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“乞丐县”
“三靠队”
图表最后美化
小岗村最好的年景每天9斤粮食，收入0.11元，最差的一年每人每天2.8斤粮食，收入0.04元。小岗村当时一共20户人家，115人，除了1户外，其他户每年都要外出讨饭。
——摘自赵海均《30年：1978－2007年中国大陆改革的个人观察》
“乞丐皇帝“
吃粮靠供应生产靠贷款
生活靠救济
说凤阳，道凤阳，
凤阳本是好地方。
自从出了朱皇帝，
十年倒有九年荒。
大户人家卖牛羊，
小户人家卖儿郎。
奴家没有儿郎卖，
身背花鼓走四方。
——凤阳花鼓词
第8课
经济体制改革
1.知道家庭联产承包责任制的主要内容。
2.掌握城市经济体制改革的重点。
3.了解我国建立社会主义市场经济的基本情况。
学习目标
一、背景
材料一：对内经济搞活，首先从农村着手。中国有百分之八十的人口在农村。中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村能不能发展，农民生活是不是好起来。翻两番，很重要的是这百分之八十的人口能不能达到。
——1984年邓小平：
《我们的宏伟目标和根本政策》
改革为什么先从农村开始？
材料二：男劳力上工带扑克，女劳力上工纳鞋，头遍哨子不买账，二遍哨子伸头望，三遍哨子慢慢晃。
——《大包干纪念馆》
2
、人民公社体制下农民缺少自主权，挫伤了农民的生产积极性，农村经济发展缓慢。
1、农业是国民经济的基础，农村的稳定是中国稳定的基础。
人民公社政社合一：
统一经营，集中劳动，
统一分配，吃大锅饭。
一、背景
二、开始（农村）—
1、目的：
以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
1、农村经济体制改革实行什么制度？
2、该政策从哪一年开始实行？
3、具体实行的办法是怎样的？
一、背景
二、开始（农村）—
2、开始时间：
3、特点：
家庭联产承包责任制
1978年
安徽凤阳小岗村（中国农村改革第一村）
分田包干到户，自负盈亏。
1、目的：
以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
农村体制改革：家庭联产承包责任制（分田包干到户）
家庭联产承包责任制：
是在土地公有制的基础上，把土地长期包给各家各户使用，农业生产基本上变成分户经营、自负盈亏。
农民形象地说：“交够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”
家庭联产承包责任制
土地等生产资料
所有权
使用权
国家
农户
作物收成
定额
国家集体
剩下部分
农户所有
家庭联产承包责任制
材料一：“不用敲钟，不用派工，农民赛着往前冲，一个比起一个能。”
农村体制改革：家庭联产承包责任制
材料二：1979年，小岗村粮食总产量达13万余斤，相当于前15年粮食产量的总和，人均收入是上一年度的20倍。小岗村卖给国家4万斤粮食，超过政府下达计划的7倍；卖给国家油料2万斤。
凤阳县农业生产三年三大步
1980年产粮
5.02亿公斤
1981年产粮
6.70亿公斤
1982年产粮
7.15亿公斤
一、背景
二、开始（农村）—
1、目的：
2、开始时间：
3、特点：
4、发展：
家庭联产承包责任制
1978年
安徽凤阳小岗村（中国农村改革第一村）
分田包干到户，自负盈亏
。
到1983年，已基本上在全国农村普遍实行。
以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
合作探究：阅读材料，回答问题
全国粮食产量
全国粮食产量
分析上表，你能说说农村实行联产承包责任制的作用吗？
年份
农业总产值
（亿元）
农村居民人均可支配收入（元）
1978
1397
133.6
1990
7662.1
686.3
2000
24915.8
2253.4
2017
109331.7
13432.4
一、背景
二、开始（农村）—
1、目的：
2、开始时间：
3、特点：
4、发展：
5、作用：
家庭联产承包责任制
1978年
安徽凤阳小岗村（中国农村改革第一村）
分田包干到户，自负盈亏
。
家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
到1983年，已基本上在全国农村普遍实行。
以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
新中国成立后农村生产关系的四次调整与变化
①生产关系要适应生产力的发展;
②农业政策制定要从实际出发，实事求是。
③要调动农民的生产积极性，保障农民的利益。
土地改革
（1950—1952）
农业合作化运动
（1953—1956）
人民公社化运动
（1958年开始）
家庭联产承包责任制
（1978年开始）
废除了封建土地制度，提高农民生产积极性，解放了生产力，农业生产获得迅速恢复和发展。
提高了农民生产积极性，提高生产力，促进农业生产。
挫伤了生产积极性，农业生产停滞。
激发了农民生产积极性；解放了农村生产力；提高了农业生产和农民收入。
一大二公
土地公有
分田包干到户，
自负盈亏
核心
内容
意义
启示
随着农业生产向专业化、商品化、社会化发展，农村乡镇企业也迅速发展起来。
乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的各类企业，包括乡镇办企业、村办企业、农民联营的合作企业、其他形式的合作企业和个体企业五级。乡镇企业行业门类很多，包括农业、工业、交通运输业、建筑业以及商业、饮食、服务、修理等企业。
农村乡镇企业迅速发展
中国第一村——华西村
华西村书记吴仁宝
“如果你想看到一个奇迹，请来华西。”
华西村隶属于江苏省江阴市华士镇。在农村取消人民公社之后，华西大队改为华西村，成为乡镇企业佼佼者。全村产业结构发生了根本性变化，发展合资、合作联营、股份、私营等多元化、混合型经济，加快了经济发展速度。2010年到2012年中，全村实现销售超300亿元，每户村民的存款最低600万元~2000万元。美国客人来华西访问时说：“像这样的社会主义，我们也要。
华西村旗下华西集团1996年被农业部评定为全国大型一档乡镇企业、全国乡镇企业先进企业等荣誉称号，并誉为"天下第一村"。
农村乡镇企业迅速发展
发展乡镇企业是解决“三农”问题的主要途径。乡镇企业是大农业和大工业的交集，是中国农民发展经济的成功创造与实践。实践证明，发展乡镇企业是解决农村、农业、农民即“三农”问题主要途径，无论是农业的工业化，还是农民的富裕化、农村的城镇化都离不开乡镇企业的发展。
一、背景
二、开始（农村）—
1、目的：
2、开始时间：
3、特点：
4、发展：
5、作用：
6、乡镇企业迅速发展：
家庭联产承包责任制
1978年
安徽凤阳小岗村（中国农村改革第一村）
分田包干到户，自负盈亏
。
家庭联产承包责任制的实行，激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，农业生产和农民收入均有很大提高。
到1983年，已基本上在全国农村普遍实行。
为农民致富和实现现代化开辟了一条新路。
以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
三、城市经济体制改革
1、背景：
1984年，中共二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济改革步伐。
2、中心环节：
增强企业活力
材料一：在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施主要是风扇，鼓风机，但是企业及时采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过是一个部门的审批，要盖是一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
材料二：“上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
——30多年前描述青岛电冰箱厂
城市经济体制改革
企业缺乏自主权
职工缺乏积极性
计划经济体制
何为计划经济？
这种模式的主要弊端是:政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死,忽视商品生产、价值规律和市场的作用,分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权,企业吃国家“大锅饭”、职工吃企业“大锅饭”的局面,严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性,使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。
——《中共中央关于经济体制改革的决定》
三、城市经济体制改革
1、背景：
1984年，中共二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济改革步伐。
2、中心环节：
增强企业活力
3、内容：
（1）主要是把原来单一的公有制经济，发展为以公有制为主体的多种所有制经济；
外资企业
合资企业
私营经济
个体经济
城市经济体制改革
城市经济体制改革——中心环节是增强企业活力
材料：1984年3月24日，福建省55位国营厂长、经理联名向省委、省政府写了一封“松绑”公开信“……现在体制的条条框框捆住了我们的手脚，企业只有压力，没有动力，更谈不上活力，为此，我们怀揣冒昧地向你们伸手要权……”
三、城市经济体制改革
1、背景：
1984年，中共二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济改革步伐。
2、中心环节：
增强企业活力
3、内容：
（1）主要是把原来单一的公有制经济，发展为以公有制为主体的多种所有制经济；
（2）对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；
（3）实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度。
1978年冬，四川启动了企业扩大自主权试点，宁江机床厂成为五家试点单位之一。完成国家分配的任务后，企业可以自己接活儿干，赚的钱归自己。这是中国国企改革的最初探索。
三、城市经济体制改革
1、背景：
1984年，中共二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济改革步伐。
2、中心环节：
增强企业活力
3、内容：
（1）主要是把原来单一的公有制经济，发展为以公有制为主体的多种所有制经济；
（2）对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；
（3）实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度。
4、影响
企业有了经营自主权，大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力。
三、城市经济体制改革
1、背景：
1984年，中共二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，要求加快以城市为重点的经济改革步伐。
2、中心环节：
增强企业活力
3、内容：
（1）主要是把原来单一的公有制经济，发展为以公有制为主体的多种所有制经济；
（2）对国有企业实行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；
（3）实行以按劳分配为主，多种分配方式并存的制度。
4、影响
企业有了经营自主权，大大调动了企业、职工的积极性，增强了企业的活力，我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。
改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯‥‥计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。
（“不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫”。）
判断改革开放姓“社”姓“资”，标准应该主要看是否有利于发展社会主义生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平；
——1992年邓小平南方讲话
姓“资”还是姓“社”
1、提出：1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。
2、深化：
1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
四、社会主义市场经济体制
三、社会主义市场经济体制
1、提出：1992年，中共十四大明确提出要建立社会主义市场经济体制。
2、深化：
1993年，中共十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
四、社会主义市场经济体制
3、意义：把社会主义基本制度和市场经济结合起来，建立社会主义市场经济体制，有利于实现经济的协调发展和稳定高速增长，对现代化建设有巨大推动作用，使中国的经济实力明显增强。
归纳总结
改革开放
对内改革
农村
城市
家庭联产承包责任制
国有企业
改革
社会主义市场经济体制建立（1992十四大）
“改革只有进行时，没有完成时”
（2019·广东）邓小平说：“这些年来搞改革的一条经验，就是首先调动农民的积极性，把生产经营的自主权利下放给农民。”下列能够体现这一主张的是（
）
A．农业合作社
B．农业集体化
C．人民公社
D．家庭联产承包责任制
D
（2019·河南A卷）“它是一种多元的经济结构体，由公有经济、家庭作坊、私人企业和外资企业在平等的基础上共同组成……逐步放开价格控制，承认私有财产和私人企业，承认股票市场、外资与合资企业，并重建经济的公共部分。”材料中的“它”指的是（
）
A．公私合营
B．经济特区的建立
C．国有企业改革
D．社会主义市场经济体制
D
下列各项中，哪些是市场经济体制下企业的特点？请在右侧的
中画
√
。
政企职责不分
分配制度“大锅饭”
经营承包责任制
企业经营权集中在政府手中
企业没有自主权
企业经济利益与经营成果联系
企业经营好，职工收入就多
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