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第三课 在法治的国家中
“在专制国家中，国王是最大的权威；在民主国家中，法律是最大的权威。”
这句话反映了专制国家和民主国家最大的区别是什么？
专制国家实行“人治”； 民主国家实行“法治”。
一、民主国家与专制国家的区别
以言代法，以权代法，情大于法。
◆法治社会的根本特征是：
法律是最大的权威，法律面前人人平等。任何政府机关、团体和个人都必须在法律允许的范围内办事，不允许有超越宪法和法律的特权。
◆“人治”社会突出的表现是:
依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。
二、民主国家的基本特征
依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会中的权威，根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位。实行依法治国，必须坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。
◆依法治国的“法”，在我国指的是什么？他们是由谁制定的？
◆除了宪法，你还知道哪些在我们生活中要遵守的法律？
宪法和法律
全国人民代表大会及其常委会依据人民的意志制定的。
◆依法治国的领导者、主体和依据是什么？
宪 法
行政法
民 法
教育法
劳动法
教师法
刑 法
税 法
未成年人保护法
……
宪法是国家的根本大法,是制定其他法的法律基础,具有最高法律效力.
中华人民共和国现行法律构成
三、生活离不开法律
法律体系金字塔
泄露国家机密
办结婚证驾 驶 证
调解民事纠纷
国家的根本大 法
企业之间经济行为
民 法
刑 法
经济法
行政法
宪 法
连 连 看
生活在现代社会，国家的治理，人们的生活，都离不开法律。法治是民主的保障，法律是办事的准绳。谁能够懂法、守法、用法，谁就成为生活的主人。
四、做生活的主人
依法治国
宪法、法律
政府的权力
公民的权利
全国人民代表大会
行使最高立法权
有法可依
财政部是我国的行 政机关
有法必依
税务人员查帐
执法必严
我国的司法机关
违法必究
有法可依，讲的是立法，它是依法治国的前提。
有法必依，一切国家机关、政党、社会团体、企事业单位、武装力量和一切国家机关工作人员及公民，都必须严格依法办事，严格遵守法律，而不得违背法律。
执法必严，要求执法机关和执法人员在执行法律时，必须严格、严肃，做到认真准确，不枉不纵。
违法必究，要求对一切违法行为都必须追究法律责任，任何人都没有超越法律的特权。
政府的权力都是宪法和法律赋予的，政府必须在宪法和法律允许的范围内行使自己的权力，依法行政。
1.对此图你如何理解？
公民的一切权利受宪法和法律保护，侵犯他人的合法权益必定要受到法律的制裁。
“法治”与“法制”
法治
法制
法治国家
法治国家、人治国家
治国方式
（Rule of law）
法律制度
（ law）
“依法治国”与“以法治国”
依法治国
法律至上
法律作为工具
法 治
（Rule of law）
用法来统治
（Rule by law）
法治国家
人治国家
以法治国
从中外历史上看，治理国家的方式有两种，即“人治”和“法治”。以中国为例，古代皇帝处理各项要务也依据各项法律如《唐律》、《汉律》、《清律》等，还有八议制度规定了特殊的人犯法可以酌情减免。现阶段我国实施“依法治国”的基本方略，坚持法律面前人人平等，严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。
阅读上述材料，并结合书本P100页第二、三段,回答下列问题：
⑴我国古代属于“法治”国家吗？为什么？
⑵人治社会最突出的表现是什么？
⑶你能再举一个历史上的实例加以说明吗？
在人治社会里，谁的地位越高，权力越大，谁就说了算。
人治 法治
基础
表现
特点
体现原则
轻视法律；专制独裁；有法不依；人亡政息；任人唯亲；朝令夕改；等等。
建立在民主的基础上
随意性，多变性，造成社会不稳定
法律是至高无上的；政治民主；官员依法行政；民告官有法可循；等等。
统一性，稳定性，权威性
体现平等原则
建立在个人专断与独裁的基础上
体现等级与特权原则
以法律为准绳
专制国家与民主国家的区别（人治、法治）
生活离不开法律
（宪法是根本大法）
做生活的主人
（懂法、知法、守法）
依法治国是现代政治文明的基本标志
（法律是最大的权威，法律面前人人平等）

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