资源简介

巩固党的执政地位

一、教材分析
本课内容是必修3《政治与法治》第一单元“中国共产党的领导”中的第三课“坚持和加强党的全面领导”第二框的内容。本框共安排两目的内容：
第一目“坚持全面从严治党”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，分析了全面从严治党的原因，介绍了新时代党的建设总要求，阐明了坚持全面从严治党的重要性。
第二目“坚持科学执政、民主执政、依法执政”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，介绍了科学执政、民主执政、依法执政的含义，阐明了三者之间的有机统一关系以及坚持科学执政、民主执政、依法执政的目的。
二、教学目标
1.知道新时代党的建设总要求，了解科学执政、民主执政、依法执政的含义及三者的有机统一关系。
2.能够结合事实阐述全面从严治党的原因和重要意义。
3.通过对本框内容的学习，深刻领会巩固党的执政地位，必须坚持全面从严治党，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。
三、教学重难点
教学重点：全面从严治党的重要性。
教学难点：科学执政、民主执政、依法执政的含义及有机统一关系。
四、教学过程
课程导入：观看视频《红楼梦》中王熙凤带队抄检大观园的片段，结合习近平文章中谈到的片段内容，分析总结出坚持全面从严治党对于巩固党的执政地位的重要性。

视频《红楼梦》片段：王熙凤带队抄检大观园
(
我们党有8900多万名党员、450多万个基层党组织，我看能打败我们的只有我们自己，没有第二人。《红楼梦》第七十四回里，贾探春在抄检大观园时说过一句话：可知这样大族人家，若从外头杀来，一时是杀不死的，这是古人曾说的“百足之虫，至死不僵”，必须先从家里自杀自灭起来，才能一败涂地。正所谓“物必先腐而后虫生”！
我在党的十九大报告中强调：“我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。”怎样才算过硬，就是要敢于进行自我革命，敢于刀刃向内，敢于刮骨疗伤，敢于壮士断腕，防止祸起萧墙。这就是为什么我们党要不断进行自我革命的根本意义所在。
)2019年10月1日出版的第19期《求是》杂志发表习近平的重要文章《推进党的建设新的伟大工程要一以贯之》，文中谈到：











总结：习近平在这篇文章中，谈到了《红楼梦》，还谈到了秦、汉、唐、清等封建王朝的统治，明末李自成起义，苏联解体、苏共垮台、东欧剧变，以深邃的历史眼光，深入分析古今中外治乱兴衰的经验教训，对如何推进新时代党的建设新的伟大工程，确保党始终过硬、始终成为马克思主义执政党，以党的自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命的重大问题，进行了全面而深刻的阐发。
因此，要巩固党的执政地位，必须加强党的自我革命，坚持全面从严治党，坚持科学执政、民主执政、依法执政，提升党的执政能力，凝聚民心，团结力量。
（一）坚持全面从严治党
1.原因：“四大考验”“四种危险”
新形势下，我们党担负着团结带领全国人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的历史重任，与此同时，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
学生分组探究：通过分析“四大考验”“四种危险”，说明全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
第一组：根据文字和图片中领导干部被审查或依法惩处的数据，分析说明党面临的执政考验、脱离群众危险、消极腐败危险。
2019年1月至11月，全国查处扶贫领域腐败和作风问题7.08万个、处理9.9万人。
2019年1至11月，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部42人，给予党纪政务处分40人。全国纪检监察机关立案审查调查55.5万件，给予党纪政务处分48.5万人，涉嫌犯罪移送检察机关1.9万人。

分析：权力滋生诱惑，容易造成腐败。执政过程中的方向、决策、措施、能力都带来考验。苏联东欧剧变的一个重要原因，就是这些国家共产党没有经受住执政的考验。
第二组：根据文字中列举的材料，分析说明改革开放考验对党的长期执政能力提出的挑战。
随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，社会经济成分、组织形式、
就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，各种思想文化相互激荡，经济、社会生活出现了许多未曾遇到的新情况。社会经济成分多样化冲击着党的执政基础；社会组织形式的多样化，使人们选择多样；就业方式多样化、生产方式和生活方式多样化，促进人们自主意识、竞争意识、效率意识、民主意识和权利意识觉醒，导致人们思想活动独立性、选择性、多变性和差异性增强。
分析：40余年的改革开放特别是党的十八大以来全面深化改革、扩大对外开放取得的重大突破和进展，推动中国特色社会主义进入了新时代。改革开放只有进行时，没有完成时。面对当前波谲云诡的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，能否坚定改革方向，凝聚社会共识，突破利益固化藩篱，协调各个领域，统筹各种资源，有效应对复杂多变的国际国内环境，都是我们党面临的重要考验。其中最重要的就是方向问题，举什么旗、走什么路，关乎改革开放能否按照正确方向前进。确保改革开放既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，始终沿着中国特色社会主义道路前进，避免发生方向性、颠覆性错误，是新时代党面临的重大改革开放考验。
第三组：根据以下三幅图片，分析说明党所面临的市场经济考验、能力不足危险。

2019年猪肉价格走势

收入分配差距

权钱交易的腐败现象
分析：当前，市场经济考验主要表现为价值观的考验、处理改革发展稳定关系的考验、国际竞争的考验和反腐败斗争的考验等。市场经济固有的特点、我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情、我国社会主义国家性质及世界最大发展中国家的国际地位，决定了市场经济考验具有长期性和复杂性。市场经济存在自发性、盲目性等缺陷，使实体经济和金融运行出现无序波动，猪肉价格大幅起落，就是实例。市场机制在推动资源有效配置、促进劳动生产率大幅度提高的同时，也会扩大收入分配差距。在市场经济发展过程中，权利、名誉等有可能成为可交易的“商品”，滋生权钱交易、权色交易等腐败现象。这些考验都要求在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和完善市场机制的同时，更好发挥政府作用，加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能。缩小收入分配差距、实现全体人民共同富裕。全面从严治党，以良好政治生态保障经济社会持续健康发展。
第四组：根据以下三幅图片，分析说明党所面临的外部环境考验、能力不足危险、消极懈怠危险。

美国制裁华为

恐怖主义

“中国威胁论”
分析：在深度调整的世界格局之中，中国面临的外部环境考验更加复杂。经济环境复杂多变，西方一些国家以维护所谓国家安全为名，以透明度、规则、标准为抓手，动用多种手段对中国进行制约。政治秩序不确定性增加，某些外部势力对中国颠覆破坏的图谋不改，在意识形态上加紧渗透，甚至想发动“颜色革命”。安全威胁不容轻视，恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”对我国安全构成严重威胁。文化环境纷繁复杂，某些别有用心的外部势力加紧对我国进行思想文化渗透，对党史、国史、民族史等进行恶意解构，在青少年中宣扬拜金主义、享乐主义、极端个人主义，对一些党员领导干部传播消极颓废文化，“中国威胁论”不时出现。应对复杂局面时的能力不足和消极懈怠的精神状态不利于巩固党的执政地位。
总结：从前面各组的分析可以看出，党的执政面临“四大考验”“四种危险”，且具有长期性、复杂性和变化性。全党必须不忘初心、牢记使命、登高望远、居安思危，始终保持自我革命精神，坚持全面从严治党，贯彻落实新时代党的建设总要求，提高管党治党的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量。
2.新时代党的建设总要求
在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。党的十九大总结我们坚持党的领导、加强党的建设新经验，明确提出了新时代党的建设总要求。
(
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
)








总要求解读：
坚持和加强党的全面领导：指出新时代党的建设根本目的和原则，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
坚持党要管党、全面从严治党：指出党的建设遵循的指导方针，既要始终坚持还要全面推进，确保党的建设始终坚强有力。
以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线：深刻诠释出党长期执政条件下切实提高党的执政能力和领导水平、保持党的先进性和纯洁性的坚强决心和战略定力。
以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点：全面从严治党纵深推进的根本途径。
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争：管党治党的重要抓手和着力点。
把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党：明确管党治党的总体目标。
观看视频：《 把权力关进制度的笼子》

总结：制度是管根本、管长远的。只有把党的自我革命的经验做法固化为制度，同时严格制度执行、健全监督机制，才能使我们党永葆自我革命精神。
新时代党的建设总要求，包含着极其丰富的历史内涵和实践要求，集中体现了新时代中国共产党对于自我革命的创造性理解。贯彻落实新时代党的建设总要求，就要坚持问题导向，多听人民群众意见，切实解决可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题，以彻底的自我革命精神，做到管党有方、治党有力、建党有效，厚植党的执政根基，把党建设得更加坚强有力。
3.坚持全面从严治党的重要性
党的十八大以来，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得重大成果。但是，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。
分析如下资料（可选用），说明坚持全面从严治党的重要性。
材料1：2019年，全党巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠治“四风”。对党的十九大以后仍然不知止、不收敛、不收手的，依规依纪严惩重处、不留情面，以“零容忍”态度遏制“四风”问题增量。2019年1月至11月，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题5.11万起，处理党员干部7.18万人，其中给予党纪处分、政务处分5.12万人。中央纪委分5批公开曝光了31起违反中央八项规定精神典型问题，给那些心存侥幸、贪图享乐的党员干部当头棒喝。
材料2：2019年是“基层减负年”，各级纪检监察机关坚决查处对党中央重大决策部署不敬畏不在乎、行动少落实差，以及不担当、不作为，脱离实际、弄虚作假，文山会海、督查检查过多过滥等突出问题，持续深化作风建设。2019年1至11月，全国纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题6.28万起。
材料3：2019年作风建设的一大亮点是漠视侵害群众利益突出问题专项整治，推动解决扶贫攻坚、教育医疗、生态环保、食品药品安全、统计造假等领域一批群众反映强烈的突出问题。中央纪委机关牵头整治党政领导干部、国企管理人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题，全国各级纪检监察机关查处问题2848个，处理4217人，通报曝光典型问题856个。
材料4：深入推进基层正风反腐，查处民生领域腐败和作风问题8.64万个、处理11万人。深挖彻查群众身边的腐败和作风问题，以打“伞”破“网”助力扫黑除恶。2019年全国纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题4.72万起，处理党员干部和公职人员5.45万人。
材料5：国家监委首次牵头开展了境外集中缉捕行动，提请柬埔寨执法部门将4名藏匿在柬职务犯罪嫌疑人缉捕归案。2019年1至11月，全国共追回外逃人员1841名，其中党员和国家工作人员816人，追赃金额40.91亿元人民币。
材料6：2020年1月13日，习近平在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话，对新时代继续推进全面从严治党提出一系列重要要求。


总结：反腐败斗争取得压倒性胜利，我们还要清醒地看到，压倒性胜利不是根本性胜利，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。
治国必先治党，治党务必从严。坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年。全面从严治党，对于以优良作风促进全面小康、维护好人民群众切身利益至关重要。坚持和完善党的领导，保持和巩固党的执政地位，必须毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
（二）坚持科学执政、民主执政、依法执政
观看视频：《国务院新组建部门已全部亮相》

总结：习近平总书记在党的十九届三中全会上指出，“深化党和国家机构改革，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求”，党和国家机构是我们党执政的重要载体。坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设，迫切要求通过科学设置机构、合理配置职能、统筹使用编制、完善体制机制，使党和国家机构更好承载进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的历史使命。2018年3月21日，《深化党和国家机构改革方案》全文对外公布。对党和国家机构深化转职能、转方式、转作风，提高效率效能，提出了新的更高要求。党的十九届四中全会就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行战略部署，提出必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。科学执政、民主执政、依法执政有机统一，这也是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这一中国特色社会主义政治发展道路的必然逻辑。其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。
1.科学执政——基本前提


总结：科学执政，就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。加强生态文明建设，实行绿色发展，减少政府行政审批和管理事项，都是党适应新的形势任务，不断提升科学执政能力的表现。
2.民主执政——本质所在

民主选举 民主监督

人民代表
总结：民主执政，就是坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。这就要求发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
3.依法执政——基本途径
观看视频：《弘扬宪法精神 推进国家治理体系和治理能力现代化》

总结：依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。具体地说，依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
办好中国的事情，关键在党；坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，关键也在党。提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，就是要把党的领导方式和执政方式嵌入到社会主义民主和法治的制度框架之中，把发扬民主、严格依法办事与改革党的领导与执政方式统一起来，不断提高全党驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、推进社会主义生态文明的能力和应对国际局势和处理国际事务的能力，使党的领导方式和执政方式在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中显示出更为强大的制度优势。
课后活动：
观看视频《中国新疆 反恐前沿》，了解暴力恐怖主义和宗教极端主义给新疆带来的伤痛，体会党执政所面临的考验。链接网址：
http://tv.cctv.com/2019/12/06/VIDEiSChHr5zt8YLTzfj0fVP191206.shtml

课程小结：


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