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第三单元 建设社会主义政治文明
第六课 我国的政党制度
第三框 共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度
【学习目标定位】
框题 知识目标 能力目标 情感、态度、价值观目标
识记 理解 分析
共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度 (1)我国的民主党派概况(2)我国的政党制度的内容(3)多党合作的政治基础、基本方针、根本活动准则、重要机构(4)人民政协的性质、职能 (1)执政党和参政党的关系(2)人民政协的性质(3)多党合作制度的优越性 联系历史和现实说明多党合作制度适合中国国情 (1)透过政治现象把握本质的能力(2)培养初步具有将理论与实际结合起来观察、说明问题的能力 提高对中国共产党及其领导的多党合作和政治协商制度的认识，并使其转化为更深的热爱之情和为党的事业贡献力量的志向
【课前预习填空】
1．执政参政，特色鲜明
(1)我国的各民主党派，作为各自所联系的一部分社会主义 、社会主义事业的 和一部分拥护社会主义的 的政治联盟，都是为社会主义服务的政治力量。
(2)我国的政党制度是中国共产党领导的 和 制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项 制度。
(3)中国共产党是执政党，这是我国政党制度的 。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的 。
(4)多党合作的政治基础是坚持 、坚持 ；多党合作的基本方针是“长期共存、 、肝胆相照、 ”。“互相监督”尤其强调 监督；多党合作的根本活动准则是遵守 和 ；多党合作的重要机构是 。
(5)人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的 组织，是我国政治生活中发扬 的重要形式。
2．适合国情，优势显著
(6)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是 执政、
参政、 领导、 合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的 ，是适合我国国情的政党制度。
(7)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推进 建设，有利于促进社会主义 和 建设，有利于推动 大业的实现。
(8)我国的 和 决定我们绝不能照搬西方的多党制。主张在我国实行多党制，实质上是要 ，其后果必将是 的丧失、 的颠覆。
【课堂学习重点】
1. 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
(1)中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党。
中国共产党执政，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求，是由我国国家性质决定的。我国的各民主党派不是在野党、反对党，而是积极的政治力量，它们是具有法律赋予参政权的参政党。民主党派参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。
(2)我国多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。
中国共产党的领导和执政地位决定我国政党制度必须坚持中国共产党的领导，同时，各民主党派只有在中国共产党的领导下，才能团结协作。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。四项基本原则是我国的立国之本，中国共产党与各民主党派的团结合作，必须以四项基本原则为政治基础。
(3)我国多党合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
这十六字方针的提出是中国共产党与各民主党派长期合作的历史经验总结，也是保证我国政党制度巩固、发展的基本条件。16字方针是完整的统一体，要“长期共存”必须“互相监督”。“肝胆相照、荣辱与共”的深厚感情和共同使命相结合，才能实现有效监督，才能使多党合作关系得到长期发展。
(4)我国多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。
各民主党派与共产党一样，得到宪法的承认和保护，都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。同时，共产党和各民主党派都必须遵守宪法和法律，在法律允许的范围内开展活动，以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商，互相监督。
(5)我国多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议。
人民政协是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，人民政协是它们合作的组织形式，是我国政治生活中发展社会主义民主的重要形式。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。这三种职能体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他组织的重要标志。履行这三种职能是人民政协的主要工作和基本活动。中国共产党对各民主党派的领导是政治领导，各民主党派在组织上依然具有独立性。
2. 多党合作制度的优越性
(1)我国的政党制度具有很大的优越性。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推进社会主义政治文明建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推动祖国和平统一大业的实现。
(2)我国的政党制度符合我国国情，绝不能照搬西方的多党制。
我国的人民民主专政的国家性质和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。主张在我国实行多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失，社会主义制度的颠覆。这是全国各族人民绝不允许的。
3.各民主党派的性质、参政权、与中共的关系
（1）性质：与中国共产党的“三个先锋队”性质不同，我国现阶段的民主党派，是一种政治联盟性质的组织，即：作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。
（2）民主党派的参政权：民主党派的参政权，是法律赋予的，不可剥夺。参政权，表现在“四参”，即参加国家政权；参与国家大政方针和国家领导人选的协商；参与国家事务的管理；参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。注意：①民主党派人士担任国家机关的职务，是以个人身份担任的，不能理解为民主党派与中国共产党共同执政。但是，这又是民主党派参加国家政权的体现。②民主党派人士担任全国人大代表时，是以人民代表的身份出现的，是代表人民的，不是代表民主党派的。但这又是社会主义民主的一种体现。
（3）民主党派与中国共产党的关系：笼统地说，是友党关系。不是执政党与在野党的关系。政治上，民主党派要接受中国共产党的领导，是被领导与领导的关系。中国共产党对民民主党派的领导就是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。通俗地说，就是确保民主党派的社会主义性质、为社会主义建设和祖国统一服务。组织上，中国共产党和各民主党派各自保持组织上的独立，互不干涉其人员的组成。法律上，都是中国合法的政党组织，都得到宪法的承认和保护。同时，在依法享有各自的权利，履行各自的义务。从这个角度说，是彼此平等的。
【复习笔记整理】
【高考真题精析】
【例1】（2008广东单科）政协委员关于完善金融和国有资产管理体制的建议，为国家相关改革部署提供了重要参考。这体现了
A．政协委员直接参加国家政权和国家事务管理
B．民主党派积极履行参政议政的职能
C．政治协商制度有利于促进政府决策的科学化、民主化
D．民主党派参与国家大政方针的协商，促进政府决策科学化
答案： C
解析： 政协委员不能直接参加国家政权和国家事务的管理，故A项错误；参政议政是政协的职能，故B的表述不科学；政协不等于民主党派，D本身正确但不符合题意。材料主要说明政协委员在国家相关改革部署中的重要作用，所以选C。
【例2】（2008广东文基）2008年省级人大、政府、政协领导班子换届结束后，31个省区市领导班子有非中共人士205人，其中民主党派成员188人。这表明
①我国民主政治得到不断发展
②中国共产党和民主党派共同执政，
③中国共产党在组织上领导各民主党派
④中国共产党和各民主党派通力合作
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
答案： D
解析： 省级各领导班子，非中共人士占有相当比例，充分表明我国的民主政治不断进步，民主党派人员参加国家政权，参与国家事务的管理，说明中国共产党和各民主党派是通力合作的亲密友党，故选①④正确。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，故②错误；中国共产党在政治上领导各民主党派，在组织上二者相互独立，故③错误。
【例3】（2008海南单科）2003年以来，第十届全国政协委员、政协各单位共提交提案23081件，经审查立案21843件。截至2008 年2月20日，99.13%提案已经得到有关部门的处理和回复，提案反映的许多问题已经解决，许多工作取得阶段性的进展。这表明
①人民政协具有部分立法权
②人民政协履行了民主监督的职能
③人民政协具有重大国家事务决定权
④人民政协履行了参政议政的职能
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
答案： D
解析：立法权、决定权是人大的职权，①③本身错误；民主监督、参政议政是政协的职能，②④符合题意，故选D。
【课后测试提高】
一、选择题：在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。
1．2008年2月27日，中共中央在中南海怀仁堂举行民主协商会，胡锦涛总书记主持会议并发表了重要讲话，他指出，长期以来，各民主党派与中国共产党真诚合作，积极参政议政，为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，做出了重要贡献。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的政党制度，这一制度是（ ）
A．我国的根本政治制度 B．我国的基本政治制度
C．我国的基本经济制度 D．我国的根本制度
2．2008年3月3日，贾庆林在全国政协十一届一次会议上指出，五年来，人民政协共受理提案23000余件，形成视察报告100多份，提出调研报告270多份，反映社情民意、信息6600多篇，这充分体现了（ ）
①人民政协具有参政议政的职能
②人民政协是我国的政权机关
③国家决策民主化的要求
④政治协商是多党合作的基本方针
A．①② B．②③ C．③④ D．①③
3．2007年，农工党中央就农村留守儿童的教育问题提出建议，教育部給予了长达6页的书面答复，并制定了加强农村留守儿童教育工作的7项对策，有力促进了这一问题的解决。这表明民主党派是在（ ）
A．履行文化管理的职能
B．参与国家政策的执行
C．发挥参政议政的作用
D．参与国家权力的行使
4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是具有中国特色的政党制度。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。这一准则的基本内容包含（ ）
①各民主党派和共产党一样，得到宪法的承认和保护
②各政党都享有宪法规定的政治自由、组织独立和法律地位平等
③各政党都应在法律规定的范围内开展活动
④各政党在政治生活中的地位完全平等
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
5．目前，全国各级人大代表和政协委员中有党外人士50余万人，担任县处级以上领导职务的党外干部有3.2万人，各省、市、自治区政府基本上都有民主党派或无党派人士担任副省级职务。广大党外干部和我们党的干部亲密团结、真诚合作，依法管理国家事务。这体现了（ ）
①我国的国家机构实行民主集中制的原则
②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③各民主党派在国家政治生活中发挥着重要作用
④我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
6．每年3月，我国都要召开全国人民代表大会和全国政治协商会议，全国人大代表和全国政协委员汇集北京，共商国是。以下关于“两会”的代表、委员的表述，正确的是（ ）
A．代表的任务是参政议政，委员的任务是政治协商
B．代表参加制定国家法律，委员协商国家重大事务
C．人大是最高国家权力机关，政协是最高国家监督机关
D．人大直接创建国家管理制度，政协间接创建国家管理制度
7．改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了辉煌成就。这是在中国共产党领导下全国各族人民包括各民主党派、工商联和无党派人士共同奋斗的结果。我国民主党派的政治地位是（ ）
A．由知识分子组成的工人阶级政党
B．与中国共产党合作的执政党
C．为社会主义服务的参政党
D．接受中国共产党领导的统一战线组织
8．每年政府都会收到大量的政协提案。例如，2004年国家环保总局共办理各类提案229件，其中政协提案103件。在每年举行“两会”期间，政协委员也列席人大会议，听取并讨论政府和最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。上述事实表明（ ）
①政协对国家重大问题发表意见
②政协对政府工作报告进行审议
③政协对政府部门提案进行表决
④政协对国家机关的工作提出建议
A．①② B．①②④ C．②③④ D．①④
9．要充分发挥民主党派在国家政治生活中的作用，这就要求（ ）
①充分发挥其在党和国家领导人选中的协商作用
②让其参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行
③使其参与国家政权工作的建设
④重大问题应由其与共产党共同决定
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
10．下列对人民政协认识正确的是（ ）
①中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
②监督国家政权的社会团体
③是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式
④是各民主党派、无党派人士的政治组织
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
11．民主党派人士在我国各级政府、人大等相关国家机关任职，这表明（ ）
①我国的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度走向规范化
②我国政权具有十分广泛的群众基础
③民主党派享有管理国家和社会事务的权利
④有利于推进我国物质文明和精神文明的建设
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
12．我国的多党合作和政治协商制度有自己的特色，这种特色主要表现在（ ）
A．坚持了中国共产党的领导
B．赋予了各民主党派参政议政的权利
C．体现了我国的国家性质，维护了我国的国家政权
D．不是轮流执政，而是一党专政
13．下列对我国政权与我国政党制度相互关系认识正确的是（ ）
①我国政权离不开我国的政党制度，它必须由中国共产党来领导
②中国共产党与各民主党派的关系是相互监督的关系
③我国政党制度的实现，也离不开我国的国家政权，党的领导主要体现为对政权的领导
④各民主党派在中国共产党的领导下参政议政，有利于更好地发挥社会主义民主，巩固人民民主专政的国家政权
A．①②③ B．①②④ C．②③④ D．①③④
14．2007年5月9日至10日，中共重庆市委先后召开三次座谈会，分别向离退休老同志、各民主党派和工商联、区县负责人，征求对市第三次党代会报告的意见。之所以要征求各民主党派对报告的意见，是因为（ ）
①各民主党派是中国共产党领导的为社会主义服务的政治力量
②人民政协是最广泛的爱国统一战线组织
③各民主党派参政议政有利于党和政府决策的科学化
④中国共产党和各民主党派共同执政
A．①②③ B．①③ C．③④ D．②③④
15．我国必须坚定不移地坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，绝不能照搬西方的多党制。这是因为（ ）
A．我国的政党制度不同于西方多党制
B．我国人民根本利益的一致性不允许存在互相倾轧的对立政党
C．国家性质决定政党性质
D．实行西方的多党制，会遭到全体中国公民的反对
二、非选择题
16．全国人大常委会副委员长、中国民建中央主席成思危在谈到民主党派与共产党的关系时，用了一个很特别的比方，他说：“海外的一些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导，我跟他们解释说，西方的政党制度是‘打橄榄球’，一定要把对方压到。我们的政党制度是‘唱大合唱’，民主党派和中国共产党的合作共事是为了一个共同的目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。唱大合唱，就要有主旋律，这个主旋律就是建设中国特色社会主义。”
成思危这个比方体现了政治生活的什么道理？
新时期如何更好地促进中国共产党和民主党派的合作？
参考答案
第三框 共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度
【课前预习填空】
（1）劳动者 建设者 爱国者　（2）多党合作 政治协商 基本政治（3）执政党 参政党 亲密友党（4）中国共产党的领导 互相监督 荣辱与共 参政党 执政党 宪法 法律
中国人民政治协商会议（5）爱国统一战线 社会主义民主 团结 民主 政治协商 民主监督 参政议政（6）共产党 多党派 共产党 多党派 多党制（7）民主政治 经济和文化 和谐社会 祖国和平统一大业
【课后测试提高】
　一、选择题
　　1．B 　 2．D　 3．C 　4．A 　 5．D 　 6．B 　7．C 　 8．D 　9．C 　10．B 11．C 12．A 13．D 14．B 15．B
　二、非选择题
　　16．答：（1）①我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派自觉接受中国共产党的领导。 ②中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）①中国共产党和各民主党派合作共事必须以坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则为政治基础。②必须坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针。
③中国共产党和各民主党派都要以宪法和法律为根本活动准则。
执政党与参政党都要加强自身建设，分别提高执政能力和参政能力，共同致力于社会主义事业。
www.
我国有八大民主党派
我国民主党派的性质
我国政党制度的特点
共产党领导的多党合作和政治协商制度：
中国特色的政党制度
执政参政
特色鲜明
适合国情
优势显著
我国政党制度的优越性
我国绝不能照搬西方多党制
共商国是，同舟共济
通力合作的友党关系
多党合作的首要前提和根本保证
多党合作的基本方针
多党合作的根本活动准则
多党合作的重要机构

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