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专题六
中外政治制度
一．主体知识：
1.专制主义中央集权制度发展演变实质是两种制度、两对矛盾的发展演变——一种是围绕决策方式的君主专制制度、皇权与相权矛盾的发展演变；一种是围绕管理方式的中央集权，中央集权和地方分权矛盾的发展演变。演变趋势是：皇权不断加强，相权不断消弱，乃至丞相制度最终被废除；中央集权不断加强，地方权力不断被消弱。
※中国古代加强中央集权的方式：
⑴设置地方监察机构。如明朝的三司中的提刑按察司。
⑵将地方官员任免权收归中央。
⑶实行思想上的高度集中统一。如罢黜百家，独尊儒术。
⑷将选拔官员的权利收归中央。如科举制。
⑸变革地方行政机构。如将监察区变为行政区（汉代的州、唐朝的道、宋代的路）、将郡县二级制变为州郡县三级制。
⑹剥离地方官员的军权与行政权。如宋代文臣知州。
⑺控制地方的财政收入。如转运使的设置。
2.中国民主与法制的探索与确立：
（1）戊戌变法开启了近代中国政治民主化。
（2）辛亥革命推翻了两千多年封建帝制，开创了中国完全意义上的近代民主革命。
（3）新中国成立后，1954年颁布了《中华人民共和国宪法》。这是一部社会主义类型的宪法，一切权利属于人民。
（4）“文革十年”民主法制遭到严重破坏。
（5）十一届三中全会后（改革开放时期）我国的民主法制建设成果突出，逐步走上依法治国的道路。
3.新中国的民主政治（中国特色的社会主义政治制度）
（1）新中国成立后，我国确立了人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作的政治协商制度、民族区域自治制度三大民主政治制度。形成了具有中国特色的民主政治，组成了新中国民主政治的核心内容。
（2）“文革”期间，我国的民主建设经历了严重挫折，民主法制遭到空前的践踏。
（3）十一届三中全会以来，党和政府确定了加强民主、健全法制的方针，社会主义民主又重新走上健全发展的轨道。
4.世界历史上的制度创新
古代
古希腊雅典的民主政治
前5C中后期，伯里克利，成为西方近代民主政治的源头
西欧封建等级制度
8C初实行土地分封，西欧封建等级制度在此基础上形成
近代
英国君主立宪制
1689年英国议会《权利法案》，为英国资本主义经济发展和工业革命提供制度保障
民主共和制
美国1787年宪法，三权分立，分权制衡
现代
新经济政策
1921年列宁，促进了国民经济的恢复和发展
苏联高度集中的政治经济体制
1936年苏联新宪法的颁布，标志着苏联社会主义制度的确立。特点是：政治权力高度集中和经济上的计划体制
罗斯福新政
1933年，罗斯福采取国家干预经济的方法，开创先河
※比较《权利法案》《独立宣言》《1787年宪法》《人权宣言》《法典》：
事项
《权利法案》
《独立宣言》
《1787年宪法》
《人权宣言》
《法典》
不同点
背景
英国资产阶级革命胜利后制定
美国独立战争期间颁布，受启蒙思想影响
美国独立战争后颁布—孟德斯鸠三权分立思想的实践，受启蒙影响
法国大革命期间颁布，受启蒙思想影响
法兰西第一帝国期间颁布，受启蒙影响
颁布机构
英国议会
大陆会议
法兰西第一帝国
时间
1689
1776.7.4
1787
1789.8
1804
内容
规定不经议会批准，国王不能征税；不能在和平时期维持常备军；不能随意废除法律，也不能停止法律的执行。
痛斥英国对殖民地的暴政；宣布一切人生而平等，人们有生存、自由和追求幸福的权利；宣告北美13个殖民地脱离英国独立。
⑴确立美国是一个联邦制国家，规定总统既是国家元首，又是政府首脑，享有行政权；国会和最高法院分别掌握立法和司法大权。⑵立法权、行政权和司法权三权分立，又相互制约。
宣称人生来自由，权利平等，私有财产神圣不可侵犯。（国家主权在人民，法律面前人人平等）
目的
针对专制王权提出，旨在限制王权。
针对英国殖民统治提出，把争取民族独立和维护人权相结合。
为解决美国独立的政治、经济问题
针对封建专制统治和封建等级制度提出
为巩固法国资产阶级革命成果而提出
作用
君主立宪制
标志北美13殖民地脱离英国独立和美国的诞生
标志着统一的美国诞生。
人权与法治，反封建的进步性。
成为欧洲近代各国资产阶级法典的范本。
相同点
⑴都是资产阶级革命的成果；⑵都有利于资本主义的发展；⑶都体现了资产阶级倡导的民主思想，为实现民主政治提供了法律保障，也为追求民主政治的国家提供了奋斗目标，有助于资本主义法治社会的建立。

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