资源简介

会当凌绝顶，一览众山小。
从快乐出发路过悲伤走过痛苦到达幸福。
专题七　国际社会与外交政策
全国卷5年命题分布
备考建议
(1)能够根据具体情境，推断出我国维护国家利益，同时兼顾他国合理关切，促进共同发展；
(2)能够根据具体情境，判断出霸权主义和强权政治依然存在，但和平与发展仍是时代主题，世界多极化深入发展；
(3)能够根据具体情境，判断我国坚持和平发展道路。
小专题1　国际社会与国际形势
(5年8考；线索：主权国家—国际组织—国际关系及其决定性因素)
考向一　国际组织、联合国
(5年2考：2019·Ⅲ卷，17；2016·Ⅱ卷18)
1.(政治认同)(2019·全国Ⅲ卷，17)目前，上海合作组织共有8个成员国、4个观察员国、6个对话伙伴，同联合国等国际和地区组织建立了广泛的合作关系；其成员国的经济和人口总量分别约占全球的20%和40%。在2018年青岛峰会上，上海合作组织共通过23份安全、经济、人文等领域合作文件。上海合作组织是(　　)
①横跨欧亚大陆的地区性国家联盟　②推动经济全球化深入发展的主导力量　③维护地区及全球安全稳定的重要因素　④坚持开放包容、促进互利合作的多边机制
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　上海合作组织同国际和地区组织建立了广泛的合作关系，通过了23份安全、经济、人文等领域合作文件，说明该组织是坚持开放包容、促进互利合作的多边机制，是维护地区及全球安全稳定的重要因素，③④说法正确。上海合作组织不是地区性国家联盟，①说法错误。②中“主导”夸大了上合组织的作用。
答案　D
2.(政治认同、科学精神)(2016·全国Ⅱ卷，18)在联合国成立70周年峰会上，国家主席习近平宣布中国成立“南南合作援助基金”，增加对最不发达国家投资，免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。这些措施(　　)
①体现了中国作为一个发展中大国的奉献与担当　②坚持并弘扬了联合国宪章的宗旨和原则　③维护了发展中国家优先发展的权利　④奠定了南南合作的经济基础
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
审题解题
逻辑推理
中国增加……免除……→体现了中国的奉献与担当→①；→也弘扬了联合国宪章的宗旨和原则→②；→答案为A
知识拓展
争取公平的发展，让发展机会更加均等，各国都应该成为全球发展的参与者、贡献者和受益者，因此中国对发展中国家进行了援助。这是为了帮助发展中国家更好地发展，体现了中国作为发展中大国的奉献和担当。而南南合作的经济基础是发展中国家的经济互补
技巧点拨
解答选择题一定要注意选项中为了“强化”地位作用却“夸大”地位与作用的描述。如“优先”“基础”等词语，一般在选项中出现此类用词，多数情况下都因为说法太绝对或者不符合现实而成为错误的选项
考向二　时代主题与多极化趋势
(5年6考：2019·Ⅱ卷18；2018·Ⅱ卷18、Ⅲ卷18；2017·Ⅲ卷39；2016·Ⅰ卷38；2015·Ⅱ卷39)
3.(政治认同)(2019·全国Ⅱ卷，18)2018年11月，国家主席习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上发表主旨演讲指出，无论是冷战、热战还是贸易战，都不会有真正赢家。这一论断反映我国主张(　　)
①处理国际事务必须符合世界多极化发展趋势　②国际组织在解决国际争端中必须维护国家主权　③国家间交往必须顺应世界和平与发展的历史潮流　④在相互依存的当今世界应该摒弃弱肉强食的思维
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　国家主席习近平指出，无论是冷战、热战还是贸易战，都不会有真正赢家。这一论断表明国家间的交往要顺应和平与发展的时代主题，在相互依存的国际社会中应摒弃弱肉强食的思维，加强合作，互利共赢，故③④正确。国家主席习近平的这一论断没有涉及世界多极化的发展趋势，故①不选；材料不涉及国际组织解决国际争端及国家主权的问题，故排除②。
答案　D
1.国际社会的主要成员和国际关系
(1)主权国家
要素
人口、领土、政权、主权(最重要，是一个国家的生命和灵魂)
权利
独立权、平等权、自卫权、管辖权(包括居住在国外的侨民、驻外的使馆等)
义务
不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等
(2)国际组织
类型
政府间的和非政府间的、世界性的和区域性的
积极作用
促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等
联合国
类型：最具代表性的世界性、政府间的国际组织
宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展
作用：在维护世界和平与安全，促进经济、社会的发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极的作用；但也有其局限性
中国与联合国：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，一贯遵循《联合国宪章》宗旨和原则，支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动
(3)国际关系
内容
政治、经济、文化、军事关系等
形式
竞争、合作与冲突是其基本形式
实质
利益关系
决定性因素
国家利益。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源
要求
维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点；任何国家都不应以维护本国国家利益为由，侵犯别国的主权和安全，干涉别国的内政
提醒：国家之间之所以合作，是因为两国有共同的利益，但两国的根本利益不一定一致，甚至可能是对立的。
提醒：国家性质和国家利益决定一国的外交政策，国家力量对国家制定外交政策有一定影响，但不决定一国的外交政策。
平“语”近人：今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。未来之中国，必将以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界。
2.国际形势
时代主题
①和平与发展是当今时代的主题。求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流；②当今世界仍不安宁，南北发展不平衡；③解决和平与发展问题必须坚决反对霸权主义和强权政治，建立以和平共处五项原则为基础的国际新秩序
世界多极化趋势
①世界多极化深入发展；②多极化有利于世界的和平与发展；③世界多极化将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程
国际竞争
①当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量；②我国应抓住机遇，增强综合国力
平“语”近人：我们要构建人类命运共同体，要构建一个和谐的社会，构建一个和谐的世界。 “和为贵”“万物并育而不相害，道并行而不相悖”
如何维护世界和平，促进共同发展
(1)主权国家互相尊重主权和领土完整，积极履行不侵犯别国、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端的义务。
(2)充分发挥国际组织的作用：促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。
(3)联合国是当今世界最具代表性的世界性、政府间国际组织，充分发挥联合国在维护国际和平与安全，促进国际合作与发展中的作用。
(4)国家利益决定国际关系，各国在维护自身利益的同时，尊重其他国家正当的国家利益，并维护各国人民的共同利益。
(5)反对霸权主义和强权政治，建立国际政治经济新秩序，推动世界多极化深入发展。
3.核心知识总结
(1)中国如何处理好与他国的关系
①在维护国家主权的基础上，履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端等义务。
②遵循联合国维护国际和平与安全、促进国际合作与发展的宗旨，充分发挥联合国等国际组织的作用。
③尊重他国正当利益，着眼于共同利益，正确处理好利益分歧。
④坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路。
(2)如何维护我国的国家利益
国家权利
主权是一个国家的生命和灵魂，在承担相应国际义务的同时，坚持捍卫国家主权
国际关系
在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展
国际组织
发挥联合国等国际组织的作用
时代主题
反对霸权主义和强权政治，维护世界和平
多极化
依靠科学进步，提升综合国力，增强国际竞争力
外交政策
贯彻独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路
1.①(真题示例)全球化是解决发展问题的根本途径。(　　)
(2018·天津卷，1B)
②(预测误肢)恐怖主义是解决世界和平与发展问题的主要障碍。(　　)
2.①(真题示例)中国支持联合国所进行的各项工作。(　　)
(2019·天津卷，3 A)
②(预测误肢)中国尊重联合国在国际社会中的领导地位。(　　)
3.①(真题示例)经济利益是国际关系的决定因素。(　　)
(2015·江苏卷，17C)
②(预测误肢)中国与东盟之间的共同利益高于各国的自身利益。(　　)
4.①(真题示例) “一带一路”标志着以相互依存为核心的国际新秩序的建立。(　　)
(2018·全国Ⅱ卷，18②)
②(预测误肢)中国参与国际减贫扶贫，推动了世界多极化形成。(　　)
5.(预测误肢)国家之间之所以合作，是因为两国的根本利益是一致的。(　　)
提示
1.①×　解决发展问题的根本途径在于建立国际新秩序。
②×　霸权主义和强权政治是解决世界和平与发展问题的主要障碍。
2.①×　中国支持按《联合国宪章》精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。
②×　联合国是国际社会的协调者而非领导者。
3.①×　国家利益决定国际关系，经济利益只是国家利益的一部分。
②×　维护本国国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家间的共同利益不可能高于各国的自身利益。
4.①×　以和平共处五项原则为基础的国际新秩序尚未建立。
②×　世界多极化格局尚未形成。
5.×　国家之间之所以合作，是因为两国有共同的利益，但两国的根本利益不一定一致，甚至是对立的。
热点考向　依托对外交流的时事材料，考查国际关系
1.第四届世界互联网大会期间，一些西方媒体围绕互联网管理的基础性问题不断指责中国。中国并非想要与那些互联网“无敌舰队”所代表的美国网络霸权对抗，中国只是在恪守国家安全的底线。面对网络霸权，我们应该(　　)
①在共享互联网成果时，注意维护我国的网络安全　②在维护我国国家利益的同时，兼顾他国合理关切　③充分发挥中国在构建网络空间命运共同体中的主导作用　④积极推动网络空间互联互通，倡导完善全球互联网治理体系
A.①② B.②④
C.①④ D.②③
解析　面对网络霸权，我们应该在共享互联网成果时，注意维护我国的网络安全，积极推动网络空间互联互通，倡导完善全球互联网治理体系，故①④符合题意；②不符合题意，题干强调我国面对网络霸权时该怎样维护自己的安全和利益，而在维护我国国家利益的同时，兼顾他国合理关切与题意不符；③错误，我国在构建网络空间命运共同体中不起主导作用。故本题答案为C。
答案　C
热点考向　依托国家间关系和世界形势相关热点素材，考查世界政治经济发展的基本趋势和特点
2.十九大报告对新时代对外工作重点任务作出了战略部署，提出坚持不懈推进“一带一路”建设，把“一带一路”与构建人类命运共同体更加紧密结合起来，与落实2030年可持续发展议程紧密结合起来。上述要求有利于(　　)
①促进区域经济一体化，为全球提供更多互利共赢的合作契机　②打造国际化合作新平台，进一步深化我国全方位的对外开放格局　③不断完善外交布局、协调大国关系，使全球经济发展更加均衡　④变革国际秩序，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中对我国新时代外交工作部署的要求，主要体现在对“一带一路”建设的具体要求，这一要求有利于促进“一带一路”沿线国家的合作，从而促进区域经济一体化，为全球提供更多互利共赢的合作契机，①正确；把“一带一路”建设与构建人类命运共同体更加紧密结合起来，有利于进一步提高我国的对外开放水平，②符合题意。③表述错误，“一带一路”建设不是为了协调大国关系；④中“变革国际秩序”说法不妥，排除。
答案　A
热点考向　依托中美贸易战，考查国际关系与矛盾观的交会
(评价情境)应美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦的邀请，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤于2019年5月9日至10日访美，与美方就经贸问题进行第十一轮磋商。中方始终认为相互尊重、平等互利是达成协议的前提和基础。加征关税解决不了任何问题，这里需要作出澄清的是，谈判本身就是一个讨论的过程，双方存在分歧这很正常，中方不回避矛盾，对继续磋商具有诚意。
3.习近平强调，中美两国应妥善有效管控分歧。他说：“中美两国在一些问题上存在不同看法、存在分歧在所难免，关键是如何管控。最关键的是双方应该相互尊重、求同存异，采取建设性方式增进理解、扩大共识，努力把矛盾点转化为合作点。”从哲学上看(　　)
①中美两国合作以差异为前提，差异寓于合作之中　②分歧与合作贯穿于中美两国关系发展过程的始终　③是否有效管控分歧决定着中美两国关系的性质　④努力把矛盾点转化为合作点是矛盾斗争性的体现
A.①② B.③④
C.②③ D.①④
解析　同一以差别和对立为前提，斗争性寓于同一性之中，因此中美两国合作以差异为前提，差异寓于合作之中，①正确；时时有矛盾，事事有矛盾，分歧与合作贯穿于中美两国关系发展过程的始终，②正确；事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的，中美之间的合作是主流，决定着中美两国关系的性质，③错误；努力把矛盾点转化为合作点是矛盾同一性的体现，④错误。本题选A。
答案　A
小专题2　独立自主的和平外交政策
(5年11考；线索：外交政策—决定因素—基本内容—和平发展道路)
考向一　我国的外交政策
(5年10考：2019·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18；2018·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18、Ⅲ卷18；2017·Ⅰ卷18、Ⅲ卷39；2016·Ⅰ卷38、Ⅱ卷18; 2015·Ⅰ卷19)
1.(政治认同、科学精神)(2019·全国Ⅰ卷，18)2018年1月发表的《中国的北极政策》白皮书指出，中国支持有关各方依据国际条约和一般国际法，通过和平方式解决涉北极领土和海洋权益争议，支持有关各方维护北极安全稳定的努力；中国致力于加强与北极国家在海空搜救、海上预警、情报交流等方面的国际合作，妥善应对海上事故等安全挑战。中国的上述立场表明(　　)
①北极的和平与稳定符合中国的国家利益　②中国是北极事务的利益相关者和主导力量　③中国积极参与北极国际治理维护各国共同利益　④维护国际法的权威是中国对外活动的基本目标
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　中国支持有关各方通过和平方式解决涉北极领土和海洋权益争议，有利于维护北极的和平与稳定，也符合我国的国家利益，①正确。中国致力于加强与北极国家的国际合作，说明我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，维护各国共同利益，③正确。中国是维护北极和平稳定的积极因素和坚定力量，不是北极事务的主导力量，②说法错误。维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标，④说法错误。
答案　B
2.(政治认同、科学精神)(2018·全国Ⅲ卷，18)60多年来，中国在致力于消除本国贫困的同时，加强与发展中国家和国际机构在减贫与人权领域的交流合作，共向160多个国家和国际组织提供了4 000多亿元人民币援助，为发展中国家培训各类人员1 200多万人次，派遣60多万援助人员。中国参与国际减贫扶贫(　　)
①积极履行了应尽的国际责任　②推动了世界多极化发展　③意在展示日益增强的综合国力　④体现了共同发展的外交宗旨
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中国参与国际减贫扶贫，有利于促进世界的和平与发展，这是中国积极履行国际责任的表现，①正确；我国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展，中国参与国际减贫扶贫体现了这一宗旨，④正确。故选B。中国参与国际减贫扶贫工作有利于消除贫困，与推动多极化无关，②不符合题意；我国日益增强的综合国力，影响我国在国际减贫扶贫工作中作用的发挥，但我国参与该项工作不是为了展示综合国力，③错误。
答案　B
考向二　坚持和平发展道路，构建人类命运共同体
(5年5考：2018·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18；2017·Ⅰ卷18、Ⅲ卷39；2016·Ⅰ卷38)
3.(政治认同、科学精神)(2018·全国Ⅱ卷，18)2017年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。来自130多个国家和70多个国际组织的1 500多名代表参会，达成一系列合作共识，形成涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类270多项具体成果。中国成功举行高峰论坛(　　)
①强化了以和平发展为特征的结盟伙伴关系　②标志着以相互依存为核心的国际新秩序的建立　③践行了共商共建共享的全球治理观　④展示了多极化趋势下共同发展的新成就
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”等成果，体现了我国践行共商共建共享的全球治理观，同时也展示了多极化趋势下共同发展的新成就，③④符合题意。我国奉行不结盟政策，①错误；和平共处五项原则是国际新秩序的基础，②错误。
答案　D
平“语”近人：“有朋自远方来，不亦乐乎”“立天下之正位，行天下之大道” “计利不应只计自家利，计利当计天下利”。我们不搞代理人，我们也不谋求填补某些所谓的“空白”；我们愿意跟世界各国人民一起互利共赢；我们愿意构建起人类命运共同体，使得大家在互利共赢、彼此互信的前提基础上，共建世界美好家园。
1.我国独立自主的和平外交政策
决定因素
国家性质和国家利益
基本内容
宗旨
维护世界和平、促进共同发展
基本立场
独立自主
基本目标
维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展
基本准则
和平共处五项原则：互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处
时政知识　在重大原则问题上中方决不让步
第十一轮中美经贸高级别磋商于2019年5月9日至10日在华盛顿举行。中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤在磋商结束后对媒体表示，中美关系十分重要，经贸关系是中美关系的“压舱石”和“推进器”，不仅涉及两国关系，也涉及世界和平与繁荣。合作是双方唯一正确的选择，双方的协议必须是平等、互利的，但合作是有原则的，在重大原则问题上中方决不让步。
2.核心知识总结：正确理解我国的对外政策
(1)外交政策与国家利益
一个国家在对外活动中，无论表现出友好合作还是表现出冲突对抗，归根到底都是为了实现和维护本国的利益。所以，一定的外交政策是由一定的国家利益决定的，是为实现和维护一定的国家利益服务的。
(2)外交政策与国家性质
国家性质决定外交政策，国家性质不同，对外政策也不同。如我国的外交政策和美国的外交政策因国家性质不同而不同。
(3)外交政策与国际关系
国家的外交政策体现国家性质，维护本国国家利益；国家利益、国家力量的变化，会导致外交政策的调整和变化，从而引起国际关系的变化。
(4)外交政策与国家职能
外交政策是国家对外职能的具体体现，是国家总政策的重要组成部分。
3.人类命运共同体
平“语”近人：无论中国发展到什么程度，我们都不会威胁谁，都不会颠覆现行国际体系，都不会谋求建立势力范围。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
(1)是什么——内涵
①政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。
②安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。
③经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
④文化上，要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。
⑤生态上，要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。
提醒：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着负责任大国的作用，不是主导作用。
(2)为什么——原因
决定因素
人民民主专政的国家性质、国家利益、党的领导
国际形势
和平与发展是时代主题；世界多极化深入发展；主权国家的国际义务
国际地位
中国是联合国常任理事国，是维护世界和平、促进世界经济发展的重要力量
(3)怎样做——措施
国际社会成员
积极履行不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端的义务；自觉遵守联合国的宗旨和原则
国际竞争的实质
全面把握机遇，沉着应对挑战，增强综合国力，实现中华民族伟大复兴
国际形势
推动国际新秩序的建立，反对霸权主义和强权政治；推动世界多极化深入发展
国际关系
在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展
外交政策
坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路
提醒：中国提出的构建人类命运共同体的倡议，被载入联合国安理会有关决议，并赢得世界的普遍认同，但这并不代表中国的外交政策得到了世界各国的认可。
纵横相连　我国外交行为在不同模块中的体现
(1)经济生活：积极融入经济全球化，加入世贸组织，发展更高层次的开放型经济，应对贸易摩擦，规避贸易风险。
(2)政治生活：主权国家的权利与义务，国家利益是国际关系的决定性因素，和平与发展是当今时代的主题，我国的外交政策。
(3)文化生活：文化具有多样性，在坚持各民族文化一律平等的基础上，加强中外文化交流，推动中华文化“走出去”。
(4)生活与哲学：一切从实际出发、实事求是，世界是普遍联系的，矛盾分析法。
1.①(真题示例)加强与周边国家合作是我国外交政策的基本立场。(　　)
(2016·江苏卷，17④)
②(预测误肢)促进发展中国家发展是中国外交政策的宗旨。(　　)
2.①(真题示例) 确立了我国在国际“互联网＋文化”领域的话语主导权。(　　)
(2018·全国Ⅱ卷，19④)
②(真题示例)中国已逐步成为协调亚太地区各国间安全事务的中心。(　　)
(2017·全国Ⅰ卷，18④)
③(预测误肢)中国已成为维护世界秩序的主导力量。(　　)
3.①(真题示例) 中国成功举行“一带一路”国际合作高峰论坛强化了以和平发展为特征的结盟伙伴关系。(　　)
(2018·全国Ⅱ卷，18①)
②(预测误肢)发展与非洲国家的关系彰显中非是战略互信、相互支持、相互帮助的区域共同体。(　　)
4.①(真题示例)中国通过联合国坚持以双边主义的方式实现共同安全。(　　)
(2017·北京卷，32C)
②(预测误肢)中国的外交政策得到了世界各国的认可。(　　)
提示
1.①×　独立自主是我国外交政策的基本立场。
②×　维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
2.×　①②③说法均错误，中国是负责任大国，在国际事务和地区问题上发挥着重要作用，是维护世界和平与发展的重要力量，但并不是主导或领导力量，也不是中心，不起决定作用；增强了我国的话语权，但不是确立话语主导权。
3.①×　“结伴而不结盟”是我国独立自主外交政策的体现。
②×　“ 区域共同体”不符合中非地理位置实际，中国和非洲是逐步走向成熟的战略合作伙伴关系。
4.①×　中国通过联合国坚持以多边主义的方式实现共同安全。
②×　中国的外交政策赢得了世界大多数国家的认同，并不是所有国家。
热点考向　搭建合作平台促进世界发展，推动构建人类命运共同体
(评价情境)习近平主席多次谈到“命运共同体”这一概念。“命运共同体”指在维护和追求本国安全和利益时兼顾他国的合理关切，在谋求本国发展中推动各国共同发展，分享、合作、共赢、包容等是其中的关键。
1.2018年11月5日，首届中国国际进口博览会在上海开幕。习近平主席发表主旨演讲指出，“中国国际进口博览会由中国主办，世界贸易组织等多个国际组织和众多国家共同参与，不是中国的独唱，而是各国的大合唱”。进博会“中国搭台、世界合唱”表明(　　)
①处理对外关系要坚持国家利益至上原则　②开放和合作是当今国际社会的主流声音　③我国愿意与世界共享中国经济发展红利　④世界多极化是当今国际形势的突出特点
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　①不合题意，材料强调的是要加强与其他国家的合作。②符合题意，进博会由中国举办，众多国家积极参与表明开放和合作是当今国际社会的主流声音。③符合题意，中国举办进口博览会表明我国愿意与世界共享中国经济发展红利。④不合题意，材料没有强调世界多极化。故选B。
答案　B
热点考向　依托我国在国际事务中的作为，考查独立自主的和平外交政策
2.自2018年3月中美贸易摩擦上升为贸易战以来，中国政府在积极寻求协商解决贸易摩擦的同时，对美国强加的贸易战非常明确地表达了立场：“不愿打、不怕打、必要时不得不打”。中方立场(　　)
①“不愿打”是基于中国坚持互利共赢发展道路　②“不怕打”是基于和平与发展是当今时代主题　③“不得不打”是基于坚定维护我国的国家利益　④“必要时”是基于世界多极化趋势正逐步形成
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“不愿打”是基于中国坚持互利共赢发展道路，“不得不打”是基于坚定维护我国的国家利益，①③正确且符合题意。“不怕打”主要是基于我国是独立自主的、拥有完全主权的国家而且综合国力逐渐增强，而不是基于和平与发展是当今时代主题，②错误。“必要时”主要是涉及我国国家核心利益时，而不是世界多极化，④错误。
答案　B
热点考向　坚持和平发展道路
(评价情境)2019年4月26日，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行圆桌峰会，国家主席习近平主持会议并致开幕辞。我们本着共商共建共享原则，全面推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入了新动力，为全球发展开辟了新空间。我们再次举行高峰论坛，就是希望同各方一道，让共建“一带一路”走深走实，更好造福各国人民。
3.第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的主题是共建“一带一路”、开创美好未来，来自150个国家、92个国际组织的6 000余名外宾参加了论坛。中国用实际行动表明其(　　)
①致力于深化政治互信、提升合作水平、巩固传统友谊　②构建新型国际关系，推动人类命运共同体建设的决心　③坚定不移维护多边体制，形成多极化发展的国际格局　④在国际舞台上有领导世界的影响力、感召力和塑造力
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　论坛的主题是共建“一带一路”、开创美好未来，表明坚持共商共建共享的相处之道，坚定不移地维护多边体制，平等协商、合作共赢，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，①②说法符合材料。多极化格局正在深入发展，尚未形成，③说法有误。中国与世界是合作共赢的态度，领导世界的说法有误，④排除。
答案　A
4.阅读材料，完成下列要求。
2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海国家会展中心举行。这是在贸易保护主义抬头、全球经济复杂多变的形势下，举办的全球首个以进口为主题的国家级博览会，是国际贸易发展史上的一大创举，是中国向世界提供的又一公共产品。进口博览会设有智能及高端装备、消费电子及家电、汽车、服装服饰及日用消费品、食品及农产品、医疗器械及医药保健服务贸易七大展区。此次进口博览会吸引了172个国家、地区和国际组织，3 600多家企业参展，40多万名境内外采购商到会洽谈采购，按一年计，累计意向成交5 783亿美元。我国坚定不移发展开放型世界经济，在开放中分享机会和利益、实现互利共赢。
结合材料，运用政治生活中当代国际社会知识，说明中国是怎样与世界各国分享机会和利益，实现互利共赢的。
答案　①国家利益是国际关系的决定性因素，我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切。举办首届中国国际进口博览会既有利于中国高质量发展，又为各国共同发展创造广阔空间。②顺应和平与发展的时代潮流，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体。通过中国国际进口博览会这一平台，各国加强交流与合作，共谋发展，实现互利共赢。③中国通过举办首届中国国际进口博览会，以积极的态度与各国共同应对贸易保护主义抬头、全球经济复杂多变的形势，彰显中国方案与中国智慧在推动经济全球化朝着更加开放、普惠、包容、平衡、共赢方向发展的积极作用。
1.从考查的知识点看：本专题，近5年全国卷39题1次考查构建人类命运共同体，1次考查合作共赢相关知识。
2.从考查的题型看：原因类(2次)
3.命题预测：我国对国际社会承担的责任、我国对国际社会的贡献是近年考查的热点，注意结合热点材料理解这一问题。
(2017·全国Ⅲ卷，39)阅读材料，回答下列问题。
中国是人类命运共同体理念的倡导者。党的十八大报告正式提出“倡导人类命运共同体意识”。2017年1月，习近平主席在联合国日内瓦总部发表题为《共同构建人类命运共同体》的主旨演讲，系统地阐述了人类命运共同体理念。2017年2月，“构建人类命运共同体”理念被写入联合国有关决议。
中国是构建人类命运共同体的先行者。在①联合国维和行动中，中国派出维和人员最多，维和摊款出资位居前列。在②应对气候变化上，中国率先批准《巴黎协定》。改革开放以来，中国经济增长对世界经济增长的贡献率年均在30%以上，中国对③全球减贫的贡献率超过70%。中国积极推进国际合作。“一带一路”倡议提出以来，④已经有100多个国家和国际组织积极响应支持，68个国家和国际组织同中国签署合作协议。
结合材料，运用国际社会知识，说明我国为什么要大力倡导构建人类命运共同体。(12分)
[命题解读]
考查知识
高频考点之国际形势特点、时代主题、国家利益
评价情境
构建人类命运共同体
能力素养
考查考生调用知识分析和解决问题的能力，提升考生政治认同和科学精神素养
[解题流程]
第一步：审设问，定方向
知识限定：国际社会知识；问题角度：原因类；设问指向：我国大力倡导构建人类命运共同体的原因
第二步：析材料，调知识(教材知识、时政知识、材料本身)
题眼①联合国维和行动→材料本身：世界和平需要共同维护；教材知识：有利于实现世界的普遍安全与持久和平
题眼②应对气候变化→材料本身：全球性挑战需要共同应对；时政知识：世界气候大会公约《巴黎协定》
题眼③全球减贫→教材知识：需要建立国际政治经济新秩序
题眼④已经有100多个国家……合作协议→材料本身：国家之间相互依存的程度日益加深；教材知识：共同利益，合作共赢
第三步：组答案，用术语
经济全球化的发展，使国家之间相互依存的程度日益加深；有利于促进我国及世界各国在共同发展中实现合作共赢；能够更好地协调政策与行动，共同应对气候变化等全球性挑战；有利于建立国际政治经济新秩序，实现世界的普遍安全与持久和平。
[高考评分细则——明确得分点]
①经济全球化的发展(2分)；使国家之间相互依存的程度日益加深或是相互联系的整体(1分)
②有利于促进我国及世界各国在共同发展中实现合作共赢。(3分)或促进共同发展；或共同繁荣；共同利益或意义相近均可给3分
③能够更好地协调政策与行动，(1分)共同应对气候变化等全球性挑战；或共同应对贫困问题；或共同应对霸权主义和强权政治(任答一点2分)
④有利于建立国际政治经济新秩序， (1分)实现世界的普遍安全与持久和平(2分)
[阅卷人失分点评——清楚失分点]
失分类型1. 没有很好掌握原因类主观题解题思路，只回答了重要性、意义，没有回答必要性。不能答出“经济全球化的发展，使国家之间相互依存的程度日益加深”这一要点。
失分类型2.组织答案时，理论分析与材料分析脱节，不能做到理论联系实际，理论分析与材料分析有机结合。
[题型模板]
“原因类”主观题答题模板
(略，详见专题二38题突破)
热点七　构建人类命运共同体　彰显大国责任担当
热点点击
知识盘点
①60多年来，中国在致力于消除本国贫困的同时，加强与发展中国家和国际机构在减贫与人权领域的交流合作，共向160多个国家和国际组织提供了4 000多亿元人民币援助，派遣60多万援助人员。
②2018年11月5日至10日，首届中国国际进口博览会在上海举行。这是世界上第一个以进口为主题的国家级博览会，为世界经济增长创造新需求、注入新动力。
③2018年11月18日，习近平出席亚太经合组织第二十次领导人非正式会议并发表题为《把握时代机遇共谋亚太繁荣》的重要讲话。
④2019年4月26日，国家主席习近平出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式，并发表题为《齐心开创共建“一带一路”美好未来》的主旨演讲。
⑤2019年5月15～22日，亚洲文明对话大会在北京举行，习近平发表题为《深化文明交流互鉴 共建亚洲命运共同体》的主旨演讲。
⑥2019年6月14日，习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议，强调增进政治互信，加大相互支持，扩大利益汇合点。
⑦在习近平主席的倡议下，以聚焦亚洲文明交流互鉴与命运共同体为主题的亚洲文明对话大会于2019年5月在北京举行。
1.坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体和全球治理体系变革。①②③④⑤⑥
2.我国奉行独立自主的和平外交政策，发挥着负责任大国的作用。①②③④⑤⑥⑦
3.国家利益决定国际关系，国家间的共同利益是国家合作的基础。①②③④⑤⑥⑦
1.构建人类命运共同体，推动建设新型国际关系
人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟、荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。构建人类命运共同体这一倡议已被多次写入联合国文件，正在从理念转化为行动，产生日益广泛而深远的国际影响，成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。
推动建设新型国际关系，是构建人类命运共同体的基本路径，就是要秉持相互尊重、公平正义、合作共赢原则，走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。中国将高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作。必须积极发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益汇合点，不断完善我国全方位、多层次、立体化的外交布局，打造覆盖全球的“朋友圈”。
2.世界各国认同、期待
作为联合国安理会常任理事国、国际新秩序的倡导者和促进者，中国始终心系全球和平、稳定与发展，致力于促进人类和平、发展与繁荣。习金会晤开启中朝关系发展新篇章、“一带一路”倡议从愿景成为现实、上海合作组织日益壮大前景广阔、新型国际关系日益成型……一个负责任的中国正在积极参与全球治理体系的改革和建设，正在用中国智慧、力量和担当守护世界人民和平发展的梦想。国际社会也期待听到中国声音、看到中国方案，中国不能缺席，而且中国也承诺始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。
阅读材料，完成下列要求。
当代中国是一个新兴的发展中大国，而大国需要有大国外交战略，国家主席习近平站在国家发展、民族复兴的战略高度，把握时代脉搏与世界发展潮流，着眼全局和未来，不断构建中国大国外交的战略思想，开创了中国大国外交的新气象、新格局和新境界。
当今世界，在不确定性因素增多、经济复苏动力不足、经济全球化遭遇波折的情况下，尤其是面对恐怖主义、贸易保护主义的重新抬头，中国庄严承诺：将坚定不移地做共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者；奉行独立自主的和平外交政策，绝不牺牲国家核心利益，也绝不以牺牲别国利益为代价，力所能及地承担更多国际责任，积极参与国际体系改革与全球治理，建设性参与政治解决重大国际、地区热点问题和应对全球性挑战。正如习近平主席所说：“我们将从世界和平与发展的大义出发，贡献处理当代国际关系的中国智慧，贡献完善全球治理的中国方案。”中国理念、中国方案得到世界广泛认同和赞誉，成为全球经济治理的重要力量，为人类社会应对21世纪的各种挑战作出自己的贡献。
结合材料，分析中国理念、中国方案为什么能受到国际社会广泛认同和普遍赞誉。
答案　①国家利益是国际关系的决定性因素。中国理念、中国方案在维护我国国家利益的同时，兼顾他国合理关切。②中国理念、中国方案顺应和平与发展的时代主题，遵循《联合国宪章》宗旨和原则。③中国理念、中国方案顺应多极化发展趋势，倡导构建以和平共处五项原则为基础的国际政治经济新秩序，在全球治理中赢得国际社会信赖，增强互信。④我国奉行独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，为各国分享发展机遇，为实现包容性经济增长贡献中国智慧、中国力量。
(依托高考大数据分析软件精编而成)
一、选择题
2019年6月14日，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。国家主席习近平在会上发表重要讲话，强调要从“上海精神”中发掘智慧，从团结合作中获取力量，把上海合作组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。据此回答1～3题。
1.上海合作组织是世界上幅员最广、人口最多的综合性区域合作组织，为地区乃至世界的和平与发展作出了贡献。可见，上海合作组织(　　)
①已经成为当代最具代表性的世界性国际组织　②强化了以区域合作为特征的伙伴关系　③是当代国际关系体系中极具影响力的参与者　④是世界多极化深入发展的重要标志
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　①错误，联合国是当代最具代表性的世界性国际组织。④表述错误。
答案　B
2.上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它践行“上海精神”，主张互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展。这超越了文明冲突、冷战思维、零和博弈等陈旧观念，得到国际社会日益广泛的认同。材料表明(　　)
①上海合作组织在维护世界和平、促进共同发展方面具有重要作用　②和平问题与发展问题是当今时代的主题　③秉持“上海精神”有利于促进全球治理体系的变革　④平等互利、合作共赢是国际关系的基本形式
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　②错误，和平与发展是当今时代的主题。④错误，竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式。
答案　B
3.在上海合作组织框架内，没有以大压小、以强凌弱的丛林法则，有的是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的相处之道，而这恰恰是中国的“外交之道”。这一“外交之道”体现了我国外交政策(　　)
①采取携手共建的基本立场　②奉行维护世界和平促进共同发展的宗旨　③恪守和平共处的基本准则　④坚持维护各国利益的基本目标
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　①错误，独立自主是我国外交政策的基本立场。④错误，维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展是我国外交政策的基本目标。
答案　C
4.新华社有关文件在国际关系类的新增内容中规定：“有的国际组织的成员中，既包括一些国家也包括一些地区，在涉及此类国际组织时，不得使用‘成员国’，而应使用‘成员’或‘成员方’……台方在亚太经合组织中的英文称谓为Chinese Taipei，中文译法要慎用，我称‘中国台北’，台方称‘中华台北’，不得称‘中国台湾’或‘台湾’。”这些规定说明(　　)
①主权国家在国际事务中的地位一律平等　②亚太经合组织属区域性非政府间的国际组织　③国家和地区在国际社会中的地位根本不同　④Chinese Taipei的译法事关国家团结统一
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料讲的是国家和地区在国际社会中的地位根本不同，①不符合题意。②错误，应该是政府间的国际组织。
答案　D
5.美国总统特朗普发布国家安全战略报告，将中国视为“战略竞争对手”，称其挑战了美国的实力；同时表示需要与中国开展合作。中美是世界上最大的一对贸易伙伴，这才是决定中美关系底层逻辑的最大现实。这说明(　　)
①国际关系的实质是一种利益关系　②竞争与合作是国际关系的重要内容　③国家间的共同利益是国家合作的基础　④中国和美国的国家利益根本上一致
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　“中美是世界上最大的一对贸易伙伴，这才是决定中美关系底层逻辑的最大现实”，这说明国际关系的实质是一种利益关系，国家间的共同利益是国家合作的基础，①③正确；竞争、合作与冲突是国际关系的基本形式，不是内容，②错误；中国和美国的国家利益在根本上并不是一致的，④不选。
答案　C
6.美国自2019年2月2日起暂停履行《中导条约》义务并启动退约程序，我国外交部对此表示遗憾。作为军控与裁军领域的重要双边条约，《中导条约》对于缓和大国关系，增进国际与地区和平、维护全球战略平衡与稳定具有十分重要的意义。中方反对美方退约行为，并敦促美俄双方通过建设性对话，妥善解决分歧。材料体现了(　　)
①我国的国际地位日益提高　②我国奉行维护世界和平，促进共同发展的外交政策宗旨　③我国外交政策的基本立场　④大国关系是国际局势的重要影响因素
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
解析　材料强调的是我国维护世界和平，促进共同发展，这没体现我国的国际地位的日益提高，①排除；独立自主是我国外交政策的基本立场，材料没体现，排除③。故选B。
答案　B
7.中美建交40年来，两国关系经历过不少风浪颠簸，但最终总会自然而然地回到合作共赢的大方向，这是两国关系的“常规”，再“非常规”的总统也不会脱离。中美关系的“常规”表明(　　)
①守成大国和新兴大国之间的对抗不可避免　②中美之间存在诸多分歧　③两国存在众多利益交汇点和共同关切的问题　④中美利益在协调中趋于一致
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中美建交40年来，两国关系经历过不少风浪颠簸，但最终总是会自然而然地回到合作共赢的大方向，这是两国关系的“常规”，再“非常规”的总统也不会脱离。这表明国家利益决定国际关系，中美两国既存在众多利益交汇点和共同关切的问题，又存在诸多分歧，②③符合题意；①说法过于绝对，不选；④错误，中美利益不可能完全一致；故本题答案选C。
答案　C
8.近年来，我国倡导并带头实践“合作共赢”“共商共建共享”“构建人类命运共同体”等外交理念。从提出“一带一路”倡议到构建合作共赢的新型国际关系，从提出建立亚洲基础设施投资银行到积极参与解决各种重大国际问题，我国正在为全球治理发挥越来越重要的引领作用。这说明(　　)
①平等互利是我国外交政策的宗旨　②我国积极推动世界多极化深入发展　③我国是促进世界经济发展的重要力量　④我国是国际新秩序的推动者和维护者
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料中反映了近年来我国积极参与解决各种重大国际问题，正在为全球治理发挥越来越重要的引领作用。这说明随着我国综合国力的增强，我国已经成为国际新秩序的推动者和维护者，成为促进世界经济发展的重要力量，③④符合题意；维护世界和平，促进共同发展，是我国外交政策的宗旨，①说法错误；材料未体现世界多极化趋势，②与题意不符，正确选项为D。
答案　D
9.“构建人类命运共同体”理念是当代中国对世界的重要思想和理论贡献，它多次被写入联合国决议，体现了这一理念已经得到广大成员国的普遍认同。该理念之所以在国际上广泛受到认同，是因为(　　)
①该理念符合当今时代主题与世界各国人民的期盼　②维护国家利益是我国和平外交政策的首要目标　③国际社会迫切需要构建更加公正合理的国际体系　④该理念为世界各国对外交往提供了新的法律依据
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　材料强调的是该理念在国际社会的影响，故②不符合题意。“构建人类命运共同体”理念不是国际法律，④错误。
答案　A
10.《易》曰：“利者，义之和也。”《墨子》云：“义，利也。”我国将外交实践与传统智慧相结合，强调“只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢。”下列选项体现这一主张的是(　　)
①维护世界和平，促进共同发展　②国家利益与人民根本利益相一致　③国家利益是对外活动的出发点和落脚点　④维护自身利益的同时兼顾他国合理关切
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“只有义利兼顾才能义利兼得，只有义利平衡才能义利共赢”强调主权国家在维护自身利益的同时要兼顾他国的合理关切。“国家利益与人民根本利益相一致”强调坚定地维护我国的国家利益，②不符合题意。“国家利益是对外活动的出发点和落脚点”强调要维护自身的国家利益，③不符合题意。①④符合题目主旨，答案为B。
答案　B
11.2019年6月28日，习近平在二十国集团领导人峰会上做关于世界经济形势和贸易问题的发言时提出： 坚持改革创新，挖掘增长动力； 坚持与时俱进，完善全球治理； 坚持迎难而上，破解发展瓶颈； 坚持伙伴精神，妥善处理分歧。这一“中国主张”有利于(　　)
①传播中国理念，提升中国的国家形象和国际影响力　②贡献中国智慧，推动国际政治经济新秩序逐步建立　③发出中国声音，实现以根本利益为基础的合作共赢　④展示中国实力，发挥中国在国际事务中的领导作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　“以根本利益为基础”表述错误，不同国家之间合作是因为存在共同利益，而不是根本利益，③不选；“领导作用”表述错误，应为引领作用或建设作用，④不选。
答案　A
12.70年风雨兼程，新中国外交掀开了新的篇章，恢复了在联合国的合法席位、加入世界贸易组织……中国日益走近世界舞台中央。当前，世界面临的不稳定性、不确定性突出，和平与发展面临的挑战越来越严峻。70载春华秋实告诉我们，应对新的挑战必须(　　)
①坚持和平发展道路，积极担当大国责任　②遵循共商共建共享原则，维护各国的国家利益　③倡导国际关系民主化，清除霸权主义和强权政治的根源　④高举构建人类命运共同体的旗帜，推动全球治理体系的完善
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，“维护各国的国家利益”说法错误，排除②。目前很难做到清除霸权主义和强权政治的根源，排除③。“日益走近世界舞台中央”需要中国高举构建人类命运共同体的旗帜，坚持和平发展道路，①④切题。
答案　B
二、非选择题
13.阅读材料，完成下列要求。
新时代，中国成功走出了一条中国特色大国外交之路，日益走近世界舞台中央。
党的十八大以来，中国成功组织多次海外公民撤离行动，为中国公民的撤离提供保障和便利；中国同30多个国家签署产能合作协议，助力中国企业、装备、技术“走出去”；中国在钓鱼岛问题上坚持原则，有理有据回击所谓南海仲裁案……
无论中国发展到什么程度，中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。推动朝鲜半岛无核化、叙利亚争端等地区热点问题的政治解决，回应国际社会的殷切期待，中国方案获得普遍赞赏；提出并稳步推进“一带一路”建设，发起成立亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金、南南合作援助基金和中国—联合国和平与发展基金等，丰富了全球治理的体制机制；主办亚太经合组织领导人会议、“一带一路”国际合作高峰论坛等系列主场外交，引领世界经济方向；与178个国家建交，同100个左右的国家和国际组织建立了不同形式的伙伴关系，实现对大国、周边和发展中国家全覆盖……
展望未来，一个开放自信的中国，将以更加开阔的视野和更加博大的胸怀拥抱世界，汇聚起各方共建人类命运共同体的磅礴之力，为自身的发展、人类的繁荣与进步作出新的更大贡献。
结合材料并运用当代国际社会知识，分析新时代中国外交是怎样惠及中国、增益全球的。
答案　捍卫国家主权和领土完整，坚定维护国家核心利益；保障中国公民在海外的合法权益，服务中国发展。秉持公平正义，维护世界和平；加强国际经济合作，促进各国共同繁荣；顺应经济全球化和世界多极化的潮流，推动构建人类命运共同体。
14.2019年6月14日，上海合作组织成员国元首理事会第十九次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。国家主席习近平在会上发表重要讲话，强调要从“上海精神”中发掘智慧，从团结合作中获取力量，把上海合作组织打造成团结互信、安危共担、互利共赢、包容互鉴的典范，携手构建更加紧密的上海合作组织命运共同体。
互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，虽仅20字，却是上合组织过去18年始终保持旺盛生命力、强劲合作动力的根本原因。山水相依，守望相助。上海合作组织走过18年不平凡历程，从打击“三股势力”到维护网络安全，上合组织始终将维护地区安全稳定作为优先方向，在安全合作领域取得丰硕成果，为各国发展创造了良好环境，为构建休戚与共、安危共担的人类命运共同体提供了示范。
深入分析国际及地区安全形势，明确应对风险挑战的努力方向，制定共筑安全的新举措，上合组织将推动地区安全合作迈上新台阶，继续为世界和平稳定贡献智慧和力量。
结合材料，运用当代国际社会的相关知识，说明上海合作组织的合作模式为构建人类命运共同体提供了哪些借鉴。
答案　①和平与发展是当今时代的主题，打击“三股势力”，为国家发展创造了良好环境，顺应时代潮流，努力建立国际新秩序。②彼此尊重主权和领土完整，切实履行作为主权国家应尽的义务。维护网络安全，在安全合作领域加强合作。③世界各国应深入分析国际及地区安全形势，制定共筑安全的新举措，寻求国家间的共同利益，开展广泛而深入的交流和合作，通过维护地区安全，维护世界稳定。④各国在维护自身利益的同时，要兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。

考点
热度
分布
公民政治参与
5年10考(主观题0次)
2019·Ⅰ卷16；2018·Ⅰ卷16、Ⅱ卷16、Ⅲ卷16；2017·Ⅱ卷16；2016·Ⅰ卷16、Ⅱ卷16、Ⅲ卷17；2015·Ⅰ卷17、Ⅱ卷16
政府职能及责任
5年13考(主观题6次)
2019·Ⅱ卷39；2018·Ⅰ卷17、Ⅲ卷39；2017·Ⅰ卷17、Ⅱ卷16、Ⅱ卷38、Ⅲ卷16、Ⅲ卷18；2016·Ⅱ卷17、Ⅱ卷38、Ⅲ卷38；2015·Ⅰ卷18、Ⅰ卷38、Ⅱ卷38
人民代表大会制度
5年8考(主观题4次)
2019·Ⅱ卷16、Ⅲ卷19、Ⅲ卷38；2018·Ⅰ卷39；2017·Ⅰ卷39、Ⅲ卷17；2016·Ⅰ卷17、Ⅲ卷38
中国特色政党制度
5年10考(主观题6次)
2019·Ⅰ卷39、Ⅱ卷39、Ⅲ卷38；2018·Ⅰ卷39、Ⅱ卷39、Ⅲ卷17；2017·Ⅰ卷15、Ⅱ卷17；2016·Ⅱ卷38、Ⅲ卷18
民族关系与民族政策
5年5考(主观题0次)
2019·Ⅰ卷17、Ⅲ卷16；2018·Ⅱ卷17；2017·Ⅱ卷18；2016·Ⅰ卷18
国际社会与外交政策
5年12考(主观题3次)
2019·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18、Ⅲ卷17；2018·Ⅰ卷18、Ⅱ卷18、Ⅲ卷18；2017·Ⅰ卷18、Ⅲ卷39；2016·Ⅰ卷38、Ⅱ卷18；2015·Ⅰ卷19、Ⅱ卷39
永不放弃是你梦想实现的唯一秘诀。
意志坚强的人，他的世界充满着无限的可能性。
专题五　公民权利与政府职责
全国卷5年命题分布
备考建议
(1)能够根据具体情境区分公民政治参与的方式及意义；
(2)能够根据具体情境分析基层治理体制机制、基层民主自治实现形式创新的意义；
(3)能够根据具体情境区分行政系统的外部和内部监督；
(4)掌握政府科学、民主、依法决策的意义；
(5)掌握政府转变职能、简政放权的原因，理解其意义，并能分析其措施。
小专题1　公民的政治参与
(5年10考；线索：公民的政治参与—基础—基本原则—途径方式—要求)
考向一　国家性质、公民的政治权利与义务
(5年5考：2018·Ⅰ卷16、Ⅱ卷16、Ⅲ卷16；2016·Ⅲ卷17；2015·Ⅰ卷17)
1.(政治认同、法治意识)(2018·全国Ⅰ卷，16)某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建设的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)建设，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解员等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法(　　)
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善　②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益　③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力　④推进了司法体制改革，有利于提高司法行政效率
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　该市司法局积极推进乡镇和村居公共法律服务体系建设，能够促进基层社会治理体制机制的进一步完善，①符合题意。该举措也能更好地满足基层群众的法律需求，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，②符合题意。材料强调的是司法局切实维护人民群众的合法权益，而不是居民参与公共事务管理，故③排除。材料没有涉及司法体制改革，④排除。
答案　A
考向二　公民的政治参与
(5年5考：2019·Ⅰ卷16；2017·Ⅱ卷16；2016·Ⅰ卷16、Ⅱ卷16；2015·Ⅱ卷16)
2.(政治认同、公共参与)(2019·全国Ⅰ卷，16)某县针对群众普遍关注事项，在全县各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，及时公开工作安排部署、重点任务推进和惠民政策落实等情况，并依托“民情一点通”信息化平台，让群众随时随地查询。上述做法能够(　　)
①提升基层群众自治组织的公信力　②加强基层行政系统内部监督　③方便村民行使民主监督权　④保证村民行使民主决策权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　该县在各村推行“亮开政策、亮开受理、亮开办理、亮开结果”工作法，这样做有利于提升各村基层群众自治组织的公信力，也有利于村民行使民主监督权，故①③正确。人民群众的监督属于行政系统外部监督，且材料中村民的监督对象不是行政机关，而是基层群众自治组织，②错误。村民可以参与民主决策，但不享有民主决策权，④错误。
答案　B
3.(政治认同、公共参与)(2016·全国Ⅰ卷，16)某市规定，对下派社区的工作事务，实行清单管理：属于各部门/街道办事处职责范围内的事项，不得转嫁给社区；需要社区协助的事项，应当为社区提供必要的经费和工作条件。这一规定(　　)
①彰显了社区组织的自治功能　②创新了社区组织管理形式　③有利于推进社区居民的自我管理　④旨在提高基层政府行政效能
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
审题解题
逻辑推理
不得转嫁给社区→社区组织的自治功能→①；提供必要的经费和工作条件→推进社区居民的自我管理→③；→答案为A
知识拓展
社区居委会属于基层群众性自治组织，街道办事处是政府机关。街道办事处与居委会不是领导与被领导的关系，而是指导与协调的关系
备考锦囊
①社区组织管理形式、机制、体制等具有相对固定性，一般不会创新；创新的是具体的管理方法、措施。②社区组织不是基层政府或政权机关
平“语”近人：人民民主是社会主义的生命。没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。要扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
1.我国公民的政治参与
根本原因
我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主
基本内容
①政治权利：选举权和被选举权(公民基本的民主权利，公民参与管理国家和管理社会的基础和标志)、政治自由、监督权
②政治义务：维护国家统一和民族团结、遵守宪法和法律、维护国家安全、荣誉和利益、服兵役和参加民兵组织
基本原则
坚持公民在法律面前一律平等、坚持权利与义务统一、坚持个人利益与国家利益相结合
途径方式
民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督
基本要求
坚持依法有序政治参与；学习政治知识，提高政治素养，提高参与能力
提醒：①公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小。②区别公民和人民。③区别公民的权利和人大代表的权利。
提醒： (1)区分村民会议与村民委员会的权力。 (2)区分居民委员会和街道办事处的性质。居民委员会是基层群众性自治组织，街道办事处是基层政府在城镇的派出机构。(3)基层群众自治组织必须接受基层党组织的领导。
2.保障和拓宽公民政治参与的原因
(1)从国体角度分析
①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。
②我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
(2)从公民自身角度分析
①公民享有监督权、选举权和被选举权、政治自由等政治权利。
②有利于激发公民参与政治生活的热情，提高参与政治生活的素养，增强参与政治生活的能力。
(3)从公民政治参与途径角度分析
民主选举
有利于提高公民政治参与能力和政治素养，增强公民意识
民主协商
有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛
民主决策
有利于推动决策的民主化和科学化，有利于增强公民的政治参与热情，推动决策实施
民主管理
保证人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业；实行村民自治和居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；有利于提高公民政治参与的责任意识和实际本领
民主监督
有利于被监督者改进工作；有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神
提醒：参与决策≠作出决策。公民是参与决策而不是作出决策，公民无决策权，决策最终由决策机关作出。
提醒：解答有关基层民主自治的试题需要把握两个易错点：一是改变自治的主体(无论基层民主怎样发展，基层民主自治的主体是不变的)，二是创新了基层民主自治组织形式(当前我国基层自治组织主要包括村民委员会和居民委员会，这一组织形式并未发生变动，不会被随便创新)。
(4)从国家权力运行角度分析
①政府角度：政府是为人民服务的政府，要贯彻对人民负责的原则，坚持科学、民主、依法决策，自觉接受群众监督。
②共产党角度：中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位。
③人大角度：人大代表人民统一行使国家权力，人大代表要听取和反映民意，对人民负责，受人民监督。
3.国家如何更好地保障公民有序的政治参与
(1)完善公民政治参与的制度保障
国家性质
坚持党的领导、人民当家作主与依法治国相结合
制度保障
人民代表大会制度、基层群众自治制度、民族区域自治制度、中国特色社会主义政党制度
(2)政府要贯彻对人民负责的工作原则，拓宽民主诉求渠道，自觉接受人民群众监督。
(3)人大代表要听取和反映民意，人民代表大会要切实行使权力，保障人民当家作主的地位。
(4)中国共产党要提高依法治国、依宪执政和依法执政水平，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。
纵横相连　人民在国家政治生活中的地位
(1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实和最管用的民主；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。
(2)人民与政府：我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的工作宗旨；我国政府是便民利民的政府，自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
(3)人民与人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。
(4)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨；坚持立党为公、执政为民的执政理念，始终把人民利益摆在至高无上的地位。
1.①(真题示例)这一做法顺应社会发展的要求，扩大了基层民主的范围。(　　)
(2019·北京卷，32④)
②(预测误肢)实行村民自治，有利于保障人民群众直接参与国家事务的管理。(　　)
2.①(真题示例)保障居民决策权有效行使。(　　)
(2018·北京卷，33A)
②(预测误肢)公民可以通过信访制度参与民主决策。(　　)
3.①(真题示例)选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础。(　　)
(2017·江苏卷，13D)
②(预测误肢)公民可以通过重大事项社会公示制度参与民主监督。(　　)
4.①(真题示例)这一做法扩大了公民权利，利于意见表达和集中民智。(　　)
(2018·北京卷，33D)
②(预测误肢)提供监督平台，保证公民有效行使质询权。(　　)
提示
1.①×　民主的范围不可随意扩大或缩小。
②×　实行村民自治，有利于保障人民群众直接参与基层公共事务和公益事业的管理。
2.①×　居民可以参与民主决策，但不具有决策权。
②×　信访制度是公民参与民主监督的方式。
3.①×　行使选举权和被选举权是我国公民参与管理国家和管理社会的基础和标志，年满十八周岁且未被依法剥夺政治权利的我国公民享有选举权和被选举权。
②×　重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的方式。
4.①×　公民的权利是法律规定的，不会随意扩大或缩小。
②×　质询权是人大代表的权利，普通公民不享有质询权。
热点考向　结合公民日常活动，考查公民权利和义务知识，提升考生公共参与素养
1.当前，全国多地交警部门对“不礼让斑马线”的机动车进行抓拍处罚。对此，有评论员文章指出，机动车“礼让斑马线”行动要从“礼让”向“理让”转变，不仅要规范机动车避让行人，更要倡导行人与机动车互相避让。违法行走的路人，则不在“礼让斑马线”的范围。这一观点强调了(　　)
①道路交通治理要遵循公民在法律面前一律平等的原则
②公民行使的权利和履行的义务是相同的　③交通参与者要坚持权利与义务统一的原则　④公民必须在法律的范围内行使政治权利
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　机动车“礼让斑马线”行动要从“礼让”向“理让”转变，不仅要规范机动车避让行人，更要倡导行人与机动车互相避让。违法行走的路人，则不在“礼让斑马线”的范围。这一观点强调了道路交通治理要遵循公民在法律面前一律平等的原则，每一个交通参与者要坚持权利与义务统一的原则，依法办事，①③符合题意。权利和义务是相对应的，而不是相同的，②说法错误；材料不涉及行使政治权利问题，④与题意不符；正确选项为A。
答案　A
热点考向　结合具体情景，考查民主协商知识，提升考生公共参与素养
2.某社区建立“开放空间居民议事厅”，在既定的议事规则下，居民对自己感兴趣的社区事务畅所欲言，并提出行之有效的解决方案；同时构建线上线下联动平台，形成了“微信议事厅”“网格议事厅”“楼宇议事厅”等细分载体，社区许多公共问题得以解决。这一做法(　　)
①实现民事民定，调动了人民群众参与社会治理的积极性
②创新居民自治的组织机构，彰显了社区的自治功能
③是社会主义协商民主的具体实践，实现了众人的事情由众人商量　④推动社会治理方式现代化，提高了基层政府治理效率
A.①④ B.②③
C.①③ D.②④
解析　居民自治的组织机构并没有创新，②不符题意；④不选，“基层政府”在材料中未体现。
答案　C
热点考向　结合村委会、居委会富有创新活动的具体案例，考查民主协商和基层民主自治的知识，提升考生公共参与素养
3.为有效破解村务监督难和制度落实难两大难题，国务院印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》。村务监督委员会成员由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生，任期与村民委员会相同。设立村务监督组织旨在(　　)
①创新村民政治参与的方式，加快依法行政进程　②确保村民合法有序地行使自己的基本政治权利　③完善村级工作运行机制，提升乡村治理水平　④维护村民合法权益和集体利益，促进农村和谐稳定
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　依法行政的主体是政府，基层群众自治组织不是基层政府，故①错误。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，设立村务监督委员会与此无关，②错误。
答案　D
热点考向　综合考查公民政治参与，增强公共参与意识
4.党的十九大报告指出：坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。从人类社会的演进历程来看，当前正处在向生态文明过渡的关键时期。生态文明新时代，就是实现人与自然协调发展、和谐共生的新时代。美丽中国是生态文明建设的目标指向，描绘了生态文明建设的宏伟蓝图，关系人民福祉，关乎民族未来。所以保护好环境、人人有责。
结合材料，运用“我国公民的政治参与”的知识，谈谈公民应怎样为保护环境尽责。
解析　本题要求回答公民应怎样为保护环境尽责，属于公民怎么做某事类设问。一般围绕公民的权利和义务、政治参与的原则、政治参与的途径、公民如何正确行使参与权等方面回答。
答案　①遵循宪法、法律、规则和程序，有序参与有关环境保护的民主协商、民主决策，增强政府生态文明建设决策的科学性、民主性。②积极参与民主监督，依法行使监督权，对环境违法行为进行监督和举报，敢于同破坏生态文明的行为作斗争，维护国家和人民的利益。③坚持权利和义务相统一、个人利益与国家利益相结合的原则，积极为生态文明建设贡献自己的力量。
小专题2　政府职能与责任
(5年9考；线索：政府—性质—职能—宗旨—基本原则)
考向　政府职能、责任、宗旨
(5年9考：2019·Ⅱ卷39；2018·Ⅰ卷17、Ⅲ卷39；2017·Ⅰ卷17、Ⅱ卷16、Ⅱ卷38；2016·Ⅱ卷17、Ⅲ卷38；2015·Ⅰ卷18)
1.(政治认同)(2018·全国Ⅰ卷，17)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在(　　)
①减少乡镇公共服务供给主体　②减轻乡镇政府公共服务责任　③提高乡镇政府公共服务效能　④改进乡镇公共服务投入机制
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
审题解题
快速排除
“减少”乡镇公共服务供给主体→应该是增加供给主体而不是减少供给主体→①排除；“减轻”乡镇政府公共服务责任→应该是强化责任而不是减轻责任→②排除；→答案为D
逻辑推理
《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》关键词“加强”→ 旨在“提高” “增加”“改进”“强化”而不是“减少”“减轻”→①② 排除，③④符合；→答案为D
母题通法
组合型选择题，解题技巧是要依据所学知识先排误，然后根据题干提示再比较筛选符合题意要求的选项
2.(政治认同)(2017·全国Ⅱ卷，17)2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。这是以习近平同志为核心的党中央深入推进实施京津冀协同发展战略、积极稳妥有序疏解北京非首都功能作出的一项重大决策部署。设立雄安新区是(　　)
①党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践　②深化体制机制改革，促进全面发展的制度创新　③政府全心全意为人民服务宗旨的重要体现　④推进我国行政区划全面改革与调整的重要举措
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　设立雄安新区是党中央治国理政新理念新思想战略的重大实践，①当选；设立雄安新区不属于制度创新，②不当选；国务院决定设立河北雄安新区是我国政府为人民服务宗旨的重要体现，③当选，答案为B；设立雄安新区只是对我国行政区划的部分调整，并非是对我国行政区划进行全面改革与调整，④错误。
答案　B
平“语”近人：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情” “人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”“以造福人民为最大政绩”“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去” “真扶贫，扶真贫”“精准扶贫，精准脱贫”“全面建成小康社会一个不能少，共同富裕的路上一个不能掉队”。
1.政府的职能和责任
性质
我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关
职能
①保障人民民主和维护国家长治久安；②组织社会主义经济建设；
③组织社会主义文化建设；④加强社会建设；⑤推进生态文明建设
宗旨
为人民服务
原则
对人民负责：坚持为人民服务的工作态度(反对官僚主义)，树立求真务实的工作作风(反对形式主义)，坚持从群众中来到群众中去的工作方法(反对主观主义)
提醒：我国政府是国家行政机关，不同于国家权力机关(人大)，不同于司法机关(法院和检察院)，不同于监察机关(监察委员会)，也不同于中国共产党(我国的执政党，处于领导地位)。
2.政府如何履职
①政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
②坚持对人民负责的原则，提高办事效率，增强服务意识。
③坚持依法行政，坚持科学决策、依法决策、民主决策。
④自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证。
⑤深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。
3.转变政府职能，建设服务型政府
是什么
转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府转到“有限”政府
为什么
①转变政府职能深化机构改革，是推进行政体制改革的核心内容，有利于推进国家治理体系和治理能力的现代化
②有利于简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府
③有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平
④有利于正确处理好政府与市场的关系，减少政府对微观经济的干预，提高为经济社会发展、为人民服务的能力和水平
怎样做
①深化机构改革和行政体制改革，简政放权，建设服务型政府
②推进依法行政，建设法治政府、健全对权力的制约和监督，提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平
③正确处理好政府与市场的关系，创新政府监管方式，减少政府对市场的直接干预，强化政府对市场的监管
④改进工作方式和工作作风，提升政府权威，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的工作原则
提醒：政府履行职能要做到：不越位，政府不能包办一切，政府不要把那些不该管、管不了、也管不好的事情都揽在手里；不缺位，政府不能万事包办，同时也不能什么都不管，政府应该把该管的事情真正管好；不错位，政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。转变政府职能不是弱化政府职能，政府职能该强化强化，该弱化弱化，该怎么做要一切从实际出发。
时政知识　“放管服”“最多跑一次”
(1)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”：中央政府下放行政权，减少没有法律依据和法律授权的行政权、重复管理的行政权。“管”：政府部门要创新监管方式，利用新技术新体制加强监管体制创新。“服”：转变政府职能，减少政府对市场进行干预，优化服务。
(2)“最多跑一次”，是浙江省深入贯彻以人民为中心的发展思想的生动实践，是浙江体制机制的重大创新，是深化和推进“放管服”改革发展的有力举措。
纵横相连　我国政府在国家政治体制中的地位
角度
具体内容
政府与人民
我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作的基本原则，政府以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为己任
政府与人大
我国政府是国家权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督
政府与中共
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，政府必须坚持党的领导
政府与政协
我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化
1.①(真题示例)让公众参与环境影响评价是政府简政放权的新举措。(　　)
(2019·北京卷，32②)
②(预测误肢)政府转变职能就是要弱化管理、强化服务。(　　)
2.①(真题示例)政府行政执法，加大对环境污染犯罪行为的审判力度。(　　)
(2017·北京卷，30D)
②(预测误肢)中国共产党、人大、政协、法院、检察院等国家机关，都要依法行使政府职能。(　　)
3.①(真题示例)政府的职能在不断减少。(　　)
(2017·江苏卷，14)
②(预测误肢)《行政诉讼法》的修改进一步扩大了政府职能范围。(　　)
提示
1.①×　让公众参与环境影响评价是公民参与民主决策的体现。
②×　政府转变职能不是要弱化管理，而是要提升管理水平、效率，打造服务型政府。
2.①×　对犯罪行为的审判属于法院职责，非政府职能范围。
②×　中国共产党、人民政协不是国家机关，不能行使国家职能，更不能行使政府职能。人大、法院、检察院等国家机关，可以行使国家职能，但不能行使政府职能。
3.①×　政府转变职能，不是减少职能，法定职责必须为。
②×　政府职能是由法律确定的，其范围不会因上述法律修改而扩大。
热点考向　区分政府职能的履行主体
1.下列选项不属于政府履行职能的是(　　)
A.国家发改委对大蒜主产区开展大蒜价格巡查，查处哄抬价格违法行为
B.花园路街道办事处城管科召开关于花园北路综合整治协调工作会
C.海淀区委召开会议研究党风廉政建设责任制检查考核
D.教育部印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》
解析　“海淀区委”属于党的地方组织，不能履行政府职能。国家发改委、花园路街道办事处城管科、教育部都属于政府机构。答案为C。
答案　C
用主体切入法解答政治生活试题
政治生活的主体有公民、政府、中国共产党、人大代表、人大、政协等，做题时可以从政治生活的主体切入，明确教材中这一主体的相关知识。
热点考向　依托“只进一扇门”“最多跑一次”的常态化，考查政府转变职能、提升服务的知识
(评价情境)发轫于浙江的“最多跑一次”改革，是指群众和企业到政府办理一件事情，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，只需一次上门或零上门即可办结。这场改革以“一窗受理、集成服务”为主抓手，“以办事便利为导向”，以群众感受为标准，推动政府减权、放权、治权，优化行政审批流程，打通部门壁垒、数据壁垒、信息壁垒。
2.在2019年政府工作报告中，李克强总理指出，继续对政府机构进行改革，更好地做到为人民服务。推进政府机构改革(　　)
①根本目的是打造高效便民的政府　②有利于我国政府转变职能，建设服务型政府　③有利于政府切实履行其职能，坚持依法执政　④体现了我国是人民当家作主的社会主义国家
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
解析　推进政府机构改革有利于我国政府转变职能，建设服务型政府，更好地为人民服务和对人民负责，也说明我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人，故②④符合题意；①错误，推进政府机构改革的根本目的是为人民服务；③错误，依法执政的主体是党，而非政府。故本题答案为B。
答案　B
热点考向　依托政府的具体行为，考查政府职责的相关知识
3.漫画《手机上的形象工程》，启示相关部门(　　)
①强化领导意识，延伸公共服务平台，展示政府形象　②坚持为人民服务，问需于民、问计于民、问政于民　③强化责任意识，更新服务形式，科学民主依法决策　④坚持求真务实，反对形式主义，真正实现“惠民”
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　形象工程违背了对人民负责的原则，没有做到求真务实，故选D。①③与漫画“启示”不符。
答案　D
小专题3　依法行政与接受监督
(5年6考；线索：政府权力—依法行政—制约和监督—树立权威)
考向一　依法治国、依法行政
(5年2考：2018·Ⅲ卷39；2017·Ⅰ卷17; 2015·Ⅰ卷38)
1.(法治意识)(2017·全国Ⅰ卷，17)2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，要求进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于(　　)
①推进法治建设，保障公民基本权利　②转变政府职能，提高服务效率　③完善户籍制度，提高社会管理水平
④缩小城乡差别，提高人口素质
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　国务院出台完善户口登记政策的意见，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，保障每个公民依法登记一个常住户口，这是推进法治建设、保障公民基本权利的体现，同时也是完善户籍制度、提高社会管理水平的彰显，答案为B；这与服务效率的提高、城乡差别的缩小无关，②④不选。
答案　B
考向二　政府权力的行使与监督
(5年4考：2017·Ⅲ卷16、Ⅲ卷18，2015·Ⅰ卷38、Ⅱ卷38)
2.(政治认同、科学精神)(2017·全国Ⅲ卷，16)某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2 505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(　　)
①减少政府财政支出，降低公共管理成本　②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系　③明确政府服务内容，提高公共管理水平　④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　建设服务型政府，增加公共服务，减少增加办事门槛和费用负担的中介服务，这两个清单的形成有利于明确政府公共服务的内容，提高行政管理水平，清单的公布便于接受社会监督，防止政府的缺位和权力滥用，答案为D；政府增加公共服务会增加政府财政支出，①不选；政府的基本职能由法律规定，②错在“拓展”。
答案　D
平“语”近人：“‘善除害者察其本，善理疾者绝其源’”“‘把权力关进制度的笼子里’”“‘心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑’”。
1.政府权力的运行
为什么
怎样做
科学、民主、依法决策(决策)
①政府的决策关系着国计民生；②我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责
①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；②增强决策透明度和公众参与度，反映民意、集中民智；③确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；④建立健全决策问责和纠错制度
依法行政(执行)
①是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则；②有利于保障人民群众的权利和自由；③有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设
坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
自觉接受监督(监督)
①权力是把双刃剑；②政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，从而建立起一个具有权威的政府
①关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可；②全面推进政务公开
平“语”近人：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。
提醒：区分依法行政与依法执政，依法行政的主体是政府，依法执政的主体是中国共产党。
提醒：“权力清单”明确的是“法无授权不可为”的原则，“权力清单”有利于推动权力公开运行，强化对权力运行的制约和监督。“责任清单”明确的是“法定职责必须为”的原则，主要是针对政府的不作为，要求政府依法积极履责。
2.树立政府权威
(1)决定因素：一个政府能否具有权威从根本上说是由国家性质决定的。
(2)区分标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受，是区别政府有无权威的标志。
(3)怎样树立：①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩。
③政府工作人员要重品行、作表率。
时政知识　2019年《政府工作报告》对依法全面履职的论述
坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面推进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。
1.①(真题示例)自律是有效制约权力的关键。(　　)
(2018·北京卷，34③)
②纠正“为官不为”现象，应建立健全决策问责和纠错制度，强化对权力滥用的制约和监督。(　　)
2.①(真题示例)行政机关负责人主动出庭应诉，表明行政机关积极接受法制部门的内部监督。(　　)
(2016·北京卷，33①)
②(预测误肢)国家行政机关要对国家监察机关负责并接受其监督。(　　)
3.①(真题示例)法治政府建设有利于保障公民各种利益诉求。(　　)
(2017·天津卷，2②)
②(预测误肢)政府须公正司法有利于维护法律公平。(　　)
4.(预测误肢)政府须切实依法执政。(　　)
提示
1.①×　有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。
②×　“为官不为”不是进行决策，也不属权力滥用。
2.①×　司法机关对行政机关的监督属于外部监督。
②×　国家行政机关对国家权力机关负责并接受其监督。
3.①×　政府只能保障公民合理合法的利益诉求。
②×　公正司法属于司法机关的职责。
4.×　政府依法行政，党依法执政。
热点考向　依法行政与接受监督的交会
(评价情境)2019年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，建立政务服务“好差评”制度旨在把对政务服务质量考核权还给服务对象，深化“放管服”改革，打造好发展软环境。
1.某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明(　　)
①服务公开是政务公开的重要方面　②为人民服务是我国政府的宗旨　③加强舆论监督是政务公开的核心　④严格依法行政是政府的基本原则
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，表明为人民服务是我国政府的宗旨，服务公开是政务公开的重要方面，①②符合题意。对人民负责是我国政府工作应坚持的基本原则，④错误。材料侧重于政府坚持政务公开，自觉接受群众监督，排除③。答案为A。
答案　A
热点考向　结合政府的相关作为，考查政府依法行政或综合考查政府的相关知识
2.阅读材料，回答以下问题。
作为一种新型传播形式，近年来互联网直播发展迅猛，悄然改变着移动互联网产业的格局。与此同时，互联网直播多局限在娱乐领域，同质化严重；一些主播为博取粉丝关注不择手段，超越法律和道德底线；不少直播平台、主播不具备新闻资质，违规开展新闻信息直播，扰乱正常传播秩序。要依法管网、依法办网、依法上网，全面推进网络空间法治化。
结合材料，运用政治生活知识，说明政府应如何加强对互联网直播行业的管理。
解析　本题考查政治生活的知识，设问指向政府应如何加强对互联网直播行业的管理，属于措施类试题。解答时首先构建政府的知识体系：性质及职能、宗旨及原则、依法行政、科学民主依法决策、接受制约和监督；然后调动运用上述知识，结合加强对互联网直播行业的管理进行细化分析。
答案　履行好组织社会主义文化建设的职能，保证互联网直播行业的发展方向；完善行政法规，确保管理有法可依；规范市场准入，加强市场监管，加大对违规企业查处力度，维护良好的直播行业秩序；转变政府职能，建设服务型政府，为直播行业的发展提供相关服务。
1.从考查的知识点看：本专题近5年全国卷5次考查政府的职能与责任，1次考查依法行政，1次考查对政府权力的制约和监督。
2.从考查的题型看：原因类(2次)、意义影响类(1次)、措施类(4次)、分析说明类(1次)。
3.命题预测：2020年高考，本专题仍会是高频考点，可能结合简政放权、民生工程、污染治理、依法治国等热点问题，综合考查政府的知识，也可能单独考查政府的职能或依法行政的知识。
(2018·全国Ⅲ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，①生态环境遭到严重破坏。
2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督察组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，②按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧③建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。
2018年3月，③新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。
结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。(12分)
[命题解读]
考查知识
高频考点之政府依法行政，政府职能、责任
评价情景
依法治国、依法行政，建设社会主义法治国家
能力素养
考查考生读取信息、调用知识分析和解决问题的能力，提升考生法治意识
[解题流程]
第一步：审设问，定方向
知识限定：政府知识；问题角度：意义类；答题方向：在生态文明建设中对政府追责问责有何重要意义
第二步：析材料，调知识(教材知识、时政知识、材料本身)
题眼①生态环境遭到严重破坏→教材知识：对人民负责；时政知识：“保护绿水青山”“建设美丽中国”
题眼②予以行政撤职和党内严重警告→教材知识：依法追责，提高政府公信力和威信；时政知识：不忘初心
题眼③建立责任清单、写入宪法→教材知识：落实责任制，强化政府履行生态文明建设的职能；时政知识：法定职责必须为
第三步：组答案，用术语
追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。
[高考评分细则——明确得分点]
①追责问责，是对人民负责原则的要求，(“为人民服务”或“以人为本”2分。 )有利于保护生态环境，(“有利于保护绿水青山”或“建设美丽中国”1分。)满足人民对美好生活的需要(1分)。
②建立责任清单，落实责任制，(若答“建立责任清单”或“落实责任制”的给1分。)有利于强化政府履行生态文明建设的职能。(“有利于生态文明建设”3分。)
③强调权责一致，明确主体责任，依法问责，(若答“强调权责一致”或“明确主体职责”“依法问责”“依法行政”“依法治国”“监督公权”1分。)有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。(或“有利于提高政府权威”3分。)
[阅卷人失分点评——清楚失分点]
失分类型1.读材料不细致，没有结合材料判明，此处追责问责是对政府及其工作人员的要求，导致用党的知识来回答或是答成对其他国家机关的要求的原因。
失分类型2.不注意高考题小切口的特点，答题空泛，没有具体落脚到“在生态文明建设中的重要意义”这一设问要求上来，导致丢分。
[题型模板]
“意义、影响类”主观题答题模板
(略，详见专题一38题突破)
热点五　深化“放管服”改革，推动简政放权向纵深发展
热点点击
知识盘点
①2013年以来，国务院已分9批审议通过取消和下放行政审批事项共618项。2019年3月，国务院再次取消和下放25项行政许可事项，持续向市场和社会放权，激发市场活力和社会创造力。
②2017年7月，永久废除非行政许可审批。
③2018年全面实施市场准入负面清单。
④十三届全国人大一次会议通过《国务院机构改革和职能转变方案》。
⑤2019年6月25日，国务院召开全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议，国务院总理李克强强调深入推进“放管服”改革，推动简政放权向纵深发展。
1.人民民主专政的本质。①②③④⑤
2.政府的性质、宗旨、原则和职能。①②③④⑤
3.简政放权转变职能。①②③④⑤
1.何谓放管服
放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。
2.深化“放管服”的重要意义
改革开放40多年特别是党的十八大以来的大量事实表明，紧紧抓住简政放权这个关键，才能更好地深化市场化改革。这既是重塑政府和市场关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重要战略举措，也是在国内外错综复杂形势下放手激发市场活力和社会创造力，实现经济稳中向好的关键一招。就目前形势而言，坚持不懈推动简政放权、放管结合、优化服务改革取得更大突破，可进一步带动价格、财税、金融、社会事业等领域改革，促进宏观调控与微观市场主体活力实现良性互动，是有效缓解经济下行压力和对冲外部环境不确定性的一个重要抓手。
3.如何进一步推动“放管服”改革
(1)“放管服”是一个系统性的革命，既要做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”；还要做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”。
(2)进一步放宽市场准入，大力压减行政许可和整治各类变相审批。
(3)着力打通企业开办经营和投资建设这两大重点领域的堵点。
(4)协同推进更大规模减税降费和“放管服”改革。
阅读材料，完成下列要求。
为激发市场主体活力，着力优化营商环境，某市政府出台如下举措：对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营，坚决克服“准入不准营”的现象；推进工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短，继续压缩专利审查和商标注册时间，推行网上审批和服务；加快实现一网通办、异地可办和一窗受理、限时办结，持续开展“减证便民”改革行动，不让繁琐证明来回折腾企业和群众；建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。
结合材料并运用政治生活知识，分析该市政府是如何激发市场主体活力、优化营商环境的。
解析　考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为“政府”。其次要明确设问指向是优化营商环境。然后结合材料中“克服‘准入不准营’的现象”“全流程审批时间大幅缩短”“持续开展‘减证便民’改革行动”“建立政务服务‘好差评’制度”等信息分别从转变政府职能、提高行政效率、建设服务型政府、强化行政监督等方面进行具体分析即可。
答案　①转变政府职能，加强市场监管，克服“准入不准营”的现象。②提高政府工作效率，建设在线政务服务平台，激发市场主体活力。③转变政府作风，建设服务型政府，开展“减证便民”改革行动。④强化行政监督，建立政务服务“好差评”制度，切实履行政府职能，优化营商环境。
(依托高考大数据分析软件精编而成)
一、选择题
1.“反转新闻”是网络时代出现在公共领域的新现象，是指公众态度的转变和新闻事件的走向变化。一般情况下，如果当事人一方是相对强势的政府机关或者工作人员时，舆论会一边倒地攻击，但是随着新闻细节的呈现，事件走向发生大反转，舆论立刻又情绪化地转向相反面。这告诉我们(　　)
①公民要实事求是地行使监督权　②政府及其工作人员要改进工作　③应坚持公民在法律面前一律平等原则　④公民的政治参与素养有待提升
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　本题考查公民参与政治生活的基本原则、公民参与民主监督。随着新闻细节的呈现，事件走向发生大反转，舆论立刻又情绪化地转向相反面，这说明公民的政治参与素质有待提升，公民要实事求是地行使监督权，①④符合题意。材料没有体现政府及其工作人员要改进工作和坚持公民在法律面前一律平等原则，②③不符合题意。答案为B。
答案　B
2.我国2019年“两会”释放明确信号：环境监管力度不会放松。我国计划从2019年开始用3年左右完成第二轮中央生态环保例行督察。针对中央生态环保督察，公民可以(　　)
①通过信访制度积极参与民主监督，反映生态环境问题
②通过重大事项社会公示制度反映身边的生态环境问题
③增强主人翁意识，实事求是地反映身边生态环境问题
④推进环境问题决策公开，增强决策透明度和公众参与度
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考查公民参与民主监督的相关知识。针对中央生态环保督察，公民可以通过信访制度积极参与民主监督，反映生态环境问题，也可以增强主人翁意识，实事求是地反映身边的生态环境问题，①③符合题意；重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的方式之一，②排除；推进环境问题决策公开，增强决策透明度和公众参与度的主体是决策机关，不是公民，④排除。
答案　B
3.近日，江西省南昌市M社区居民在居民委员会的指导下，试行施划“居民停车位”，并成立“车友会”，以居民自治模式管理停车，形成了自己的停车管理自治公约。这一过程体现了公民积极参与(　　)
①政治生活，提高民主意识　②民主决策，行使民主权利
③公共管理，成为管理主体　④民主管理，实现当家作主
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　社区居民在居民委员会的指导下，形成了自己的停车管理自治公约。这一过程是公民参与政治生活，提高民主意识；积极参加民主管理，实现当家作主的具体体现。故①④符合题意；②不体现材料，材料中未涉及“民主决策”的内容，排除。③说法错误，公民不能参加公共管理，更不能成为管理主体，排除。故本题选B。
答案　B
4.2019年北京市朝阳区将深化社区管理体制改革，探索“厅站合一”“一站多居”等新模式，不断完善“四减三增两满意”减负增效体系，全面推行“综合窗口＋全能社工”。深化社区管理体制改革有利于(　　)
①巩固我国的基层政权组织　②充分发挥居(村)民委员会的自治功能　③推动基层党建结构和功能的创新　④保障人民享有更多更切实的民主权利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　深化社区管理体制改革涉及的是基层群众自治制度，有利于发挥居(村)委会的自治功能，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利，②④符合题意；我国的基层政权是指乡、镇的人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府，①不选；材料反映的是社区管理体制改革，不是基层党建，③不选。本题选C。
答案　C
5.鉴于2019年“五一”劳动节正逢周三，具有日期上的特殊性，如何调休，引起百姓关注。
针对上述过程，说法正确的是(　　)
A.政府以人民为中心，坚持求真务实的工作作风
B.公民通过人大代表联系群众制度，监督政府工作
C.人大代表行使质询权，督促政府作出调整
D.公民通过社情民意反映制度，行使决策权
解析　B项“监督政府工作”、 C项“质询权” 均未体现。D项错误，公民没有决策权。
答案　A
6.现代经济学分析表明，政府的作用犹如“三只手”，即“无为之手”“扶持之手”和“掠夺之手”(指政府的权力过大没有受到制约)。我们在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，要限制“掠夺之手”就需要坚持(　　)
①法定职责必须为　②法无授权不可为　③克服政府缺位、错位　④克服政府越位
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①不合题意，法定职责必须为限制的是“无为之手”；②④符合题意，政府必须依法行政，“掠夺之手”指政府的权力过大没有受到制约，因此要限制“掠夺之手”就需要坚持法无授权不可为，克服政府越位现象；③不合题意，克服政府缺位错位针对的是“无为之手”。
答案　C
7.漫画《提速打折》反映的现象提醒政府应当(　　)
提速打折
①完善法律法规　②进一步简政放权　③坚持求真务实的工作方法　④坚持对人民负责的工作原则
A.①② 　　　 B.①③
C.②④ 　　　 D.③④
解析　题干没有涉及法律法规的完善，①不选。求真务实是工作作风，从群众中来到群众中去是工作方法，③错误。
答案　C
8.截至2019年6月23日，全国已签发2 012.4万张电子社保卡，364个地市正式上线。南宁市人力资源和社会保障局还将电子社保卡融入“智慧城市”建设，持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可完成公园、图书馆、博物馆等市民公共场所的身份认证。上述举措表明，政府(　　)
①切实履行职责，坚持为人民服务的宗旨　②坚持依法行政，加快建设服务型政府　③坚持求真务实，不断完善基本公共服务体系　④创新监管方式，强化对医疗服务市场的调控
A.②③ B.①④
C.①③ D.②④
解析　①③符合题意，题目强调全国统一的电子社保卡让市民参保就医更加方便，南宁市人力资源和社会保障局还将电子社保卡融入“智慧城市”建设，便于市民公共场所的身份认证，这体现了政府切实履行职责，加快建设服务型政府，也体现了政府坚持求真务实，不断完善基本公共服务体系；②④不合题意，材料没有涉及政府依法行政及对医疗服务市场的调控。
答案　C
9.2019年生态环境部印发的《全国环境应急管理工作要点》中要求，突发环境事件发生后，要“第一时间报告”“第一时间赶赴现场”“第一时间开展监测”“第一时间向社会发布信息”“第一时间组织开展调查”。做到“第一时间开展监测”“第一时间向社会发布信息”(　　)
①便于主动调查事故原因，开展依法行政　②能及时核清事实、查明情况，拓宽政府决策信息来源　③便于准确掌握环境质量变化情况，为科学处理提供依据　④能及时将事件真相告知公众，主动引导舆情维护社会稳定
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①不符合题意，材料未涉及开展依法行政；②不符合题意，材料“生态环境部印发的《全国环境应急管理工作要点》中要求”未涉及拓宽政府决策信息来源；③④符合题意，做到“第一时间开展监测”“第一时间向社会发布信息”便于准确掌握环境质量变化情况，为科学处理提供依据；能及时将事件真相告知公众，主动引导舆情维护社会稳定。
答案　D
10.“功成不必在我”，不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显绩，也要做潜绩。这启示各级政府及其工作人员应(　　)
①将实干进行到底，踏踏实实地认真履行职责　②树立高尚情怀，致力于维护群众的各项权益　③以求真务实的工作态度，树立起政府的权威　④以苦干实干的胸襟，谱写新时代的壮丽篇章
A.①④ B.②③
C.②④ D.③④
解析　“功成不必在我”启示政府及其工作人员应认真履职、勇于担当、苦干实干，①④符合题意；②中“维护群众的各项权益”的说法错误，应维护群众的合法权益；求真务实是政府的工作作风，③排除。
答案　A
11.山中有只老虎为所欲为，引起百兽不满，一致要求老虎进笼子里。老虎便装模作样地进了笼子，百兽欢呼雀跃。这时老虎发话了：“你们高兴什么呀，笼子的钥匙还在我手里！”这则寓言说明把权力关进制度的笼子里，笼子的钥匙应该(　　)
①由党来管理，有利于科学执政　②由人民来管，有利于民主监督　③由政府来管，有利于统一管理　④由法律来管，有利于依法办事
A.①② B.①③
C.②③ D.②④
解析　寓言说明，笼子的钥匙应该交给百兽，即人民管理，②正确。把权力关进制度的笼子里，这个制度应该是法律制度，④符合题意。①③不符合题意。
答案　D
12.2019年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，建立政务服务“好差评”制度旨在(　　)
①明确政务服务内容，健全公共服务体系　②大力推进政务公开，提高政府监管效能　③把对政务服务质量考核权还给服务对象　④深化“放管服”改革，打造好发展软环境
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①不符合题意，建立政务服务“好差评”制度，目的不在于明确政务服务内容，健全公共服务体系；②不符合题意，建立政务服务“好差评”制度，未涉及大力推进政务公开，提高政府监管效能；③④正确，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判，建立政务服务“好差评”制度旨在把对政务服务质量考核权还给服务对象；深化“放管服”改革，打造好发展软环境。
答案　D
二、非选择题
13.阅读材料，完成下列要求。
2019年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议，对进入“倒计时”脱贫攻坚工作作出进一步重要部署。习近平总书记强调：要整治问题不手软。脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义现象，影响脱贫攻坚有效推进。特别要防止图形式、走过场，急功近利搞假政绩，做假文章，追求表面上的光亮。实打实、硬碰硬，以脱贫攻坚的实效取信于民，以群众满意不满意检验干部，求真务实，抓出成效，真正做到脱真贫、真脱贫，确保脱贫成果经得起历史检验。
结合材料，运用“政府的责任”的知识，说明应如何确保脱贫成果经得起历史检验。
解析　本题要求结合材料，运用“政府的责任”的知识，说明应如何确保脱贫成果经得起历史检验，属于措施类主观题。解答时由材料中“脱贫攻坚的部署”的信息出发，联系“政府的责任”的知识进行分析。例如：“要防止图形式、走过场，急功近利搞假政绩，做假文章，追求表面上的光亮”说明政府要坚持为人民服务的工作态度；“实打实、硬碰硬，以脱贫攻坚的实效取信于民，以群众满意不满意检验干部，求真务实，抓出成效，真正做到脱真贫、真脱贫”说明政府要树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
答案　①我国政府及其工作人员要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。②要坚持为人民服务的工作态度，牢固树立为人民服务，真心实意对人民负责的思想，杜绝图形式、走过场。③要树立求真务实的工作作风。增强服务意识，提高行政效率，以脱贫攻坚的实效取信于民。④要坚持从群众中来到群众中去的工作方法，广泛收集贫困人口的意见和建议，真正做到脱真贫、真脱贫。
14.所谓供给侧结构性改革，就是从供给、生产端入手，通过解除供给约束，积极进行供给干预，促进经济发展。
我国是全球第二大经济体，但有全球影响力的品牌却寥寥无几。品牌发展严重滞后，成为经济发展的短板。目前，不少行业产能过剩，高品质消费品却供给不足。品牌是连接需求与供给的桥梁和中介，推进品牌建设，能促进经济向“高精尖”转型，可以说，品牌是供给侧结构性改革的重要抓手。
中国消费品供需面临严重的结构性失衡，表面看是我国居民对国产商品的信心问题，实际凸显的是政府的责任问题。我们需要反思政府出台的标准是不是太低了？政府监管是不是太松了？是不是因政府越位而压缩了市场的空间，导致企业的创新动力不够？
运用政治生活的相关知识，说明在品牌建设中政府如何做到不越位、不缺位。
答案　①政府应转变职能，简政放权，发挥市场在品牌建设中的作用；同时应强化市场监管，打击假冒伪劣产品，保护品牌建设。②政府应依法行政，坚持法定职责必须为、法无授权不可为。在品牌建设中，勇于负责、敢于担当。③政府应推行权力清单制度，自觉接受监督。

花季雨季的我们，应该珍爱青春，敞开心扉，感受多彩生命，编织人生梦想，实现精神成长。
有一天你将破茧而出，成长得比人们期待的还要美丽。
专题六　政治制度与民主建设
全国卷5年命题分布
备考建议
(1)能够在具体情境里，区分人大和人大代表的各项职权；
(2)掌握并认同我国人民代表大会制度的优势；
(3)掌握中国共产党的性质、地位、宗旨，依法治国、依规治党的意义，我国协商民主的渠道、意义；
(4)掌握我国民族关系、民族政策相关内容，认同党的宗教工作基本方针。

小专题1　人民代表大会制度
(5年8考；线索：人民代表大会—人大代表—人民代表大会制度)
考向一　人大、人大制度
(5年6考：2019·Ⅱ卷16、Ⅲ卷38；2018·Ⅰ卷39；2017·Ⅰ卷39；2016·Ⅰ卷17、Ⅲ卷38)
1.(政治认同、法治意识)(2017·全国Ⅰ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。
2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别候任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响到立法会的正常运作。
根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员就职的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。
结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。(12分)
解析　全国人大常委会解释法律是因为全国人大具有立法权，是我国的立法机关。法律解释的意义可从捍卫国家主权、维护国家统一、坚持依法治港等方面说明。本题回答的时候要侧重两个方面，一是全国人大常委会为什么能解释，二是全国人大常委会解释法律的重要意义。
答案　全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关；根据宪法和香港基本法的规定，全国人大常委会有解释基本法的权力。
捍卫国家主权、安全和根本利益，遏制“港独”；维护宪法和香港基本法的尊严；维护“一国两制”方针和香港法治秩序。
高考评分细则
①全国人民代表大会是最高国家权力机关(1分)，全国人大常委会是全国人大的常设机关(1分)
②根据宪法/香港基本法/法律的规定(1分)，全国人大常委会有解释基本法的权力(或全国人大常委会有立法权1分)
③捍卫国家主权/安全/根本利益/统一(2分)，遏制“港独”(2分)，维护宪法/香港基本法/法律的尊严(2分)，维护“一国两制”方针和香港法治秩序(2分)。如果只答“维护‘一国两制’方针”也可得2分；如果只答“香港法治秩序”可得1分
考向二　人大代表
(5年2考：2019·Ⅲ卷19；2017·Ⅲ卷17)
2.(公共参与、法治意识)(2019·全国Ⅲ卷，19)2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够(　　)
①强化人大环境监督机构的职能　②畅通人大代表监督环境问题的渠道　③提高人大代表处置环境问题的能力 ④增强人大代表监督环境问题的时效性
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　“通过该系统，人大代表能够……反馈情况”，因此，建立环境资源保护监督系统，能够畅通人大代表监督环境问题的渠道，②正确。“通过该系统，人大代表能够在线查阅……查阅国家法律和本省地方性法规”，这有利于增强人大代表监督环境问题的时效性，④正确。人大不是环境监督机构，①说法错误。处置环境问题的主体不是人大代表，③说法错误。
答案　C
3.(公共参与、法治意识)(2017·全国Ⅲ卷，17)西藏自治区某少数民族人大代表履职13年，共提交42项建议和议案，与所在县每个乡定点联系人保持定期联系，呼吁保护非物质文化遗产、建立藏东南博物馆，还就提高边民补贴和偏远地区的工程造价标准等提出建议。该代表通过上述行为(　　)
①行使宪法和法律规定的职权　②反映基层群众的意见和要求　③行使自治区人大代表的立法权　④行使少数民族当家作主的自治权
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　材料表明自治区少数民族人大代表积极履行职责，密切联系群众，答案为A；立法权属人大而非人大代表，③不选；行使自主权的是自治地方的人大及政府，④不选。
答案　A
考向三　综合考查人大与其他政治主体的知识
(5年5考：2018·Ⅰ卷39；2017·Ⅰ卷39、Ⅲ卷18；2016·Ⅰ卷17、Ⅲ卷38)
4.(科学精神、法治意识)[2016·全国Ⅲ卷，38(1)]阅读材料，完成下列要求。
“互联网＋”代表这样一种新的经济形态，即通过互联网的深度广泛应用实现产业发展。
材料　2014年2月，以习近平为组长的中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。
2016年3月，十二届全国人大四次会议通过的我国《十三五规划纲要》提出，实施“互联网＋”行动计划，促进互联网深度广泛应用，形成网络化、智能化、服务化、协同化的产业发展新形态。
国家发改委提请全国人大审议的报告提出，推进“互联网＋”行动，实施大数据开放创新工程，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，深入实施信息惠民工程，完善电信普遍服务机制。
运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网＋”行动计划的实施提供支持和保障。
审题解题
审设问
答题范围：政治生活知识；角度类型：措施类非选择题；主体：国家
审材料调信息
以习近平为组长的中央……→党的领导；十二届全国人大四次会议……→人大立法；国家发改委……→政府职能
母题通法
辨别材料中各种政治行为与活动的政治主体，是解决此类非选择题的关键。如人大(人大常委会)、中共中央(省委、市委、县委)、国务院(省政府、市政府、县政府)、发改委等等，这是区分不同政治主体的关键，也是得分的关键
自我解答
建立和完善互联网发展管理领导体制；加强“互联网＋”相关领域的法律制度建设，规范并引导互联网及相关产业的健康有序发展；加大“互联网＋”产业政策扶持力度，做好信息化基础建设和信息服务；重视对互联网及其相关产业的监督管理，依法打击利用互联网的犯罪行为，维护互联网安全。
平“语”近人：六十年的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
1.人民代表大会和人大代表
人民代表大会
人大代表
产生
人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级人民代表大会
由人民通过直接或间接的方式民主选举产生
性质
国家权力机关
国家权力机关的组成人员
构成
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
全国人大代表和地方各级人大代表
地位
在本行政区域内的国家机关中居于最高地位，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督
国家权力的直接行使者，要对人民负责，受人民监督
职权
立法权、决定权、任免权和监督权
审议权、表决权、提案权、质询权
提醒：人民民主专政的本质是人民当家作主，但人民不直接行使国家权力而是通过人大代表间接行使国家权力。人大代表参加行使国家权力。
平“语”近人：人大代表肩负人民重托，责任重大，使命光荣。要增强政治观念、法治观念、群众观念，履行宪法法律赋予的职责，发挥来自人民、植根人民的特点，接地气、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所应。
时政知识　宪法修正案
(1)2018年3月，十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案。出席两会的代表委员和广大干部群众一致认为，我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。
(2)注意：宪法作为国家的根本法，其制定、修改、废止等，必须且只能经由全国人民代表大会表决通过，其他任何国家机关都无此权力。
2.人民代表大会制度
(1)人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治的最重要内容。
(2)基本内容：国家的一切权力属于人民，人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关，由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则；等等。
提醒：人大与其他国家机关的关系可以概括为监督与被监督、决定与执行的关系，但不是领导与被领导的关系，也不是相互监督的关系。党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。
(3)优越性：保障了人民当家作主；动员了全体人民投身于社会主义建设；保证了国家机关协调高效运转；维护了国家统一和民族团结。
(4)坚持和完善：必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
提醒：我国人民行使国家权力的方式
平“语”近人：人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下，我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度，也要与时俱进完善人民代表大会制度。
纵横相连　政治生活中八大行为主体的性质、职能[或权力(利)]
公民
选举权和被选举权、政治自由、监督权
政府
国家行政机关，拥有行政权，坚持依法行政，履行政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设职能
人大
国家权力机关，拥有立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表
国家权力机关组成者，审议权、表决权、提案权、质询权
监察委
国家监察机关，依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责
法院检察院
国家司法机关，拥有司法权，坚持公正司法、独立司法
中国共产党
是执政党，统揽全局、协调各方的领导核心
政协
统一战线组织，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能
时政知识　监察委
(1)2018年3月17日，十三届全国人大一次会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》。根据方案，改革后，监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会。这一重大改革将沿袭已久的“一府两院”推向“一府一委两院”。
(2)监察委对所有行使公权力的公职人员进行监督，监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。监察委员会对产生它的国家权力机关和上一级监察委员会负责。
3.推进国家治理体系和治理能力现代化
(1)全面深化改革的总目标
完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
(2)国家治理体系和治理能力的关系
国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力两者相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。
(3)怎样推进国家治理体系和治理能力现代化
①坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
②加强党的建设，完善党的执政方式，提高党的执政能力，充分发挥党在国家治理体系中总揽全局、协调各方的领导核心作用。
③坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，推动国家治理体系制度化、规范化、科学化。
④转变政府职能，建设服务型政府，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，提升国家治理的科学性和实效性。
⑤依法保障公民权利，增强群众参与国家治理的主体意识和自觉意识，提高公民政治参与能力，推动政府与公民、社会的良性互动，形成科学有效的社会治理体制。
时政知识　“部长通道”“委员通道”“代表通道”“通”往民心“道”出自信
(1)“部长通道”，指的是人民大会堂北大厅，有一段长约百米的铺着红地毯的通道，这条通道是列席全国人大全体会议的国务院各部委主要负责人进出会场的主要通道，因此也被媒体称为“部长通道”。由于列席会议的部长们经常在这里接受媒体短暂采访，而这些采访又经常传达出重要的讯息。因而，“部长通道”每年都成为媒体鏖战的重要场所。
(2)通道像一个窗口，展示了中国民主新风，彰显了新时代中国的开放、透明与自信，传递出满满的中国信心和正能量。
4.核心知识总结：如何发挥人民代表大会制度在我国政治体制中的作用
(1)人民代表大会切实行使好立法权、决定权、任免权和监督权。
(2)人大代表认真履行好职责。
①职权(即权利)：审议权、表决权、提案权和质询权。
②责任(即义务)：协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
(3)坚持和完善民主集中制，正确处理好人民与人大、人大与“一府一委两院”、中央与地方的关系。
5.核心知识总结：我国的国家制度
国家制度
国体和政体
根本制度
社会主义制度
根本政治制度
人民代表大会制度
基本政治制度
政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度
基本经济制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
1.①(真题示例)各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关。(　　)
(2018·江苏卷，14②)
②(预测误肢)全国人大常委会依法行使最高立法权。(　　)
2.①(真题示例)人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度。(　　)
(2019·北京卷，30③)
②(预测误肢)各级人民代表大会及其常委会依法行使表决权和审议权。(　　)
3.①(真题示例)保证居民有效行使质询权。(　　)
(2018·北京卷，33C)
②(预测误肢)审议各项议案、表决各项决定是人大代表和政协委员的共同职责。(　　)
4.①(真题示例)人大代表行使了提案权和决定权。(　　)
(2019·天津卷，2②)
②(预测误肢)人大代表由人民选举产生，代替人民行使国家权力。(　　)
5.(预测误肢)人民代表大会是我国的根本政治制度。(　　)
提示
1.①×　我国的立法机关只是指全国人大及其常委会。
②×　全国人大常委会的职权不加“最高”。
2.①×　混淆了人大与人大代表的权力(利)。人大履行监督权，人大代表履行质询权。
②×　表决权和审议权是人大代表的权利，而不是人大的权力。
3.①×　质询权是人大代表的权利，居民无质询权。
②×　审议权和表决权是人大代表的职权，不是政协委员的职责。
4.①×　决定权是人民代表大会的职权。
②×　是“代表”而不是“代替”。
5.×　人民代表大会是我国的权力机关，人民代表大会制是我国的根本政治制度。
热点考向　依托人大及其常委会的活动情况，考查人大职权、人大制度知识
(评价情境)2019年4月23日，十三届全国人大常委会第十次会议在北京人民大会堂闭幕。会议经表决通过《消防法》《建筑法》等八部法律的修改；接受贺一诚辞去第十三届全国人民代表大会代表职务的请求；批准《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于移管被判刑人的条约》。
1.根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践，中国共产党中央委员会向全国人大常委会提出修宪建议，全国人大常委会形成相关议案交由全国人大审议后予以通过。这说明(　　)
A.国家根本法须由党中央进行修改
B.全国人大及其常委会共同行使宪法修改权
C.中国共产党的执政地位是历史和人民的选择
D.全国人大在中国共产党领导下行使最高立法权
解析　我国宪法修改属于最高立法权，必须由全国人大行使，D正确；A错误；全国人大常委会作为全国人大的常设机构只能部分行使全国人大权力，B错误；C说法正确但与材料无关。
答案　D
区分人民代表大会四项职权
如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权；如果是对国家机关工作人员任免的决定，则是任免权；如果是关于“一府一委两院”的工作报告的审议，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。
热点考向　依托人大代表的行为，考查人大代表的职权、责任
2.阅读材料，回答下列问题。
近年来，随着环境问题日益突出，绿色发展理念逐渐深入人心，新能源汽车发展受到各国重视。我国新能源汽车发展起步较晚，电池续航能力与国际领先水平有较大差距，充电桩数量严重不足。在全国及地方各级人民代表大会上，人大代表们密切关注新能源汽车发展，积极提交在充分调研基础上形成的议案，这些议案有的呼吁提升我国新能源汽车整车品质，有的建议新能源汽车在价格上走“大众化路线”，有的要求废除歧视外地车企的地方补贴标准。
在人大代表的建言献策下，我国从中央到地方相继出台了《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》等一系列支持新能源汽车发展的政策新规，极大地激发了新能源汽车发展的内生动力。
结合材料和所学政治生活知识，分析人大代表积极提交新能源汽车发展议案的原因。
答案　①人大代表提交议案是行使提案权、积极履行职责的表现。②人大代表在充分调研的基础上提交议案，能够反映民意，对人民负责。③人大代表提交议案、建言献策，有利于促进科学决策，提高国家治理能力。④新能源汽车的发展事关国家安全，关系国计民生，理应受到人大代表的关注。
热点考向　依托国家监察体制改革，考查国家治理体系和治理能力现代化
3.十九大报告指出，深化国家监察体制改革，将试点工作在全国推开，组建国家、省、市、县监察委员会，同党的纪律检查机关合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。北京市、山西省、浙江省陆续完成改革试点任务，为在全国推开积累了经验。2018年3月20日，十三届全国人大一次会议审议并通过了监察法草案。深化国家监察体制改革是完善党和国家自我监督的重大举措，明确了国家监察体制改革的最新路线图，对于加强党对反腐败工作的集中统一领导，增强党的自我净化能力具有重大意义。
运用政治生活知识，分析我国组建国家、省、市、县监察委员会的必要性及意义。
解析　第一小问属于必要性分析，第二小问属于重要性分析。在分析必要性时可以根据材料中的三省市陆续完成改革试点任务等信息从可行性、时代要求、从严治党的角度进行分析。在分析重要性时，可根据材料中的“实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖”“完善党和国家自我监督的重大举措”“对于加强党对反腐败工作的集中统一领导，增强党的自我净化能力具有重大意义”等信息作答。
答案　(1)必要性：北京市、山西省、浙江省开展的国家监察体制改革试点为在全国推开积累了经验，证明了其可行性；权力的行使需要监督，组建国家、省、市、县监察委员会是我国坚持全面依法治国的需要，是强化党内反腐败斗争的统一领导，增强党自我净化能力的需要。
(2)意义：有利于保证监督力量覆盖延伸至所有行使公权力的公职人员，使监督体制和监督机制更加制度化、规范化；有利于整合反腐败资源力量，形成集中统一、权威高效的反腐败体制，形成严密的法治监督体系，完善党和国家自我监督体系；有利于提升国家治理能力，推进国家治理体系和治理能力现代化。
小专题2　中国特色政党制度
(5年10考；线索：中国共产党的领导—中国特色政党制度的内容、优越性)
考向一　坚持党的全面领导
(5年6考：2019·Ⅱ卷39、Ⅲ卷38; 2018·Ⅰ卷39、Ⅱ卷39；2017·Ⅰ卷15、Ⅱ卷17)
1.(政治认同、科学精神)(2018·全国Ⅱ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
党的十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”
十九大修订的中国共产党章程规定：“党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。”
运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。(12分)
解析　解答此题要结合教材中关于中国共产党的相关知识分析坚持党的领导的必要性和重要性，必要性通常从本质等根本性问题入手，本题应从党的性质、领导地位、执政能力等角度入手分析；重要性通常从意义角度入手，本题可从坚持党对一切工作的领导的意义，即坚持党的领导可以发展好中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦等角度入手分析。
答案　坚持党的领导是由党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。
高考评分细则
①坚持党的领导是党的性质决定的(2分)(两个先锋队1分)，是中国社会历史发展的必然结果(1分)，是中国人民的正确选择(1分)。
②党具有与时俱进(很强、提高)的执政能力(治理能力)(2分)，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域(2分)(立法司法能协调一致，工会、共青团协调一致可替换；国家机关协调一致可替换；总揽全局、协调各方1分，平稳运行1分，保证正常履职1分。)
③党的领导是中国特色社会主义最本质的特征(2分)(中国特色社会主义事业的关键、根本特征可替换)，只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴(2分)(中国梦2分，中国特色社会主义道路2分，繁荣富强、全面小康、现代化1分，以人民为中心、三好、共同富裕1分，建设富强民主文明美丽的社会主义现代化国家1分)。
考向二　中国特色社会主义政党制度
(5年4考：2019·Ⅰ卷39；2018·Ⅲ卷17; 2016·Ⅱ卷38、Ⅲ卷18)
2.(政治认同)(2018·全国Ⅲ卷，17)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法(　　)
①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力
②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实
③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性
④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　民主党派深度参与精准扶贫精准脱贫，同时发挥民主党派智力密集的优势，帮助地方党委、政府出主意、想办法，共同研究应对之策，提出整改落实办法，从监督者的角度，对地方党委和政府贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略情况进行监督，推进了中央决策部署的落实，增强了民主监督的针对性，②③入选；材料不涉及外部监督形式的创新，且材料与人民政协无直接关系，①排除；材料彰显的主要是民主党派的监督功能而非协商功能，④排除。
答案　C
3.(政治认同)(2019·全国Ⅰ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
2019年是中华人民共和国成立70周年，人民政协也将迎来70华诞。①人民政协是国家治理体系的重要组成部分。第十三届全国政协委员②由34个界别组成，包括中国共产党、8个民主党派、无党派民主人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，台湾同胞、港澳同胞和归国侨胞的代表，以及特别邀请的人士。③2018年，全国政协召开了1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会，进一步形成④常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。
结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。
[解题流程]
第一步：审设问，定方向
知识限定：人民政协的知识；问题角度：说明、体现类；答题方向：人民政协在国家治理体系中的地位和作用
第二步：析材料，调知识(教材知识、时政知识、材料本身)
题眼①人民政协是国家治理体系的重要组成部分→教材知识：人民政协的性质：爱国统一战线组织、重要机构、重要实现形式
题眼②由34个界别组成，包括……→教材知识：人民政协的组成、特点
题眼③2018年，全国政协召开了……协商会→教材知识：人民政协的职能、主题
题眼④常态化、多层次、各方面有序参与……→材料本身：制度化、程序化、规范化；教材知识：协商民主制度的意义
第三步：组答案，用术语
人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协汇聚了各党派团体、各族各界代表人士，具有独特的政治优势；聚焦党和国家中心任务，参政议政，民主协商和民主监督；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，推进国家治理体系和治理能力现代化。
平“语”近人：“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。
1.坚持中国共产党的领导
(1)整体认识中国共产党在我国政治体制中的地位和作用
性质
是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队
根本宗旨
全心全意为人民服务
地位
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的
作用
坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的政治保证
指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南
执政理念
坚持立党为公、执政为民，始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标
提醒：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，但中国共产党并不直接行使国家权力，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
(2)依法执政与依法治国
①中国共产党的执政地位是历史形成的，是宪法确立的。
②全面推进依法治国，必须坚持中国共产党的领导。
③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。
(3)党的领导、人民当家作主与依法治国
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，所以坚持党的领导是贯彻依法治国方略、保障人民当家作主的根本保证。
②人民当家作主是社会主义的本质特征。法律是人民意志的体现，党坚持执政为民，无论是依法治国，还是坚持党的领导，都是为了保障人民当家作主。
③中国共产党只有贯彻依法治国，才能保障权力合理运行，切实保障人民的利益，维护人民当家作主的地位。
平“语”近人：“有腐必惩，有贪必肃”“老虎苍蝇一起打”“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿”“打铁必须自身硬”“要清清白白做人，干干净净做事，坦坦荡荡为官” 。
时政知识　“一个领导核心”“四个意识”
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导。”
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势；坚持党对一切工作的领导是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求；坚持和加强党的全面领导，是深化党和国家机构改革的首要任务和根本保证；坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。
2.中国特色社会主义政党制度
地位
是我国的一项基本政治制度；是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献
基本内容
①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党；②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导，中国共产党对各民主党派的领导是政治领导；③基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；④根本活动准则：遵守宪法和法律
新在哪里
①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；②它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化
结论
中国不能实行西方的多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定不能实行西方多党制。主张在中国实行西方多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位
提醒：民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于中国特色社会主义事业。
3.人民政协
性质
统一战线组织，多党合作和政治协商的机构，人民民主的重要实现形式
地位
社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
作用
推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化
主题
团结和民主
职能
①政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商
②民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督
③参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结
提醒：厘清对人民政协认识的几点认知
(1)人民政协不是国家机关，不能行使国家职能。(2)政协不等于民主党派。 (3)人民政协不能直接对国家事务进行决策。 (4)政协委员是通过民主协商产生的。 (5)不能认为“中国人民政治协商会议是一种会”，中国人民政治协商会议是一个机构，是一种组织。
4.健全社会主义协商民主制度
(1)协商民主是实现党的领导的重要形式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。
(2)①健全社会主义协商民主制度有利于充分反映民意，集中民智，促进党和国家决策的科学化、民主化。②有利于改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和执政水平。③有利于保障公民有序的政治参与，确保人民当家作主，推进社会主义民主政治建设。④有利于协调各方面的利益关系，调动各方面积极性，维护社会团结稳定，构建社会主义和谐社会。
平“语”近人：完善政党协商制度决不是搞花架子，要做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物，真诚协商、务实协商，道实情、建良言，参政参到要点上，议政议到关键处，努力在会协商、善议政上取得实效。
党、国务院、全国人大、全国政协的关系
1.①(真题示例)中国共产党是一个具有自身特殊利益的政党。(　　)
(2015·浙江卷，32①)
②(预测误肢)在我国，中国共产党和民主党派联合执政。(　　)
2.①(真题示例)人民政协是协商民主的重要渠道，履行参政议政的国家职能。(　　)
(2016·天津卷，1④)
②(预测误肢)人大代表与政协委员都享有对《政府工作报告》的审议权。(　　)
3.①(真题示例)行使了政协委员对国家大事的决定权。(　　)
(2018·天津卷，3C)
②(预测误肢)向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权。(　　)
4.①(真题示例)《中国共产党问责条例》的审议通过，确立了党的领导核心地位。(　　)
(2017·江苏卷，16③)
②(预测误肢)《中国共产党巡视工作条例》旨在坚持依法执政，完善国家法律体系。(　　)
5.(预测误肢)中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。(　　)
提示
1.①×　中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，自身无特殊利益。
②×　民主党派参政不是执政。
2.①×　人民政协不是国家机关，不履行国家职能。
②×　人大代表具有审议权，政协委员没有审议权。
3.①×　政协委员可以建言献策，但对国家大事没有决定权。
②×　质询权是人大代表的职权，不是政协委员的职权。
4.①×　党的领导核心地位早已确立。
②×　《中国共产党巡视工作条例》属于党内规章，不是国家法律。
5.×　中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是各自独立的；中国共产党与各民主党派是相互监督的关系，不是监督与被监督的关系。
热点考向　考查党的领导地位、执政方式、党的先进性建设等知识，增强考生政治认同和法治意识
(评价情境)2019年6月开始，全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。这是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是坚定不移全面从严治党、推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗的新的动员令。
1.习近平总书记在党的十九大报告中指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导。”坚持一个领导核心(　　)
①能够为做好党和国家各项工作提供根本政治保证
②旨在从严治党，保持党的先锋队性质和坚持为人民服务根本宗旨　③旨在以党内民主带动人民民主，维护党中央的权威　④旨在确保中国共产党始终发挥总揽全局、协调各方的作用
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持一个领导核心能够为做好党和国家各项工作提供根本政治保证，①正确；坚持一个领导核心旨在强调要坚持党对一切工作的领导，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终发挥总揽全局、协调各方的作用，④符合题意，②③不选。
答案　B
2.2019年1月6日，新华社受权发布了中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规。这一举措(　　)
①将党的主张上升为国家意志　②是党领导立法、带头守法的体现　③有助于党增强依法执政本领　④推动了全面从严治党向纵深发展
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考查中国共产党的相关知识。党中央对原规则进行完善，并上升为中央党内法规，这有助于党增强依法执政的本领，推动了全面从严治党向纵深发展，③④正确且符合题意；材料涉及的是党内法规的修改，没有涉及党的主张通过人民代表大会上升为国家意志，①不符合题意；材料没有体现党领导立法，带头守法，②不符合题意。故选D。
答案　D
热点考向　加强社会主义协商民主建设
3.在我国，凡是涉及改革发展稳定的重要部署，都严格执行“四在前工作机制”，即在党委决策之前、人大审议之前、政府执行之前、干部公示之前主动提请人民政协协商，充分吸纳其意见建议。这说明(　　)
①人民政协是党领导下的国家决策部门　②人民政协是人民民主的重要实现形式　③人民政协参加国家政权，参与国家大政方针的协商　④政协协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　本题考查人民政协。在我国，凡是涉及改革发展稳定的重要部署，都严格执行“四在前工作机制”，这说明政治协商是党和国家实行科学民主决策的重要环节，人民政协是人民民主的重要实现形式，②④正确且符合题意；人民政协是统一战线组织，不是国家决策部门，①说法错误；应是各民主党派参加国家政权，参与国家大政方针的协商，③错误；故本题答案选C。
答案　C
热点考向　党和政府等不同主体的交会
4.习近平在对扶贫开发工作作出的批示中强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在贫困地区。全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。
运用政治生活知识，说明党和政府在促进形成扶贫开发工作强大合力中应发挥的作用。
解析　注意“党和政府”两个主体。
答案　①中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念。党重视扶贫开发工作，为扶贫开发工作制定科学的方针、政策，发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。②政府切实履行职能，坚持对人民负责的原则，积极作为，不断提高行政管理水平和履职能力；审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策、依法决策，贯彻落实党的方针、政策，把扶贫开发工作落到实处。
小专题3　民族政策、党的宗教工作基本方针、中国特色社会主义
(5年6考；线索：社会主义新型民族关系—处理民族关系的基本原则—民族区域自治制度—宗教工作基本方针—中国特色社会主义)
考向一　民族关系和民族政策
(5年5考：2019·Ⅰ卷17、Ⅲ卷16；2018·Ⅱ卷17；2017·Ⅱ卷18；2016·Ⅰ卷18)
1.(政治认同)(2019·全国Ⅰ卷，17)某市在民族团结进步创建活动中，把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在颁金节、古尔邦节等民族节日期间举行多民族的联谊活动，把少数民族风俗、民情等融入舞蹈、声乐剧目之中，创建活动取得显著成效。上述做法(　　)
①促进了各民族的和睦共处　②有利于增强中华民族的共同体意识　③开创了经济文化融合发展的新局面　④是民族自治地方自主管理教育文化事业的体现
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　把民族团结教育纳入国民教育、社会教育和职业教育的全过程，在民族节日期间举行多民族的联谊活动，有利于促进各民族的和睦共处，增强中华民族的共同体意识，故①②正确。材料强调的是政治文化相互交融，而不是经济文化融合发展，③错误。材料强调的是民族团结创建活动，加强多民族之间的联系，而不是民族自治地方行使自治权，④排除。
答案　A
考向二　党的宗教工作基本方针
(5年1考：2015·Ⅱ卷18)
2.(政治认同、科学精神)(2015·全国Ⅱ卷，18)近年来，西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件。截至2014年9月，全区1 787座寺庙实现了国旗、报纸、文化书屋和广播电视全覆盖，1 735座寺庙通了路，1 730座寺庙通了电，1 662座寺庙通了水，1 736座寺庙实现了通信覆盖。上述做法(　　)
①表明我国宗教坚持独立自主自办原则　②保障了公民宗教信仰自由的权利　③为发挥宗教的积极因素提供了有利条件　④有利于政府依法对宗教事务进行管理
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　改善寺庙基础设施和公共服务条件与独立自主自办的原则无关，故①排除；“保障了公民宗教信仰的权利”，则夸大了材料中做法的影响，②不正确。西藏自治区划拨专项经费，大力改善寺庙基础设施和公共服务条件，有利于调动信教群众的积极性，为发挥宗教积极作用提供了有利条件，有利于政府依法对宗教事务进行管理。所以③④符合题意。故选D。
答案　D
平“语”近人：要深入践行守望相助理念，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。坚持和完善民族区域自治制度。
1.我国的民族关系、民族原则、民族政策和党的宗教工作基本方针
民族关系
平等团结互助和谐的社会主义民族关系
民族原则
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
民族政策(民族区域自治制度)
①含义：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。②内容：自治地方分为自治区、自治州、自治县。自治机关包括自治地方的人民代表大会和人民政府。自治权是核心内容。③必然性：统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。④优越性：有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
宗教工作基本方针
实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应
提醒：正确理解民族平等原则
(1)坚持民族平等的原则，并不意味着各民族之间的发展程度是一样的。
(2)民族平等，不仅指依法平等地享有权利，还包括平等地履行义务。
(3)不能以民族差别的存在否认民族平等，也不能以民族平等掩盖民族差别。
(4)对少数民族和地区给予特殊的扶持和照顾，不仅没有违反民族平等原则，恰恰是实现民族平等的必然要求。
如何处理民族问题，维护新型民族关系
(1)坚持人民民主专政、人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，保障人民当家作主。
(2)坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则。
(3)坚持和完善民族区域自治制度，保障民族自治地方充分享有自治权。
(4)坚决贯彻落实党的民族政策和宗教工作基本方针，尊重和保障少数民族群众的宗教信仰自由。
(5)公民自觉履行维护国家统一和民族团结的义务。
2.全面理解中国特色社会主义
(1)地位
中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。
平“语”近人：改革开放40年来，我们党全部理论和实践的主题是坚持和发展中国特色社会主义。
(2)构成
实现中华民族伟大复兴的梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。
平“语”近人：全党要更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，保持政治定力，坚持实干兴邦，始终坚持和发展中国特色社会主义。真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。
如何推动社会主义民主政治建设
发展社会主义民主政治要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(1)坚持和改善党的领导。
(2)健全民主制度、丰富民主形式和拓宽民主渠道，保证人民当家作主
①坚持和完善人民代表大会制度；②坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；③坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策；④完善基层群众自治制度。
(3)全面推进依法治国
①党坚持依法执政；②政府依法行政；③公民依法有序参与政治生活；④人大严格依法立法、民主立法、科学立法。
人民当家作主的制度自信与政治认同
1.①(真题示例)西藏自治区自治机关的立法保障了少数民族在国家政治生活中的特殊地位。(　　)
(2015·广东卷，29C)
②(预测误肢)我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县、民族乡。(　　)
2.①(真题示例)扶贫开发是解决民族问题的关键。(　　)
(2018·江苏卷，16A)
②(预测误肢)国家对民族地区的财政转移支付是提高少数民族政治、经济地位的主要手段。(　　)
3.①(真题示例)在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权。(　　)
(2016·海南卷，13①)
②(预测误肢)自治机关包括自治地方的人民代表大会、人民政府、法院和检察院。(　　)
4.①(真题示例)佛教能够与社会主义相适应。(　　)
(2018·天津卷，3A)
②(预测误肢)我国实行宗教信仰自由政策，鼓励公民信教。(　　)
提示
1.①×　我国少数民族在国家政治生活中没有特殊地位。
②×　我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县，不包括民族乡。
2.①×　解决民族问题的关键是少数民族自力更生，实现本民族经济和社会的发展。
②×　“主要手段”说法错误，民族省区的发展主要还在自己。
3.①×　民族自治地方的自治机关包括自治地方的人大及政府，它们都可依法行使自治权。
②×　自治机关包括自治地方的人民代表大会、人民政府，不包括法院、检察院。
4.①×　引导宗教与社会主义社会相适应，而不是与社会主义相适应。
②×　我国实行宗教信仰自由政策，尊重公民的宗教信仰，但并不鼓励公民信教。
热点考向　结合我国在民族问题上采取的政策措施，理解我国为什么能实现“风景这边独好”
1.“对口援疆”工作是党中央做出的重大战略决策。第八批“援疆”干部人才进疆三年来，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央“治疆”方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，融入新疆、稳定新疆、建设新疆、奉献新疆，取得令人瞩目的巨大成就。这表明(　　)
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　②民族平等有利于实现各民族共同繁荣　③民族区域自治制度是以国家统一为前提　④我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系
A.①② B.③④
C.①④ D.②③
解析　本题考查中国共产党的地位、社会主义新型民族关系。第八批“援疆”干部人才进疆三年来，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央“治疆”方略，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，融入新疆、稳定新疆、建设新疆、奉献新疆，取得令人瞩目的巨大成就，这表明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，我国已经形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，①④正确且符合题意；②③正确但在材料中未体现，排除。故本题答案选C。
答案　C
热点考向　党的宗教工作基本方针
2.近年来，中央和自治地方在西藏自治区积极实施利寺惠僧政策。从通水通电到网络通讯再到寺内医疗，“山上”的修行人更好地享受到了社会公共服务，这为他们遵规守法、安心修行、弘扬佛法、贡献社会解除了后顾之忧。利寺惠僧政策的实施有利于(　　)
①积极引导宗教与社会主义相适应　②落实宗教工作基本方针，维护宗教人士的合法权益　③促进宗教与政治相结合，实现爱教与爱国的统一　④保护正常的宗教活动
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　利寺惠僧政策的实施，可以引导宗教与社会主义社会相适应，而非引导宗教与社会主义相适应，①错误；在我国宗教与政治相分离，③错误。
答案　C
1.从考查的知识点看：本专题，近5年全国卷非选择题2次考查党的领导与社会主义民主政治的知识。
2.从考查的题型看：原因类(3次)、说明体现类(5次)。
3.命题预测：以坚持“中国特色社会主义发展道路”为出发点，以坚持党的领导、人民当家作主、依法治国“有机统一”为落脚点，以坚持和完善人民代表大会制度、政党制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度为主体，凸显“人民民主是社会主义的生命”这一重要命题。
(2018·全国Ⅰ卷，39)阅读材料，完成下列要求。
根据新时代坚持和发展中国特色社会主义的新形势新实践修改宪法，是党和国家政治生活中的一件大事。2017年9月，①中共中央政治局会议决定启动宪法修改工作，成立宪法修改小组。
2017年11月，②党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，首轮征求意见，各地区各部门和党外人士共提出2 639条修改意见；12月，党中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见；同月，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，听取意见和建议。
2018年1月，③中共中央向全国人大常委会提出关于修改宪法部分内容的建议。同月，十二届全国人大常委会召开会议进行讨论，决定提请十三届全国人大一次会议审议宪法修正案草案。2018年3月，③④十三届全国人大一次会议表决通过宪法修正案。
结合材料，说明宪法修改是如何体现我国社会主义民主政治的。(12分)
[命题解读]
考查知识
社会主义民主政治
评价情景
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一
能力素养
考查考生调用知识分析和解决问题的能力，增强考生政治认同和法治意识
[解题流程]
第一步：审设问，定方向
知识范围：社会主义民主政治知识；问题角度：体现类；答题方向：宪法修改是如何体现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一的
第二步：析材料，调知识(教材知识、时政知识、材料本身)
题眼①中共中央政治局会议决定启动宪法修改→教材知识：党的领导核心作用，坚持党的领导
题眼②党中央征求意见→材料本身： 充分发扬社会主义民主；教材知识：人民当家作主
题眼③中共中央向全国人大常委会提出……表决通过……→材料本身：工作程序(法定程序)；教材知识：党依法执政
题眼④十三届全国人大一次会议表决通过……→教材知识：人大立法权
第三步：组答案，用术语
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，宪法修改坚持党的领导，体现了人民当家作主的根本要求；广聚民智，形成修宪共识，体现了党的主张和人民意志的有机统一和社会主义民主政治的独特优势；宪法修正案由人民行使国家权力的机关全国人民代表大会审议通过，经法定程序上升为国家意志，体现了我国根本政治制度的内在要求。
[高考评分细则——明确得分点]
①社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主(2分)。
②A：党的领导地位(执政党、领导核心)(2分)。
B：党的性质宗旨、执政理念、工作出发点和落脚点(2分)。
A＋B(3分)
③A：协商民主(突出主体)，发挥协商，多党合作，民主党派，广泛征求意见(2分)。
B：民主集中制、反映最广大人民的根本利益、民主决策、民主立法、三统一(党的领导、依法治国、人民当家作主的统一)(2分)。
A＋B(4分)
④A：全国人大的性质(2分)。
全国人大与人民的关系、全国人大审议通过宪法修正案。
B：通过法定程序把党的意志上升为国家意志，全国人大行使立法权(2分)。
A＋B(3分)
[阅卷人失分点评——清楚失分点]
失分类型1. 不能开宗明义答出社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。
失分类型2. 基础知识掌握不牢固，审读材料不细致，导致两类失误：一是基础知识表述不全面、不准确；二是不能由材料联系到相应的基础知识。
失分类型3. 组织答案时，理论分析与材料分析脱节，不能做到理论联系实际，理论分析与材料分析有机结合。
[题型模板]
“体现、说明类”主观题答题模板
体现说明类试题的设问一般以“体现”“反映”“蕴涵”“说明”等为关键词，要求学生分析说明“材料是如何体现某某知识点的”“材料体现了某某范围内的哪些道理”，或者要求学生“运用某某知识点(或知识范围)对材料进行分析说明”等。具体的解题思路是：定——分——筛——联。
解答“体现、说明类”主观题的四个步骤
热点六　总揽全局协调各方　不忘初心牢记使命
热点点击
知识盘点
①党的十九大主题是：“不忘初心，牢记使命。”“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。
②2018年11月26日，中央政治局审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”。
③2019年 3月22日，习近平同意大利众议长菲科举行会见时的讲话：这么大一个国家，责任非常重、工作非常艰巨。我将无我，不负人民。
④2019年基本民生投入确保只增不减，扎实推进脱贫攻坚，重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题。
⑤2019年6月开始，全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
⑥中央和国家机关党的建设工作会议2019年7月9日在北京召开。习近平出席会议并强调，要践行新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。
1.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。①②③④⑤⑥
2.加强党的长期执政能力建设，坚持党要管党，保持党的先进性、纯洁性。②⑤⑥
3.增强宗旨意识，坚持立党为公、执政为民的理念，始终把人民利益摆在至高无上的地位。①②③④⑤⑥
(一)坚持不忘初心、牢记使命，要加强党性修养，处理好公私关系。党员领导干部，要克己奉公、一心为民，牢记公权属性，恪守公私界限，大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，为其他党员干部当好标杆、作出表率。
(二)坚持不忘初心、牢记使命，要践行为民宗旨，处理好义利关系。坚持正确义利观，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在首位，一切以人民利益为重。
(三)坚持不忘初心、牢记使命，要强化政治定力，处理好是非关系。树牢正确的是非观，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(四)坚持不忘初心、牢记使命，要坚持法治原则，处理好情法关系。坚守党性立场，把牢法纪底线，坚决维护社会公平正义。
(五)坚持不忘初心、牢记使命，要严守红线底线，处理好亲清关系。面对纷繁的物质利益，要构建“亲”“清”的新型政商关系，做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此。
(六)坚持不忘初心、牢记使命，要保持艰苦奋斗，处理好俭奢关系。要居安思危、如履薄冰，牢记“两个务必”的忠告，决不能把艰苦奋斗、勤俭节约这个中华民族的传家宝丢了。
(七)坚持不忘初心、牢记使命，要崇尚实干兴邦，处理好苦乐关系。要以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感危机感和敢于担当、勇于负责的使命感责任感，以滚石上山的劲头、爬坡过坎的勇气，撸起袖子加油干，努力将“蓝图”变成“施工图”“实景图”。
(八)坚持不忘初心、牢记使命，要甘于牺牲奉献，处理好得失关系。要始终把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，把个人得失置于党和人民的利益之下，以人民福祉为依归、以党纪国法为准绳，将小我的“失”转化为大我的“得”。
阅读材料，回答问题。
中国特色社会主义发展欣欣向荣的“密码”是什么？在中国共产党与世界政党高层对话会上各国政党领导人探寻的答案是：中国共产党将马克思主义与本国国情相结合，走了一条独特的发展之路；中国从“站起来”到“富起来”“强起来”的历史进程中，每一步都离不开中国共产党的理论引领；中共执政得到广大人民群众的支持，代表人民群众利益；“打虎”“拍蝇”“猎狐”这种刀刃向内的魄力和勇气值得高度赞赏；中国不仅关心自身的发展，也具有担当精神，肩负起促进世界共同发展的时代使命，通过推动中国事业给世界创造更多机遇。不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不会要求别国“复制”中国的做法。
结合材料，运用政治生活知识，解读中国共产党执政“密码”并概括中国共产党执政对世界政治文明的贡献。
解析　这道题考查中国共产党成功执政的原因以及对世界政治文明的贡献，考查学生调动和运用知识、获取和解读信息的能力。材料指出，之所以成功的原因是：“中国共产党将马克思主义与本国国情相结合，走了一条独特的发展之路”，说明执政密码在于坚持了道路自信，坚持中国特色社会主义发展道路；“中国从‘站起来’到‘富起来’‘强起来’的历史进程中，每一步都离不开中国共产党的理论引领”说明原因在于坚持了理论自信，坚持和发展中国特色社会主义理论体系；“中共执政得到广大人民群众的支持，代表人民群众利益”说明党坚持人民利益至上，以人民为中心；“‘打虎’‘拍蝇’‘猎狐’这种刀刃向内的魄力和勇气值得高度赞赏”说明执政密码在于坚持党要管党，从严治党，加强执政能力建设；“中国不仅关心自身的发展，也具有担当精神，肩负起促进世界共同发展的时代使命，通过推动中国事业给世界创造更多机遇”说明具有担当精神，促进世界共同发展。对世界政治文明的贡献在于，首先做好自己的事情，并积极促进世界共同发展；其次，“不‘输入’外国模式，也不‘输出’中国模式，不会要求别国‘复制’中国的做法”， 尊重世界各国发展道路和发展模式。
答案　(1)执政“密码”：道路自信，坚持中国特色社会主义发展道路；理论自信，坚持和发展中国特色社会主义理论体系；坚持人民利益至上，以人民为中心；坚持党要管党，从严治党，加强执政能力建设；具有担当精神，促进世界共同发展。
(2)贡献：坚持独立自主，自力更生，把本国的事情做好，并积极促进世界共同发展；坚持和平共处五项原则，不“输入”外国模式也不“输出”中国模式，尊重世界各国发展道路和发展模式。
(依托高考大数据分析软件精编而成)
一、选择题
1.下图是国家监察委员会与其他国家机关的关系示意图。
下列说法不正确的是(　　)
①国家监察委员会由全国人大产生、对全国人大负责　②监察委员会的设立，是加强政府职能的体现　③监察委员会依法履行职责，不受其他国家机关的监督　④监察委员会的监察有利于筑牢制约权力运行的法治“笼子”
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　②错误，监察委员会是我国的监察机关，不是政府机关，不履行政府职能。③错误，监察委员会受人大监督。
答案　C
2.下图反映了人民、人大代表、人民代表大会和政府之间的关系，选择适当的选项完成下图(　　)
A.①选举　②议案　③监督　④质询
B.①质询　②议案　③选举　④监督
C.①监督　②选举　③质询　④议案
D.①监督　②质询　③选举　④议案
解析　人民选举人大代表，人大代表有权向人民代表大会提出议案、质询政府，人民代表大会监督政府，选A。
答案　A
3.2019年年初，全国人大环境与资源保护委员会委托中国工程院开展了水污染防治法实施情况评估研究工作，并把评估结果运用到执法检查中，这是全国人大常委会首次在执法检查中引入第三方评估。全国人大常委会引入第三方评估(　　)
①保障了第三方参与执法检查的权利　②增强了人大监督工作的科学性　③促使人大的决定权得以真正的实现 ④创新了人大执法检查工作方法
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①“保障了第三方参与执法检查的权利”说法错误；③“决定权”错误，应该是监督权。
答案　C
4.2019年4月，国家医保局正式公布《医疗保障基金使用监管条例(征求意见稿)》，旨在加强医疗保障基金监督管理，保障基金安全，提高基金使用效率，维护医疗保障相关主体的合法权益。即日起向社会公开征求意见，截止日期为2019年5月10日。上述材料表明(　　)
①广泛集中民意民智，尊重公民的立法主体地位　②立法要提高公众参与度，广泛凝聚社会共识　③坚持依法治国，保障人民群众合法权益　④医保局科学行使国家立法权、坚持民主立法
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　①“公民的立法主体”错误，④“医保局科学行使国家立法权”错误。
答案　C
5.随着各项机制的成熟，房产税的脚步渐近。实现房产税税制真正落地需经历的程序依次是(　　)
①国务院在调研的基础上起草房地产税法草案　②税务机关根据通过后的房地产税法组织征税　③全国人大常委会审议并通过房地产税法草案　④党中央提出深化房地产税改革的指导意见
A.①→③→④→② B.①→④→③→②
C.④→③→①→② D.④→①→③→②
解析　从中国特色社会主义民主政治的“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一”特点可以看出，首先党中央提出指导意见，然后国务院起草草案，然后全国人大及其常委会审议通过，最后税务机关执行，故选D。
答案　D
6.“不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”2019年7月9日，习近平在中央和国家机关党的建设工作会议上的这句告诫，给全体领导干部再次敲响了警钟。这表明中国共产党(　　)
①积极履行管理职能，全面落实从严治党　②加强党的自身建设，提高党的执政能力　③抓住依法执政关键，维护我国宪法权威　④加强党的组织领导，培养优秀党员干部
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　①错误，履行管理职能的是政府。依法执政的关键是依宪执政，材料讲的是加强党的纪律约束，③不符合题意。
答案　C
7.2019年3月29日，中共中央政治局召开会议，审议《中国共产党党组工作条例》和《中国共产党党员教育管理工作条例》。会议要求，各级党委(党组)要高度重视党员教育管理工作，党支部要履行好直接教育党员、管理党员、监督党员的职责，不断提高党员教育管理工作水平。重视党员教育管理工作体现了中国共产党(　　)
①坚持依法执政，不断提高执政能力和执政水平
②坚持全面从严治党，保持党的先进性与纯洁性
③加强组织建设，夺取反腐败斗争的压倒性胜利
④坚持立党为公、执政为民，不断提高党的建设质量
A.①③ B.①④
C.②④ D.②③
解析　加强党员教育管理工作，有利于保持党的先进性与纯洁性，坚持立党为公、执政为民，不断提高党的建设质量，②④正确且符合题意；材料没有体现依法执政和党的组织建设，①③与题意不符，故选C。
答案　C
8.作为新型的政党制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅找到了全社会意愿和要求的最大公约数，而且有效避免了旧式政党制度由于党派利益、阶级利益、区域和集团利益导致社会撕裂的弊端。这是因为新型政党制度(　　)
①通过协商民主、权力制衡实现决策科学化和民主化
②能够为民主党派参与执政提供根本制度和路径保证
③通过协商民主把各个政党、无党派人士紧密团结起来
④能够真实、广泛、持久代表和实现人民群众的根本利益
A.①③ B.②④
C.①② D.③④
解析　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅找到了全社会意愿和要求的最大公约数，而且有效避免了旧式政党制度所带来的种种弊端，有利于把各个政党、无党派人士紧密团结起来，能够真实、广泛、持久代表和实现人民群众的根本利益，③④正确切题。①中“权力制衡”说法错误。②中“民主党派参与执政”说法错误。选D。
答案　D
9.作为体现“中国式民主”的制度化平台，人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度体现了民主与集中、分工与协作的统一，不仅成为我国改革发展稳定的重要保障，也为党治国理政的方略不断增添新内涵。由材料可知(　　)
①人大与政协两个平台能够广泛地反映民意、集中民智、凝聚民心　②人大与政协在民主集中制原则下依法高效行使社会管理职能　③人民政协通过民主协商和民主监督的形式提高有效治理国家的能力　④人大与政协不断提高治国理政能力，共同推进国家治理体系现代化
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　②错误，政府行使社会管理职能；③错误，治国理政的主体是中国共产党。
答案　C
10.2019年是百万农奴翻身解放的西藏民主改革60周年。60年来，自治区全面贯彻落实党的民族政策，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，团结奋斗，经济社会发展均取得了历史性成就和变革。这体现出自治区的发展经验有(　　)
A.协调好少数民族的特殊利益与国家的整体利益
B.坚持民族区域自治制度，在少数民族居住的地方实行区域自治
C.保证民族自治地方享有高度自治权，自主管理本民族内部事务
D.坚持以平等团结互助和谐的基本原则来处理民族关系
解析　“自治区全面贯彻落实党的民族政策，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合”这说明该地区协调好少数民族的特殊利益与国家的整体利益，A项符合题意；在少数民族聚居的地方而不是居住的地方实行区域自治，B项观点错误；C项中“高度自治权”是香港、澳门特别行政区才享有的，不选该项；处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，D观点错误。答案选A。
答案　A
11.民族地区转移支付是为贯彻党的民族政策，体现国家对民族地区的照顾而设立的转移支付补助。中央财政设立民族地区转移支付(　　)
①是更好保障民族自治地方享有更多自治权的重要措施
②是不断提升少数民族人民经济、政治地位的主要手段
③有利于协调少数民族特殊利益与国家整体利益的关系
④有利于发展平等团结互助和谐的社会主义的民族关系
A.①④ B.②③
C.③④ D.①②
解析　①表述错误，少数民族地区的自治权不能随意扩大；②表述本身错误，排除。题目中，中央财政设立民族地区转移支付有利于协调少数民族特殊利益与国家整体利益的关系，有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。故③④入选。选C。
答案　C
12.中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。我们要坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。我们的自信来自于(　　)
①中国特色社会主义道路适合国情，可提升综合国力　②中国特色社会主义理论与时俱进，可提高执政能力　③中国特色政党制度作为我国的政体，适应国体，造福于民　④基层群众自治制度可调动积极因素，巩固和谐民族关系
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
解析　我国的政体是人大制度，③是错误的；民族区域自治制度可调动积极因素，巩固和谐民族关系，④是错误的；故本题答案选A。
答案　A
二、非选择题
13.党中央关于构建开放型经济新体制的决策部署，对完善涉外法律法规体系、统一内外资法律、制定新的外商投资基础性法律提出了明确要求。按照党中央决策部署和中央全面依法治国委员会工作要求，国务院有关部门经过认真调研、征求意见和论证协调，拟订了外商投资法草案。2018年12月，国务院将外商投资法草案提请全国人大常委会审议。十三届全国人大常委会第七次会议对外商投资法草案进行了初次审议，并通过中国人大网公布草案征求社会公众的意见，全国人大常委会办公厅及时将外商投资法草案印发全国人大代表，征求代表意见，对草案作了进一步修改完善。2019年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》，该法律自2020年1月1日起施行。
结合材料和所学政治生活知识，分析说明外商投资法的制定是如何体现人民代表大会制度的特点和优势的。
答案　①人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。②人民代表大会制度坚持民主集中制原则，保证了国家机关协调高效运转。③全国人大常委会坚持科学立法、民主立法，提高了立法质量和效率。④《外商投资法》的制定，彰显了我国推动高水平对外开放的坚定决心，展现我国坚持和发展中国特色社会主义的制度自信，为经济和社会发展提供强有力的法治保障。
14.协商民主是在中国共产党领导下，人民内部各方面围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中开展广泛协商，努力形成共识的重要民主形式。
党的十九大报告指出：协商民主是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。要推动协商民主广泛、多层、制度化发展，统筹推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商。加强协商民主制度建设，形成完整的制度程序和参与实践，保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利……发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。
结合材料，运用政治生活知识，说明如何把社会主义协商民主落实到国家政治生活和社会生活之中，以保证人民当家作主。
答案　①坚持和完善中国共产党对协商民主的政治领导，发挥中国特色社会主义政党制度优势，加强中国共产党与民主党派的政治协商，巩固发展和谐的政党关系。②人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。各级人大在重大决策之前应进行充分协商，广泛听取民意，支持和保证人民当家作主。③各级政府应有效推进科学、民主、依法决策，加强政府协商，增强决策透明度和公众参与度，切实解决人民关心的利益问题。④充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门机构的作用，通过政治协商、民主监督、参政议政，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化水平。⑤建立健全基层协商民主制度，稳步开展基层协商，更好解决人民群众的实际困难和问题，推进社会主义民主政治建设。
接轨高考二　政治知识体系整合
真题分布
设问方式
考点链接
2019·全国Ⅰ卷T39
结合材料并运用政治生活知识，说明人民政协在国家治理体系中的地位和作用。(12分)
人民政协的地位和作用、协商民主
2019·全国Ⅱ卷T39
运用政治生活知识，任选其中三项原则，分别阐述坚持这些原则的理由。(12分)
中国共产党的性质和根本宗旨、政府的职能和责任
2019·全国Ⅲ卷T38(1)
结合材料一，运用政治生活知识说明外商投资法的制定是如何体现依法治国方略的。(12分)
依法治国
2018·全国Ⅰ卷T39
结合材料，说明宪法修改是如何体现我国社会主义民主政治的。(12分)
党的领导、人民当家作主、依法治国
2018·全国Ⅱ卷T39
运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。(12分)
中国共产党的相关知识
2018·全国Ⅲ卷T39
结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。(12分)
政府权力的行使与监督、政府的职能
2017·全国Ⅰ卷T39
结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。(12分)
全国人大及其职权、公民的义务、宪法的权威、“一国两制”等
2017·全国Ⅱ卷T39
概括材料所体现的政府、人大和人民三者之间的关系，并分析当前政府履行公共文化服务职能的特点。(12分)
人民代表大会制度、政府的职能
2017·全国Ⅲ卷T39(1)
结合材料，运用国际社会知识，说明我国为什么要大力倡导构建人类命运共同体。(12分)
国际社会
1.突出主体，考查基础：突出政府、人大、政协、中国共产党、公民(人民)等不同主体，考查政治生活核心知识，考查学生对政治生活基础知识的理解掌握情况。
2.紧跟热点，注重素养：从脱贫攻坚、外商投资法的制定、行政审批制度改革、个人信息保护、预算管理、新能源汽车、“互联网＋”，到香港基本法解释、人类命运共同体、宪法修改、党的十九大对党的领导的新论述、生态文明建设，都是紧紧围绕当前社会热点设置问题，引导学生关注现实社会，正确分析、评价、应对社会中出现的新情境、新问题。
3.设问明确，综合考查：在设问中一般限定主体，通过原因依据类、分析说明类等题型，综合考查考生对政治生活知识的记忆、理解、分析等学科能力。
4.源于教材，拓展细化：答案的设置兼顾基础性与层次性，既体现政治生活基础知识，又需要具备相应的时政素养，根据时政材料对基本理论进行拓展、细化。
一、政府的政策主张或开展活动的依据
在分析政府的政策主张或者开展活动的政治生活依据时应考虑以下知识点：国家性质，政府的性质、宗旨、原则，政府的基本职能，依法行政、审慎用权，科学、民主、依法决策，自觉接受监督，树立政府权威等；在涉及对外职能时要用到营造良好的国际环境。
【典例1】 当前我国经济已步入“新常态”，经济发展还面临不少困难和挑战，各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善，某市政府做了如下工作：
◇组织有关部门，调查了本地的民生状况，获取了相关数据。
◇召开改善民生专题协商会，邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加，广泛征求意见和建议。
◇出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。
◇在政务网上开辟专栏，接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。
运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的。
思路分析　解答本题要做到三点：一、阅读材料，找出关键信息；二、联系相应的知识点；三、简明概括材料，材料与知识点相结合进行阐述。本题以民生问题为载体，围绕政府如何履职这一问题，将政府的职能、宗旨、原则、依法行政、自觉接受监督等相关知识基本涵盖其中，体现了微观切入、中观考查的特点。
答案　关注民生改善，坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，积极履行了组织经济建设和加强社会建设职能；深入调查研究，广泛征求意见，做到了审慎行使权力，科学民主决策；注重意见反馈，做到了自觉接受群众的监督。
二、党的相关政策、活动的依据
分析中国共产党的政策、活动的依据时，从政治生活角度可以考虑以下知识点：党的领导和执政地位、党的性质、根本宗旨和执政理念、执政方式，以及这样做对密切党群关系、始终把人民的利益摆在至高无上的地位、巩固党的执政地位、对整个国家和社会主义事业的兴衰成败有何意义。
【典例2】 (2019·北京卷，38)壮丽70年，奋斗新时代。
材料　制定规划，谋定而动。70年来，中国共产党团结带领全国人民，将民主和集中相结合，合理规划，统筹安排，从建国初期的“一五计划”到正在贯彻实施的“十三五规划”，从“三步走”战略到“两个一百年”奋斗目标，分阶段、有步骤地推进社会主义现代化建设事业。
商以求同，协以成事。“有事好商量，众人的事情由众人商量”，70年来，我国不断推进政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，“民主恳谈会”“参与式预算”等形式不断涌现，常态化、多层次、各方面有序参与的格局正进一步形成。
集中力量，办成大事。70年来，我们党带领人民办成了一系列关系国计民生的大事。从“两弹一星”、神舟飞船等重大项目，到三峡工程、青藏铁路、港珠澳大桥等重大基础设施工程；从成功举办北京奥运会、上海世博会等重大国际活动，到打好脱贫攻坚战、推进供给侧结构性改革、着力建设现代化经济体系……
结合材料，运用《政治生活》相关知识，说明我国是如何发挥政治优势凝聚中国力量的。
解析　属于分析说明型试题，材料中中国共产党团结带领全国人民，合理规划、统筹安排，推进社会主义现代化建设事业，这是发挥党的领导核心作用的体现；“商以求同，协以成事”，说明我国坚持民主集中制，充分发挥社会主义协商民主的作用，不断丰富民主形式和拓宽民主渠道，尊重人民主体地位；我们党带领人民办成了一系列关系国计民生的大事，充分发挥了党总揽全局、协调各方的作用，有利于调动一切积极因素，集中力量办大事。
答案　坚持党的全面领导，总揽全局、协调各方，调动一切积极因素，集中力量办大事。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位，实现最广大人民的根本利益。坚持民主集中制，坚持中央集中统一领导，充分发扬民主，凝聚人民力量。发展社会主义协商民主，丰富民主形式，拓宽民主渠道，凝聚共识。
三、我国的外交政策主张或者做法的依据
在分析涉及国际关系中我国的政策主张或者做法的依据时常考虑的角度和知识点是：国家性质和国家利益，我国的外交政策，坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，当今时代的主题，联合国的宗旨、原则，国际竞争的实质，促进国际关系民主化等。
【典例3】 随着全球化深入发展，中美经济联系日益密切。2017年，两国双边货物贸易额为5 837亿美元，中国成为美国增长最快的出口市场和最大的进口来源地，对美出口总额约占中国对外出口的19%和GDP的4%。中美经贸往来对各自的经济增长、劳动就业、消费者福利和经济结构升级发挥了重要作用，对全球经济稳定和发展有着举足轻重的影响。然而，2018年3月以来，美国特朗普政府多次对自中国进口商品加征关税，致使中美贸易摩擦上升为贸易战。对此，中国政府在积极寻求与美方协商解决贸易摩擦的同时，对美国强加的贸易战非常明确地表达了立场：“不愿打、不怕打、必要时不得不打”。
运用《政治生活》中国家利益的知识，分析中国“必要时不得不打”贸易战的原因。
答案　维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点；我国是人民当家作主的社会主义国家，维护国家利益就是维护人民的根本利益。如果美国发动贸易战严重损害我国的经济利益，损害我国人民的根本利益，那就必须还手。
四、建设社会主义法治国家
1.全国人大要科学、民主、依法立法，健全和完善中国特色社会主义法律体系，从而使各项工作有法可依，这是建设社会主义法治国家的前提。
2.中国共产党坚持依法执政，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，党要坚持依法执政，领导立法，带头守法，保证执法。
3.政府要坚持依法行政，不断提高依法行政的能力和水平。
4.司法机关要公正司法，维护法律权威。
5.公民要增强法治观念，履行遵守宪法和法律的义务，运用法律武器维护自己的合法权益。
【典例4】 (2019·天津卷，14)阅读材料，回答问题。
2018年以来，我国政法领域改革不断向纵深推进。最高人民法院国际商事法庭、上海金融法院等相继挂牌成立，①进一步完善了法院组织体系和相关审判工作机制。②公安部打造全面覆盖、闭环管理的执法全流程记录链条，将全流程记录延伸至执法办案各环节。政法部门不断③提供更优质、高效、贴心的法律服务，全国县(市、区)公共法律服务中心覆盖率达99%，拉近了与群众的距离。
运用《政治生活》知识，分析我国政法领域上述改革措施的意义。
思路分析
审设问，定方向
知识限定：政治生活；问题角度：意义类；答题方向：我国政法领域上述改革措施有何意义？
母题通法
意义类主观题，应发散思维，从多个角度找“对谁有意义”； 分值定点：10分，一般需要回答3～4个要点
析材料，调知识
题眼①进一步完善了法院组织体系和相关审判工作机制―→教材知识：有利于推进依法治国；时政知识：完善中国特色社会主义法治体系
题眼②公安部打造全面覆盖……执法办案各环节―→材料本身：防止行政权力滥用；教材知识：有利于政府依法行政
题眼③提供更优质、高效、贴心的法律服务……拉近了与群众的距离―→材料本身：有利于维护公民的合法权益；时政知识：满足人民对法治、公平、正义的需求
自我解答
①有利于完善中国特色社会主义法治体系。
②有利于政府依法行政，防止行政权力滥用。
③有利于维护公民的合法权益，满足人民对法治、公平、正义的需求。
④有利于推进依法治国。
1.人民民主专政的本质是公民当家作主。(　　)
2.政治自由是我国公民的基本民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。(　　)
3.网络问政的普遍化说明公民享有的民主权利不断扩大。(　　)
4.村民委员会是村民民主管理村务的国家机关(基层政府)。(　　)
5.中国共产党、人大、人民政协等可以代替政府行使政府职能。(　　)
6.政府要提高依法执政水平。(　　)
7.有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。(　　)
8.政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。 (　　)
9.我国是人民当家作主的国家，人民直接行使国家权力。(　　)
10.人大和其他国家机关是相互监督的关系。(　　)
11.人民代表大会是我国最高国家权力机关。(　　)
12.中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。(　　)
13.各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。(　　)
14.政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。(　　)
15.民族区域自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县、民族乡的人民代表大会、人民政府和司法机关。(　　)
16.我国已经消除了民族差别。(　　)
17.我国支持和鼓励公民信仰宗教。(　　)
18.我国宗教已经与社会主义相适应。(　　)
19.中国作为联合国的创始会员国和安理会常任理事国，一贯支持联合国的各项工作，参加联合国的各项活动。(　　)
20.国家间的共同利益是各国制定外交政策的依据、出发点。(　　)
21.恐怖主义是解决和平与发展问题的主要障碍。(　　)
22.世界的多极化趋势意味着当今世界已经实现了多极化。(　　)
23.当前国际竞争的实质是以军事和科技实力为基础的综合国力的较量。(　　)
24.中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，对国际事务发挥着主导作用。(　　)
25.维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的基本目标。(　　)
提示　1.×　人民民主专政的本质是人民当家作主，公民与人民不能等同。公民是法律概念，人民是政治概念，人民一定是公民，但公民不一定是人民。
2.×　选举权和被选举权是我国公民的基本民主权利，行使这个权利是我国公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
3.×　民主权利是宪法确定的，不会随意扩大或缩小。
4.×　村民委员会和居民委员会都不是国家机关，是基层群众性自治组织。
5.×　中国共产党、人大、人民政协都不能代替政府行使政府职能。
6.×　政府是依法行政，党是依法执政。
7.×　有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。
8.×　我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会。
9.×　人大代表是国家权力的直接行使者，不能说我国人民直接行使国家权力。
10.×　人大和其他国家机关是监督与被监督的关系。
11.×　全国人大是我国的最高国家权力机关。
12.×　中国共产党是依法执政，政府才是依法行政。
13.×　各民主党派和中国共产党是相互监督的关系。
14.×　人民政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。
15.×　自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，民族乡不是自治地方，不行使自治权。自治机关不包括司法机关。
16.×　民族差别具有复杂性和多样性，民族之间的经济文化发展的不平衡需要通过长期的努力逐步消除。
17.×　我国尊重和保护宗教信仰自由，但不支持和鼓励公民信仰宗教。
18.×　要引导宗教与社会主义社会相适应。
19.×　我国一贯支持按照《联合国宪章》精神所进行的各项工作，参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的各项活动。
20.×　国家利益是国家生存与发展的权益，维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点，国家间的共同利益是国家合作的基础。
21.×　霸权主义和强权政治是解决和平与发展问题的主要障碍。
22.×　目前，世界多极化正深入发展，但尚未最终形成。
23.×　当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。
24.×　中国在国际事务中发挥着负责任大国的作用，不起主导作用。
25.×　维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展，是我国外交政策的基本目标；维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。
(依托高考大数据分析软件精编而成)
一、选择题
1.全国信访局长会议提出，2019年信访工作要坚持以人民为中心，以社会治理创新为动力，积极运用互联网＋信访的新模式，通过微信、短信、手机APP推送受理办理信息，推进信访工作制度改革，打造阳光信访、责任信访、法治信访。互联网＋信访新模式的运用(　　)
①确立了公民权利保护制度，能切实维护群众合法利益
②拓宽了公民表达诉求渠道，能够有效地化解社会矛盾
③调动了公民参与民主管理的积极性，维护了群众利益
④从一个侧面体现我国社会主义政治文明取得了新进展
A.①② B.③④
C.①③ D.②④
解析　我国公民权利保护制度早已建立，①错误；民主管理与材料无关，③不选。
答案　D
2.诸如小区停车该不该收费等问题，过去社区工作人员总要“跑断腿、说破嘴”，却常常“好心没好报”。如今，由社区辖区党员、业主委员会、物业公司等各方代表组成民主协商议事会，让群众和相关利益方成为议事的主角，真正实现了群众的事情让群众自己商量着办。民主协商议事会(　　)
①完善民主协商议事机制，为群众自治搭建了平台　②将协商民主引入基层社会治理，增进了基层民主的深度和广度　③创新基层政权管理方式，拓展了群众利益诉求的渠道　④重置村民自治组织机构，保证了人民群众直接行使民主权利
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　民主协商议事会完善民主协商议事机制，为群众自治搭建了平台，将协商民主引入基层社会治理，增进了基层民主的深度和广度，故①②正确；民主协商议事会不是基层政权组织，故③错误；民主协商议事会并没有重置村民自治组织机构，故④错误。故选A。
答案　A
3.《中华人民共和国疫苗管理法》于2019年6月29日通过，自2019年12月1日起施行。在这之前，2018年11月11日，国家市场监督管理总局发布《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》以及起草说明并向社会公开征求意见。国家市场监管总局这一做法(　　)
①尊重了公民的决策权和知情权　②有利于政府决策科学化、民主化　③增强了决策透明度和公众参与度　④是通过重大事项社会公示制度实行民主监督
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　决策机关有决策权，公民没有决策权，①表述错误；发布《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》以及起草说明并向社会公开征求意见，有利于政府决策科学化、民主化，增强了决策透明度和公众参与度，②③符合题意；重大事项社会公示制度是公民参与民主决策的方式，而不是民主监督，④表述错误。本题答案为C。
答案　C
4.2019年国务院政府工作报告指出：政府将抓紧解决城镇学校“大班额”问题，发展“互联网＋教育”，促进优质资源共享。这表明政府(　　)
①坚持以人民为中心的治国理念　②贯彻落实求真务实的工作方法　③规范权力运行，提高行政效率　④积极履行职能，建设服务型政府
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　政府解决城镇学校“大班额”问题，发展“互联网＋教育”，促进优质资源共享。这表明政府坚持以人民为中心的治国理念和政府积极履行职能，建设服务型政府，①④符合题意。②说法错误，应贯彻落实求真务实的工作作风。材料未体现规范权力运行，排除③。故本题选D。
答案　D
5.下图漫画给我国政府及其工作人员的启示是(　　)
①法定职责必须为　②法无授权不可为　③坚持政务公开制度　④坚持以人民为中心
A.①③ B.①④
C.②③ D. ②④
解析　本题考查政府权力的行使。漫画讽刺了政府懒政行为，说明政府及其工作人员要坚持法定职责必须为、以人民为中心，①④正确。②③与题干的指向不符合。
答案　B
6.办好中国的事情，关键在党。全面从严治党不仅是党长期执政的根本要求，也是实现中华民族伟大复兴的根本保证。党的十八大以来，党中央狠抓作风建设，强力反腐肃贪，突出明规立矩，推动全面从严治党向纵深发展。十九大强调，今后的党建更要“猛药去疴，刮骨疗毒，带来了前所未有的正激励、正能量、正效应”。这(　　)
①有利于提升党的执政水平　②体现了全面从严治党的不断深化　③确立了党的领导核心地位　④实现了党内政治生活的令行禁止
A.①② B.①④
C.②③ D.③④
解析　十八大、十九大对全面从严治党的严格要求，有利于提高党的执政水平，①正确；从十八大到十九大对全面从严治党一以贯之的重视体现了全面从严治党的不断深化，②正确；党的领导核心地位早已确立，③错误；④说法夸大全面从严治党的作用；故本题选A。
答案　A
7.为督促各部门解决好民生实事，某市人大常委会开展了民生实事项目代表监督周活动，由10个市人大代表小组分别监督10件民生实事项目。这10个小组通过调研、视察等方式，深入项目一线明察暗访，现场直击问题，并及时梳理汇总反馈给政府，督促相关部门整改落实。上述活动(　　)
①是通过人大代表行使提案权为政府谏言　②实施专项监督，为代表履职创新了载体　③进一步完善了人大代表联系群众制度　④是人大落实对政府监督权的具体体现
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　题干材料是说人大代表对民生实事落实情况进行监督，不是“行使提案权为政府谏言”，①不合题意。题干体现的是人大和人大代表对政府工作进行监督，不体现公民通过人大代表联系群众制度参与民主监督，③不合题意。②④正确切题。故选C。
答案　C
8.有事多商量，遇事多商量，做事多商量——习近平总书记对中国式协商民主做出高度概括，在“中国式商量”中，作为协商民主的重要渠道和专门协商机构，人民政协的作用不可或缺。这表明(　　)
①政协作为国家政权机关有权监督政府工作　②政协是人民民主的重要实现形式　③政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、参政议政等职能　④政协作为参政党坚持民主监督和科学参政
A.①② B.②③
C.③④ D.①④
解析　政协并不是国家政权机关，也不是参政党，①④表述错误，②③正确且符合题意，故本题选B。
答案　B
9.中央作出“对口支援青海省藏区”战略部署以来，取得了令人瞩目的成就，为青海省藏区发展注入了强劲动力。对民族地区的“对口支援”是(　　)
A.促进民族团结和共同繁荣的途径
B.民族区域自治制度的核心内容
C.我国实行民族区域自治的前提
D.推动民族地区发展的根本动力
解析　对民族地区的“对口支援”是促进民族团结和共同繁荣的途径，A正确。自治权是民族区域自治制度的核心内容，B错误。我国实行民族区域自治的前提是国家统一，C错误。推动民族地区发展的根本动力是经济发展，D错误。
答案　A
10.2019年4月，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。本届高峰论坛的主题是“共建‘一带一路’、开创美好未来”，核心是推动“一带一路”合作实现高质量发展。来自150多个国家的各界代表参加此次盛会，各方达成了283项务实成果。中国成功举办高峰论坛(　　)
①表明中国在国际事务中的影响和话语权日益增强　②标志着以相互依存为核心的国际新秩序的建立　③践行了共商共建共享的全球治理观　④说明和平与发展已成为世界各国共识
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　②“以相互依存为核心”错误，④“世界各国共识”错误。
答案　B
11.中国在发展过程中既不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式，不要求别国“复制”中国的做法，强调通过自身发展给世界创造更多机遇。这表明(　　)
①我国始终坚持和平发展道路　②促进共同发展是我国外交政策的基本目标　③我国外交政策坚持独立自主的基本立场　④我国的内政和外交事务不受他国影响
A.①③ B.①④
C.②③ D.②④
解析　给世界创造更多机遇，体现了我国坚持和平发展道路，①正确。强调自身发展，体现独立自主的基本立场，③正确。②表述错误，维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界和平与发展是我国外交政策的基本目标。④不符合全球化趋势。
答案　A
12.2019年2月，美国航天局等机构研究人员发表论文说，从2000年至2017年全球新增的绿化面积中，25%以上来自中国，中国对全球绿化增量的贡献比居全球首位，在植树造林和集约农业等方面提供了良好的示范。材料表明(　　)
①中国在全球环境保护事务中的代表性和话语权明显增强　②中国把促进全球绿色发展作为新时期对外活动的出发点　③中国坚持把本国人民利益同各国人民共同利益结合起来　④中国日益成为全球生态文明建设的重要贡献者和引领者
A.①② B.①③
C.②④ D.③④
解析　题干体现的是中国对全球环境保护的贡献，不涉及中国在全球环境保护事务中的代表性和话语权，①不合题意。新时期我国对外活动的出发点仍然是维护我国的国家利益，②说法错误。③④正确切题，故选D。
答案　D
二、非选择题
13.阅读材料，完成下列要求。
如何攻克云南省现有的深度贫困堡垒成为云南省委的关注焦点。2019年初，云南省省委对做好2019年脱贫攻坚各项工作作出了系统部署。2019年3月26日上午，云南省十三届人大常委会第九次会议举行联组会议，依法对全省脱贫攻坚工作情况进行专题询问。当前，云南省各级政府正根据国家最新政策进一步调整完善有关政策、标准和程序，确保各项政策举措精准落实落地。
云南省在脱贫攻坚中充分发挥了国家政治体系的优越性。请结合材料，运用政治生活知识对此加以分析。
答案　①云南省委坚定不移地发挥中国共产党的领导核心作用，做出脱贫攻坚的系统部署。②在脱贫攻坚中始终坚持发挥人大的监督作用，更好保护人民的根本利益。③云南省政府在脱贫攻坚中坚持对人民负责的原则，履职尽责。④云南省在脱贫攻坚中坚持中央统一领导，充分发挥地方积极性，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
14.阅读材料，完成要求。
作为人类文明发展的规律之一，全球化的步伐自哥伦布发现新大陆以来就一直没有停歇，全球化4.0前的三个阶段在相应时期都推动了人类文明的发展进步。但随着贸易保护主义和单边主义在一些发达国家愈演愈烈，全球经济治理似乎正在失去方向，全球化带来了一些问题，诸如全球贫富差距拉大、失业现象严重、全球治理不公和失效等问题，逆全球化现象也开始逐渐显现。
与前三次工业革命不同的是，在已经到来的第四次工业革命时代，人工智能、物联网等技术将在多个领域改变人们的生活。在这样的背景下，全球化将不断深入，且越来越依赖于国家间数字和虚拟系统的互联互通，全球化脚步迈向了4.0时代。
全球化4.0时代是一个碰撞的时代，也是一个层出不穷和前所未有的挑战时代，不仅包括人工智能、大数据、自动化，也包括未来的网络与虚拟经济等，还有新的地缘政治。代表未来新趋势和发展新方向的全球化4.0可以看作是人类新的发展阶段，为我们解决当前问题提供了新的机遇。它突出的数据化、共享性为我们创建更公平、公正、平等的世界提供了基础条件。
结合材料，运用所学政治生活知识，说明国际社会应如何应对全球化4.0时代的到来。
解析　本题设问的主体是“国际社会”，而国际社会的主要成员是主权国家和国际组织。解答本题，要从大前提(国际社会)、小前提(主权国家和国际组织)角度说明如何应对全球化4.0时代带来的机遇与挑战。
答案　①国际社会应抓住全球化4.0时代为解决全球治理问题带来的机遇，推动着建立国际政治经济新秩序，让全球化4.0进一步推动人类文明的发展进步。(关键词：机遇、国际新秩序)②各主权国家应寻求国家间的共同利益，加强合作，构建人类命运共同体，应对全球化4.0时代带来的挑战。(关键词：主权国家、共同利益、人类命运共同体、挑战)③各主权国家，特别是广大发展中国家，应抓住全球化4.0时代带来的发展机遇，大力发展经济和科技，增强综合国力，推动世界向多极化发展。(关键词：综合国力、多极化)④联合国、世界贸易组织等国际组织应促进国际交流与合作，解决分歧与争端，在全球化4.0时代的全球治理中发挥积极作用。(关键词：国际组织、联合国、世贸组织等的积极作用)(其他答案，若言之有理即可)

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