资源简介

(共15张PPT)
节能减排 科学发展
保护环境 节约资源
材料背景
我国“十一五”规划纲要指出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%，这是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。
然而，当前我国实现这一目标所面临的形势十分严峻。2007年全国节能减排年度目标未能实现，2008年一季度，高耗能高污染产品出现加快增长、再度抬头的趋势。国家发改委专家估算，这种情况如不及时扭转，不仅今年节能减排任务不能完成，“十一五”节能减排的总体目标出将难以实现。
党的十七大报告提出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式，消费模式”，“在优化结构、提高效益、降低能耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。”“增强发展的协调性，努力实现经济又好又快发展，加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系到人民群众的切身利益和中华民族生存发展，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。
从党的“十一五规划”提出的节能减排目标，到十七大报告提出要全面落实科学的发展观，到十一届全国人大政府工作报告中浓重笔墨和篇幅强调节能减排和全面落实科学发展观的任务，展示了党和国家针对当前我国严峻的资源形势和生态环境问题作出的重大决策。
问题分析：
一、造成资源环境形势十分严峻的原因分析。
1、我国资源的总体状况：资源短缺，具体表现在
①资源总量丰富，人均占有量少。 ②资源科学利用率低、浪费损失严重 ③资源时空分布不平衡。④资源种类比较丰富，但总体质量不高。
2、造成资源短缺的原因：
①资源本身具有数量有限的特点。②资源科学利用率不够，浪费损失严重。③节约观念不强。④、改革开放经济发展加快，资源消耗快，⑤我国人口多，资源消耗大。⑥因生态破坏和污染加剧部分资源无法使用，如耕地资源、水资源。
3、我国环境现状：
①生态环境恶化并没有得到有效遏制，环境污染在蔓延，人与环境的关系日趋紧张，环境问题日益突出。②、水土流失和荒漠化是中国主要的生态环境问题。③、废气、废水及固体废弃物污染是中国主要的环境污染问题。
4、环境亮起“黄牌”的原因
环境问题的实质是发展问题：中国开始走上工业化道路，目前正处于工业化快速发展阶段，人口也进入持续增长阶段，加之粗放型的经济增长方式和技术管理水平低，人与环境的关系日趋紧张，环境问题日益突出。
二、应对环境资源形势的战略方针
1、基本国策：应对资源环境形势提出的基本国策：节约资源、保护环境。
2、实施可持续发展战略：
1）含义：即满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁的发展。
2）核心：正确处理人与人、人与自然之间的关系。
3）实质：反把发展经济与保护环境、节约资源、控制人口联系起来，实现良性循环。
4）可持续发展对人类的要求：①、要求人和自然和谐共处，能够认识到自己对自然社会和子孙后代应负的责任。②要求人们必须以很高的道德水准，保护好人类生存与发展所必需的资源和环境基础。
5）走可持续发展道路必须坚持的基本原则：
①公平性原则。包括同代人之间、代际之间、人与其他种群之间、不同国家和地区之间的公平。是可持续发展与传统发展模式的根本区别之一。
②持续性原则。人类的经济活动和社会发展必须保持在资源和环境的承载能力之内。资源的持续利用和生态系统可持续的保持是人类社会可持续发展的首要条件。
③共同性原则。许多区域性的问题往往会转化为全球性的问题，这就要求国家和地区决策和行动应有助于实现全球的整体协调。
6）要实现可持续性发展战略必须做到经济增长方式的转变。
三、实现“十一五规划”提出节能减排目标任务的措施
目前在节能减排问题还存在着认识不到位、责任不明确、措施不到位、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。因此，国家将出台相关政策，以落实节能减排的目标任务和总体要求。
1、加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养节约意识。
2、首先控制增量，调整和优化产业结构。要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，促进服务业和高技术产业加快发展
3、加大投入，全面实施重点工程。加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。
4、创新模式，加快发展循环经济。深化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。
5、依靠科技，加快技术开发和推广。加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际交流合作。
6、夯实基础，强化节能减排管理。建立政府节能减排工作问责制，建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。
7、健全法制，加大监督检查执法力度。完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。
8、完善政策，形成激励和约束机制。积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。
9、政府带头，发挥节能表率作用。在节能减排工作中，中央政府将率先垂范。节能不能单纯以价格衡量。今年全国要推广高效节能产品5000万支，中央国家机关将率先更换节能灯。
综合试题
一、单项选择题（以下每小题只有一个选项是正确的，请选出符合题意的一个选项）
“十一五”规划要把节能减排作为约束性目标，近两年，国家又提出并实施节能减排纵合性工作方案，建立节能减排指标体系、监测体系、考核体系和目标责任制，颁布了应对气候变化国家方案，根据材料回答1——3题
1、材料体现了我国正在实施哪些基本国策（ ）
①计划生育 ②保护环境 ③节约资源 ④可持续性发展
A、①② B、①③ C、②④ D、 ③ ④
2、材料中的措施，体现了国家宏观调控的（ ）手段
A、市场调节 B、行政手段
C、法律手段 D、经济手段
3、“节能减排”国家方案的提出说明了（ ）
①节能减排是当前一切工作的中心②党和国家实现经济“又好又快”发展的坚强决心 ③不能再走过去先污染后治理的老路 ④党和国家始终代表最广大人民群众的根本利益
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
2007年12月26日，国务院发表了《中国能源状况与政策》白皮书，指出：中国煤炭和水力资源人均拥有量相当于世界平均水平的50%，石油天然气人均占有量相当地世界平均水平的1/5左右，耕地资源不足世界平均水平的30%，根据材料回答4——6题
4、针对白皮书中的这些数字告诉我们必须树立（ ）观念
①数量有限观 ②人均观 ③节约观 ④科学发展观
A、①②③ B、①②④
C、②③④ D、①③④
5、白皮书中的这些数字告诉了我们
A、中国的资源科学利用不够，浪费损失严重 B、资源时空分布不均
C、中国是资源小国 D、资源结构性短缺
6、国务院发表《中国能源状况与政策》白皮书的目的是：
①让全社会认识到我国资源形势十分紧张 ②告诫有关部门要降低能源消耗，必须放慢发展速度 ③提醒我们走可持续发展道路，刻不容缓 ④告诉我们必须用科学发展观统筹经济建设
A、①②③ B、①②④ C、①③④ D、②③④
7、2007年单位国内生产总值能耗比上年下降了3.32%，化学需氧量、二氧化碳排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降了3.14%和4.66%，这说明了：
A、我国的环境污染已经得到有效遏制
B、生态环境已得到根本的治理
C、政策提出的节能减排工作目标已经实现
D、节约资源和保护环境从认识到实践都发生了重要转变
8、2007年12月，在第三届“中国能源国际高峰论坛”上指出：今后以风能、生物能源、太阳能为代表的新能源在能源结构调整中将逐步替代石化能源，要实现这一目标，关键是（ ）
A、改革开放 B、节约资源
C、保护环境 D、科技进步
近两年来，各级政府依法关修小水电2157万千瓦，小煤矿1.12万处，水泥产能8700万吨，近五年累计退耕还林，植树造林4.79亿亩，退牧还草5.19亿亩，据此回答9—10题
9、这些举措表明各级政府在保护环境方面
①坚持预防为主，防治结合，综合治理的方针落石出 ②加大了环保新产品的开发，推广和利用 ③加大环境污染治理和生态环境建设的力度 ④控制生态环境的恶化局面，恢复清山绿水
A、①② B、①③ C、②④ D、③④
10、各级政府之所以这样是因为
①建设生态文明是全面建设小康社会的目标之一②保护环境是当前各级政府的中心工作③我国的生态环境形势十分严峻④各级政府是治理生态环境主要责任者
A、①②③ B、①②④
C、①③④ D、②③④
二、非选择题
1、材料一：节能减排是一项十分严肃的任务，然而在一些地方却演变成“停而不止”的游戏，钢铁大省河北省2007年底前应淘汰32家产能落后的钢铁企业，然而据有关部门暗访发现，一些钢铁企业并未真正淘汰，有的只是停产，并未按要求拆除设备，存在死灰复燃隐患，有的地方用早已倒闭多年的企业充数。
材料二：国家发改委的数据显示，2007年前10个月，我国高耗能行业投资中建材增长53.5%，石化增长46.9%，钢铁增长14.5%，出现了节能减排降低了单位能耗，高耗能行业产能增长却加大了总能耗的目的，这矛盾已经成为当前制约节能减排工作的主要因素。
材料三：在衢州市委市政府的统一布置下，对衢江沈家经济开发区49家涉及造纸、化工、石油等高耗能的企业，实行整体搬迁，至2007年完成了整体搬迁的任务，使沈家开发区的天空变蓝，衢江水变得清澈。
根据以上材料，结合所学知识回答问题
①造成材料一、材料二这些现象的共同原因有哪些？
②材料三，衢州市委市政府的做法体现了哪些基本国策？怎样的发展观？
③针对材料一、材料二的这些现象，你认为应采取哪些相应措施？
④如果你发现了材料一现象，会通过哪些途径反映情况？
2、材料一：国务院将出台相关政策，以解决目前在节能减排上遇到的问题，其中一项政策是加快节能减排技术研发，加快节能减排技术产业化示范和推广，加快建立节能减排技术服务体系，推进环保产业健康发展，加强国际合作。
材料二：如今电动车在城乡十分普及，但是电动车的电瓶使用寿命通常只有一年，也就是要保证电动车上路，每年都必须更换电瓶，由此每年会产生数百万个废弃电瓶，消费者每年也因此多支出400元以上，有关企事业为此研究开发出电瓶蓄电池保养增效器，可使普通电瓶寿命延长到三年以上，但是这一节能产品却没有电动车销售、维修点代销，其中奥秘是每出售一组新的电瓶，经销商可从中获利100元以上，电动车电瓶寿命延长了，商家的利润也就没有了。其实类似电动车蓄电池保养增效器节能产品受冷遇并非个别现象，调查中发现，节能家电产品销售并不红火，存在尴尬的“叫好不叫座”现象，如能省电的变频空调，能节水的自动洗衣机，老百姓鲜有问津。
①你认为节能产品遇到的尴尬局面的原因有哪些？
②如果你是节能产品的生产者，会采取哪些措施让你的产品被消费者所接受？
③作为中学生，在节能减排中如何履行自己的职责？
④材料一中体现了国务院的什么职能？

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