资源简介

全面依法治国的总目标与原则
一、教材分析
本课内容是必修3《政治与法治》第三单元“全面依法治国”中的第七课“治国理政的基本方式”第二框的内容。本框共安排两目的内容：
第一目“全面依法治国的总目标”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，介绍了全面依法治国的必要性，说明了全面依法治国的总目标所包含的内容，阐明了全面依法治国是一个系统工程，需要全党和全国人民从多个方面共同努力实现。
第二目“全面依法治国的原则”。教材通过相关链接、探究与分享等内容，介绍了全面依法治国的五个原则，分析了每个原则在全面依法治国中的地位作用，阐明了全面依法治国的五个原则相辅相成、不可或缺。
二、教学目标
1.政治认同：深刻领会全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，实现全面依法治国需要付出长期艰苦努力。
2.科学精神：知道全面依法治国的总目标，能够结合实际阐述全面依法治国的五个原则，深刻理解全面依法治国是一个系统工程，需要全党和全国人民从多个方面共同努力实现。
3.法治意识：涵养法治意识，提高法治素养，自觉地做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
4.公共参与：在日常生活中要坚持以宪法和法律作为根本活动准则，做到尊法、学法、守法、护法、用法。
三、教学重难点
教学重点：全面依法治国的原则
教学难点：全面依法治国的总目标
四、教学过程
课程导入：
学生探究活动：根据全面依法治国的发展历程，分析总结全面依法治国的重要性，引出本讲内容。
（上图是资源“【课程引入】我国从‘法制’到‘法治’的转变”截图；如需使用，可下载展示。）
总结：从党的十五大确立依法治国基本方略，到十八大阐述全面推进依法治国重要思想，再到中央全面依法治国委员会成立，充分证明，全面推进依法治国，是党中央深刻总结历史、着眼未来的战略部署，标志着我们党对执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和实践上升到一个新的水平。今天的课程，我们重点学习全面依法治国的总目标和原则是什么。
（一）全面依法治国的总目标
1.全面推进社会主义法治国家建设的必要性
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。
结合具体背景材料分析习近平讲话中谈到的甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题，说明全面推进社会主义法治国家建设的必要性。
贯彻新发展理念，实现经济从高速增长转向高质量发展，必须坚持以法治为引领。在发展和法治关系上，一些地方还存在“发展要上、法治要让”的误区。去年，党中央处理了甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题，一批党政干部受到处分。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》历经3次修正，部分规定始终同《中华人民共和国自然保护区条例》不一致，立法上“放水”，执法上“放弃”，才导致了祁连山生态系统遭到严重破坏的结果。这样的教训必须深刻汲取。
——2018年8月24日习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话
背景资料：祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是黄河流域重要水源产流地，是我国生物多样性保护优先区域，祁连山冰雪融水和降水形成的河西绿洲和祁连山共同构成了阻止库木塔格、巴丹吉林和腾格里三大沙漠合围的防线，也是捍卫青藏高原乃至“中华水塔”三江源生态安全的屏障，是西北地区乃至全国最为重要的生态安全屏障之一，国家早在1988年就批准设立了甘肃祁连山国家级自然保护区。
长期以来，祁连山局部生态破坏问题十分突出。党的十八大以来，党中央高度重视生态环境保护，习近平总书记多次作出批示，要求抓紧整改，在中央有关部门督促下，甘肃省虽然做了一些工作，但情况没有明显改善。2017年2月12日至3月3日，由党中央、国务院有关部门组成中央督查组就此开展专项督查。2017年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题督查处理情况及其教训的通报》，指出甘肃祁连山国家级自然保护区存在的四方面生态环境破坏突出问题。一是违法违规开发矿产资源问题严重。保护区设置的144宗探矿权、采矿权中，有14宗是在2014年10月国务院明确保护区划界后违法违规审批延续的，涉及保护区核心区3宗、缓冲区4宗。长期以来大规模的探矿、采矿活动，造成保护区局部植被破坏、水土流失、地表塌陷。二是部分水电设施违法建设、违规运行。42座水电站位于保护区内，存在违规审批、未批先建、手续不全等问题，水生态系统遭到严重破坏。三是周边企业偷排偷放问题突出造成大气污染、河道水环境污染。四是生态环境突出问题整改不力。
2015年5月27日祁连山国家级自然保护区核心区的一处开矿点
由于生态破坏，祁连山西段的梦柯冰川在不断萎缩
《通报》指出，这些问题的产生虽然有体制、机制、政策等方面的原因，但根子上还是甘肃省及有关市县思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署没有真正抓好落实。一是落实党中央决策部署不坚决不彻底；二是在立法层面为破坏生态行为“放水”；三是不作为、乱作为，监管层层失守；四是不担当、不碰硬，整改落实不力。针对祁连山生态破坏事件，党中央对相关单位和责任人进行了严肃问责。据统计，共有97名相关责任人被追责问责，其中包括省管干部25人、县处级干部41人。
在立法层面为破坏生态行为“放水”：甘肃省有关方面对“五位一体”总体布局和新发展理念认识不深刻，片面追求经济增长和显绩，长期存在生态环境为经济发展让路的情况。《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》历经三次修正，部分规定始终与《中华人民共和国自然保护区条例》不一致，将国家规定“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙”等10类活动，缩减为“禁止进行狩猎、垦荒、烧荒”等3类活动，而这3类都是近年来发生频次少、基本已得到控制的事项，其他7类恰恰是近年来频繁发生且对生态环境破坏明显的事项。2013年5月修订的《甘肃省矿产资源勘查开采审批管理办法》，违法允许在国家级自然保护区实验区进行矿产开采。《甘肃省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》违规将保护区内11处煤矿予以保留。张掖市在设定全市党政领导干部绩效考核时，把2015年和2016年环境资源类指标分值分别设为9分和8分，低于2013年和2014年11分的水平。
甘肃有关方面监督管理祁连山自然保护区，只依据地方性法规，而不依据全国通行的行政法规，本身就是错误的。甘肃省政府党组成员、副省长杨子兴分管祁连山生态环境保护工作，在修正《甘肃祁连山国家级自然保护区管理条例》过程中把关不严，致使该条例部分内容严重违反上位法规定，对查处、制止违法违规开发项目督查整改不力，对保护区生态环境问题负有领导责任，给予其党内严重警告处分。
2017年1月18日拍摄的金昌市永昌县马营沟煤矿下泉沟矿区整治前景象
2018年6月15日拍摄的金昌市永昌县马营沟煤矿下泉沟矿区生态恢复治理后景象
总结：全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，就必须全面推进社会主义法治国家建设，从法治上为解决这些问题提供制度化方案。
2.全面推进依法治国总目标的具体内容
全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家：在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
努力形成完备的法律法规体系：目前，我国有法律250多部、行政法规700多部、
地方性法规9000多部、行政规章11000多部，中国特色社会主义法律体系已经形成，但还需适应中国特色社会主义进入新时代的要求进一步发展完善。习近平总书记强调，“我们要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。”制定《中华人民共和国监察法》，坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体制，为新形势下反腐败斗争提供坚强的法治保障；修正《刑法》，完善惩治贪污受贿犯罪法律制度，维护国旗、国徽、国歌的尊严。围绕食品安全、教育就业、社会保障、医药卫生等人民最关心最直接最现实的利益问题，修改食品安全法、教育法、消费者权益保护法、劳动合同法、职业病防治法等法律，制定慈善法、中医药法、反家庭暴力法等法律，制定、修改居住证暂行条例、社会救助暂行办法等行政法规。制定民法总则，制定英雄烈士保护法，修改环境保护法、环境影响评价法、大气污染防治法，制定长江保护法。2020年3月27日，国务院总理李克强签署第726号中华人民共和国国务院令，公布《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，对7部行政法规的部分条款予以修改，对10部行政法规予以废止。
努力形成高效的法治实施体系：法律的生命力和权威在于实施，而法律的有效实
施，是全面依法治国的重点和难点。今后，我们要加快完善执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持严格执法、公正司法、全民守法。
案例1：2018年5月6日，21岁的郑州空姐搭乘滴滴顺风车赶往市区时遭司机杀害。6天后案件告破。8月24日，浙江温州乐清一名20岁女子赵某搭乘顺风车时，也惨遭司机杀害。案件发生后引发社会广泛关注和讨论。必须从共享经济本质出发，以良法善治为新业态发展保驾护航。
案例2：2018年8月27日晚，江苏省昆山市开发区一轿车与电动车发生轻微交通事故。争执中，车内男子刘海龙拿出长刀，砍向骑车人于海明，之后长刀落地，于海明捡起长刀追赶，刘海龙被砍伤倒在草丛中，最终死亡。次日晚，昆山市检察院宣布提前介入此案。9月1日，昆山市公安局发布通报称，于海明的行为属于正当防卫，不负刑事责任。公安机关依法撤销该案。用好用足于海明正当防卫案的示范意义，能激发人民群众实施法律的无穷力量，是最好的法律实施。
努力形成严密的法治监督体系：要以规范和约束公权力为重点，构建党统一指挥、
全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，强化监督责任，提高监督实效。
案例：于欢刺死辱母者案
2016年4月14日，苏某及其子于欢，因无法偿还高利贷，被11名催债人限制人身自由，并受到侮辱。于欢情急之下用水果刀刺伤4人，其中1人因失血性休克死亡。2017年2月17日，一审法院以故意伤害罪判处于欢无期徒刑。于欢上诉。于欢案引发舆论关注，在网上持续发酵，成为社会高度关注案件。6月23日，二审法院全程微博直播庭审，公开宣判，认定于欢的行为具有防卫性质，但明显超过必要限度造成重大损害，构成故意伤害罪，依法应当负刑事责任，改判于欢有期徒刑5年。
努力形成有力的法治保障体系：要切实加强和改进党对全面依法治国的领导，提
高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织保障。加强法治专门队伍和法律服务队伍建设，加强机构建设和经费保障，为全面依法治国提供坚实人才保障和物质条件。改革和完善不符合法治规律、不利于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度保障。弘扬社会主义法治精神，增强全民法治观念，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
案例：云南孙小果案
1995年12月，孙小果因犯强奸罪被昆明市盘龙区人民法院一审判处有期徒刑三年，上诉后被裁定驳回，维持原判。案件办理期间，其母孙鹤予、继父李桥忠通过伪造病历帮助孙小果非法取保候审、保外就医，致使未执行刑期二年四个月又十二天，长期逍遥法外。1998年2月昆明市中级人民法院一审认定孙小果以暴力和胁迫手段强奸4名未成年少女，其中一名为幼女（未遂），其行为构成强奸罪，且情节特别严重，判处死刑，剥夺政治权利终身。云南省高级人民法院二审维持原判，但死刑没被核准，遂改为死缓。孙小果在服刑期间，此案又启动再审程序，被改判为有期徒刑20年。孙鹤予等相关人员还共谋，为孙小果申请并非其发明的“联动锁紧式防盗窨井盖”实用新型专利，以重大立功为由，帮助其减刑。2010年4月孙小果出狱，实际服刑约13年。2019年5月24日，全国扫黑办发布消息，将孙小果出狱后涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪列为重点案件，由全国扫黑办挂牌督办。2019年7月26日，云南省高级人民法院作出决定，依法对孙小果1997年所犯强奸罪、强制侮辱妇女罪案件启动再审。2019年11月8日，云南省玉溪市中级人民法院公开开庭，对孙小果等13人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案当庭宣告一审判决，判处孙小果有期徒刑二十五年，剥夺政治权利五年，并处没收个人全部财产；云南省高级人民法院经二审审理维持原判对孙小果的定罪量刑。2019年12月23日，云南省高级人民法院对孙小果1997年犯强奸罪、强制侮辱妇女罪等再审案件依法公开宣判，判决维持昆明市中级人民法院1998年2月一审对孙小果判处死刑的判决，并与其出狱后犯组织、领导黑社会性质组织等罪被判处有期徒刑二十五年的终审判决合并，决定对孙小果执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。2019年12月15日，云南省玉溪市中级人民法院、玉溪市红塔区人民法院等8家人民法院分别对19名涉孙小果案公职人员和重要关系人职务犯罪案公开宣判。依法判处孙小果继父李桥忠有期徒刑19年、对孙小果母亲孙鹤予依法判处有期徒刑20年。对云南省司法厅原巡视员罗正云判处有期徒刑10年6个月；对云南省高级人民法院审判委员会原专职委员梁子安受贿罪判处有期徒刑12年，云南省高级人民法院原院长赵仕杰、云南省高级人民法院原院长孙小虹两人被处分。其他相关人员也分别被依法处理。部分被告人还分别被并处罚金，依法没收赃款赃物。2020年2月20日，遵照最高人民法院下达的执行死刑命令，云南省昆明市中级人民法院对罪犯孙小果执行死刑。
孙小果在长达二十多年的时间里屡次严重犯罪、危害社会却始终没有受到法律应有的惩处，在云南省司法厅、高级人民法院等司法机关担任领导职务的人员竟然为其充当保护伞。这一事件凸显了腐败分子与黑恶势力的勾结，充分显示出反腐扫黑，加强法治国家建设，为公民人身和财产安全提供保障的重要性，而对职务犯罪的严厉惩处则表明了国家的坚定决心。
努力形成完善的党内法规体系：治国必先治党。党内法规既是全面从严治党的重
要依据，也是全面依法治国的有力保障。党的十八大以来，制定和修订了140多部中央党内法规，出台了一批标志性、关键性、基础性的法规制度，有规可依的问题基本得到解决，下一步的重点是执规必严，使党内法规真正落地。
例1：2019年1月8日，中共中央印发了《中国共产党政法工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。《条例》共有9章39条，自2019年1月13日起施行。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》首次将“党内法规体系”纳入“中国特色社会主义法治体系”，阐明了依规治党在法治国家建设中的重要地位和作用。《条例》关于党对政法工作的领导地位、领导主体、领导职责和领导机制的规定，为党领导政法工作，推进中国法治建设提供了规范，奠定了基础和方向。
例2：2019年9月15日，中共中央印发了修订后的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和新制定的《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。中国共产党的领导在中国的国家建设和法治建设中居于首要地位，依规治党的重要性因此而突显。新制定、修订的3部党内法规对于党内法规法律化、规范化建设具有基础性作用，对于中国的法治发展将起到示范性推动作用。
3.全面推进依法治国是一个系统工程，需要付出长期艰苦努力
全面推进依法治国是一个系统工程，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，需要付出长期艰苦努力。全党和全国人民必须更加自觉地坚持依法治国、更加扎实地推进依法治国，努力实现国家各项工作法治化，向着建设法治中国的目标不断前进。
案例1：长生疫苗案
2018年7月15日，国家药品监督管理局发布通告，长春长生生物科技有限责任公司冻干人用狂犬病疫苗生产存在记录造假等行为。这是长生生物自2017年11月被发现百白破疫苗效价指标不符合规定后不到一年，再爆疫苗质量问题。7月24日，吉林省纪委监委启动对长生生物疫苗案件腐败问题调查追责。7月29日，吉林长春新区公安分局以涉嫌生产、销售劣药罪，对长春长生生物科技有限责任公司董事长高某芳等18名犯罪嫌疑人向检察机关提请批准逮捕。10月16日，国家药监局和吉林省食药监局分别对长生公司作出多项行政处罚。长生疫苗事件揭示出我国疫苗和药品研发、生产、流通和使用中的制度弊端，疫苗和药品监管法律和制度中的问题。2019年6月29日，十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《中华人民共和国疫苗管理法》，于2019年12月1日开始施行。
案例2：湖南“操场埋尸案”
2001年12月，杜少平承揽新晃一中操场土建工程，聘请罗光忠等人管理。新晃一中委派总务处邓世平、姚本英（病故）二人监督工程质量。施工期间，工程出现偷工减料、虚报工程款等问题，对此，邓世平拒绝签字且提出异议。2003年1月22日，杜少平伙同罗光忠在工程指挥部办公室将邓世平杀害，当晚二人将尸体掩埋于操场一土坑内，次日罗光忠指挥铲车将土坑填平。案发后，时任新晃一中校长黄炳松（杜少平舅舅）为掩盖杜少平的杀人犯罪事实，多方请托、拉拢腐蚀相关公职人员，时任新晃县公安局党委副书记、政委杨军（杜少平同学）等人接受请托，干扰、误导、阻挠案件调查，导致该案长期未能侦破，杀害邓世平的凶手杜少平、罗光忠长达16年未受追诉，造成极其恶劣的社会影响。2019年11月14日，全国扫黑办要求将其督办的新晃“操场埋尸案”案件办成铁案，及时回应社会关切，彰显法律公平公正。2019年12月17日至18日，湖南省怀化市中级人民法院一审对被告人杜少平等人故意杀人案及其恶势力犯罪集团案件进行公开审理并当庭宣判。判处被告人杜少平死刑立即执行，剥夺政治权利终身，并处罚金人民币五十万元。判处被告人罗光忠死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。其他涉黑被告人分别被判处一年至八年不等的有期徒刑。湖南省、怀化市、新晃县纪检监察机关会同检察机关、公安机关，深挖彻查新晃“操场埋尸案”背后的“保护伞”、“关系网”。2019年12月30日，靖州苗族侗族自治县人民法院一审对新晃涉“操场埋尸案”相关公职人员渎职犯罪案公开宣判。其中新晃侗族自治县公安局原政委杨军、新晃一中原校长黄炳松均被判处有期徒刑十五年，其他失职渎职公职人员也都受到相应的法律制裁。
总结：邓世平被杀案本身并不复杂，但却在长达16年的时间里未能刑事立案，凶手一直未受追诉，其背后是错综复杂的关系网和保护伞的掩盖和阻挠。尽管在全国扫黑办将该案列为督办的重大案件后，邓世平的冤屈已经得到昭雪，但是案件本身却对国家履行其惩治犯罪、保障公民人身和财产安全的责任敲响了警钟。建设社会主义法治国家，要求将全面依法治国作为一个系统工程来进行整体谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，充分实现“共同推进”和“一体建设”的有机结合，高度重视整合力量、发挥各方面的积极性和主动性。
（二）全面依法治国的原则
1.坚持中国共产党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律，坚持依宪执政和依法执政。
举例1：中央全面依法治国委员会的成立和第一次会议内容，说明全面依法治国必须坚持中国共产党的领导。
全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是一场深刻的社会变革。当前，立法、执法、司法、守法等方面都存在不少薄弱环节，法治领域改革面临许多难啃的硬骨头，迫切需要从党中央层面加强统筹协调。2018年3月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》明确，组建中央全面依法治国委员会，负责全面依法治国的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实，作为党中央决策议事协调机构。2018年8月24日上午习近平主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。他强调，全面依法治国具有基础性、保障性作用，在统筹推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，全面建设社会主义现代化国家的新征程上，要加强党对全面依法治国的集中统一领导，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。要健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，继续推进党的领导制度化、法治化，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党提供长期稳定的法治保障。
举例2：通过全面从严治党与全面依法治国的关系、坚持抓住领导干部这个“关键少数”的相关表述，说明依法治国与依法执政要统一起来。
全面从严治党与全面依法治国的辩证关系：从历史进程来看，中国的法治现代化进
程正是我们党从革命党发展成为马克思主义执政党的过程。从逻辑关系来看，发展社会主义法治必须坚持党的领导、坚持全面从严治党，坚持党的领导必须依靠社会主义法治、推进全面依法治国。从发展归宿来看，全面从严治党与全面依法治国追求的目标高度一致，它们共同服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦，共同指向中华民族伟大复兴的历史方向。
坚持抓住领导干部这个“关键少数”：抓住领导干部这个全面依法治国的“关键少
数”，
把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准。带头守法，应当是党员领导干部这个“关键少数”做好表率。依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。为什么党内这么多高级干部走上犯罪的道路？根本原因在于理想信念动摇了，但对党纪国法没有敬畏之心也是一个重要原因。
2.坚持人民主体地位
坚持人民主体地位，人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制变。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
举例1：习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话
党的根基在人民、力量在人民。现在，人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延展。人民群众对执法乱作为、不作为以及司法不公的意见比较集中，这要成为我们厉行法治的聚焦点和发力点。比如，一些黑恶势力长期进行聚众滋事、垄断经营、敲诈勒索、开设赌场等违法活动，老百姓敢怒不敢言。黑恶势力怎么就能在我们眼皮子底下从小到大发展起来？我看背后就存在执法者听之任之不作为的情况，一些地方执法部门甚至同黑恶势力沆瀣一气，充当保护伞。执法部门代表的是人民利益，决不能成为家族势力、黑恶势力的保护伞。
举例2：《我不是药神》是一部改编自真实事件的电影，于2018年7月5日在中国上映。该片讲述白血病患者为了生存代购价格低廉的仿制药引发法律制裁的故事。电影上映后，仿制药合法性等问题成为热门话题。李克强总理就电影引发的舆论热议作出批示，“癌症等重病患者关于进口‘救命药’买不起、拖不起、买不到等诉求，突出反映了推进解决药品降价保供问题的紧迫性。”
“国务院常务会确定的相关措施要抓紧落实，能加快的要尽可能加快。”
要求有关部门要“急群众所急”，“尽最大力量，救治患者并减轻患者家庭负担。”
此后，17种抗癌药纳入医保报销范围；《药品管理法》修订，于2019年12月1日起施行。
3.坚持法律面前人人平等
案例：2018年5月，知情人通过微博晒出多份拍戏合同，内涉明星与制片方逃税签订的“阴阳合同”。6月，国家税务总局责成江苏等地税务机关依法开展调查核实，范冰冰及其担任法定代表人的企业被追缴税款、加收滞纳金、罚款共计8.84亿元。
6月27日，中央宣传部、文化和旅游部、国家税务总局、国家广播电视总局、国家电影局等联合印发《通知》，要求加强对影视行业天价片酬、阴阳合同、偷逃税等问题的治理。10月8日，国家税务总局责成江苏省税务局对范冰冰偷逃税案件中有关责任单位和责任人予以问责。10月9日，国税总局发布《关于进一步规范影视行业税收秩序有关工作的通知》。
总结：更高的收入，不仅意味着更高的纳税额，还意味着更严格的守法义务。法律面前人人平等，平等是社会主义法律的基本属性，是现代法治社会的重要标志之一。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
4.坚持依法治国和以德治国相结合
案例1：2017年5月2日，段某在电梯内吸烟，杨某进行劝阻，二人发生言语争执。杨某离开后不久，段某因心脏病发作猝死。段某的妻子田某起诉杨某赔偿40余万元。2018年1月，郑州市中级人民法院二审判决杨某不承担任何民事责任。中国法学会法学期刊研究会会长、中国法学杂志社总编辑、中国人民大学法学院张新宝教授在评议中指出，本案二审改判打破了“和稀泥”式判决的陈规，向社会公众昭示了法律不能让为恶者逍遥法外，也不能让为善者蒙受不公的基本精神。
案例2：2020年4月1日起，一批新的法律法规正式进入实施阶段，其中交通运输部印发的《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》，与我们的生活密切相关。《办法》明确了包括在使用电子设备时外放声音；骑行平衡车、电动车、自行车；在列车内进食；随地吐痰、便溺，躺卧或踩踏座席；在车站和列车内滋扰乘客等影响轨道交通运营秩序的7类约束性行为。近年来，通过有效治理，地铁上乞讨、卖艺等行为已逐渐绝迹，但电子设备外放，吃东西、躺卧、踩踏座席等不文明行为依然大量存在。虽然人们普遍对此感到不满，但是由于缺乏明确的法律依据，人们也只能从道德上给予批评谴责，往往理直气不壮。新规的实施是在为社会道德文明撑腰。法治国家，法律法规是公民行为的基本准则。法规实施以后，地铁上的不文明行为不再只是道德的禁区，更是法律的禁区。
案例3：2019年9月17日，国家主席习近平根据十三届全国人大常委会第十三次会议17日下午表决通过的全国人大常委会关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定签署主席令，授予42人国家勋章、友谊勋章、国家荣誉称号，9月29日，举行颁授仪式。值此中华人民共和国成立七十周年之际，第十二届全国人民代表大会常务委员会依据宪法制订的《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》自2016年1月1日施行以来得以首次具体实施。这是国家向以共和国功勋、人民科学家、人民教育家、人民艺术家、人民英雄、人民楷模和杰出贡献者为代表的伟大人民的集体致敬，极大地增强了全体中华人民共和国公民的国家意识，将载入共和国史册。
总结：坚持依法治国和以德治国相结合，国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。法安天下，德润人心。地铁是很多大城市日常生活中须臾不可或缺的公共交通工具，人们乘坐地铁时的表现是衡量整个城市，甚至整个社会道德文明程度的标尺。立法治理地铁不文明行为，以法治弘扬社会公德、个人美德，强化法律对道德建设的促进作用，反过来，以道德推动法治建设，强化道德对法治文化的支撑作用，是法治与德治相辅相成、相得益彰的具体体现，也是社会主义法治建设的必然要求。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
5.坚持从中国实际出发
案例：2019年11月26日，中共中央、国务院发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》发布，《意见》指出，要准确把握“长久不变”政策内涵，保持土地集体所有、家庭承包经营的基本制度长久不变，保持农户依法承包集体土地的基本权利长久不变，保持农户承包地稳定。要稳妥推进“长久不变”实施，稳定土地承包关系，第二轮土地承包到期后再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年。继续提倡“增人不增地、减人不减地”，建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。要切实做好“长久不变”基础工作，做好承包地确权登记颁证工作，完善落实农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置政策体系，健全农村土地承包相关法律政策。
总结：改革开放以来，我国已经在法律的层面上建立起农村家庭土地承包经营制度，并且实施了两轮土地承包工作，极大地解放了农村劳动生产力，为三农问题的解决和国民经济高速发展奠定了基础。在第二轮承包即将到期，农村生产关系正在发生急剧变革的时点上，《意见》的发布对于稳定农村产权制度、保障农民财产权利具有重要的作用。全面依法治国要坚持从中国实际出发，中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
课后活动：
学生探究活动：学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、习近平在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，科学把握全面推进依法治国的总目标和原则。
课程小结：

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