资源简介

第三框　多党合作制度适合我国国情
从容说课
一、说教材
第三个框题“多党合作制度适合我国国情”。本框讲两个问题：一是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在实践中显示了巨大的优越性。对此，教材从三方面加以论证。第一，有利于推进社会主义政治文明建设。分析了这一政党制度充分调动了各民主党派的积极性，体现和保证了我国人民当家作主的地位，有利于实现国家政治生活民主化，体现了社会主义民主的本质；也有利于加强和改善党的领导，便于党和政府博采众长、集思广益，有利于党和国家决策的科学化、民主化。第二，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。教材从各民主党派是以各界知识分子为主的显著特点出发，指出他们是我国两个文明建设的一支重要力量，并从多方面肯定了他们多年来对两个文明建设所作的重要贡献，又以具体事例加以论证。第三，有利于推动祖国和平统一大业的实现。教材根据各民主党派特定的社会背景和社会联系，分析了他们在实现祖国和平统一的过程中，发挥着特殊作用。
二是有针对性地阐释了我们不能搬用西方的多党制，从我国的基本经济制度和国家性质两个方面分析西方多党制不适合我国国情，并指出主张实行西方多党制的实质和必将造成的惨痛后果。
二、说教法
讨论法、谈话法、自学法相结合。本课的知识学生已有一定的基础知识或对基本事实有所了解，在教师的指导下，经过认真思考就可理解和掌握。部分难点知识须教师讲解。故采用讨论法、谈话法、自学法相结合的教学方法。
教学目标
知识方面
（1）识记我国政党制度的优越性。
（2）理解中国不能实行西方多党制。
能力方面
（1）培养学生历史的、比较的观点分析问题的能力。
（2）培养学生综合分析问题的能力。
觉悟方面
通过分析我国政党制度及其优越性，比较我国政党制度与西方多党制的区别，坚信西方多党制不适合中国国情，中国不能实行西方多党制。
教学重点
多党合作制度的优越性
教学难点
中国不能实行西方多党制
教学方法
讨论法、谈话法、自学法相结合
教具准备
多媒体
课时安排
一课时
教学过程
［导入新课］
［师］我国的政党制度及其组织机构是什么
［生］（答略）
［师］这一政党制度的“中国特色”特在哪里？
［生］（答略）
［师］那么这一“中国特色”直接带来的优越性有哪些 根据我国国情，中国能不能照搬西方的多党制 今天我们就来共同研究这一问题。
三、多党合作制适合我国国情（板书）
［师］在当今世界上，实行“政治多元化”搞“多党制”似乎已成为一种时髦。资本主义国家以存在两党或多党之间竞争执政地位标榜其政治民主，原来一些共产党执政的社会主义国家也先后打出“政治多元化”和“多党制”的旗号。在我国也出现了“经济利益多元化，必然引起政治多元化”的论调，鼓吹实行“多党制”，一时搞乱了一些人的思想，比如，有的人提出：“我国也有多个党派，为什么不搞唇枪舌剑的电视辩论，通过竞选实行多党轮流执政 多党制在中国没搞过，为什么不试一试 ”要澄清这些认识我们首先来了解一下我国政党制度有哪些优越性。
［生］阅读教材，发表意见。
（过程略）
［师］我国政党制度既不是一党制，也不是多党制，而是中国共产党领导的多党合作制，这一适合我国国情、具有中国特色的政党制度具有如下的优越性，我们可以概括为“三个有利于”。
（多媒体显示）
多党合作制度的优越性
——有利于推进社会主义政治文明建设。
——有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。
——有利于推动祖国和平统一大业的实现。　　第一，有利于推进社会主义政治文明建设（板书）
［师］发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是社会主义现代化建设的重要目标，那么怎样理解社会主义政治文明的内涵
政治文明是人类社会政治生活的进步状态，是一定社会政治法律制度形态、政治思想意识形态和政治行为实践所规定和体现的文明。社会主义政治文明是社会主义规定性与现代政治文明规定性相统一的政治文明，在主体地位上，否定了少数人对多数人的专政，实行了多数人对少数人的专政，真正推行人民当家作主；在政治制度上，否定了人剥削人、人压迫人的政治制度，广大人民群众上升到了统治阶级地位；在价值选择上，否定了那种崇尚强权、表现剥削、张扬两极分化的政治理念，以社会公正、社会平等、社会共同富裕为社会价值取向。社会主义政治文明建设要尊重现代政治文明建设的内在规律，创造出比资本主义更高的政治文明。
（多媒体显示）
材料一：民主党派实行民主监督的特点是提意见，这决定了民主党派民主监督的作用可以体现在很多方面，包括民主党派参政议政活动的本身也带有民主监督的含义。这些年，各级政府和司法机关先后聘请了5000多位民主党派成员，担任特约监察员、检察员、督导员，发挥了民主监督的作用。材料二：2000年，辽宁民革一个叫董藩的，和另一个同志给党中央、国务院写了一封信，提出西部大开发不能乱开发，不能盲目扩大西部的范围，不能再搞经济特区。这受到了温家宝、李岚清的高度重视，并给予批示，有关部门研究后，采纳了其中的一些建议，促进了西部大开发的有序发展。
提问：我国社会主义民主的主体是什么 我国的民主发展程度如何 多党合作制对推动社会主义政治文明建设有什么作用
［生］（在阅读教材基础上回答）（略）
［师］（归纳说明）：
首先，多党合作制度，充分调动了各民主党派的积极性，有利于党和国家决策的科学化、民主化。
其次，多党合作制，体现和保证了我国人民当家作主，有利于实现国家政治生活的民主化。
再次，多党合作制，有利于提高我国社会主义民主程度。在这一制度中，民主党派及各界代表人士的民主素养，行使民主权利的自觉性，参政议政的意识和能力，在实践中不断提高，并在全国产生了良好的影响，推动了我国民主政治生活的健康发展。
第二，有利于促进物质文明和精神文明建设（板书）
［师］多党合作制在两个文明建设中有什么作用
［生］在阅读教材的基础上回答。（略）
［师］各民主党派是我国社会主义两个文明建设中的一支重要力量，他们大多为知识分子和原工商业者，并且汇集不少国内外有影响的各方面专家、学者。因此，他们的显著特点是具有较高的科学文化水平，有较丰富的企业经营管理经验，有广泛的社会联系，有极高的报国热情，多党合作制使他们的特长和优势得以充分发挥，为我国两个文明建设作出了重要贡献，在我国两个文明建设中发挥了“调查研究，提供建议；智力开发，培养人才；支农支边，扶持贫困；开展咨询，服务社会”的作用。
（鼓励学生课前收集材料，课堂举例）
［生1］他们围绕着经济建设这一中心，结合国家、地区和社会发展的重大问题，深入开展了一系列调查研究活动，提出一系列有价值、有分量的战略对策和工作建议，为党和政府的决策提供了依据。
［生2］他们以科研成果推动国家现代化和社会生产力的发展，并且还开展了经济、科技、教育、医疗、卫生等方面的咨询活动。
［生3］他们兴办教育、卫生、文化事业，进行智力开发，为现代化建设培养了人才。
［生4］他们汇集各方力量，以智力支边、支农，促进了少数民族地区和贫困地区经济的发展。
［生5］他们利用与海外的广泛联系，为国家引进境外资金和先进技术
、进行国际经济文化交流创造了有利条件。
［生6］他们以亲身经历，现身说法，在广大群众中开展爱国主义、社会主义教育等，在两个文明建设中作出了重要贡献。
第三，有利于推动祖国和平统一大业的实现（板书）
［师］希望祖国的统一，是民心所向，众望所归，那么民主党派在实现祖国统一的过程中具有什么独特作用
［生］利用他们特定的社会背景和社会联系。
（建议：教师可列举“台独分子”的有关言论和行动，然后由学生评析，再谈多党合作在推动祖国统一中的作用）
［师］（归纳）在实现祖国和平统一的过程中，民主党派具有特殊作用。由于历史的原因，各民主党派与港澳台同胞有着广泛的社会联系，有的是亲属关系，有的是同学、同乡、同事的故交关系，这使他们成为联系港澳台，促进祖国和平统一的重要纽带。另外，实行多党合作制有利于充分发挥他们的作用。比如，通过他们可以了解真实情况，听取他们具体而实际的意见和建议，制定出正确的和平统一方针政策；宣传大陆各方面的情况和共产党的方针政策，促进相互沟通，增强民族的凝聚力；开展各种经济和科学文化交流活动，增强对祖国的向心力，扩大和巩固爱国统一战线，港澳的回归，各民主党派作出了努力，台湾与大陆的统一他们将作出更大贡献。
［师］多党合作制的优越性概括地说就是“三个有利于”或可概括为“推动三个文明建设，促进一个统一”。实行这样一种政治制度和政党制度，既可以避免一党专制、缺少监督导致的种种弊端，又可以避免多党竞争、相互倾轧导致的社会动荡，因而具有巨大的优越性和旺盛的生命力。中国这些年，特别是改革开放以来之所以发展得很快，和这项多党合作制度提供的制度保障是分不开的。我国为什么不能实行西方的多党制
2.中国不能实行西方的多党制（板书）
一个国家实行什么样的政党制度是由本国的国情决定的。中国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，同样是由中国的具体国情决定的。在上个世纪的前50年，中国曾经效仿西方实行过多党制，后来有的党又实行过一党专制，但是都失败了。孙中山先生在评论中国实行议会制、多党制这段历史的时候，曾经讲过一段很著名的话，他说，中国照搬外国的多党制和议会制，“不但是学不好的，而且学坏了”。
中国共产党和各民主党派正是在总结历史教训的基础上，既没有搞一党制，也没有搞多党制，而是搞了具有中国特色的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。这项政治制度和政党制度的显著特征，就是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。也就是说，中国共产党是领导核心和执政党，其他的八个民主党派是同中国共产党亲密合作的友党和参政党。共产党和各民主党派团结合作，在重大问题上民主协商、科学决策，集中力量办大事。同时，共产党和民主党派之间还实行互相监督——主要是共产党接受民主党派的监督。
（1）我国的经济制度的基础决定不能实行多党制（板书）
我国经济制度的基础是生产资料公有制。
政党制度属于政治的范畴，生产资料所有制属于经济基础的范畴。政治由经济决定，政治对经济有反作用，为经济服务。那么，资本主义多党制这个政治制度是由什么样的经济制度基础决定的呢 是由资本主义私有制决定的，并为维护资本主义私有制服务。那么，在资本主义私有制条件下，为什么会存在多党呢 这是因为资本主义政党制度是资产阶级内部不同集团调整他们之间利益矛盾的产物。
（多媒体显示）　两大饮料公司与美国两大党
美国的两大饮料公司分别是“可口可乐公司”和“百事可乐公司”。他们要想在软饮料垄断竞争中立于不败之地并尽力扩展事业，就不得不攀附“政治大户”，反过来“政治大户”也非常需要尽量多的财神爷的支持。于是“可口可乐”成为与民主党关系密切的饮料，“百事可乐”成为与共和党关系密切的饮料。在第二次世界大战期间，食糖货源紧缺时，“可口可乐”公司被政府定为优先供应原料的企业，美国政府还给公司拨款建造64个装瓶工厂。而“百事可乐”在共和党执政期间，成为在苏联举行的美国商品展览会的唯一的美国软饮料的代表，从而畅销前苏联。
［师］这个例子告诉我们，资本主义政党制度是建立在资本主义私有制的基础上的，体现资本主义社会不同社会集团的利益，从而成为调节资产阶级内部矛盾的工具。
既然一国的政党制度是由它的经济基础决定并为其服务的，我国的经济基础决定我国的政党制度不能实行西方多党制。西方多党制是建立在资本主义私有制经济基础之上并为其服务的。资产阶级建立不同的政党，根源于资产阶级内部不同集团之间的利害冲突，多元的政治格局，其本质是为了维护资本主义私有制。我国的经济基础是生产资料社会主义公有制，在广大人民内部，不同社会阶层和不同方面，虽有具体利益的差别，但却没有根本的利害冲突，其根本利益是一致的。八个民主党派与共产党是通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，因此，不需要通过多党轮流执政、权力转移等方式来调整利益关系。
（2）我国的国家性质决定不能实行西方的多党制（板书）
［师］政党制度与国家性质是什么关系
［生］政党制度与国家性质是一致的。一定阶级掌握国家权力必然通过代表本阶级利益的政党制度去实现，而政党制度从来都是维护一定阶级政治统治的。
［师］西方多党制维护哪个阶级的统治
［生］西方多党制是资产阶级统治的政治工具，当然维护资产阶级的统治地位。因而不管是哪个党执政，其政权性质都是资产阶级专政。
［师］在我国，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是什么样的国家性质决定的
［生］我国是人民民主专政的社会主义国家，无产阶级及其政党领导是保持社会主义国家性质的决定性条件。因此，我们国家只能由中国共产党领导和执政，而不能由其他政党轮流执政，各民主党派是参政党，不是在野党、反对党，由此我国的政党制度由我国国家性质所决定，又维护和巩固这个政权。
［生］复习回忆“政党与政权”的关系原理（略）
［师］根据政党与国家政权的辩证关系原理我们可以由此而得出结论：
我国的国家性质决定我国的政党制度不能实行西方的多党制。
［师］以上我们从理论上分析可知，多党制不适合中国国情，我们决不能照搬西方多党制。
现在我们再从实践的角度来讨论这个问题。
有的同学说：“多党制在中国没搞过，为什么不试一试 ”
［生］（用所学历史知识论证）（略）
［师］教材上给大家提供了一段材料，这是一个辛亥革命后党派林立局面很快消失的史实，说明仿效西方多党制在中国近代史上曾有尝试，可是行不通。
（3）主张在中国推行多党制的实质和后果（板书）
［师］在当今世界上，实行“政治多元化”搞“多党制”似已成为一种时髦。资本主义国家以存在两党或多党之间竞争执政地位标榜其政治民主，原来一些共产党执政的社会主义国家也先后打出“政治多元化”和“多党制”的旗号。西方敌对势力一刻也没停止对我国实施“西化”“分化”的政治图谋，在我国也出现了“经济利益多元化，必然引起政治多元化”的论调，一时间搞乱了一些人的思想。中学生既缺乏对历史的了解，又对现实体验不足，既不了解资本主义实际，又不甚懂中国国情，受此影响，思想也产生了困惑。
这个问题实际上还是坚持中国共产党对中国特色社会主义事业的领导核心地位问题，在中国推行多党制，其后果必然是造成政权丧失、制度颠覆、社会倒退、人民遭殃。
一个国家实行什么样的政党制度是由本国的具体国情所决定的。特别是，判断一个国家政治制度和政党制度的优劣的标准有四条，第一条就是看它是不是有利于生产力的发展和社会的进步；第二条就是看它是不是有利于发挥政党制度、政治制度的优越性，有利于发扬社会主义民主；第三条就是看它是不是有利于社会的稳定；第四条就是看它是不是有利于维护最广大人民的根本利益。所以，按照国情这样一个标准，按照刚才提到的这四条具体标准来衡量，我们认为我们的多党合作制度是完全符合我们的国情的，并且经过实践的检验是发挥了巨大作用的。既然这项政治制度、政党制度很好，我们为什么要改变它呢？所以，在我们的中共十六大的报告中就明确指出：中国的政治体制改革主要是完善并坚持人民代表大会制度、多党合作制度和民族区域自治制度。
［师］以上我们从理论到实践，从正面到反面，全面客观地就“中国能不能实行西方的多党制”进行了分析研讨，结论是统一的：中国不能实行西方多党制。我们必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度，这既是我国的基本政治制度，也是我国社会主义民主的一大特点和优点。实践已经证明，这一政党制度已结出累累硕果，并正在得到完善。
［课堂总结］
同学们，通过第三课的学习，我们对中国共产党的性质、地位和作用有了更进一步的认识，对中国共产党领导的多党合作制度的由来、特点、基本内容、组织机构和优越性有了更进一步的认识，明确了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，同样也不是人们主观任意选择的，而是历史形成的，由我国具体国情决定的，所以它显示了优越性，具有强大的生命力。作为我国一项基本政治制度，它将长期发展下去，我们要拥护这一制度，增强维护；巩固这一制度的责任感、使命感，能旗帜鲜明地抵制和反对歪曲、破坏这一制度的言论和行为，从而坚定党的信念，做“三个代表”忠实的实践者。
［课堂练习］
一、填表题
多党合作制 多党制
建立的经济基础 生产资料社会主义公有制 资本主义私有制
体现的国家性质 人民民主专政 资产阶级专政
政党间关系 亲密合作的友党关系 互相倾轧的关系
作用 具有三个优越性 根本目的是维护资产阶级政权和资产阶级的根本经济利益
二、选择题
1.近几年来，民主党派各级组织共派出三万多人次到一百五十多个边疆少数民族地区和贫困地区，完成各类智力支边、扶贫项目两万多项，成效显著。例如，在青海省成功地使高原资源得到开发利用；在甘肃定西地区米家峡建立了生态农业示范站等。这说明多党合作制度（　　）
A.有利于推进社会主义民主政治建设
B.有利于促进社会主义物质文明建设
C.有利于促进社会主义精神文明建设
D.有利于推动祖国和平统一大业的实现
2.党的十五届五中全会召开前，中共中央在中南海举行座谈会，征求各民主党派、全国工商联和无党派人士对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议（征求意见稿）》的意见。这表明（　　）
A.中国共产党和各民主党派有的执政，有的参政，有时共同执政
B.中国共产党是执政党
C.各民主党派享有制定国家大政方针的权利
D.我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度
答案：1.B　2.D
三、综合题
3.各民主党派中央，全国工商联负责人和无党派人士200多人，2000年5月上旬至7月底，分七路赴西部10省区的近70个县，就加快基础设施建设，加强生态环境保护，调整产业结构，发展科技教育等有关西部大开发中的全局性重点问题，进行了深入考察和调查研究，为中共中央和国家的西部大开发的重大决策提供依据。2000年9月15日，中共中央召开各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会，就西部大开发的大计进行商讨，江泽民对各民主党派、全国工商联、无党派人士就西部大开发所作的努力进行充分肯定，并表示感谢。
（1）上述材料说明了什么政治现象
（2）你对我国的多党合作制是如何认识的
参考答案：（1）上述材料说明，我国各民主党派是和中国共产党通力合作的友党，积极参政议政，共同致力于社会主义现代化建设事业。
（2）中国共产党领导的多党合作制是适合我国国情的政治制度，具有显著的优越性。第一，有利于推进社会主义民主政治建设。各民主党派参与国家大事的协商，广泛参政议政，可以使党和国家的决策科学化、民主化。第二，有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设。各民主党派可以充分利用自身的智力优势，提出有价值的建议，为社会主义现代化建设出谋划策，为促进两个文明建设作出贡献。
［课后作业］
1.撰写小论文（任选一题）
试论中国不能实行西方多党制
我国政党制度与我国现代化建设
从轮流执政和联合执政看西方民主
2.思考题
多党制在中国失败的原因是什么 从民国初年多党制的失败中我们应吸取哪些教训
板书设计第二框　中国共产党领导的多党合作制度
从容说课
一、说教材
第二个框题“中国共产党领导的多党合作制度”。
首先，要明确，我国是一个存在多党派的国家，并介绍我国8个民主党派，阐述它们在新民主主义革命时期的性质和对中国革命的贡献，阐明新中国成立后，各民主党派在国家政治生活中发挥了重要作用，论述了在我国生产资料私有制社会主义改造基本完成后各民主党派性质的变化，即它们由原来具有阶级联盟性质的政党，转变为一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟。教材还介绍了各民主党派主要成员的构成。
其次，分析了我国政党制度的基本内容，概括为四个方面：第一，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们之间是通力合作的亲密友党。第二，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。第三，中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。第四，中国共产党与各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。总之，中国共产党领导的多党合作制度是我国政党制度的显著特色。
再次，介绍了我国多党合作的重要机构——中国人民政治协商会议。指明了它的性质和阐述了它的职能，即政治协商、民主监督、参政议政。教材介绍了这三项职能的内涵。人民政协的三项职能，体现人民政协的性质，有助于深入理解我国政党制度的优越性。
二、说教法
讲授法。本课要讲授的“中国共产党领导的多党合作制度”涉及的我国政党制度的基本知识较多，而且对于中学生来说理解起来有一定的难度，所以，以教师讲授为主较好。
教学目标
知识方面
（1）识记：我国各民主党派的名称和性质。
（2）识记：中国共产党和各民主党派的根本活动准则。
（3）理解：我国政党制度基本内容。
（4）识记：人民政协的性质和职能。
（5）理解：人民政协职能的特点和作用。
（6）区分：人民政协和人民代表大会。
能力方面
（1）培养自学阅读能力。
（2）培养理论联系实际分析问题的能力。
（3）学会归纳知识间内在联系的能力。
（4）学会运用比较方法分析问题的能力。
觉悟方面
要使学生明确中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不是人们主观任意选择的，而是历史形成的，由我国国情决定，具有强大的生命力，使学生拥护这一制度，增强维护、巩固这一制度的责任感、使命感。
教学重点
多党合作制度的基本内容
教学难点
民主党派的参政地位
教学方法
谈话法、讲授法
教具准备
多媒体
课时安排
一课时
教学过程
［导入新课］
复习提问：（1）什么是政党制度
（2）资本主义政党制度的具体形式有哪些
（3）美国、英国、日本、印度四个国家的国体、政体、国家结构形式、政党制度分别是什么？
［生］（答略）
（多媒体播放）
中共十六大开幕式录像
《没有共产党就没有新中国》歌碟
［师］刚才播放的歌曲和录像，反映了什么政治现象 表达了怎样的政治观点
［生］（答略）
［师］没有共产党就没有新中国，这是否等于新中国只有中国共产党一个政党 在我国，除了共产党外，还有没有其他政党 各国一般是由政党领导国家政权的，由于各国的国情不同，政党领导或控制国家政权的方式也不同，那么我们国家的政党制度是怎样的 它有什么优越性 今天我们就来共同探讨这些问题。
［讲授新课］
二、中国共产党领导的多党合作制度（板书）
［师］我们的政党制度叫“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”，不是“领导下”。中国共产党和各民主党派在组织上都是独立的，是平等的，不能有上下之分，所以是用“领导的”，而不是“领导下”。在我国，虽然是多党并存，但我国的政党制度不是“多党制”。虽然我国是中国共产党一党执政，但我国的政党制度不是“一党制”，更不是一党专制，我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作制。为了认清这一具有中国特色的政党制度，必须首先了解我国存在的政党的基本概况。
1.我国的民主党派（板书）
（1）8个民主党派的名称（板书）
据近现代史的已有知识，回答我国有多少民主党派及其简要概况。（多媒体显示）
①我国有哪8个民主党派 ②我国民主党派成立时的阶级基础和性质是什么 ③新民主主义革命时期，为什么民主党派能成为中国共产党的同盟者与合作者 ④我国政党制度正式形成于什么时期 ⑤1956年后，我国民主党派的性质发生了怎样的变化 其原因何在
［师］在学生阅读基础上逐一分析说明上述问题。
首先，向同学们介绍我国８个民主党派的概况。
（多媒体显示）
各民主党派情况简表
党派名称与简称 成立时间、地点 现任主席
中国国民党革命委员会（民革） 1948.1香港 何鲁丽
中国农工民主党（农工党） 1930.8上海 蒋正华
中国民主同盟（民盟） 1941.3重庆 丁石孙
中国致公党 1925.10旧金山 罗豪才
中国民主建国会（民建） 1945.12重庆 成思危
九三学社 1946.5重庆 吴阶平
中国民主促进会（民进） 1945.12上海 许嘉璐
台湾民主自治同盟（台盟） 1947.11台湾 张克辉
［师］我们要记住以上8个民主党派的名称，包括全称与简称，并了解各民主党派的主要成员。记忆方法可概括为，四“民”、二“工”（公）、九三台盟。
（2）新民主主义革命时期民主党派的性质及对革命的贡献（板书）
［师］我们来分析民主党派的性质。复习提问，政党的本质属性是什么 判断政党性质的标准是什么
［生］政党的本质属性是它的阶级性，党的阶级性质，不是看它的名称，也不是单纯看其成员的出身和公开声明，而主要看它在实践中所体现的阶级利益。
［师］政党根据其阶级属性可以分为无产阶级政党和资产阶级政党。
问：中国共产党是无产阶级的政党，那么，我国的民主党派的性质是什么 是不是属于资产阶级性质的政党 为什么
［生］不是。
［师］我国8个民主党派，从来不是单一阶级的政党，它既不是无产阶级性质的政党，也不是资产阶级性质的政党，而是带有阶级联盟性质的政党。而且我国的民主党派在不同的时期具有不同的性质，不分阶段、特点地思考其性质是错误的，不科学的，因此我们在思维方法上要坚持辩证法，矛盾具有特殊性，把握同一事物在发展的不同阶段上具有不同特点，只有这样才能正确认识事物。
（多媒体显示）　我国民主党派的性质
新民主主义革命时期：是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士的阶级联盟。社会主义改造基本完成后：是各自联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。
（3）新中国成立后，民主党派的重要作用及其性质的变化（板书）
［师］请同学们回忆一下我们已经学过的知识：我国现阶段国家政权的社会基础是什么
［生］包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。
［师］再请同学们把该答案与我国现阶段民主党派的性质的表述相比较，找出二者的区别，并思考其原因。
［生］（思考发言）（略）
［师］关于表述中“各自联系的一部分”而不是“全体”这好理解，因为任何政党都是阶级的一部分而且是最精英的那一部分，而不是阶级的全部，我国的民主党派也不例外。那么，在各民主党派的表述中不包括“拥护祖国统一的爱国者”，这是为什么呢
因为，我国民主党派均正式宣布接受中国共产党的领导，都表示要坚持四项基本原则，应该说，这是民主党派存在以及个人加入民主党派必须具备的前提条件。而拥护祖国统一的爱国者有的长期生活在海外，生活在资本主义制度下，党和国家对他们不作这方面的要求，他们也并不具备有这方面的思想、政治基础，因而也就不能成为民主党派的成员。
［师］在新民主主义革命时期，各民主党派为什么能成为中国共产党的同盟者和合作者
［生］（在阅读教材基础上作答）（略）
［师］在新民主主义革命时期，各民主党派之所以能成为中国共产党的同盟者与合作者，是因为，他们的政治主张、反帝爱国的要求、坚持民主反对独裁的立场与中国共产党的民主革命纲领是一致的。这种共同的政治意向，把各民主党派的命运与中国革命、中国共产党密切联系起来，使之成为中国共产党的同盟者与合作者。
（引导学生列举他们掌握的历史事实，如国民党制造的“校场口血案”“南京下关事件”以及震惊全国的“李闻血案”等）
［师］我国的政党制度，虽然在新民主主义革命时期已奠定了思想政治基础，但正式确立，则是在社会主义革命时期，即新中国成立之时。当时，根据政协第一届全体会议通过的《政治纲领》，成立了第一届中央人民政府，各民主党派参加了人民政权的工作，分别担任了国家副主席、政务院副总理等重要职务。正如后面教材P91页第一段所言：1949年9月21日人民政协第一届全体会议的召开，是中国共产党领导的多党合作制度形成的一个重要标志。
2.多党合作制度的基本内容（板书）
［师］下面我们就来共同学习这一中国特色政党制度的基本内容。
（多媒体显示）我国政党制度的基本内容
一、中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。（亲密友党）二、中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。（合作的政治基础）三、中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。（合作的基本方针）四、中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。（根本活动准则）
［师］（与学生逐一分析以上内容）
首先，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党。（板书）
（1）中国共产党与民主党派的关系。中国共产党是执政党，那么中国共产党的执政地位是怎样确立的 （可让学生回忆旧知识分析说明，教师归纳）。中国共产党的执政地位不是自封的，而是历史形成的。它也体现了国家性质与执政党的阶级属性相一致。社会主义国家必须是工人阶级政党执政。中国共产党代表工人阶级掌握国家政权，这是我国政党制度的根本前提，是社会主义政党制度的内在要求。各民主党派不是在野党，不是反对党，是参政党。共产党与各民主党派的关系，是执政党与参政党的关系，是“亲密友党”。
（2）民主党派参政的基本点。民主党派参政的基本点是什么
（多媒体显示）　民主党派参政的基本点——（四参）
——参加国家政权。——参与国家大政方针的制定和国家领导人选的协商。——参与国家事务的管理。——参与国家方针、政策、法律法规的制定和执行。
［师］请学生举例说明这些基本点在生活中的具体表现。
［生2］第一届中央人民政府中李济深、宋庆龄、张澜；前国家副主席荣毅仁，各届人大代表中的代表等……
［生1］共产党在最终制定国家大政方针和最终确定领导人选之前，必须也应该与各民主党派协商，广泛听取意见。
［师］注意这里“参加”“参与”这些字眼的表述，不是“决定”“掌握”等字眼，因为，国家大政方针的最终制定权、国家领导人选的最终确定权，由处于执政地位的中国共产党依照法定程序提交全国人大决定。这一表述，也确切地真实地符合共产党和民主党派在我国政党制度中的地位，即执政党和参政党的地位。
这里切忌将民主党派“参加国家政权”误解或错误表述为与共产党“联合执政”或“共同执政”!
其次，中国共产党和各民主党派合作的政治基础是坚持中国共产党的领导和坚持四项基本原则。（板书）
［师］要牢记“四项基本原则”的内容。“四项基本原则”是对我党一贯所强调的思想政治方向的原则的科学概括，其内容是：（多媒体显示）
①必须坚持社会主义道路。②必须坚持无产阶级专政。③必须坚持共产党的领导。④必须坚持马列主义、毛泽东思想。
［师］为什么要强调坚持中国共产党的领导
（1）是从我国政党制度内部关系角度讲的，从根本上说这也是由我国的国家性质和我国政党制度的性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，而工人阶级的领导是通过中国共产党的领导来实现的，当然要坚持中国共产党的领导。
（2）是从整个国家角度讲的，坚持四项基本原则是立国之本，全国人民必须坚持四项基本原则，中国共产党和各民主党派及其合作关系的发展也必须以坚持四项基本原则为政治基础。
［师］中国共产党对民主党派如何领导？
［生］中国共产党对民主党派的领导是政治领导，是政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
［师］这种领导是通过政治协商的思想政治工作的方式实现的。双方在组织上不是隶属关系，在组织上，各民主党派是独立的。我国民主党派为什么要接受共产党的领导
［生］中国共产党的领导是中国近、现代历史发展的必然选择，是由中国具体国情决定的，也是中国多党合作的巩固和民主党派自身发展的现实需要。具体地说：（1）我国各民主党派的成长和进步都离不开中国共产党的领导。（2）共产党的领导是多党合作坚持正确方向的根本保证，也是多党合作赖以巩固和完善的基石。（3）民主党派只有承认和拥护共产党的领导，才能够得到共产党的各级组织和广大人民群众的理解和支持，这样有利于民主党派的自身发展和开展各项政治、社会活动。
再次，中国共产党和各民主党派合作的基本方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。（板书）
（1）“十六字”方针形成和提出的历史过程（多媒体显示）
“十六字”方针形成和提出的历史过程从抗日战争时期一些民主党派形成起，我们党就实行了同党外民主人士合作的方针。1949年3月，我党召开的七届二中全会制订了同民主党派长期合作的方针。1956年召开的中国共产党八大，在总结多党合作历史经验的基础上，根据我国阶级状况和民主党派性质的根本变化，把党同民主党派长期合作的方针发展为“长期共存、互相监督”。1982年，我们党把自己同民主党派的关系，概括为“肝胆相照、荣辱与共”，并把它与“长期共存、互相监督”一起写进党的十二大文件，成为我们党坚持同民主党派合作共事的方针。
（2）“十六字”方针的含义。
“长期共存”是指共产党存在多久，民主党派就存在多久。说明多党合作制有强大的生命力。
“互相监督”是指共产党与民主党派在平等的基础上互相监督。长期共存离不开互相监督。
“肝胆相照、荣辱与共”，表明各党派要真诚相见，以诚相待，共同经受考验，承担国家和民族盛衰兴亡的责任。只有这样，才能实行有效的监督，促进我国多党合作的完善和发展。
（3）“十六个字”是一个完整的统一体。
［师］要把“四句话”“十六个字”看成一个完整的统一体。“长期共存”离不开“互相监督”，有“肝胆相照、荣辱与共”的深厚感情和责任感，才能实行有效的监督，才能使共产党和各民主党派的合作关系得到长期的发展。一句话，这十六个字正是几十年来中国共产党与各民主党派进行多党合作的真实写照。
经过新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设三个时期的锻炼和考验，这种长期合作中形成的互相信任、患难与共的关系和我国多党派的合作制逐步得到了巩固和发展。
最后，中国共产党和各民主党派以宪法和法律为根本活动准则。（板书）
我国宪法明确规定，各政党都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。
［师］为什么中国共产党和各民主党派都必须以宪法和法律为根本活动准则呢
［生］这是因为宪法、法律集中体现了我国各族人民的根本意志，是治国安邦的依据。中国共产党和各民主党派共同致力于社会主义事业，维护人民的根本利益，当然要以宪法和法律为根本活动准则。
［师］同时，各党派通过宪法、法律都得到承认与保护，都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律上的平等地位，只有遵守宪法和法律，才能使各民主党派和中国共产党得到发展。
这是正确处理执政党和参政党关系的一条重要原则，也是充分发挥民主党派积极性、主动性的重要条件。但在表述上不能错，若表述为“共产党和各民主党派在政治上是平等的，组织上是平等的，法律上是独立的”就错误地表达了它们之间的关系。
［师］要注意区分“组织活动原则”与“根本活动准则”。（多媒体显示）
中国共产党的组织和活动原则：民主集中制中国共产党与各民主党派的根本活动准则：宪法和法律
中国共产党和各民主党派必须以有关法律为准绳，进行互相监督、民主协商。总之，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的社会主义政党制度。
［师］每年阳春三月首都北京都要召开“两会”，那么，有哪位同学知道这“两会”指的是什么
［生］一会是全国人民代表大会，另一会是全国政治协商会议。
［师］很好，看来同学们并非“两耳不闻窗外事，一心只读教科书”，而是身在教室，心系天下，家事、国事、天下事，事事关心，既然“两会”备受中外关注，大家对人民政协这个组织也并不陌生，那么人民政协到底是一个什么组织 它有什么作用 它与人大等国家机构有什么区别和联系 今天，我们就来共同学习有关这一方面的知识。
三、多党合作的重要机构（板书）
［师］“中国人民政治协商会议”简称“人民政协”或“政协”，这个称谓和“全国人民代表大会”的称谓有区别，既然都是专用名词，就要“专用”，以往有的同学表述为“全国人民政治协商会议”是不妥的，就好像我们自己的名字，改一个字，就变成其他人的代号了。这个组织的名字搞清了，那么它是什么时间成立的 历史老师曾给你们提过“新政协”和“旧政协”是怎么一回事吗
［生］（答略）
［师］现在我们来看一下“人民政协”这个组织的成立。
［生］结合历史知识回忆表述。（略）
［师］“中国人民政治协商会议”诞生在中国人民革命胜利的凯歌声中，它是在新中国建立前夕成立的。1949年9月21日，中国人民政治协商会议举行了第一届全体会议，该会议代行全国人民代表大会的职权，代表全国人民的意志，宣告了中华人民共和国的成立，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》及《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》；决定中华人民共和国定都于北京，国旗为五星红旗，以《义勇军进行曲》为国歌，采用公元作为中国纪年，选举了中央人民政府主席、副主席、委员，并选举产生了中国人民政治协商会议第一届全国委员会。1954年，第一届全国人民代表大会召开，颁布了《中华人民共和国宪法》后，中国人民政治协商会议就不再代行全国人民代表大会的职权，以自己独特的形式发挥着作用。为了区别于1946年在重庆召开的“旧政协”，中国人民政治协商会议又称“新政协”。故，中国人民政治协商会议，正式成立于1949年9月21日。
（多媒体显示）
中国人民政治协商会议成立时间——1949年9月21日
（1）人民政协的性质（板书）
［师］“中国人民政治协商会议”究竟是个什么机构 与我国政党制度有什么联系 下面我们就来分析这一组织的性质。
（多媒体显示 ）
中国人民政治协商会议的性质：人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织。人民政协是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。
［师］我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，这一制度的实行必定要有一个组织机构，人民政协从一开始就历史地承担起了这一重大的历史使命。可以说，没有人民政协，这一制度就失去了其重要的组织依托。而正是因为有了这个机构并在这个机构中，中国共产党作为执政党，得以同各民主党派、无党派人士团结合作，进行政治协商和互相监督。所以说，人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。
［师］人民政协还是中国人民爱国统一战线组织，是我党克敌制胜的“三大法宝”之一（另外两个法宝是“武装斗争”和“党的建设”）。
那么什么是“统一战线” 我国现阶段统一战线的范围和性质是什么
［生］所谓统一战线就是一些社会政治力量的联合。具体到中国共产党领导的统一战线来说，它的本质是大团结、大联合，它的根本职能是争取人心、凝聚力量，为实现共同目标而团结奋斗。
［师］中国共产党自1921年成立以后，不仅在新中国成立之前的革命时期，而且在新中国成立以后的建设时期，特别是在当前的改革时期，一直十分重视建立、巩固和发展最广泛的统一战线。这是因为，中国共产党虽然是一个已经具有五十多年执政经验的党，是一个拥有近6700万党员的大党，但共产党员在全国近13亿人口当中只占5％，单靠共产党的力量，不通过建立统一战线把海内外的中华儿女都团结起来，显然是不能完成实现中华民族伟大复兴这样一个艰巨的历史任务的。
目前，中国共产党领导的统一战线具有空前的广泛性和巨大的包容性，它已经发展成为全体社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义爱国者和拥护祖国统一爱国者的最广泛的联盟。通过这样一个最广泛的爱国统一战线，我们努力将共产党员与非共产党员、马克思主义者与非马克思主义者、汉族群众与少数民族群众、无神论者与宗教信仰者、国内同胞与海外侨胞都团结起来，为全面建设小康社会而团结奋斗。
统战部门的主要职能可以概括为四句话，就是：“了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事。”所谓了解情况，就是了解并向中央和各级党委反映非中共人士的意见、建议和愿望、要求；所谓掌握政策，就是协助中央和各级党委制定并落实统战政策；所谓协调关系，就是协调统一战线内部各方面成员之间的关系；所谓安排人事，就是举荐各方面的非中共代表人士，并通过一定的法律程序，担任人大、政府、政协和司法机关的职务。
［师］人民政协是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主是其本质特征。人民政协具有民主的优势，具有广泛的代表性和包容性，成为我国政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要渠道和形式，是具有中国特色社会主义政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中发挥着重大作用。人民政协的组织、活动和作用，充分体现了我国社会主义民主的广泛性和真实性，人民政协是具有中国特色的社会主义民主的一种重要形式。
［师］引导同学们走出以下几个误区：
误区一：人民政协是民主党派的组织形式。
首先，我们要区分“人民政协”与“民主党派”。其次，要区分“民主党派”与“统一战线”，然后得出结论，人民政协是爱国统一战线的组织形式，各民主党派，仅仅是爱国统一战线的重要组成部分，我们不能以偏概全，不能仅仅理解为人民政协只是民主党派发挥作用和开展工作的组织形式。
误区二：人民政协是国家的国家机关。
在我国国家机构体系中没有人民政协，人民政协既不是国家权力机关，也不是国家行政机关，更不是国家司法机关，其性质在前面我们已学习过是我国政党制度的重要机构，是我国爱国统一战线的组织形式，所以它既不同于国家机关的性质，也不同于党的机关的性质。既然国家机构才是实施国家职能的载体，那么人民政协不是国家机关就不行使国家对内、对外的任何职能。人民政协行使自己独特的职能。
［师］现在我们来共同学习人民政协的职能。
（2）人民政协的主要职能（板书）　（多媒体显示）
政治协商 民主监督 参政议政
含义 是对国家和地方的大政方针及重要问题在决策之前和就执行过程中的重要问题进行协商 对国家法律的实施，重大方针政策的贯彻执行，国家机关工作人员的工作，通过建议和批评进行监督 是政治协商、民主监督的拓展和延伸
主要内容 （1）国家的重要方针政策及重要部署；（2）国家政治经济生活方面的重大事项；（3）关于统一祖国的重要方针政策等 （1）国家宪法与法律、法规的实施情况；（2）重要方针政策、计划的贯彻执行情况；（3）国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法等方面的情况 （1）组织调查研究，提出建设性意见；（2）广开言路，广开才路，为国家建设出力献策
形式 会议、协商座谈会等 调查和检查活动、视察、举报、提案等 通过新闻媒介表达委员参政的意见；举办座谈、学习等活动；开展为经济社会发展献计献策的活动等
特点作用 政协具有下通各界、上达中央的有利条件和坚持求同存异的原则，因而能够在党和国家重大决策中发挥重要作用，并广泛地、切实地发扬了民主 具有广泛的代表性和影响面大、制约力强的特点，因而在社会主义民主政治建设中发挥着特殊重要的作用 对象更加广泛，内容更加丰富，形式更加多样，方法更加灵活。拓宽了政协工作的渠道和领域。增强了政协工作的实效性
［师］通过以上分析，我们明白了人民政协的职能不能代替国家权力、行政机关决定和管理国家事务，而是参与介入国家大事，通过建设批评等形式行使监督职能。正因为如此，有人把人民政协总结为“协商不代替，监督不对立，为了发展生产力，同唱一台戏”。原全国政协主席李瑞环，把我国政协组织的特点概括为：“说官亦官、说民亦民、亦官亦民、非官非民。”一位政协委员说：“大海航行靠谁 既靠舵手，也靠水手!祝愿舵手团结水手，水手拥护舵手，同心同德，群策群力，共勉共励，江流九曲而九死不悔，漩涡百转而百折不回。”这些都是对“人民政协”这一组织形式的经典概括和真实写照。
［师］设问：通过以上职能的分析，大家能不能找出我国人民政协与人民代表大会有何区别与共同点
［生］讨论然后推举代表发言。
［师］归纳总结。
（1）人民政协和人民代表大会的性质不同。
（2）人民政协和人民代表大会的职能不同。
（3）人民政协与人民代表大会的产生与组成方式不同。
（4）相同点都是我国社会主义民主的实现形式。
［课堂总结］
通过本节课的学习，我们知道了在我国除了执政的中国共产党外，还有8个民主党派，并明确了执政和参政不是一回事，但又不可分割，共产党执政才能确保民主党参政，民主党参政才有助于加强和改进共产党的执政，重点学习了我国政党制度的基本内容，希望同学们通过对这一内容的学习能够对这一中国特色的政党制度有一个更深刻的认识，并能将它与西方国家的多党制、两党制进行比较分析找到两者的区别。
另外，我们对我国政党制度的重要机构——中国人民政治协商会议，有了初步认识，通过对人民政协的产生、性质、职能、特点、作用等问题的分析，加深了对我国政党制度的了解。
［课堂练习］
一、填表题
中国共产党各级代表大会、各级人民代表大会、各级人民政府、
政协各级委员会四大机构的区别与联系
项目组织 性质（地位） 职能 产生方式
中国共产党的各级委员会 我国社会主义事业的领导核心 政治、组织、思想的领导 党内选举
各级人民代表大会 国家权力机关 立法权（全国人大）、任免权、决定权、监督权 人民群众选举
各级人民政府 权力机关的执行机关或管理国家事务的行政机关 具体实施有关国家行政管理职权 人民代表大会选举
政协各级委员会 多党合作的重要组织机构，最广泛的爱国统一战线组织 政治协商、民主监督、参政议政 各方面推举
联系 人大、政府、政协统一在中国共产党领导下，分工协作，各司其职，互为补充，相辅相成
二、选择题
我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，据此回答1～2题。
1.中国共产党对民主党派的领导是（　　）
A.思想领导 B.政治领导 C.组织领导 D.作风领导
2.中共与各民主党派合作的政治基础是（　　）
A.宪法和法律
B.长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
C.坚持四项基本原则
D.生产资料社会主义公有制
3.近10年来，中国共产党领导的多党合作事业空前发展。1993年，八届全国人大一次会议将多党合作、政治协商制度载入宪法，中共中央、国务院就国家大政方针与民主党派协商形成制度，各种协商会、座谈会达150多次，8个民主党派中央主席分别担任全国人大副委员长和全国政协副主席，全国31个省、区、市政府都有民主党派人士担任行政副职，全国有12万多民主党派人士担任各级人大代表。这充分说明（　　）
A.中国共产党是我国社会主义事业的领导核心
B.各民主党派是参政党，是和共产党通力合作的友党
C.中国共产党和各民主党派长期共存、互相监督
D.中国共产党对各民主党派的领导是政治领导
4.我们要进一步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线，充分发挥人民政协在政治协商和民主监督中的作用。“加强同民主党派协商议事，支持民主党派和无党派人士在国家机关中担任领导职务，进一步巩固我们党同党外人士的联盟。”以上论述说明我国政党制度的特点是（　　）
A.政党领导政权，社会各界人士广泛参政
B.中国共产党和各民主党派共同执掌政权
C.中国共产党是执政党，各民主党派是参政党
D.多党合作和政治协商制度是我国政权的组织形式
5.原全国政协主席李瑞环对我国政协的组织特点概括为：“说官亦官，说民亦民，非官非民。”这里的“官”主要是指（　　）
A.参政议政职能 B.民主监督的职能
C.统一战线的性质 D.政协由各级官方人士组成
6.“社会主义现代化建设需要政协就有关的大政方针、政治生活和四个现代化中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用。”这段话说明（　　）
①政治协商、民主监督和参政议政是人民政协的主要职能　②四个现代化必须发挥人民政协对国家大政方针和对国家领导人选的决定作用　③人民政协是我国的参政党、议政党　④发挥人民政协的监督作用有利于依法治国方略的实施
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
7.在我国，对社会主义现代化建设过程中的重大问题，党中央提出方针政策，国务院拟定实施方案，全国人大审议，全国政协讨论，予以修改完善，最后由全国人大作出决定。这说明（　　）
A.全国人大、国务院、全国政协接受中共中央的领导，协调一致开展工作
B.中共中央是我国权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关
C.中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的
D.中共中央领导国家政权，全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的国家机关
8.关于中国共产党、全国人民代表大会、人民政协、国务院四者的关系下列说法正确的是（　　）
A.中国共产党作出决定，国务院根据决定提出实施方案，人民政协对方案提出建议，最后由全国人民代表大会审议通过
B.全国人民代表大会在共产党、国务院、人民政协、全国人民代表大会的国家机关体系中处于最高地位
C.全国人民代表大会同中国共产党、国务院、人民政协的关系是监督和被监督的关系
D.中国共产党、全国人民代表大会和国务院所作出的决定，必须得到人民政协的认可方可实施
答案：1.B　2.C　3.B　4.C　5.A　6.D　7.A　8. A
三、简答题
9.材料一：近年来，我国各民主党派中央负责人越来越多地参加重大国事活动，参加中共中央和国家领导人的出国访问团，全国政协也组团率各民主党派负责人出国访问等等。据中央统战部门负责人介绍，这样做使外界对我国民主党派的性质、地位，对我国的政党制度增进了了解，产生了新的认识。
材料二：中共中央召开各民主党派中央、全国工商联新老领导人座谈会，江泽民在讲话中指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是有中国特色社会主义民主政治的重要组成部分，是我国政治制度的一大优势。”他强调，“我们要始终不渝地坚持这一政党制度”。
结合上述材料，运用本课所学知识，回答：
（1）我国各民主党派的性质、地位，与中国共产党合作的政治基础是什么
（2）我国政协的性质与职能是什么
（3）你对江泽民上述讲话是如何理解的
参考答案：（1）略（2）略　（3）提示：优越性；不能实行西方多党制。
［课后作业］
1.讨论题
请同学们评析讨论以下甲、乙两人的观点。
甲：共产党是一个政党，民主党派是另外的政党，两者是不同的组织，不存在谁领导谁的问题。
乙：共产党是社会主义事业的领导核心，故民主党派要接受共产党的领导，在政策上要与共产党一致，在领导人的确定上要报共产党批准。它们是上级与下级的关系。
2.查找各党派的资料。
3.理解中国共产党、民主党派、人民代表大会、人民政协之间的内在联系。
板书设计第二节　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
第一框　政党制度
从容说课
一、说教材
第二节：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。本节是讲政党制度，简单介绍了资本主义政党制度，重点突出地分析、论证了我国的政党制度。它包括三个框的内容。
第一个框题“政党制度”。首先，理解政党制度的含义。理解含义，一要把握政党制度的实质是一个国家关于政党执掌、参与国家政权或干预政治的方式、程序的制度性规定，是政党出现后，统治阶级实现其统治的方式。二要明确一个国家政党制度既可以是成文法规定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。接着，指出政党制度按其性质，划分为资本主义政党制度和社会主义政党制度两大类型。
其次，简单介绍了资本主义政党制度的两种主要形式。一是两党制，它起源于英国，以英国和美国为典型。教材概述了这两个国家两个主要资产阶级政党轮流执政的历史。二是多党制，它起源于法国，以法国和意大利为典型。教材还列举出一些实行多党制的国家，并指出目前世界上大多数资本主义国家都实行多党制。
最后，分析了资本主义政党制度的作用。教材概括指出它的历史进步性，但从本质上看，资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具。接着，具体从维护资产阶级的根本利益和政治统治
、排斥和压制无产阶级掌握政权、调节资产阶级内部矛盾三个方面进行了分析。其中，以法国和尼泊尔为例，说明在资本主义制度下，无产阶级政党在议会选举中，即使占优势，甚至上台组阁，也不会改变国家性质。在国家性质与执政党的阶级属性相悖的情况下，无产阶级政党通过竞选得到的政府行政权力要受到庞大国家权力体系多方制约，难以运作，难以将自己的阶级意志上升为国家意志，根本无法实现真正意义上的掌权执政。迄今为止，还没有一个无产阶级政党是通过议会道路成功地夺得国家政权的。无论是两党制，还是多党制，都只能是资产阶级政党代表资产阶级执掌国家政权。
本框要重点将资本主义政党制度的作用分析好。
二、说教法
阅读思考、讲授、比较的方法。在学生阅读的基础上，教师讲授，通过比较不同的政党制度之间的区别和共同点，使学生在比较中掌握知识，认清政党制度的实质。
教学目标
知识方面
（1）识记：政党制度含义及类型。
（2）区分：资本主义政党制度类型。
（3）理解：资本主义政党制度作用及实质。
能力方面
（1）培养学生历史的、辩证的、比较的观点看问题的能力。
（2）培养学生透过现象看本质的能力。
（3）培养学生发散思维能力。
（4）学会分析知识内在联系，综合分析归纳的能力。
觉悟方面
通过对资本主义政党制度类型和作用的分析，认清资本主义制度的虚伪性，认清资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具，具有局限性。
教学重点
资本主义政党制度的作用
教学难点
资本主义多党制形成的原因及其特点
教学方法
阅读思考、讲授、比较的方法
教具准备
多媒体
课时安排
一课时
教学过程
［导入新课］
［师］同学们，在我们学习新课之前，先来做个“时事政治小测验”。（要问一些近期有关政党方面的时事）
［师］看来同学们的政治嗅觉还比较灵敏，那么这些国家为什么有时是这个党执政，有时又是那个党执政 这就涉及到“政党制度”这个问题，今天，我们就来共同学习政党制度的一般常识。
［讲授新课］
一、政党制度（板书）
1.政党制度的含义和类型（板书）
［师］让学生阅读教材本框内容并议论。
（多媒体显示阅读提纲）
①什么是政党制度 ②政党制度有哪两种类型 ③资本主义政党制度的主要形式及其原因是什么 ④资本主义政党制度的作用及其实质是怎样的
（在学生阅读议论基础上逐一分析探讨）
（1）政党制度含义（板书）
［师］什么是政党制度？
［生］政党制度含义：政党制度是指政党执掌、参与国家政权或干预政治的制度。
［师］那么我们怎样理解这一概念 要理解政党制度的定义我们要把握以下几点：
①要区分“政党”与“政党制度”。两者既有区别，又有联系，政党是一个政治组织，而政党制度是这个组织干预政治的方式、方法、程序和规则，两者不能等同。
②要找到政党制度区别于其他政治制度的特点。政党制度区别于国家其他政治制度的一个特点是，它既可以是成文规定的，也可以是长期政治生活中形成的，并无明确的法律规定。例如，我国的政党制度是1993年3月写进了国家根本大法——宪法的序言中，从而得到了法律的确认。资本主义国家的政党制度一般没有明确的法律规定。
③要了解政党制度的实质。政党制度的实质是一个国家关于政党执掌、参与国家政权或干预政治的方式、程序的制度性规定，是政党出现以后统治阶级实现其统治的一种方式。这表明，政治制度本身总是和一国的政治、国家政权、民主制度紧密相连，政党活动的主要内容与国家政权有关，一国的政党制度的实质总是和该国的民主制度的性质与实质相一致。因为一国的政党制度本身就是该国民主制度的基本内容。
④一国的政党制度也表明了各党在该国中的地位：领导国家政权的政党是执政党（资本主义国家又称在朝党），该党必然是该国统治阶级的政党；参与国家政权的政党是参政党，是执政党的友党和同盟党，在执政党的领导下参与对国家政权的领导；通过其他形式干预政治的党是指资本主义国家的反对党、在野党，它们往往通过自己的活动起到干预政治的作用。
［师］政党领导国家政权是当今国际社会的普遍现象，因此，一般国家都实行某种政党制度，按其性质可以分为两大类。
（2）政党制度类型（板书）
（多媒体显示）　政党制度类型（按性质划分）
类型一：资本主义政党制度：是资产阶级政党代表资产阶级掌握国家政权、控制国家政治生活、实行资产阶级统治的一种政治制度。类型二：社会主义政党制度：是工人阶级政党代表工人阶级和劳动人民领导国政权和国家政治生活的政治制度。
［师］（引导学生把“政党制度”与“资本主义政党制度”“社会主义政党制度”的概念从“共性”与“个性”的角度理解掌握）
从两种类型政党制度各自的含义中，可以清楚地看出资本主义政党制度是维护资产阶级专政的工具；社会主义政党制度是保障工人阶级和劳动人民当家作主的政治工具。
下面我们来学习第三个问题，资本主义政党制度的主要形式及其原因是怎样的。
（3）资本主义政党制度的两种主要形式（板书）
［师］由于各国的国情不同，同一性质的国家，其政党制度的具体形式也有差别。就资本主义国家来讲，其政党制度的具体形式有两党制、多党制、一党制。一党制，就是在一个国家里长期由一个政党执掌政权的政党制度，主要在非洲一些独立国家存在较多。而在当今世界的主要资本主义国家通常实行的是两党制和多党制，所以，我们就着重向同学们介绍“两党制”和“多党制”这两种具体形式。
我们先来看一下“两党制”的知识
（多媒体显示）　两党制
含义：是指资本主义国家中的两个主要资产阶级政党，操纵议会选举或总统选举，轮流执政，互相对峙的政党制度。起源国家：英国典型国家：英国、美国实行该制度的其他国家：加拿大、澳大利亚、新西兰等国。
［师］资本主义的两党制起源于英国，以后推行于英国的殖民地和受英国影响较深的国家，如美国、加拿大、新西兰、澳大利亚等国，在亚洲和拉丁美洲也有一些国家采用两党制，而以英国和美国为两个典型。分析含义：
首先，实行两党制的国家往往不是只有两个政党。
同样，有的国家只有两个政党，但并没有实行交替执政，也不算实行两党制，所以概念中的提法是“两个主要资产阶级政党”，其说的就是在两党制度下，在选举中，在国家政权中，起决定作用的是两个举足轻重而又势均力敌的政党，而其他小党派，则在取得国家政权问题上不起决定作用，所谓不起决定作用，是说这些小的党派不能单独掌握政权。
其次，两党制下，政党执政的方式同本国政体有着密切的关系。
在议会制国家，政党是通过控制议会的多数席位来掌握国家政权的。如英国，英国的政体是议会制君主立宪制，上议院议员是世袭或国王任命，与政党制度无关，下议院议员则是由选举产生的，两党通过竞选争夺下议院席位，由获得多数席位的党来组阁，代表资产阶级行使国家权力，掌握行政和立法权，控制议会，这个党就是执政党，也叫在朝党。而在议会选举中失利的党，可监督政府的活动，这个党叫反对党，也叫在野党。可见英国的政党制度是和它的政体——议会制相结合的。在总统制这个政体的国家里，政党是通过争取总统选举中的胜利而执掌国家政权的。如美国，美国的政体是总统制民主共和制，两党竞争就主要表现在总统竞选上，哪个党的候选人竞选获胜当上总统，哪个党便是执政党，竞选中失利的党，便是在野党。美国国会也是选举产生，但两党在国会中的席位的多少与执政党的地位无关。可见，美国的政党制度是与总统制的政体相结合的。
最后，概念中的“轮流执政”不能理解为“机会均等，轮流坐庄”或“三十年河东，三十年河西”而是通过竞选的得失轮流执政。
［师］介绍英国的工党和保守党概况（略）
介绍美国的民主党和共和党的概况（略）
［生］通过老师的介绍分析，比较找出美国与英国两党制的区别。
（多媒体显示）
英国两党制 美国两党制
同政体的关系 与议会制相结合。英国是实行议会制君主立宪制的国家，下议院议席由两党通过竞选争夺，获多数席位的党即为执政党，由它组阁，掌握行政权，控制议会，掌握立法权 与总统制相结合。美国是总统制共和制国家，总统既是国家元首，又是行政首脑，掌握行政实权。因此，两党竞争主要表现在总统选举上。哪个党的候选人竞选获胜当上总统，哪个党便成为执政党，竞选失败的党便成为在野党
组织原则 两党都采取集中制，以纪律约束本党议员在议会中的行动 美国的两党组织松散，没有严格的纪律约束
产生时间 19世纪30年代 19世纪50年代
执政党在议会中的地位 多数席位的党即为执政党 两党在议会中席位的多少却与执政和在野的地位无关
政党变化 自由党、保守党和工党 民主党和共和党
［师］下面我们继续看一下“多党制”的知识
（多媒体显示）多党制
含义：资本主义国家中多党并立，由两个以上的主要政党或几个政党联盟，操纵议会选举或总统选举，实行轮流执政的政党制度。起源国家：法国典型国家：法国、意大利实行该制度的其他国家：德国、日本、比利时、瑞典、西班牙、印度、土耳其、巴西、阿根廷等。
［师］引导学生分析多党制形成的原因。多党制形成的原因比较复杂，但主要有两个因素。
一是这些国家的阶级关系和政治力量结构复杂，各种资本集团、阶层围绕自身利益形成了一定实力的政治力量，代表不同阶级、阶层、集团利益的党在政治舞台上角逐，由于主要政党势均力敌，任何一个政党都难以形成对政权的绝对控制，因而造成多党制的产生。
二是与这些国家所采用的比例代表选举制有密切关系。
引导学生比较“两党制”与“多党制”概念的异同。
（多媒体显示）
两党制 多党制
区别 “两个主要政党”的轮流 “两个以上的主要政党或几个政党联盟”的轮流执政
联系 都是多党并存的国家，政党执政的方式都取决于该国政体，都是轮流执政
［师］多党制的特点：
一是党派林立，分合无常。印度在1951～1952年第一次大选时就有192个政党。
二是政府更迭频繁，政局不稳。这也是多党制最大的缺点。政府容易倒台，不利从长远的观点着眼，执行比较有连续性的政策，往往造成危机。例如，法国在第三共和国时期，从1873年到1926年间，先后出现过25届内阁。在第四共和国时期，从1946年到1956年，12年中内阁更换了24届，每届内阁执政的时间平均只有半年左右。这真是“官运危浅，朝不保夕”。法国政府的不稳定，使国家在内政和外交上显得软弱，在两次世界大战中法国遭受重大的损失，不能说与这种情况毫无关系。又如德国，在20世纪30年代前后实行多党制度，政党数目繁多，据统计1930年时拥有100万张选票以上的政党就有10多个；1928年至1933年这五年间，内阁就四次改组，政局极不稳定，由于战败的屈辱、经济的困难，再加上政府的软弱，给希特勒上台提供了机会。可见，多党制度带来的政局不稳，往往酿成各种危机，这在客观上给反动势力以可乘之机。历史就是这样走过来的。
（多媒体显示）
资料一：法国在18世纪资产阶级大革命时形成多党林立局面。法兰西第四共和国（1946～1958年）12年内阁更迭24次，法兰西第五共和国（1959年至今）议会中党派有20多个。主要大党：社会党、保卫共和国联盟、法兰西民主联盟、法国共产党资料二：意大利多党制形成于第二次世界大战后，1947～1987年40年内阁更迭47次。主要大党：意大利天主教民主党、意大利左翼民主党、意大利社会党、意大利社会民主党、意大利共和党
［师］最后，我们来分析一下资本主义政党制度的作用和实质。对于资本主义政党制度的作用，我们要学会运用历史的、辩证的、阶级分析的方法加以分析（可复习政治常识前言中学习该书的方法）。我们既要看到它的历史进步性，更要看到它的实质和所具有的阶级局限性。
2.资本主义政党制度的作用（板书）
（1）资本主义政党制度的历史进步性（板书）
［师］为什么说资本主义政党制度具有历史进步性
［生］历史进步性，是较之封建专制而言的。被称为资本主义民主三大支柱之一的政党制度，以选举和轮流执政的方式取代了封建世袭和终身制，防止了个人或个别集团的专制和独裁，确实是历史的一大进步。
［师］但是，它绝不像西方国家标榜的是最民主的制度。下面我们来看资本主义政党制度的实质。
（2）资本主义政党制度是维护资产阶级统治的政治工具（板书）
（多媒体显示）
资本主义政党制度的实质：资产阶级专政的工具。
［师］我们把资本主义的政党制度摆在历史的进程中来认识它的进步性，这就坚持了历史的观点。但仅仅认识这一点是不够的，我们还要用阶级分析的方法从本质上去认识和分析资本主义政党制度的作用。
（多媒体显示）
资本主义政党制度的作用作用一：维护资产阶级的根本利益和政治统治。作用二：排斥和压制无产阶级政党掌握政权。作用三：调节资产阶级内部矛盾。
第一，维护资产阶级的根本利益和政治统治。（板书）两党制也好，多党制也好，都是资产阶级政党执政，一个时期这个党在台上，那个党在台下；另一个时期这个党下台，那个党又上台。在一些人看来，这样轮流执政，好像很“民主”，有的人甚至认为，像我们这样的社会主义国家，也应该实行这样的政党制度，由多个政党轮流坐庄。这是没有认清资本主义政党制度的实质的缘故。轮流执政是为了维护资产阶级的根本利益，为了巩固资产阶级的长期统治。
资产阶级政党就是一个木偶，谁登场，谁下场，是一个登场，还是多个同时登场，全控制在“操纵木偶的演员”——资产阶级手里。无论是资产阶级的两党制，还是资产阶级的多党制，实质都一样，都是资产阶级专政的工具。只不过在表现形式上有所不同罢了。
第二，排斥和压制无产阶级政党掌握政权。（板书）资本主义国家虽然允许无产阶级政党合法存在，允许其参加竞选，甚至也曾发生过无产阶级政党通过大选夺得议会多数席位、上台组阁的特殊情况。但是，资产阶级会迅速采取有效措施，使其下台，他们绝不会把政权拱手交给无产阶级。
议一议：在资本主义国家，无产阶级政党为什么难以通过议会选举的方式掌握国家政权？
［生］（1）在资本主义制度下，无产阶级政党很难成为议会多数。（2）即使成为议会多数上台组织政府，也不能改变国家政权性质，它的政府无法代表无产阶级和劳动人民利益，不是真正意义上的掌权。
第三，调节资产阶级内部矛盾。（板书）资本主义国家的两党制或多党制通过轮流执政的形式，可使政府不只为某一个集团服务，而要兼顾各资本家集团的利益，保持资产阶级内部的利益平衡与政治稳定。
［师］总之，资本主义国家无论是两党轮流执政，还是多党联合执政，都是资产阶级及其代理人执掌政权，都没有改变政权的资产阶级性质。
［课堂总结］
通过本节课的学习，我们对政党制度有了常识性的了解，对当代资本主义国家主要政党制度——两党制和多党制作对比分析，希望同学们能够透过现象看到事物的本质，无论资产阶级怎样美化和宣扬自己的民主制度，我们都能准确把握其维护资产阶级统治的政治工具这一实质。
［课堂练习］
单项选择题
1.在下列资本主义国家中，实行两党制的国家有（　　）
A.法国、德国 B.英国、美国
C.日本、瑞典 D.比利时、西班牙
2.某国由三个政党组成联盟共同执政，后来其中一个党撤回了对其联盟的支持，使执政党变成了议会中的少数党。总理被迫向国家元首提出辞呈，由此可断定该国的政体和政党制度属于（　　）
A.民主共和制和多党制 B.议会制共和制和多党制
C.议会制和多党制 D.议会制君主制和两党制
3.美国与英国相比，执政党的特点是（　　）
A.是在总统选举中获胜的政党
B.是在议会选举中获胜的政党
C.代表资产阶级根本利益的政党
D.是组织政府的政党
4.在美国总统大选中，民主党总统候选人戈尔和共和党总统候选人小布什在国家导弹防御系统（NMD）问题上出现对立。小布什激烈批评民主党的克林顿政府在NMD问题上“裹足不前”，并发誓，如果当选，则“在尽可能早的时间里研究、发展和布置NMD”；戈尔则在历次的竞选演说中都没有提及NMD。由此可见（　　）
A.资本主义两党制制造了民主的假象
B.两党制具有两个主要资产阶级政党互相对峙的特点
C.美国两党以维护国家安全为根本目的
D.掩盖资产阶级专政是两党制自身的特点
5.法国一学者在评价西方两党制和多党制时认为，多党制比两党制更为民主。因为两党制让选民二者选一，非此即彼；多党制则让选民有更多的选择机会。这一观点（　　）
A.揭示了两党制的实质 B.看到了多党制的优越性
C.没有认识到多党制的实质 D.不懂得两党制的历史进步性
答案：1.B　2.B　3.A　4.B　5.C
［课后作业］
1.查找有关两党制的资料。
2.模拟美国的总统竞选。
3.调查选举费用。
4.找出政党、政党制度与阶级、国家之间的关系是怎样的。
板书设计
第二节　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度备课资料
美国两党制的由来
美国立国之时，开国元勋华盛顿等人力主摈弃政党歧见，所以当时并无政党之争。可是建国不久就出现了两个资产阶级政党：一个是以汉密尔顿为首的联邦党，另一个是以杰佛逊为首的反联邦党。后来，这两个派别几经分化、改组，直至南北战争前正式建立民主党和共和党；以后它们轮流执政，正式形成了两党制度。1874年，美国著名画家汤姆斯·纳斯特创作了一幅政治漫画，用驴表示民主党，用象表示共和党。从此，驴和象便成了两党的标志。每当大选之年，两党分别以这两种动物作为自己的党徽进行竞选，故被世人称为“驴象之争”。
美国历史上一直由民主党、共和党控制着美国的政治舞台，从来没有遇到过强大的对手。虽然也出现过一些重要的第三党，如1968年美国独立党候选人乔治·华莱士只获得了全部选票的13.5%；1992年亿万富翁佩罗作为独立候选人竞选也未能获得成功。
美国民主、共和两党在意识形态上有无差别
那么，美国的共和、民主两党在意识形态上有没有区别？事实上它们在意识形态上并没有区别。它们都是代表垄断资产阶级利益的政党，只是在具体政策的实施上有所不同。一般来讲，共和党主张小政府、大社会，它反对扩大政府在经济和社会事物方面的预算开支，但却主张扩大国防预算开支。而民主党赞成政府采取更积极的行动来推动社会福利事业和控制企业活动。
拿2003年共和、民主两党在政府开支和财政拨款的分歧来说，共和党主张减税，将财政盈余还给民众；民主党倾向于将财政盈余用于教育与医疗的新项目上。在如何对待社会福利制度上，民主党主张不能削减社会福利开支，而共和党认为，美国的社会福利制度助长了人们的依赖性。由此看来，两个政党在一些关键问题上采取了不同的态度，然而，这也只是在解决问题的方法上存在差异。
从历史上看，两党中哪一个党也从来没有充分团结一致地反对过另一个党，在更多的情况下，总是有一个党的党员更赞成另一个党的大多数人的观点。因此，从某种意义上说，美国民主、共和两党的政治界限并不明显；当然，这并不意味着美国政治不存在意义重大的分歧和争论。
总统候选人的推举程序和总统竞选过程
由于政党制度在美国总统选举中占有十分重要的地位，因此无论民主党还是共和党，在总统大选日很早以前就筹划推举总统候选人，以便本党在大选中获胜。总统大选一般要经历如下程序：
初选：党员在大选之前选择本党候选人的选举称为初选。初选的目的并不是确定总统候选人，而是推选代表本党参加党代表大会的代表的人选。美国总统选举的初选制度只是意味着选区的普通成员在进行选民登记时声明他过去投某个政党的票，或打算将来投某个政党的票，这并不要求他在即将到来的大选中承担支持该党的义务，也不意味着这个普通成员持有党证、缴纳党费。也就是说，一名普通选民将票投给哪一个党的候选人就意味着他是哪个党的党员。
全国代表大会：两党分别举行全国党代表大会。大会的目的是由各州推举的参加代表大会的候选人推选本党的总统和副总统候选人以及制定本党的政治纲领。全国代表大会召开前，就有政纲起草委员会起草党纲的内容并向全国代表大会提出报告。党纲往往是官样文章，以免得罪党内各派。副总统的候选人往往也是党内力量妥协的产物，其人选一般出自党内在代表大会上失意的那一派。
全国范围的竞选和选举团：在全国代表大会上被两党确定的总统候选人在全国代表大会结束后即开始漫长而又疲惫的全国范围内的竞选过程。这一过程长达8～9周，在选举日——11月第一个星期后的第一个星期二达到高潮。虽然美国人在11月初就投票选举总统，并在投票结束几小时后选举结果就尽人皆知，但实际上11月初的大选是选举代表选民的选举团；而总统选举实际是在一个月以后进行的，那时选举团的成员进行投票。所以，当一个美国人在11月初投票选举总统时，他实际上是在相互竞争的选举团候选名单上进行挑选。尽管现在的做法是把总统候选人的名字都列在选票上。而选举团成员都保证将票投给某一位总统候选人。这就是为何说美国总统选举制度是一种间接选举制度的原因。
11月初的总统大选日：这一日，在美国各州举行总统候选人投票。根据惯例，一个州的全部选举团的选票都给了在本州普选中获得多数票的那个总统候选人。而在全国各州的选举中，只要有一位总统候选人获得过半数选举团的票（即270张票），这位总统候选人就被当选为下届总统。
备课资料
民主党派的涵义
民主党派指在中国大陆范围内，除执政党中国共产党以外的八个参政党的统称。它们是：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
在新民主主义革命时期，民主党派的社会基础是民族资产阶级、城市小资产阶级和同这些阶级相联系的知识分子，以及其他爱国民主人士。它们不是单一阶级的政党，而是带有阶级联盟性质的组织，在政治态度上存在左、中、右的政治分野。其政治主张与中国共产党民主革命时期的政治纲领基本一致。中国共产党对民主党派采取争取、联合的方针，在抗日战争和反对国民党反动统治的斗争中，中国共产党同民主党派建立了合作关系，各民主党派在斗争中经受了考验。随着人民解放战争的胜利发展，除中国青年党、民主社会党投靠国民党以外，其他民主党派都积极响应中国共产党1948年发布的“五一”口号，同中国共产党一道为推翻国民党反动统治，建立新中国而共同奋斗。各民主党派在这一时期的革命斗争中抛弃了某些人的“中间路线”和建立“资产阶级共和国”的幻想，逐步接受共产党的领导，为新民主主义革命的胜利和建立新中国作出重要贡献。
1949年9月，参加中国人民政治协商会议第一次全体会议的共有11个民主党派，初步形成了共产党领导的多党合作和政治协商制度的格局。1949年底，三民主义同志联合会、中国国民党民主促进会并入中国国民党革命委员会，中国人民救国会自行宣布解散，遂形成现有的八个民主党派的格局。
中华人民共和国建立后，各民主党派都确定以《共同纲领》和宪法、人民政协章程总纲作为自己的政治纲领，积极参加人民政权和人民政协的工作，为巩固人民民主专政，顺利实现社会主义改造和迅速发展社会主义建设事业，发挥了重要作用。国家进入社会主义现代化建设的新时期以后，各民主党派的性质亦随之发生根本变化，成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的、同中国共产党通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。各民主党派都积极参加国家政治生活，为改革开放和社会主义现代化建设事业作出了重要贡献。它们既是中国爱国统一战线的一支重要力量，也是维护国家安定团结、促进社会主义现代化建设和祖国统一的一支重要力量。
新时期民主党派的性质、地位和作用
在社会主义现代化建设新时期，民主党派原来联系的阶级、阶层的人们，绝大多数已成为工人阶级知识分子和社会主义劳动者，还有一部分是拥护社会主义的爱国者，同时还有一大批新中国培养起来的知识分子参加了民主党派。根据以上情况，邓小平在1979年明确指出：我国的各民主党派“都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下的为社会主义服务的政治力量。”邓小平的论述，肯定了民主党派的历史性进步，纠正了在“左”的思想影响下把民主党派当作资产阶级性质政党的错误，又指出其仍然是一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，强调其具有为社会主义服务的进步性与广泛的代表性相统一的特点，阐明了新时期民主党派的基本性质。
民主党派在国家政治生活中的地位：民主党派在国家政权中是参政党，在中国共产党的领导下，参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。它们是接受中国共产党领导的，同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。中国共产党同各民主党派团结合作，互相监督，共同致力于建设有中国特色的社会主义和统一祖国、振兴中华的伟大事业。
民主党派的作用是：参政议政，民主监督，协调关系，自我教育。
备课资料
世界政党政治
1.目前全世界200多个国家和地区，除20多个国家和地区外，均实行政党政治。许多政党的关注点已从过去单纯的政治目标逐渐转移到经济社会领域。眼睛向内，政策务实，政治与经济并重，已成为冷战结束以来西方国家政党政治的新特点。
通过10余年的奋力开拓和艰苦求索，大多数共产党顶住了压力，度过了最困难时期，力量逐渐恢复。在一些国家，共产党仍是政坛上一支重要的力量。
自1679年世界上第一个政党建立至今，政党政治已有300多年历史。目前全世界200多个国家和地区，除20多个国家和地区外，均实行政党政治。代表不同社会阶级利益并具有不同意识形态的各类政党空前活跃。—些政党不仅在本国政治生活中占有重要地位，而且对地区乃至国际事务产生着很大影响。冷战结束后，各国政党格局和政党体制也发生了很大变化。作为国家关系重要组成部分的党际关系，已经并且仍在继续发挥一般的政府交往无法代替的独特作用。
2.冷战结束后世界政党的新格局
两极格局解体之初，世界范围内的政党政治格局发生较大变化。在原苏东地区和非洲国家出现多党制浪潮，世界新增大小政党上千个。有的国家还出现了极端民族主义或是带有很强宗教色彩的政党。在多党制浪潮的冲击下，发展中国家和原苏东地区转型国家一些曾经长期执政的政党力量和影响受到削弱，有的陷于分裂，有的走向瓦解。总的说来，这些国家的政党格局当时多呈散乱无序状态。各政党力量消长起伏不定，政党之间的关系纷乱迷离，党派斗争显得极为尖锐、复杂和激烈，有时甚至导致剧烈的社会震荡和冲突。一些发达国家长期形成的两党制格局也开始面临“第三党”和独立力量的挑战。
近十年来，经过社会政治斗争的无情洗礼和持续不断地分化组合，原苏东地区和发展中国家的许多政党消失在大浪淘沙般的社会发展进程之中。但也有一些政党逐渐发展壮大，成为本国政治中的重要因素。这些国家的政治格局逐渐稳定，政党政治走向有序化。“街头政治”转变为议会斗争，“议会民主”成为政党角逐政权的主要手段。社会的和睦与稳定、国家的经济发展、党的自身建设和争取更多的选民支持成为各政党关注的主要问题。到新世纪初，许多国家已初步形成多样化的政党体制和政党政治新格局。世界政党政治从上世纪90年代初的混乱无序逐步转向相对平稳的渐进发展状态。

展开更多......

收起↑