资源简介

专题八 强化特殊保护 关爱未成年人健康成长
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热点1: 进一步加强事实无人抚养儿童保障工作、关爱农村留守儿童和困境儿童2019年6月18日，民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部等12部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》，重点解决了四个方面的突出问题:一是强化基本生活保障;二是加强医疗康复保障;三是完善教育资助救助;四是督促落实监护责任。2019年7月10日，“关爱儿童服务社会一一?守护童年”大学生署期牵手共成长行动”启动仪式在中国人民大学举行。全国约有100所高校的3800余名大学生志愿者前往各地，为农村留守儿童、困境儿童提供暑期培训和帮助。
热点2: 依法惩处“校闹”行为2019年6月25日，教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见(以下简称《意见》)。《意见》提到，依法惩处“校闹”人员，严厉打击故意伤害他人或者故意损毁公私财物;跟踪、纠缠学校相关负责人，侮辱、恐吓教职工、学生等八种“校闹”的犯罪行为。
热点3: 八部门联合引导规范教育类APP健康发展2019年8月15日，教育部联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、市场监管总局、国家新闻出版署、全国“扫黄打非”エ作小组办公室等部门发布了《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》，进一步强化行业监管，严格“进校园”审查备案制度
热点4: 2019年《开学第一课》2019年9月1日，作为一档面向全国中小学生的“电视公开课”，《开学第一课》如期与全国的电视观众见面。该节目由中宣部、教育部、中央广播电视总台联合主办，以“五星红旗，我为你自豪”为主题，通过讲述为了让五星红旗高高飘扬而不懈奋斗的动人故事，陪伴同学们共同迎接中华人民共和国成立70周年。节目再度激起观众的澎湃爱国情怀，让人们认识到五星红旗不可撼动的地位。
热点5: 未成年人保护法(修订草案)、预防未成年人犯罪法(修订草案)2019年10月26日，十三届全国人大常委会第十四次会议举行分组会议，审议未成年人保护法(修订草案)、预防未成年人犯罪法(修订草案)等。这次提请审议的未成年人保护法(修订草案)将着力解决校园安全、学生欺凌、性侵害未成年人、未成年人沉述网络等问题。这次修改，将为解决新形势下未成年人保护工作存在的突出问题提供法治保障。
热点6: 《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》2019年1月5日，国家新闻出版署发出《关于防止未成年人沉迷网络游戏的通知》(以下简称《通知))。《通知》共提出六方面举措:一是实行网络游戏账号实名注册制度;二是严格控制未成年人使用网络游戏时段时长;三是规定网络游戏企业不得为未满8周岁的用户提供游戏付费服务;四是切实加强行业监管;五是探索实适龄提示制度；六是积极引导家长、学校等社会各界力量履行未成年人监护守护责任。
热点7: “护苗2019”专项行动截至2019年12月，全国共查缴非法少儿类出版物95万余件、盗版教材教辅102万余件，清理查删网络淫秽色情等有害信息373万条，查处“护苗”类行政和刑事案件190余起。“护苗2019”专项行动紧紧围绕构建集政府监管、企业自律、社会参与、学校引导、家庭教育为一体的“护苗”综合安全体系工作目标，深入开展市场清查，很抓案件查办，积极开展教育引导，切实保护未成年人的合法权益。热点8:校长陪餐制2019年12月20日，为健全中小学校长陪餐制度，规范陪餐流程防范校长陪餐制流于形式，江西省正式印发《江西省中小学校(幼儿国)校长陪餐制度实施办法》。陪餐的学校相关负责人应在学生就餐前30分钟对就餐食堂当天食品安全有关情况进行监督，对学校食堂环境卫生、设施设备运转、从业人员操作规范等情况进行检查，对就餐场地环境卫生，学生就餐秩序，食堂工作人员服务，所食用饭菜的外观、口味、质量等进行评价，听取就餐学生的反馈意见，主动发现问题，提出整改意见，并在每日陪餐结東后认真填写《学校(幼儿园)相关负责人陪餐记录表》。
观点领航
1.未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨別是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害，需要给予特殊保护。未成年人的生存和发展事关人类的未来，对未成年人给予特殊关爱和保护，已经成为人类的共识。保护未成年人的合法权益，是人类文明和社会进步的应有之义。
2.家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护四位一体，构筑起保障未成年人合法权益的四道防线
3.宪法和法律赋予我们未成年人受到特殊保护的权利，我们要珍惜自己的权利，依法行使自己的权利，同时要尊重和维护他人的权利，自觉履行公民应尽的义务。
4.全国人大及其常务委员会行使国家的立法权。法律由国家制定或认可。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
5.沉迷于网络，影响学习、工作和生活。大量的冗余信息会干扰人们的信息选择，耗费人们的时间。碎片化信息影响人们思考的深度。一些人因沉迷于网络、虚拟交往而疏离了现实的人际关系。
6.我们要注意浏览、寻找与学习、工作有关的信息，不应在无关信息面前停留，不应在无聊信息上浪费精力，更不可沉溺于网络，要学会“信息节食”。
7.我们要学会辨析网络信息，让谣言止于智者，自觉抵制暴力、色情、恐怖等不良信息。
8.恪守道德、遵守法律是网络生活的基本准则。我们要自觉遵守道德和法律，做一名负责的网络参与者。
命题猜想
1.为什么要加强对未成年人的特殊保护?
①未成年人身心发育尚不成熟，自我保护能力较弱，辨别是非能力和自我控制能力不强，容易受到不良因素的影响和不法侵害，需要给予特殊保护。
②未成年人的生存和发展事关人类的未来，对未成年人给予特殊关爱和保护，已经成为人类的共识。保护未成年人的合法权益，是人类文明和社会进步的应有之义。
③当今社会，生活环境复杂，存在着不利于未成年人健康成长的因素。为未成年人营造良好的成长环境，是全社会的共同责任和义务。
2.国家进一步加强事实无人抚养儿童保障工作、关爱农村留守儿童和困境儿童说明了什么?
①我国高度重视未成年人的健康成长，保障未成年人的合法权益。
②国家尊重和保障人权，给予未成年人特殊保护，营造关注、关爱未成年人的良好社会氛围。
③党和政府坚持以人民为中心的发展思想。
④党和政府致力于实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会等。
3.“关爱儿童服务社会一“守护童年’大学生暑期牵手共成长行动”的开展有什么重要意义?
①有利于加强对未成年人的特殊保护，保障其健康成长。
②有利于尊重和保障人权，推动社会和谐稳定。
③有利于保障弱势群体的利益，维护社会公平正义。
④有利于弘扬中华民族扶危济困的传统美徳，营造关爱他人、服务奉献社会的良好社会风气。
为关爱事实无人抚养儿童、农村留守儿童和困境儿童，国家、社会、学校应该怎么做?
①国家:完善社会助体系，保障事实无人抚养儿童的基本权利;鼓励社会力量兴办各种教助机构;号召全社会关爱事实无人抚养儿童等。
②社会:做好與论宣传，引导全社会形成关爱事实无人抚养儿童的良好氛国;开展公益活动，对事实无人抚养儿童伸出援助之手
一旦发现侵害事实无人抚养儿童合法权益的现象，应及时救助和举报。
③学校:严格管理，确保校国安全;加强安全教育，引导事实无人抚养儿童学会自我保护;保障事实无人抚养儿童的受教育权，对事实无人抚养儿童给予更多关爱。
5.“校闹”会侵害在校学生的哪些权利?受教育权、生命健康权、人格尊严权等。
6.从权利和义务的角度，请你谈谈应如何正确看待“校闹”行为。
①公民行使权利不能超越它本身的界限，不能溢用权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
②公民行使权利应依照法定程序，按照规定的活动方式、步骤和过程进行。
③权利义务相统一。我们不仅要增强权利意识，依法行使权利，而且要增强义务观念，自觉履行法定的义务。
7.国家依法惩处“校闹”行为说明了什么?
①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
②未成年人的健康成长需要法律的特殊保护。
③党和政府重视教育、依法维护学校的教学秩序，保障师生的合法权益。
④法律靠国家强制力保证实施。
⑤法律规范着全体社会成员的行为，保护着我们的生活，为我们的成长和发展创造安全、健康、有序的社会环境。
⑥只要触犯法律，就必须承担相应的法律责任。
8.我们未成年人受到“校闹”等不法侵害时，应该怎么做?
①应增强自我保护意识，提高自我保护能力。
②遇到“校”等不法侵害时，应及时向家长、老师、学校求助，运用法律武器维护自身的合法权益
9.教育APP中的有害信息对中小学生有哪些危害?
①会危害青少年的身心健康，使中小学生精神废。
②会败坏学校、社会风气，损害精神文明建设。
③诱发各种违法犯罪行为，破坏社会和谐稳定。
10.八部门联合引导规范教育类APP健康发展有哪些重要意义?
①有利于加强对中小学生的学校保护，保障未成年人的健康成长。
②有利于保障中小学生的受教育权，提高教学质量。
③有利于净化网络文化环境，推动互联网健康有序发展。
④有利于加强校园文化建设，发展先进文化。
11.中小学生应该如何抵制教育类APP中的有害信息?
①提高明辯是非能力，増强自我保护意识。
②磨砺坚强意志，自觉抵制不良诱惑，绝不浏览不良网站内容。
③提高自身修养，积极参与健康有益的文化活动，培养高雅的情趣。
④主动寻求和接受家庭和社会帮助，自觉接受老师、父母的监督。
⑤增强法律意识和责任意识，积极举报有害APP。
12.《开学第一课》以“五星红旗，我为你自豪”为主题，是一场生动而震撼的爱国主义教育课。为什么要对青少年加强爱国主义教育?
①个人的命运与国家的命运息息相关，个人的未来与民族的未来紧密相连。
②青年代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。青少年承载着国家和民族的未来命运，青少年的品格影响着国家未来的发展。青少年的责任是时代赋予的，实现中华民族伟大复兴需要一代又一代有志青少年接续奋斗。
③爱国主义自古以来就流淌在中华民族血脉之中，去不掉、打不破、灭不了，是中国人民和中华民族维护独立和民族尊严的强大精神动カ。爱国主义是中华民族精神的核心，爱国作为社会主义核心价值观公民层面的重要内容，是中国公民个人层面的价值准则之一。
13.2019年《开学第一课》的播出有什么重要意义?
①有利于激发青少年的爱国情感，培育和弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神。
②有利于青少年自觉培育和践行社会主义核心价值观。
③有利于增强青少年对国家的认同、文化的底气和发展的信心。
④有利于青少年与时代同进步，与祖国共成长，在奋斗奉献中创造自己精彩的人生。
⑤有利于青少年坚定理想信念，脚踏实地，努力在实现中国梦的伟大实践中建功立业。
14.十三届全国人大常委会第十四次会议举行分组会议，审议未成年人保护法(修订草案)、预防未成年人犯罪法(修订草案)。这说明了什么?
①全国人民代表大会及其常委会是立法机关，行使国家立法权。
②我国坚持依法治国的基本方略。全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
③法律是由国家制定或认可的。
④我国重视未成年人的健康成长，加强对未成年人的特殊保护。
15.修订未成年人保护法、预防未成年人犯罪法有什么意义?
①有利于加强对未成年人的特殊保护，保障未成年人的健康成长。
②有利于实施依法国的基本方略，完善社会主义法律体系，建设社会主义法治国家。
③有利于维护社会公平正义，促进家庭、社会和谐。
④有利于全面建成小康社会和实现中华民族的伟大复兴。
16.国家新闻出版署发出《通知》有什么意义?
①有利于规范网络游戏行业经营者的经营行为。
②有利于保护未成年人的身心健康促进未成年人健康成长。
③有利于营造关爱未成年人健康成长的良好氛围等。
17.请你为遏制未成年人沉迷网络游戏提出合理化建议。
①国家:建立健全相应的法律法规，为過制未成年人沉迷网络游戏提供法律支撑。
②相关部门:加大执法监督力度，对不符合规范的网络平台进行查处。
③网络平台:加强管理机制，建立健全网络防沉迷系统。
④家庭:尽到家庭保护的责任，对未成年人进行有效的陪伴和监护。
⑤学校:积极履行学校保护的责任，引导未成年人合理利用网络。
⑥青少年:提高网络媒介素养;増强自控力，学会“信息节食”;自觉遵守道德和法律，学会辨别网络信息，对自己的行为负责;培养高雅的情趣，丰富自己的精神生活;积极参加集体活动，在集体中增进友谊、感受快乐等。
18.全国“扫黄打非”工作小组办公室深入开展“护苗2019”专项行动，说明了什么?
①我国依法推进社会主义精神文明健康发展。
②我国积极践行社会主义核心价值观，实施依法治国的基本方略。
③法律维护互联网的健康发展，生活需要法律。
④我国重视未成年人的健康成长，为未成年人提供社会保护。
19.全国“扫黄打非”エ作小组办公室深入开展“护苗2019”专项行动有什么意义?
①有利于加强对青少年的社会保护，净化未成年人健康成长的社会环境，保障青少年健康成长。
②有利于净化网络文化环境，過制网上低俗之风蔓延，推动互联网健康有序发展。
③有利于加强社会主义精神文明建设，发展先进文化。
④有利于推进依法治国，促进社会和谐稳定等。
学校落实校长陪餐制体现了对未成年人的哪方面保护?
学校保护。
21.建立校长陪餐制度有什么重要意义?
①有利于尊重和保障学生的人身权益。
②有利于増强学校领导的食品安全责任意识。
③有利于加强对未成年人的学校保护。
④有利于维护校国食品安全，构建和谐校国。
22.2019年1月至9月，各级检察机关坚定不移地贯初教育、感化、挽救方针，对涉嫌轻微犯罪并有海罪表现的未成年人，不批12535人，不捕率为336％，比总体刑事犯罪不捕率高11.6个百分点;不起诉9119人，不起诉率23.1％，比总体刑事犯罪不诉率高14.5个百分点。
据此，有同学认为:未成年人年龄小，违法犯罪也不要紧。你赞同这一观点吗?请说明理由。
这一观点是错误的。理由:①法律对全体社会成员具有普遍约東カ，公民在法律面前一律平等。②任何违法行为都要承担相应的法律责任，受到法律的制裁。未成年人违法犯罪样地要承担相应的法律责任，受到法律的制裁。③各级检察机关对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人不批捕、不起诉，是因为未成年人身心发育尚不成熟，辨别是非和自我控制能力不强，应给予特殊保护(司法保护)。④未成年人作为社会成员，应该要认清违法犯罪的危害，远离违法犯罪。

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