资产阶级不同利益集团的相互监督与制衡的表现，但归根到底是资产阶级内部各阶层的利益之争。
（2）美国三权分立制度的核心是权力的分立与制衡。虽然三权分立提供了国会与政府相互制衡的制度保障。但是就现实情况看，由于参众两院分别由两党控制，民主党控制的众议院启动的弹劾程序很难在共和党人控制的参议院通过。这也再度表明，尽管从法律和制度层面设计出一套完整的权力监督体系，但在现实操作中，很难对总统有实质性的影响或阻拦，这就是美国政治的悲哀。
2.（1） ①美国实行两党制。由于美国民主党控制了美国众议院，两党纷争导致了共和党总统特朗普提出的修建美墨边境墙的预算在国会难以通过。 (2 分) ②美国实行三权分立制。国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府和法院分别行使，同时又相互制约，保持权力均衡，从而导致了总统和国会之间围绕修建美墨边境墙的预算和特朗普签署的“国家紧急状态令”进行相互否决的状况。 (2 分) ③美国实行联邦制，联邦和州在各自的权力范围内享有最高权力。美国16州向联邦法院起诉特朗普签署“国家紧急状态令”说明了这一点。 (2 分)
（2） ①不能。 (1 分) ②因为英国实行议会制君主立宪制。英国议会是最高立法机关。英国议会下院有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。(3 分) ③英国首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。面对英国议会下院否决脱欧协议，英国首相无权进行否决，但有权建议国王解散议会，重新进行大选。 (2 分)
解析：第(1)问通过对材料的解读可以认识到美国总统权力受阻主要是因为美国政治制度中的两党制、三权分立、联邦制三方面的原因。第(2)问需要熟练掌握英国政体的相关知识。通过对议会、政府、国家元首三权的分立、制约和平衡的关系来解答问题。
3.（1）①美国是两党制国家。美国两党在控枪问题上的政策和主张有明显区别，但这些区别不过是充当使两党制得以运行的机制。②两党出于竞选需要，在民众关注的某些议题如控枪问题上展示不同政见，其结果是相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。③实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障，是为资本主义制度服务的政党制度。
（2）材料反映了美国利益集团干预政治的现象。在美国，利益集团无处不在，已经深深地渗入了行政机构、国会和司法，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。美国步枪协会是美国重要的利益集团，主要通过强大的财力干预政治、通过影响选举等方式影响政府的决策，从而为本集团谋取利益。美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性，实质上是资产阶级以“民意”的幌子在控制权力。
4.（1）我国国家机构，实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的民主集中制原则，（1分）中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。（1分）其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（2分）各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（2分）所以，我国国家机构实行的民主集中制原则，能保证一切权力属于人民。
（2）人民代表大会制度，与人民民主专政的国体相适应，适合生产资料公有制为主体的经济基础。（2分）实践证明，人民代表大会制度保障了人民当家作主，（1分）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设，（1分）保证了国家机关协调高效运转，（1分）维护了国家统一和民族团结。（1分）我们应坚定对人民代表大会制度的制度自信。

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