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专题三：民主与法治
中考要求
1.懂得民主的含义,了解百年中国追求民主价值、探索民主制度的历史进程。
2.理解社会主义民主是新型的民主，明确我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势
3.熟记我国保障人民当家作主的制度体系和公民行使民主权利的主要方式。
理解增强公民主意识的重要意义，不断增强民主意识
4.懂得坚持法治道路的原因及必要性，明确法治的基本要求。
5.了解我国的法治建设进程，熟记建设法治中国的具体要求。
6.了解法治政府的含义、作用，熟记依法治国的含义、核心、意义及依法行政的基本要求。
7.理解厉行法治的必要性，明确怎样厉行法治，熟记并能灵活运用法治与德治的关系
高频考点
第三课追求民主价值
知识点一 生活在新型民主国家
1、社会主义民主政治的本质特征：人民当家作主P33
2、社会主义民主目的：保障最广大人民的利益P30
3、社会主义民主的特点：最广泛、最真实、最管用的民主P33
4、人民民主的真谛：有事好商量，众人的事情由众人商量P34
5、民主的重要形式：选举民主、协商民主（特有形式和独特优势）p34
6、中国特色社会主义民主制度的内容p35
①人民代表大会制度——根本政治制度
②中国共产党领导的多党合作和政治协商制度——基本政治制度
③民族区域自治制度——基本政治制度
④基层群众自治制度——基本政治制度
知识点二 参与民主生活
1、参与民主生活的形式：①民主选举②民主决策③民主监督P38-40
2、民主选举p38
①地位：民主选举是人民实现民主权利的一种重要形式。
②形式：直接选举和间接选举、等额选举和差额选举等。
③原则：公开、公平、公正
④要求：公民要积极、主动、理性地参与民主选举
3、民主决策p39
①地位：民主决策是保障人民利益得到充分实现的有效方式。
②要求：民主决策的过程，要求保证广泛的公民参与，决策方认真听取各方意见，集中民智，促进决策的科学化。
③方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等是公民参与民主决策的有力保证。
4、民主监督p40
①地位：民主监督是公民参与民主生活、行使公民监督权的具体体现。
②意义：a.实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。
b.实行民主监督，有利于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
5、为什么要参与民主生活？
①一个国家和社会民主生活的质量和水平,与公民的民主意识密切相关。p41
②塑造现代公民,需要增强民主意识,使民主思想和法治精神成为公民的自觉信仰,体现在日常言行中。P42
③增强民主意识,有利于完善中国特色社会主义民主,也是社会主义制度生命力的重要保证。P42
6、参与民主生活的要求：
①国家：需要不断推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设。P38
②公民：要有社会责任感和主人翁意识，以理性、公正、客观的态度全面、深刻、辩证地看问题，立场正确、逻辑清晰地表达观点和意见，提高依法有序参与民主生活的能力。P41
7、公民怎样增强民主意识？P42
①公民要自觉遵守宪法,始终按照宪法原则和精神参与民主生活。
②公民要不断积累民主知识,形成尊重、宽容、批判和协商的民主态度。
③公民要通过依法参与公共事务,在实践中逐步增强民主意识。
第四课 建设法治中国
知识点一 夯实法治基础
1.为什么要实行法治？
①法治能够为人们提供良好的生活秩序,让人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期,保障人们在社会各个领域依法享有广泛的权利和自由,使人们安全、有尊严地生活。P45
②法治是现代政治文明的核心,是发展市场经济、实现强国富民的基本保障,是解决社会矛盾、维护社会稳定、实现社会正义的有效方式,走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。P47
③全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。P48
2.法治的基本要求：
①法治要求实行良法之治P45
②法治还要求实行善治。P46
3.怎样建设法治中国？
①建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。P49
②坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
知识点二 凝聚法治共识
1.政府和人民是什么关系？
在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。P51
2.依法行政的地位：是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。P52
3.依法行政的要求：要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。P52
4.依法行政的核心：规范政府的行政权P52
5.怎样建设法治政府？
①我国政府要全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进政府决策科学化和民主化。P52
②公民也要积极参与,献计献策,主动监督,促进政府依法行政。P52
③建设法治政府，必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。P53
6.怎样厉行法治？
①坚持厉行法治,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。P53
②现代社会的公民,要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。P54
③政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样,带动全体公民共同守法。P54
④需要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境,在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。P55
⑤坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。P55补
7. 法治与德治的关系？P55
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
②以法治承载道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
③法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
热点解读
1、关于“共和国勋章”和国家荣誉称号建议人选的公示.
2019年是中华人民共和国成立70周年，党中央决定，首次开展国家勋章和国家荣誉称号集中评选颁授，隆重表彰一批为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物。根据评选颁授工作部署，在各地区各部门反复比选、集体研究的基础上，经组织考察、统筹考虑，产生8名“共和国勋章”建议人选，28名国家荣誉称号建议人选。为充分发扬民主，广泛听取意见，接受社会监督，现将有关人选情况予以公示，公示时间从2019年8月27日起，至9月2日止。如对建议人选有异议，请于公示期间通过电话、邮件、信函等方式向党和国家功勋荣誉表彰工作委员会办公室反映。（电话：（010）55604941传真：（010）55604946电子邮箱：gxrybz@163．com通信地址：北京市西城区丰盛胡同19号邮政编码：100032）
（1）“共和国勋章”和国家荣誉称号建议人选，让公众监督。这是公民的一项什么权利？
（2）公民行使这一权利，有什么意义？
【答案】（1）政治权利或监督权等。
（2）①公民依法通过各种途径和形式行使监督权，有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。②实行民主监督，有利于国家机关和国家工作人员改进工作，提高工作效率，克服官僚主义，防止滥用权力，预防腐败。③实行民主监督，有助于增强公民的参与意识，激发公民的参与热情。
2、防控就是责任，请你谈谈各界应如何响应总书记指示，担起责任抗击疫情。
(1)国家(政府):完善公共安全方面的法律法规，严格执法;政府相关人员履行责任，积极作为;及时做好疫情防控工作，透明公开疫情信息;加大疫情防治知识、防治措施的宣传力度;满足人们基本生活需求，保障医疗资源的充分供应，稳定人心，促进社会和谐与良性发展等。
(2)企业或者相关产业经营者:树立安全责任意识，积极做好企业防疫、控疫工作;增强社会责任感，诚信经营，确保市场平稳运行、维护市场秩序;为抗击疫情贡献自身力量，为疫情重灾区尽微薄之力;响应党和政府号召，做好员工的防疫工作等。
(3)公民:提高安全意识、自我防护意识;增强社会:责任感，并积极监督疫情防控等相关工作;关注疫情动态，关心国家发展;提高法治意识，不信谣、不传谣，理性、科学对待各种疫情信息等。
3、各地各级政府部门实时公开疫情防控情况，并不断向公众普及病毒防控相关知识，体现了什么？
（1）政府的宗旨是对人民负责，为人民谋利益；
（2）努力建设法治政府，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。
4、?2020年1月28日，最高人民法院党组召开会议指出，要依法严惩利用疫情危害公共安全和市场秩序的犯罪行为，严惩制售假劣药品、医疗器械等犯罪行为，严惩借机造谣传谣、暴力伤医等犯罪行为。这说明了什么？
（1）依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
（2）厉行法治是对全体社会成员共同的要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
（3）全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
5、教育部、最高法、最高检、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提到，依法惩处“校闹”人员，严厉打击故意伤害他人或者故意损毁公私财物；跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生等八种“校闹”的犯罪行为。
（1）依法惩处“校闹”说明了什么？
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②未成年人的健康成长需要法律的特殊保护。③党和政府重视教育，依法维护学校的教学秩序，保障师生的合法权益。④法律靠国家强制力保证实施。⑤法律规范着全体社会成员的行为，保护着我们的生活，为我们的成长和发展创造安全、健康、有序的社会环境 。⑥只要触犯国家法律，都必须承担相应的法律责任。
（2）整治“校闹”，应该怎么做？
①完善相关的法律法规，为惩治“校闹”提供法治保障。②依法治国，依法惩治“校闹”，严厉打击侵犯师生合法权益的违法犯罪行为。③加强宣传，营造反对“校闹”、维护校园秩序的良好社会氛围。
④引导公民遇到纠纷矛盾时，依法依规，通过法定程序反映诉求。
（3）我们未成年人受到“校闹”等不法侵害时，应该怎么做？
增强自我保护的意识，提高自我保护能力。遇到“校闹”等不法侵害，及时向家长、老师、学校求助，运用法律武器维护自身的合法权益。
优化训练
单选
1、车在小区广场与男童相撞，造成男童右颌受伤出血.老人找借口欲离开，同小区的孙某上前阻拦不让其离开，老人出现猝死.老人家属将孙某和某物业公司诉至法院.2019年12月30日，河南省信阳市平桥区人民法院对此案公开宣判，依法驳回老人家属的诉讼请求。法院的判决 （B）
①维护了社会的公平与正义 ②强化了道德对法治文化的支撑作用
③体现了科学立法的法治要求④强化了法律对道德建设的促进作用
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2、“高铁霸座”“公交坠江”等一些 既违背道德（D）
又违背法律的事件，引发了社会关于法治中国建设的思考。有专家指出，推进法治中国建设，需要构建与时代相匹配的思想道德体系。建设法治中国需要将德治与法治相结合，是因为 ()①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用②以法治承载道 德理念，强化法律对道德建设的促进作用③以道德滋养法治精神,强化道德对法治文化的支撑作用④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
A.①②③B.①③④C.②④D.①②③④
3、目前，湖北省慈善总会共接收疫情防控捐赠资金合计321509. 46万元，已拨付疫情防控捐赠资金合计257179. 26万元。武汉市红十字会累计收到社会捐款71，898. 92万元，已使用第一批社会捐赠款15，149. 4514万元……向社会公布这些信息有利于 ?( D???)
①杜绝贪污腐败行为 ??②公民参与民主决策
③公民行使监督权 ????④激发公民的社会参与意识
A．①② ???B．①③ ???C．②④ ???D．③④
4、湖北等地迅速行动，开展相关医药用品价格监管工作，严肃查处借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。这体现了政府（ A ）
①切实履行职能，坚持以人民为中心的思想
②作为中国人民爱国统战线的组织，树立政府权威
③坚持求真务实的工作作风
④作为权力机关，坚持依法行政
A. ①③ B. ②④ C.①④ D.③④
5、法治是人类社会进入现代文明的重要标志，法治要求实行良法之治。这说明（B）
①良法能够促进人与社会的共同发展
②追求法治并奉行法治已成为现代世界各国的共识
③良法应当反映公民的意志利益和社会发展规律
④我国已建成法治国家，走上了中国特色社会主义法治道路
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
6、材料一:某市政府部门为解决拥堵问题,拟进行某条高速公路主辅路扩建工程。此工程涉及交通、建设、环境等多重因素,其中最大的争议焦点集中在高速公路扩建后,噪音粉尘对沿线居民居住环境的影响。针对高速公路扩建带来的噪音和粉尘问题,沿线居民们表达了自己的看法。
甲:粉尘和噪音虽然会造成影响,但是反映问题太麻烦,忍一忍吧。
乙:粉尘和噪音会影响我们的生活,应该找各种渠道去反映我们的诉求。
(1)运用所学知识,请你任选一位居民的观点谈谈你的看法。


材料二:市环保局负責该项目审批,环保局通过电话、网上平台、人民群众来访等多种途径,广泛听取沿线居民的意见,并与建设单位多次磋商。最后,该项目被列入了“拟不予批准”类别,市环保局给出的理由是“工程配建的直立式声屏障对中高层住宅没有降嗓效果,中请人应抓紧落实全封闭声屏障可行性论证工作,取得明确意见前暂缓审批该项目”。
(2)结合所学知识,说明市环保局审批项目的过程中广泛听取沿线居民意见的意义。

【答案】(1)答案示例一:选择甲,我不认可甲的观点。公民享有知情权、参与权、表达权、监督权。生活之中遇到此类问题,我们不能一忍了之,应积极、主动地行使民主权利,依法有序地表达合理诉求,维护自身的合法权益。
答案示例二:选择乙,我比较认可乙的观点,乙的观点有一定合理性。公民享有知情权、参与权、表达权、监督权。生活中遇到此类问题,我们应积极、主动地行使民主权利,通过各种渠道反映诉求;但同时应该依法有序地反映合理诉求,维护自身的合法权益。
(2)有利于集中民智,促进决策的科学化。有利于市环保局依法行政,全心全意为人民服务,保障人民利益充分实现。有利于人民群众积极行使民主权利。
?

7. 围绕“追求民主价值”，小青同学从网上搜索到下列信息，让我们共同分享。
信息一2019 年1月13日，中国人民政治协商会议第十二届安徽省委员会第二次会议在合肥开幕。过去的一年，省政协常委会认真组织省政协广大委员和各参加单位，紧紧围绕中共安徽省委、省政府决策部署提出提案、贡献智慧,一系列提案建议转化为推进经济社会发展、增进民生福祉的政策措施，有效地凝聚了共识、发挥了作用。
(1)根据信息一谈谈你对我国社会主义民主的认识。3分

信息二2019年3月13日，蚌埠市区巡游出租汽车运价听证会举行。市发改委就蚌埠市巡游出租车运价调整召开听证会，消费者、经营者、人大代表、政协委员、专家学者、政府部门等20名听证代表就调价方案的必要性和可行性展开了讨论，大家在认可调价的同时，提出了要完善出租车行业政策法规、加强出租车行业经营管理、提高服务质量等建议。

(2)信息二说明， 是保障人民利益得到充分实现的有效方式。这一方式的具体要求是什么?

材料三 中共中央，国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015- 2020年)》提出:“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”

(3)结合材料三回答:现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则是什么?它的核心是
什么?

(4)要建设法治政府必须提高政府的公信力。你认为如何才能提高政府的公信力?
答案：（1）①我国社会主义民主是一种新型的民主,具有强大生命力。②人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。③我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。④在我国,人民当家作主是落实在国家政治生活和社会生活之中的等。
（2）民主决策.民主决策的过程,要求保证广泛的公民参与,决策方认真听取各方意见,集中民智,促进决策的科学化。
（3）基本准则是依法行政。它的核心是规范政府的行政权。
（4）政府及其工作人员应做到依法行政;全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权;不滥用政府权力，维护广大人民群众的合法权益;政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样;等等。
8、材料一：“法治兴则国兴，法治强则国强”，党的十八届三中全会明确提出建设法治中国的目标，十八届四中全会指出，全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
材料二：2019年10月28日至31日，党的十九届四中全会指出：坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力。建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家是坚持和发展中国特色社会主义的内在要求。必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
（1）“法治兴则国兴，法治强则国强”，告诉我们我国应坚持的治国基本方略是什么？它的基本要求是什么？
答案：治国基本方略是依法治国。基本要求是坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（2）请你运用所学知识分析建设法治中国的必要性。
法治能够为人们提供良好的生活秩序，让人们建立起基本的生活预期，保证人们享有广泛的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济，实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾，维护社会稳定，实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
（3）从材料二中我们可以看出现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则是什么？它的核心是什么？
基本准则是依法行政。核心是规范政府的行政权。
（4）厉行法治是对全体社会成员的共同要求，你打算怎样为厉行法治作出自己的贡献？
①在宪法和法律的范围内行使权利，履行义务。②增强尊法学法守法用法意识，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。③宣传法律知识，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。④做法治的忠实崇尚者，自觉遵守者和坚定捍卫者。
材料：塑造法治信仰，夯实法治根基。近年来国家开展了各种宣传活动，例如国家宪法日、全国法制宣传日、宪法宣传周，这些活动既是展示中国法治建设成就的重要窗口，也是开展全民普法、推动全民守法的重要载体和有效抓手。此外，近年来，法治人物评选、法治动漫微视频优秀作品展播、法治中国说等节目也备受大家关注。
9、假如你校正在开展法治进校园活动，请你参与并完成以下任务：
（1）法治人物评选、法治动漫微视频优秀作品展播、法治中国说等节目备受大家关注的原因有哪些?
（2）塑造法治信仰，夯实法治根基，谈谈你的主张。
（3）请向同学们推荐两部法律并做简要介绍。
示例：义务教育法保障未成年人的受教育权。
【答案】（1）社会上侵犯他人合法权益的现象依然存在；人们的法治观念增强；法治氛围浓厚。
（2）建设法治中国，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，建设法治政府；必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程；现代社会的公民，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。
（3）《未成年人保护法》保障未成年人的合法权益。《刑法》惩治犯罪，保护人民利益。
10、观察漫画，回答下列问题。

（1）两幅漫画分别体现了社会主义核心价值观的哪项内容？
（2）运用教材知识，谈谈漫画中行为所产生的社会效应。
【答案】（1）民主；法治。
（2）①发扬民主，有助于使人民的意愿得到充分反映，合理要求得到充分实现，合法权利得到保障，创造力得到充分激发；②法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障；③禁止权力干扰司法，有助于保障司法独立，维护司法公正，维护公众利益，促进社会和谐稳定；④推进社会主义民主法治建设的进程。





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