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第三单元
第六课　我国国家机构
第4课时　国家监察机关
一 、行使监督权的机关
目　　录
　　 序 言
　 第一章 总 纲
　　第二章 公民的基本权利和义务
　　第三章 国家机构
　　 第一节 全国人民代表大会
　　第二节 中华人民共和国主席
　　第三节 国务院
　　第四节 中央军事委员会
　　第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
　　第六节 民族自治地方的自治机关
　　第七节 监察委员会（新增）
第八节 人民法院和人民检察院
　　 第四章 国旗、国歌、国徽、首都
一、监察机关的性质
监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
2018年1月，某市城管局领导姚某接受管理服务对象某私营企业主邀请，在其公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由该企业提供。该市监察委员会依照法定程序给予姚某撤职处分。
思考：监察委员会是什么性质的国家机关?
（二）监察委员会的构成和分工
构成：我国设国家监察委员会和地方各级监察委员会。
分工：
1.国家监察委员会是最高检察机关。
2.上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。
3.地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
前不久，一位贪污500多万公款的85后出纳，被法院判处有期徒刑10年6个月。
　杨静霆曾经是湖南省新邵县城乡居民医保管理服务中心（简称医保中心）出纳，自2014年9月至2018年5月的近4年间，她利用管理漏洞套取医疗保险基金，共计作案238次，套取586.1747万元。贪污所得大都用于买房买车、买名牌包包，维持她的“奢侈生活”。
　 事情最初败露时，杨静霆在丈夫陪同下，向新邵县监察委员会投案自首。
思考：自首，为何不去公安机关，而是去监察机关？
监察对象：对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全覆盖。 （ 所有“吃财政饭”的人。）
（三）监察委员会的监察对象
张三，某县医院的院长，平时医药采购中手伸得有点长（回扣）……
李四，某中学校长，学校后勤基建项目中“猫腻”有点多（红包）……
王五，某村村主任、非党员，平时欺压村民，大家苦不堪言……
赵六，政协副主席，用单位的公款并以儿子、侄孙的名义经商，酒行、贵金属经营部、养猪场、饲料销售合作社……
交流：上面哪些行为属于监察的内容？
2018年3月18日,十三届全国人大一次会议举行第六次全体会议。其中一项议程是,选举中华人民共和国国家监察委员会主任。

国家监察委员会与全国人民代表大会是什么关系?
（四）国家监察机关的产生
国
家
权
力
机
关
最高国家权力机关
（全国人民代表大会）
地方各级国家权力机关
（地方各级人民代表大会）
国家监察机关
（国家监察委员会）
产生
产生
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
对其负责
受其监督
国家监察机关由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。
地方各级监察机关
（地方各级监察委员会）
（四）国家监察机关的产生
向某涉嫌非法套取国家扶贫经费。县监察委员会收到举报后,准备进行调查。向某所在单位却以向某在扶贫工作中作出重要贡献为由,向县监察委员会发函,要求停止调查。
向某所在单位这一要求是否合法?请说明理由。
监察委员会依照法律规定独立行使监察权。不受行政机关、社会团体和个人干涉。
（五）监察委员会应如何行使职权
二 、监察机关的职责
某省属国有企业董事长郭某涉嫌渎职犯罪,省监委决定立案调查。谈话初期郭某抱有侥幸心理,不承认犯罪问题,核查组耐心细致地做他思想工作,同时与其他涉案人员、证人开展大量谈话,并进行外围取证,最终查清了郭某涉嫌职务犯罪事实。经该省监委会议研究决定,将郭某涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法处理。
在上述案例中，监察委员会行使了哪些职责?
（首要责任）
（一）首要职责：监督职责
（二）经常性工作：调查职责
（三）处置职责
补充拓展：
国家监察机关
是什么
行使国家监察职能的专责机关
产生
职责
监督职责
调查职责
处置职责
对其负责
受其监督
国家监察委员会
地方各级监察委员会
与其他国家机关关系
独立行使监察权，与审判机关、监察机关、执法部门互相配合
监察对象：行使公权力的公职人员
监察工作：调查职务违法和职务犯罪，开展党风廉政建设和反腐败工作
领导
国家权力机关

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