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第二单元
为人民服务的政府
复习目标要求
（1）我国政府的性质、职能
（2）我国政府的宗旨和政府工作的基本原则
（3）政府依法行政
（4）对政府权力进行制约和监督的措施及意义
（5）政府权威
为人民服务的政府
人民民主专政
政府的职能：管理与服务
我国政府宗旨：为人民服务
原则：对人民负责
执行：依法行政
监督：需要监督
树立政府权威
决策：科学民主依法决策
第三课
我国政
府是人
民的政
府
第四课我国政府受人民监督
第三课
我国政府是人民的政府
1、政府的性质
2、政府的基本职能
3、政府的宗旨
4、政府工作的基本原则
5、政府如何坚持对人们负责的原则
6、公民向政府部门求助的途径
知识回顾：
第四课
我国政府受人民的监督
1.依法行政的含义、原因（意义）、要求
2.为什么要对政府权力进行制约和监督
（政府接受监督对政府工作的意义）
3.如何对政府权力进行制约和监督
4.
政务公开的目的？原则？内容和意义
（一）政府的性质、基本职能
保障人民民主和维护国家长治久安
组织社会主义经济建设
组织社会主义文化建设
加强社会建设
推进生态文明建设
管理服务
1.政府的性质
政府的职能
是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。
2.我国政府的职能
政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。
思考：我国国家性质、政府性质和政府职能之间的关系？
我国国家性质
我国政府性质
我国政府职能
人民民主专政的社会主义国家
国家权力机关的执行机关，是国家行政机关
政治、经济、文化、社会、生态
决定
决定
看材料
打击违法犯罪活动
中国渔政船南沙群岛巡逻
新疆公安机关打击恐怖分子
材料体现了政府的什么职能？
保障人民民主和维护国家长治久安
保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
目的：
表现：
保障人民民主，维护国家长治久安
组织社会主义经济建设（经济职能）
具体
内容
宏观调控
市场监管
对经济发展进行调节和控制
打击制假售假等，维护市场竞争秩序
宏观调控：
市场监管：
3月5日，国务院总理李克强在十二届全国人大五次会议上做了政府工作报告，指出今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。
难点突破
2017年李克强政府工作报告指出要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。
宏观调控
市场监管
一方面，政府宣传马克思主义科学理论和科学
文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想
的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文
化素质；
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、
卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软
实力。
内容
（宣传科学理论）
（发展教科文卫体事业）
组织社会主义文化建设（文化职能）
打击盗版
保护版权
发展教育事业
内容：
政府加快健全基本公共服务体系。
（教育、就业、医疗、社会保障住房）
加强社会建设（社会职能）
加快社会建设
?
随着城市化建设进程加快，我市公共设施正逐步完善。图为小区附近新设置的户外健身器材为全民健身运动创造了良好条件。
公共基础设施　（加强社会建设职能）
能源·道路建设
内容：
政府坚持节约资源和保护环境的基本国策。
推进生态文明建设（生态职能）
治理群众反映强烈的河道污染问题
加大对公办养老机构的支持
加大对生姜、肉类食品的抽查力度
对涉恐涉暴活动进行打击
保障人民民主和维护国家长治久安
组织社会主义经济建设
组织社会主义文化建设
加强社会建设
推进生态文明建设
发展教、科、文等事业
对点训练
分辨政府职能：
1.广电总局向低俗说不——
整治相亲节目
严禁炒作拜金等低俗内容
反对片面追求收听收视率
组织社会主义文化建设的职能
2.国务院下发关于做好促进就业工作的通知
加强社会建设
3.北京市拟于三年内新建118所公立幼儿园，改变“入园难，难于考公务员；入园贵，贵过大学收学费”状况。
组织社会主义文化建设的职能，发展教育事业；
加强社会建设，加强公共基础设施建设
4.央行上调存贷款利率以抑制通胀
组织社会主义经济建设职能（宏观调控）
政府工作的基本原则：
(二）、我国政府的宗旨和工作的基本原则
我国政府的宗旨：
为人民服务
对人民负责
根本上由国家性质决定的
（1）是什么
（2）为什么
我国
国家性质
我国
政府性质
我国政府的
宗旨和原则
决定
坚持对人民负责的原则
决定
政府要以百姓之心为心，须经常倾听社会各界声音。施政之要在于顺应民意。
各级政府要始终把人民安危顶在头上，把百姓冷暖放在心间！
我们将忠实于人民，以民之所望为施政所向。把努力实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命，以对法律的敬畏、对人民的敬重、敢于担当、勇于作为的政府，去造福全体人民，建设强盛国家。
坚持对人民负责的原则
思考：以李克强总理为首的政府工作人员把百姓冷暖放在心间，深入群众，关注民生说明了什么？
合作探究一:
【行动上】：政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
【思想上】：政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
①坚持为人民服务的工作态度
工作态度强调了为谁服务的问题。
（3）怎样坚持为人民服务，对人民负责？
“政府投资必须用在最关键的地方，用在经济社会发展最需要的环节”,“我们的每一分钱都来自人民，必须对人民负责”“绝不能搞劳民伤财的、脱离实际的‘形象工程’”
政府工作报告
从同学们的讨论结论中得出政府应如何做到对人民负责？
思考：
---政府要不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。反对搞“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”。
要求：
工作作风，强调的是
服务的质量和效果问题。
②树立求真务实的工作作风
上述体现了政府的什么样的工作方法？具体要求？
网络问政
收集群众的意见和建议
从群众中来
形成决策
到群众中去
指导群众的实践，为群众办实事
③坚持从群众中来到群众去的工作方法：
过
程
工作方法强调的是怎样提供服务的问题。
工作态度+工作作风+工作方法
坚持对人民负责的原则，政府需要做到？
：
公仆本色
总结
我国的国家机关
我国的权力机关：全国人大及地方各级人大
我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府
我国的司法机关：法院和检察院
我国的立法机关：全国人大及其常务委员会
我国的监察机关：各级监察委员会
军事机关：军事委员会
国家元首：
国家主席
找对应点：
中共商洛市委
商洛市人民政府
商洛市人民代表大会
商洛市人民法院
商洛市人民检察院
商洛市委书记
商洛市长
司法机关
政党机关
政党领袖
行政首长
权力机关
行政机关
优点：快捷、迅速、直接
（1）开设热线电话
生活经验分享：
你知道的热线电话有哪些？你曾经打过哪种热线电话求助吗？
青少年维权热线
12355
消费者投诉电话
12315
政府热线电话
12345
水上搜救
电话
12395
法律服务专用电话
148
环保举报电话
12369
交通事故电话
122
纳税服务电话
12366
森林火警电话
95119
质量监督电话
12365
火警电话
119
价格投诉电话
12358
报警电话
110
青少年维权热线
12355
消费者投诉电话
12315
政府热线电话
12345
水上搜救电话
12395
法律服务专用电话
148
环保举报电话
12369
交通事故电话
122
纳税服务电话
12366
森林火警电话
95119
质量监督电话
12365
火警电话
119
价格投诉电话
12358
报警电话
110
求助有门　投诉有道
优点：听取群众声音，为群众排忧解难
（2）设立信访部门
http://www.jubao.gov.cn/xf/
---
提供法律援助
行政裁决——
当我们与别人的纠纷无法协调时，可以向政府申请行政裁决。
行政复议——
当我们对政府机关的某一执法行为不服时，可以向其上级机关申请行政复议。
行政诉讼——
当我们对政府机关的某一执法行为不服时，也可以向人民法院提起行政诉讼。
（3）依法建立行政裁决制度
①对公民：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益；
②对政府：也有助于政府不断改进工作。
公民向政府求助或投诉的意义:
（三）依法行政
1.含义：权力法授、依法行使
2.为什么？
（1）根本原因，是由我国国家性质、政府的性质决定的，体现了为人民服务的宗旨。
（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。体现了对人民负责的原则。
（3）政府依法行政具有重要意义：（4个“有利于”）
3.如何坚持依法行政？
（1）要求：要坚持法定职责必须为、法无授权不可为
（2）政府权利行使包括决策、执行、监督等环节
（3）审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策，建立决策
问责和纠错制度
（4）
要自觉接受监督,推进政务公开
（四）对政府权力进行制约和监督
1.为什么？
(1)根本原因:由我国的国家性质，政府性质决定的
(2)权力是把双刃剑,为了防止权力的滥用
(3)政府接受监督的意义:一个保证，四个才能
2.怎么办?
（1)关键：健全权力运行的制约和监督体系（民主，法制）
(2)建立全面的行政监督体系：
外部监督：国家权力机关的监督；中国共产党的监督；人民政协的监督；社会与公民的监督；司法机关的监督；监察机关的监督
行政系统内部监督：上级政府的监督；下级政府的监督；审计部门的监督；
(3)要坚持政务公开，自觉接受监督
综合探究：
政府的权威从何而来
（五）树立政府的权威
1、什么是政府的权威？
2、政府权威的决定因素
3、区别有无权威政府的根本标志
4、有权威与无权威的政府行使权力的不同结果
5、政府树立权威，要做哪几个方面工作？
阅读书49页-----51页，思考下列问题
1、什么是政府的权威？
政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。
理解：
①主体——政府
②载体——社会管理和公共服务过程中（履行职能）
③标志——人民认同
④性质——威望、影响力
2、政府能否具有权威从根本上讲是由什么决定的？
根本上是由国家性质决定的。
3、区别政府有无权威的标志是什么？
标志：政府的管理和服务
是否被人民认可和接受。
4、有权威与无权威的政府--行使权力会出现不同的结果
有权威的政府
无权威的政府
有令必行，有禁必止
有令不行，有禁不止
得到人民的信任，与群众关系融洽
与群众有隔阂，与群众关系恶劣
社会稳定和谐
社会秩序混乱
社会进步，造福于民
人民群众的根本利益得不到保障
……
……
5、如何树立政府权威？
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权。完善社会管理，优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。
②政府及其工作人员要有良好的业绩。切实实现好、维护好，发展好人民的利益；
③政府工作人员要重品行，作表率。始终把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务。

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