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专题二 完善社会主义法治 建设人民满意政府
湖南 易松春
【热点聚焦】
材料一：2011年3月10日，全国人大常委会委员长吴邦国向近3000名全国人大代表庄重宣布：中国特色社会主义法律体系已经形成。国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依，党的十五大提出的到2010年形成中国特色社会主义法律体系的立法工作目标如期完成。这是我国民主法制史上的里程碑．也是推进依法治国方略的新起点。到2011年2月底．我国已制定现行有效法律共239件、行政法规690多件、地方性法规8600多件。 ．
材料二：据中新网2011年3月14日报道．国务院总理温家宝与中外记者见面并回答记者提问时说．当前最大的危险在于腐败，我深知国之命在人心．应让人民批评和监督政府。
【知识链接】
七年级(上)教材
1．法律是一种特殊的行为规范：①法律是由国家制定或认可的；②法律是由国家强制力来保证实施的；⑧法律对全体社会成员具有普遍约束力。
2．依法行使权利是指公民在行使权利的时候．不得超越法律许可的范围，不得损害国家的、社会的和集体的利益，不能损害其他公民的合法权益，不能在合法权利之外谋求非法利益。
3．依法行使权利，自觉履行义务，是公民法律意识的重要体现。每个人都要作到学法、知法、懂法、守法、的重要体现。每个人都要作到学法、知法、懂法、守法、护法，让法律常住心中。
七年级(下)教材
积极同违法犯罪行为作斗争，保护国家和人民的利益不受侵犯，既是法律赋予我们每个公民的权利，又是我们每个公民应负的责任。
八年级(下)教材·
1．依法治国首要的是依宪治国，依宪治国是依法治国的核心。宪法是国家的根本大法，具有最高的法律效力。
2．维护宪法尊严、保证宪法实施，是我们每个公民义不容辞的责任，每个公民都要树立宪法意识。
3．实行依法治国，建设社会主义法制国家，就是要在国家和社会生活中确立法高于人、法大于权的根本原则。依法治国要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。依法行政是法治的关键，依法行政的重心和实质是依法治官、依法治权。
4．依法治国要求公民行使监督权．关注法律实施和司法公正。司法机关实施法律，做到司法公正，需要法律监督。
5．监督权是法律赋予每个公民的神圣权利，行使监督权可以依法维护自身的合法权益和国家、集体的利益。公民可以通过不同形式的渠道行使监督权。
【中考命题预测】
“十二五”规划有一个值得向世人宣示的，就是要让全国各族人民能够共享改革发展的成果。实现这一目标其中一个重要的方面就是要加强社会主义法治建设．建设人民满意的政府。因此这一热点必将为2011年各地中考命题者所关注。该热点命题可能出现的形式有简答题，以时政背景为链接的材料分析题以及活动探究等试题。复习时，可结合依法治国的意义、基本要求、政府应依法行政，如何加强防腐反腐能力建设等知识加以理解和把握。建设人民满意政府要与民生的话题紧密结合在一起。
【设问角度提示】
1．中国特色社会主义法律体系的形成有何重大意义
答：中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我国整体上实现了有法可依，体现了各项制度的成熟。中国特色社会主义法律体系的形成。是坚持社会；主义民主法制建设基本方针取得的重大成就，是坚持科学立法、民主立法模式的结果。中国特色社会主义法律体系的形成，为继续深入贯彻依法治国基本方略提供了坚实的基础。
2．建设人民满意的政府。党和政府应该怎样做
答：(1)要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。如加快健全覆盖全民的公共服务体系，健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。
(2)要适应新形势，合理调节社会利益关系。保障人民群众的合法权益。如，加强社会治安综合治理，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。(3)要努力提高执行力和公信力。强化行政问责，严格依法行政。努力做到规范执法、公正执法、文明执法。
(4)要把反腐倡廉建设摆在重要位置。要深入推进政务公开等，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
3．请为加强党风廉政建设提出一些合理化的建议。
答：①坚持依法治国的基本方略，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究；②坚持以德治国，全面提高广大党员干部的思想道德素质；③保障公民依法行使监督权，对侵犯群众利益的行为积极举报等。
【热点专题训练】
一、单项选择题
据南方都市报2011年3月10日报道，从1949年我国婚姻法、选举法等一系列法律出台至2011年2月底，我国已制定现行有效法律共239件、行政法规690多件、地方性法规8600多件。据此回答1—2题。
1．至2011年2月底．中国特色社会主义法律体系已经形成。这一系列法律、法规的出台。使我国经济、政治、文化、社会等各方面总体上实现了 ( )
A．有法可依 B．有法必依
C．执法必严 D．违法必究
2．这些法律法规都是依据宪法制定的，这是因为 ( )
A．宪法规定了国家生活中各个方面的内容
B．宪法是普通法律法规的总和
C．宪法的制定和修改程序更为严格
D．宪法是其他法律的立法基础和依据
依据热点材料二，回答3—5题。
3．建设和谐社会，必须做好“反腐倡廉”工作。这是因为腐败行为 ( )
①违背了依法治国的基本方略，对和谐社会构成极大威胁②违背了社会的公平正义，不利于社会的和谐③直接侵犯了人民群众的利益，破坏了党和群众的联系④是干部政绩提升的需要
A．①③④ B．②③④
C．①②③ D．①②④
4．新华社记者就此发表评论：“法律如果推不开特权的门，也一定跨不入人民的心。”这说明 ( )
①只有做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严，才能使法律取信于民②领导干部也不能凌驾于宪法和法律之上，这样才能得到人民的拥护③必须贯彻法律面前人人平等的原则，这是人民的愿望④宪法和法律对特权没有约束力
A．①②③ B．①④
C．⑨④ D．①②④
5．我国在反腐败的斗争中，对那些触犯法律的高级干部也同样依法给予制裁。这体现了我国法律的一个显著特征是 ( )
A．法律是由国家制定或认可的
B．法律以规定权利和义务为内容
C．法律靠国家强制力保证实施
D．法律具有普遍约束力
二、非选择题
6．观察漫画《公务饭局》，回答下列问题：
解读：据广州日报报道．全国“两会”上代表委员热议“回家吃饭”：全国政协委员、民革广东省委员会副主席、广东省农业厅副厅长程萍说，周末时间应该尽量与家人在一起多交流。她表示，这几年对于外面的“饭局”自己从来都是能推就推，尽可能地多与家人共享天伦之乐。
(1)“公务饭局”应酬多，这说明了什么问题
(2)在我们的生活中，还有哪些与“公务饭局”相类似的行为 (请你列举2个)
(3)建设人民满意的政府，政府和行政人员应该减少“饭局”，这样做有什么积极的影响
(4)减少“饭局”，加强政府自身改革建设，你认为政府应该怎么做
7．材料一：原郴州市委书记、市长、市纪委书记、副市长、宣传部长、组织部长等接连因受贿等问题落马。人们戏称．“在监狱里可以召开郴州市委常委会了”。郴州市委、市政府的公信力接近崩溃，该案最大的后遗症．就是“老百姓不再轻易相信台上的领导”。
材料二：“当前，我以为最大的危险在于腐败。而消除腐败的土壤还在于改革制度和体制。我深知国之命在人心．解决人民的怨气，实现人民的愿望就必须创造条件，让人民批评和监督政府。”温家宝总理在2011年中外记者招待会上的一席话令人动容。
(1)两则材料说明了什么道理
(2)“建设人民满意的政府”是时代的要求，也是我们每一个公民的责任。请你谈谈在这一过程中应该怎么做一个合格的公民
8．“当前面临的艰巨的社会管理任务以及人民群众对幸福平安的追求，要求我们必须解决社会管理中的薄弱环节，必须不断加强社会管理创新工作。”全国人大代表、重庆市委常委、政法委书记刘光磊说，“应对社会形势的新变化，最好的方法是以变制变：解决社会出现的新问题，最佳路径是建立社会管理新体系。”
刘光磊表示，2011年是“十二五”的开局之年，重庆将继续加强和创新社会管理，不断突破制约社会管理的瓶颈性问题。建立适应经济社会发展的社会管理新格局。确保治安秩序良好，人民群众安居乐业。
阅读上述材料，结合所学知识，参与如下探究：
1）镜头回放：请你列举近年来因为政府监管不力而造成的社会问题或事例。(不少于两例)
(2)观察思考：在我们的生活中，社会管理还存车哪些薄弱环节，需要政府给力 (列举2个方面)
(3)建言献策：为杜绝上述问题或加强对薄弱环节管理，请你为政府提几点合理建议。
【热点专题训练参考答案】
一、I．A 2．D 3．C 4．A 5．D
二、6．(I)说明了在我国公务员和领导干部队伍中仍存在太吃大喝现象，归根到底是一个社会风气问题。
(2)如公车消费，公款旅游，监管缺失，行政不作为等。
(3)这样做有利于建设节约型社会，有利于家庭和社会的合谐；这样做更有利于树立政府的良好形象，转变工作作风等。
(4)政府必须对人民负责，为人民谋利益，接受人民监督；必须最广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，推进依法行政必须保障人民的民主权利和合法权益，维护社会公平正义。
7．(1)在我国干部队伍中腐败现象仍然存在，严重影响了党群关系，这正是我国的危险所在。
(2)建设人民满意的政府是一个庞大的工程．需要我们每一个公民的积极参与；要做到学习法律．宣传法律，不断提高法律意识；遵守法律，依法规范我们的行为，依法保护自己的合法权益；积极通过各种形式和活动监督政府行为；要敢于揭发检举与建设人民满意政府相违背的行为，主动通过网络等方式提出合理的建议等。 ’
8．(1)例如：食品问题，如河南瘦肉精事件．“皮革奶”；安全问题如煤炭安全事故，消防安全等；公民的住房医疗教育问题；社会分配不公，收入差距扩大等等。
(2)加强房地产的管理，严厉打击哄抬房价等：加强食品安全管理，给老百姓一个安全生活环境：加强社会养老，医疗等的管理，解除老百姓的后顾之忧：加强社会财富的分配和管理，促进收入的公平．力口强教育管理，促进教育公平，创设一个公平的发展环境等。
(3)①要全面正确履行政府职能，加快健全覆盖全民的公共服务体系，健全重大自然灾害、突发公共安全事件应急处理机制。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管等。②要切实保障人民群众的合法权益。如，加强社会治安综合治理，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。③要努力提高执行力和公信力。强化行政问责，严格依法行政。努力做到规范执法、公正执法、文明执法。④要深入推进政务公开等创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用．让权力在阳光下运行。

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