资源简介

巩固党的执政地位
【教学目标】
1．描述与分类：把握科学执政、民主执政、依法执政的基本内涵。
2．解释与论证：说明坚持全面从严治党的必要性、重要性、长期性、紧迫性。
3．预测与选择：坚持从严治党，坚持科学执政、民主执政、依法执政。
4．辨析与评价：论证从严治党与科学执政、民主执政、依法执政的关系。
【教学重难点】
1．政治认同：结合实际，认同坚持全面从严治党，明确科学执政、民主执政、依法执政的意义。
2．科学精神：探究全面从严治党的原因，区分科学执政、民主执政、依法执政。
3．法治意识：坚持依法治国、依法执政、建设社会主义法治国家。
4．公共参与：积极参与党的从严治党伟大斗争，积极参与党的民主执政过程。
【教学过程】
一、基础铺垫
（一）坚持全面从严治党
1．必要性
（1）在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。
（2）全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。
（3）中国特色社会主义进入新时代，加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。
2．重要性
（1）坚持党要管党、全面从严治党，这是党的建设的一贯方针和要求。
（2）关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。
[判一判]
（1）加强党的建设是消灭各种挑战的有效途径。（×）
（2）加强党的建设，有利于巩固党的领导和执政地位。
（√）
（二）坚持科学执政、民主执政、依法执政
1．科学执政：坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领、提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
2．民主执政
（1）含义：坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。
（2）要求：发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
3．依法执政
（1）重要体现：依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现。
（2）具体内容：依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
4．三种执政方式的关系：科学执政、民主执政、依法执政是有机统一的，其中科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。
5．三种执政方式的目的：坚持科学执政、民主执政、依法执政，目的在于不断改进党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，保证党领导人民有效治理国家，实现党的执政使命，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
[辨一辨]
有人认为，科学执政就是按规律执政，按照客观规律执好政、掌好权。如何看待这一观点？
[提示]
科学执政就是坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
二、合作探究
（一）坚持全面从严治党
[创设情景]
习近平总书记在2019年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话，深刻阐明了新时代发扬斗争精神、增强斗争本领的重大意义，对领导干部坚定斗争意志、把准斗争方向、明确斗争任务、掌握斗争规律、讲求斗争方法提出明确要求，也为纪检监察机关和纪检监察干部投身伟大斗争提供了思想和行动指南。中国共产党团结带领人民实现中华民族伟大复兴，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。全面从严治党是进行伟大斗争的重要内容，坚定不移推进全面从严治党，必须发扬斗争精神，增强斗争本领。
[探究任务]
1．（解释与论证、政治认同）哪些挑战和危险推动着从严治党这场“斗争”的开展与延续？
提示：在新的形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐摆在党的面前。这些都推动着从严治党这场“斗争”的开展与延续。
2．（预测与选择、政治认同）坚持从严治党对提升党的执政能力有何积极意义？
提示：从严治党关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。党必须不断改进领导方式和执政方式，提高执政能力，巩固领导核心地位和执政地位，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
[探究总结]
1．党面临的考验和危险
（1）四大考验：党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验具有长期性和复杂性。中国特色社会主义进入新时代，我们党面临的“四大考验”的长期性和复杂性有增无减。长期执政考验是党面临的最大考验。党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。如果党经受不住长期执政考验，就会被人民所抛弃。
（2）四大危险：党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险具有尖锐性和严峻性。脱离群众是党执政后的最大危险。
2．全面从严治党
（1）重要性：是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。
（2）要求：全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。
全面
管全党、治全党，面向全部党员、全部党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住领导干部这个“关键少数”
严
就是真管真严、敢管敢严、长管长严
治
就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任
【特别提醒】
从整风到全面从严治党
（1）作为马克思主义政党，中国共产党高度重视自身建设，对党员、干部有着严格的要求。这也是中国共产党区别于西方政党的重要标志。
（2）革命战争年代，毛泽东创造了整风这一加强自身建设的有效形式，实现了党在思想上、政治上、组织上的团结统一。
（3）全面从严治党，既传承了党的建设的优良传统，同时又根据新形势提出了新的要求。从整风运动到“全面从严治党”这一历史进程，我们可以看出中国共产党在管党治党方面取得的诸多进步。其中，最大的进步莫过于逐步走出了“一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子”。
[典例]
（2017·江苏卷）2016年6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，这是继《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》之后管党治党的又一利器。《中国共产党问责条例》的审议通过（
）
①有利于提升党的执政水平
②体现了全面从严治党的不断深化
③确立了党的领导核心地位
④实现了党内政治生活的令行禁止
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：《中国共产党问责条例》的审议通过
角度：未限定
审材料
中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》
审选项
《中国共产党问责条例》的审议通过体现了全面从严治党的不断深化，这有利于提升党的执政水平，①②正确；③中的“确立”说法错误；④材料未体现
定答案
A
【针对训练】
1．旗帜鲜明讲政治是中国共产党的优良传统。1939年10月毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中将党的建设和统一战线、武装斗争一起列为党领导中国革命取得胜利的三大法宝。在革命、建设、改革各个时期，我们党都高度重视党的政治建设，形成了讲政治的优良传统。新时代加强党的政治建设（
）
①是无产阶级政党的根本领导方法和工作方法
②是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果
③能进一步确立中国共产党的领导和执政地位
④能为实现中华民族伟大复兴的梦想提供坚强政治保证
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D
[②④体现了新时代加强党的政治建设的意义，①③错误。]
2．新时代党的建设总要求是：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，为此必须把政治建设摆在首位。加强党的政治建设就要做到（
）
①执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩
②坚持党管干部原则，建设高素质专业化的干部队伍
③保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导
④加强理想信念教育，用党的创新理论武装党员头脑
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A
[加强党的政治建设就要做到执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，①③符合题意；坚持党管干部原则，建设高素质专业化的干部队伍属于加强党的组织建设，②与题意不符；加强理想信念教育，用党的创新理论武装党员头脑属于党的思想建设，④与题意不符。]
（二）坚持科学执政、民主执政、依法执政
[创设情景]
中共十六届四中全会审议通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，强调：通过全党共同努力，使党……成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党。决定第一次鲜明地提出，科学执政、民主执政、依法执政是执政党建设的目标之一。习近平同志也强调，必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平……不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
[探究任务]
1．（描述与分类、科学精神）科学执政的基本内涵是什么？
提示：坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、
人类社会发展规律，全面增强执政本领、提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
2．（预测与选择、公共参与）如何做到民主执政？
提示：发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断把人民群众的智慧和力量转换为推动事业发展的强大力量，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
3．（预测与选择、公共参与）如何做到依法执政？
提示：坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、带头守法、保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
[探究总结]
1．党的执政方式
科学内涵
具体要求
科学执政
坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领，提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权
按照客观规律全面增强执政本领，提高长期执政能力
民主执政
坚持为了人民执政、依靠人民执政，强调人民群众的历史主体地位，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础
以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活中的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断把人民群众的智慧和力量转化为推动事业发展的强大力量
依法执政
依法执政是中国共产党执政的基本方式。党必须在宪法和法律的范围内活动。支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，是党依法执政的重要体现
具体地说，依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政
【特别提醒】
“执政”的多样内涵
（1）掌管国家政事。《左传·襄公十年》：“有灾，其执政之三士乎？”《新唐书·朱敬则传》：“及执政，每以用人为先，细务不省也。”元朝刘祁的《归潜志》卷六：“叔侄相继执政，俱死事，士论所嘉。”
（2）掌握国家大权的人。《左传·襄公十年》：“晨攻执政于西宫之朝。”宋朝王安石的《沉内翰墓志铭》：“平居闭门，虽执政，非公事不輒见也。”
叶圣陶的《倪焕之》十九：“他一方面愤恨执政的懦弱和卑污、列强的贪残和不义，一方面也痛惜同胞的昏顽和乏力。”
（3）主管某一事务的人。犹执事。《左传·昭公十六年》：“
孔张后至，立于客间。执政御之，适客后。”
杜预
注：“掌位列者。”《国语·晋语五》：“寡君使克也，不腆弊邑之礼，为君之辱，敢归诸下执政，以整御人。”
韦昭
注：“执政，执事也。”
（4）宋、金时期某些高级官员的通称。宋朝王辟之的《渑水燕谈录·官制》：“今官制復古，而枢密之职如旧，与三省长官通谓之执政矣。”《金史·苏保衡翟永固等传赞》：“金
制……右右丞、参知政事，是谓执政。”
（5）北洋军阀时期的官职名。1924年第二次直奉战争后，
皖系军阀段祺瑞组织临时政府，任“执政”。
（6）执正，主持正义。《后汉书·桓典传》：“是时宦官秉权，典执政无所回避。”
2．三种执政方式之间的关系
（1）科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径。
（2）三者相互联系、有机结合，构成了我们党执政方式的基本理论框架。科学执政与民主执政必须通过依法执政的途径来实现。
[典例]
（2019·江苏卷）2019年1月6日，新华社受权发布了中共中央办公厅印发的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规。这一举措（
）
①将党的主张上升为国家意志
②是党领导立法、带头守法的体现
③有助于党增强依法执政本领
④推动了全面从严治党向纵深发展
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：这一举措
角度：未限定
审材料
党中央对纪律监察工作高度重视，根据新形势新任务对原规则进行了完善，并上升为中央党内法规
审选项
③④符合题意，题干中党中央对纪律检查机关监督执纪工作规则进行完善，并上升为中央党内法规，体现了党在新形势下依法执政，全面从严治党。①②不符合题意，题干材料表明在党内严明纪律，从严治党，并没有将党的主张上升为国家意志，将党的主张上升为国家意志需要人民代表大会审议通过，题干也没有体现党领导立法
定答案
D
【针对训练】
1．“信”字是由“人”和“言”组成的，“访”字是“言”字旁加个“方”字，也就是说，党和政府设立信访局，就是要给老百姓提供一个讲话的地方。从某种意义上说，信访部门是最能体现执政党执政特色的部门。这里的“执政特色”主要指的是（
）
A．中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心
B．依法执政是中国共产党的基本执政方式
C．执政为民是科学发展观的本质和核心
D．中国共产党坚持民主执政
D
[要给老百姓提供一个讲话的地方，体现的是民主执政，故选D。A强调的是中国共产党即执政党的地位；B．C不符合题意。]
2．《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。其中，民主执政要求（
）
①以民主制度、形式和手段坚持和实现人民当家作主
②按照客观规律执好政掌好权
③中国共产党要支持和保证人民当家作主
④党必须履行政治职能，保卫人民民主
A．①②
B．②④
C．③④
D．①③
D
[①③符合民主执政的要求；②强调的是科学执政；④不符合中国共产党的领导作用，说法错误。]
三、课堂总结
1．全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，加强党的建设，必须推动全面从严治党向纵深发展。在新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在党的面前。坚持党要管党、全面从严治党，关系党的先进性、纯洁性，关系人心向背，关系国家和民族的兴衰，关系党的生死存亡。党必须把自身建设好、建设强，不断改进领导方式和执政方式，提高执政能力，巩固党的领导核心地位和执政地位，引领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。
（应用示例：用于全面从严治党的原因）
2．坚持以马克思主义为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，全面增强执政本领、提高长期执政能力，并按照客观规律执好政、掌好权。
（应用示例：用于分析科学执政的内涵和要求）
3．坚持为了人民执政、依靠人民执政。民主执政强调人民群众的历史主体地位。发展中国特色社会主义民主政治，以民主的制度、民主的形式、民主的手段保证在国家政治生活的各个方面坚持和实现人民当家作主，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从而巩固和扩大党长期执政的群众基础。
（应用示例：用于分析民主执政的内涵和要求）
4．坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断推进国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的法治化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治国理政。
（应用示例：用于分析依法执政的内涵和要求）
【板书设计】
【课堂练习】
1．2019年2月20日，十九届中央纪委工作报告全文公开发布，向全党全国人民报告工作、接受监督。中央纪委国家监委合署办公，中央纪委工作报告也是国家监委工作报告。报告体现了国家监察体制改革取得的多方面成效，彰显制度优势正在转化为治理效能。中央纪委国家监委合署办公（
）
A．利用制度创新，增加政党功能
B．坚持群众路线，实现从严治党
C．坚持依法治国，推动理论创新
D．保持党的先进性，搞好党的建设
D
[中央纪委国家监委合署办公是加强和改善党的建设，保持党的先进性和纯洁性的要求，是党密切联系群众，改进工作作风，实现从严治党的有效举措，D符合题意；A错误，政党的功能是党章和法律法规已经作出明确规定的，不能随意增加。B．C缺乏材料信息支撑，排除。]
2．党中央强调，要坚决打赢脱贫攻坚战。在实际扶贫过程中，必须重点把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，将基层党组织作为最前沿阵地的“基本作战单元”，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。这是因为（
）
①村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村工作和战斗力的基础
②基层党组织是农村村民自治的基础
③党的组织建设是中国特色社会主义最本质的特征
④我国基层党组织存在党的领导弱化、全面从严治党不力、党风廉政建设薄弱等问题
A．①④
B．②③
C．②④
D．①③
A
[村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村工作和战斗力的基础，所以要把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，①正确；村民自己选举当家人是村民自治的基础，②错误；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，③错误；我国基层党组织存在党的领导弱化、全面从严治党不力、党风廉政建设薄弱等问题，所以要加强农村基层党组织建设，④正确。]
3．2019年2月1日，在中华民族传统节日农历春节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京看望慰问基层干部群众，考察北京冬奥会、冬残奥会筹办工作，向全国各族人民致以美好的新春祝福，祝各族人民幸福安康，祝伟大祖国繁荣吉祥。这一系列慰问活动，充分彰显出人民领袖不忘初心、牢记使命的家国情怀。使命呼唤担当，使命引领未来。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。
结合材料，运用政治生活知识，谈谈中国共产党应怎样做到“不忘初心，牢记使命”。
[解析]
本题属于分析说明类试题。解答时首先构建关于中国共产党的知识体系：性质及宗旨、执政地位、执政方式、执政理念；然后运用上述知识，结合材料进行分析，实现理论与材料的结合。
[答案]
①中国共产党作为中国工人阶级的先锋队和中国人民、中华民族的先锋队，应永葆先进性；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民的执政理念。②中国共产党应不断完善领导方式和执政方式，坚持依法治国、做到依法执政，发挥领导核心作用。③中国共产党应加强自身建设，全面从严治党。各级领导干部要牢固树立正确权力观；共产党员应在自己的岗位上发挥先锋模范作用。
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11
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11坚持党的领导
【教学目标】
1．描述与分类：明确三个领导方式的具体内涵，明确党的全面领导的核心与体现。
2．解释与论证：说明坚持党的领导的原因，理解坚持和加强党的全面领导的原因。
3．预测与选择：明确加强党的领导的具体要求。
4．辨析与评价：区分党的领导方式。
【教学重难点】
1．政治认同：通过对必要性和重要性的分析，明确新时代要坚持和加强党的全面领导。
2．科学精神：区分党的领导的三个方式，明确坚持和加强党的领导的核心和体现。
3．公共参与：自觉坚持党的领导，贯彻党的路线、方针、政策。
【教学过程】
一、基础铺垫
（一）党的政治领导、思想领导、组织领导
1．坚持党领导：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，具有重要意义。
2．党的领导方式
（1）政治领导
①含义：就是党在政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导。
②体现：主要体现为党的路线、方针、政策的领导。
③要求：要确保党和国家的事业沿着正确方向前进，最重要的是，必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。
（2）思想领导
①含义：就是党在思想理论和意识形态上的领导。
②体现：坚持马克思主义在意识形态领域中的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。
③要求：要统一思想、集中智慧、凝聚力量，最重要的就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，培育和践行社会主义核心价值观，培养社会主义现代化强国建设者，培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人。
（3）组织领导
①含义：就是党在组织体系和组织工作方面的领导。
②体现：主要体现为党的各级组织、党的干部、广大党员组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。
③要求
a．贯彻执行：保证党的路线、方针、政策和重大工作部署得到贯彻执行。
b．集聚人才：最重要的就是坚持党管干部原则，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。
（4）要求：不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
[判一判]
（1）思想领导就是政治任务、政治目标、政治方向、政治原则、重大决策的领导。
（×）
（2）组织领导要求发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（√）
（二）新时代坚持和加强党的全面领导
1．核心与体现：确保党始终处于领导核心地位，始终发挥党总揽全局、协调各方的作用，健全党的领导制度体系。具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
2．必要性和重要性
（1）只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。
（2）只有坚持和加强党的全面领导，才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障。
[辨一辨]
有人认为，坚持和加强党的全面领导，旨在全面增强执政本领。你如何看待这一观点？
提示：坚持和加强党的全面领导，是为了不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，以更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。
二、合作探究
（一）党的政治领导、思想领导、组织领导
[创设情景]
现行党章明确规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。
”习近平总书记指出，“党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。”“要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
[探究任务]
1．（描述与分类、科学精神）政治领导、思想领导、组织领导有何异同？
提示：政治领导就是政治任务、政治目标、政治方向、政治原则、重大决策的领导。思想领导就是巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。组织领导就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗，主要是对干部的选拔和任用。它们都是落实党的领导、发挥党的领导核心作用的重要方式。
2．（解释与论证、政治认同）为什么要加强党在各领域的领导？
提示：中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，具有重要意义。
[探究总结]
1．三种领导方式的区别
政治领导
就是政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导，主要体现在党的路线、方针、政策的领导
思想领导
就是党在思想理论和意识形态上的领导，主要体现为坚持马克思主义在意识形态中的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础
组织领导
就是党在组织体系和组织工作方面的领导，主要体现为党的各级组织、党的干部和广大党员，组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗
2．三种领导方式的联系
（1）党章规定：党的领导主要是政治、思想和组织领导。
（2）中国共产党对国家社会生活的领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导。这三个方面的领导是统一不可分割的。政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。实行党的正确领导，任何一方面都不可偏废。
【特别提醒】
全面理解党的领导方式
政治领导、思想领导、组织领导是中国共产党的主要领导方式，并不是全部的领导方式，党对国家的领导还存在其他方式的领导，如军事领导等。
[典例]
习近平总书记指出：中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。党的领导主要是政治、思想和组织领导。党的组织领导主要包括（
）
①基层党组织向人民群众宣传“不忘初心、牢记使命”
②中共中央公布《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》
③依法向国家机关推荐重要干部进入领导岗位，实现党的领导
④依靠基层党组织的积极工作带动群众进行社会主义现代化建设
A．①②
B．①④
C．③④
D．②③
[思维建模]
审设问
知识：党的组织领导
事件：党的组织领导
角度：“包括”
审材料
党的领导主要是政治、思想和组织领导
审选项
政治领导是制定正确的大政方针，提出立法建议，并通过法定程序（全国人大）使党的意志成为国家意志；思想领导是开展宣传教育工作，组织领导是推荐干部，发挥党组织、党员的作用。党的组织领导是指向国家机关推荐干部人选，发挥党组织的作用，③④属于组织领导；①属于思想领导，②属于政治领导
定答案
C
【对点训练】
1．坚持和完善人民代表大会制度必须坚持党的领导，党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。下列选项体现党的政治领导的是（
）
A．制定大政方针，提出立法建议，使党的主张通过法定程序成为国家意志
B．推荐重要干部，发挥党组织和党员的作用
C．党和人大共同行使国家权力
D．党和人大共同担负社会主义事业领导核心的重任
A
[党的政治领导主要是制定大政方针，提出立法建议，使党的主张通过法定程序成为国家意志，A正确；B是党的组织领导，与题意不符；人大行使国家权力，党对社会主义事业起领导作用，C．D错误。]
2．2019年3月18日，习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“思想政治理论课是落实立德树人根本任务的关键课程。”落实立德树人根本任务，就要扎实办好思政课，从理论武装、价值引领、实践养成等方面持续推进思政课守正创新、提质增效，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记的讲话（
）
①体现了党的思想领导
②旨在发展教育事业
③是党加强组织领导的表现
④有利于引导青年学生树立正确的三观
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B
[思想政治理论课的教学任务就是通过思想教育，对学生进行价值引领，总书记的讲话内容强调了思想政治理论课的重要性，属于党的思想领导，①正确；总书记讲话内容的目的是通过学习教育培养合格人才，发展教育事业只是手段，不是目的，②错误；组织领导主要是对干部的选拔和任用，③与题意无关；通过学校教育立德树人，重视理论武装、价值引领，从而有利于引导青年学生树立正确的世界观、人生观、价值观，④正确。]
（二）新时代坚持和加强党的全面领导
[创设情景]
2019年7月27日至28日，“坚持和加强党的全面领导”理论研讨会在银川举行。会议指出，坚持和加强党的全面领导，是习近平新时代中国特色社会主义思想对马克思主义政党建设理论的重大创新。近年我国取得历史性变革和历史性成就的最重要原因，就是坚持和加强党的全面领导。
[探究任务]
1．（预测与选择、政治认同）我们需要在哪些方面坚持和加强党的全面领导？
提示：党的全面领导具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
2．（预测与选择、政治认同）简述坚持和加强党的全面领导的重要意义。
提示：有利于更好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。有利于不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，有利于为改革发展提供强大动力和可靠保障，有利于真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂国际局势。
[探究总结]
1．中国共产党的政治领导、思想领导、组织领导与全面领导的异同
（1）相同点：两者都是强调党的领导地位和总揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）不同点：前者强调领导的方式，即怎么领导的问题；后者强调领导的范围和领域，即领导一切，包括政治、经济、文化、社会、生态建设的各个领域、各个方面、各个环节。
2．“党的全面领导”和“党是领导一切的”关系
（1）关系性质：“一切”和“全面”是普遍性与特殊性的有机结合。
（2）关系表现：就普遍性而言，党是领导一切的体现为党始终要总揽全局、协调各方；坚持党中央集中统一领导，确立和维护党的领导核心；在工作中把方向、谋大局、定政策、促改革，实现政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。从其特殊性出发，党的领导是制度问题，进入新时代，始终和聆听时代声音、回应时代命题紧密相连，体现在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局全过程。
（3）统一性：坚持和加强党的全面领导，为党领导一切工作提供坚强有力的政治保证。坚持和加强党的全面领导和党是领导一切的都是要确保党的领导核心地位，坚持党中央的集中统一领导，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，更好凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量，开创中华民族更加美好的未来。
【特别提醒】
党领导一切不等于包揽一切
（1）毛泽东同志早就指出过，所谓“党领导一切”并不等于包揽一切。领导一切是指大政方针的领导，而不是具体事务上的大包大揽。
（2）坚持党对一切工作的领导，并非党要取代国家和政府的职能。坚持和加强党的全面领导，不是什么事情都由党组织来干。
（3）党是领导一切的，并不是事无巨细，更不是“包打天下”，而是把方向、谋大局、定政策、促改革、保落实，确保党始终总揽全局、协调各方。
[典例]
习近平总书记对国土空间规划工作多次作出重要论述，2019年3月在参加十三届全国人民代表大会内蒙古代表团审议时再次强调，“要坚持底线思维，以国土空间规划为依据，把城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，立足本地资源禀赋特点、体现本地优势和特色”。2019年1月23日，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。材料体现了（
）
①党坚持以人民为中心，保障人民各种土地诉求得到满足
②党对经济的领导地位，为国土资源利用制定政策
③党履行政府管理职能
④坚持党的政治领导，保证国土空间规划正确方向
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：“材料”
角度：体现
审材料
党中央高度重视国土空间规划工作并出台相关政策
审选项
中央的保护生态、保护耕地等要求，体现了以人民为中心，但并不是保障人民各种诉求，人民的诉求有合理和不合理之分，中央保护和体现人民群众的根本利益，①错误；政府职能履行的主体是政府而不是中国共产党，③错误；中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，体现党对土地工作的关心和安排，体现了党对土地工作的领导，从而保证国家工作的正确方向，②④正确
定答案
C
【对点训练】
1．进入新时代、踏上新征程，要坚持和加强党的全面领导，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。坚持和加强党的全面领导（
）
①是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一
②体现在党和国家工作的各个方面、各个环节
③坚持国家经济政治社会一切都由党来决策
④以“党是领导一切的”作为初级阶段根本任务
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
A
[党的全面领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节，①②正确；③“都由党来决策”说法错误；初级阶段根本任务是发展生产力，④错误。]
2．2019年4月19日中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署当前经济工作。会议要求，要有效支持民营经济和中小企业发展，加快金融供给侧结构性改革，着力解决融资难、融资贵问题，引导优势民营企业加快转型升级。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制。这体现了（
）
①中国共产党坚持立党为公、执政为民的宗旨
②中国共产党深入企业管理，保证企业的社会主义方向
③坚持了党对国家的政治领导，为经济工作做出部署和安排
④体现了党以人民为中心的发展思想
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D
[立党为公、执政为民是中国共产党的执政理念，全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，①错误；现代企业自主经营，中国共产党不从事具体经营活动，②错误；中央政治局会议分析了当前经济形势，部署了当前经济工作，体现了党的政治领导，③正确；会议要求着力解决中小企业融资问题，坚持房子是用来住的，这些内容都有利于促进经济发展、社会稳定，体现了党以人民为中心的发展思想，④正确。]
三、课堂总结
1．中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。坚持党的领导，是中国革命、建设和改革事业不断取得胜利的根本政治保证，具有重要意义。
（应用示例：用于分析坚持和加强党的领导的原因）
2．政治领导就是政治立场、政治方向、政治道路、政治原则方面的领导，主要体现为党的路线、方针、政策的领导，并通过法定程序使党的主张成为国家意志。
（应用示例：用于分析党的政治领导）
3．思想领导就是党在思想理论和意识形态上的领导，主要体现为坚持马克思主义在意识形态中的指导地位，用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，巩固全党全国各族人民团结奋进的共同思想基础。
（应用示例：用于分析党的思想领导）
4．组织领导就是党在组织体系和组织工作方面的领导，主要体现为党的各级组织、党的干部、广大党员组织带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗。
（应用示例：用于分析党的组织领导）
5．不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，从而确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
（应用示例：用于分析坚持和加强党的领导的要求）
6．新时代坚持和加强党的全面领导，就是要确保党始终处于领导核心地位，始终发挥党总揽全局、协调各方的作用；具体体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个领域，体现在党和国家工作的各个方面、各个环节。
（应用示例：用于分析坚持和加强党的领导的核心和体现）
7．在中国特色社会主义新时代，只有坚持和加强党的全面领导，才能真正落实以人民为中心的发展思想，建设现代化经济体系，健全人民当家作主的制度体系，推动社会主义文化繁荣兴盛，保障和改善民生，加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革，正确认识和应对复杂的国际局势。
在中国特色社会主义新时代，只有坚持和加强党的全面领导，才能协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，为改革发展提供强大动力和可靠保障。
（应用示例：用于分析坚持和加强党的领导的原因）
【板书设计】
【课堂练习】
1．根据党中央有关土壤污染防治的决策部署，十三届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国土壤污染防治法》。这部法律是继水污染防治法、大气污染防治法之后，土壤污染防治领域的专门性法律，填补了环境保护领域特别是污染防治的立法空白。本次立法体现了（
）
①中国特色社会主义法律体系正逐渐形成
②党的主张通过法定程序成为国家意志
③中国共产党重视法制建设
④依法治国是中国特色社会主义最本质的特征
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C
[根据党中央有关土壤污染防治的决策部署，十三届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国土壤污染防治法》，这一立法体现了党的主张通过法定程序成为国家意志，也体现了中国共产党重视法制建设，②③符合题意；中国特色社会主义法律体系已经形成，①错误；中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，④错误。]
2．在1944年，毛泽东在延安的一次干部会议上就批评过官僚主义，并形象地将其比喻为“泥塑神”。他说，除了三餐不食这一点不像外，官僚主义者的其他方面都很像一座神像：“一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不靠，七窍不通，八面威风，久坐不动，十分无用！”习近平总书记从治国理政的高度洞察到解决“本领恐慌”是全党面临的重要挑战，并将加强学习作为解决“本领恐慌”的唯一途径。他指出，“对于领导干部来说，学习不只是个人的问题，也不是一般性的问题，而是关系到党和国家工作的推进、社会主义现代化事业的发展和党的执政地位的巩固问题”，“建设马克思主义学习型政党，是保持党在理论上实践上先进性的本质要求”。
结合材料，运用坚持和加强党的全面领导的知识分析如何坚持党的全面领导。
[解析]
解答本题首先注意题目设问要求的核心是“如何坚持党的全面领导”，答题的知识范围是坚持和加强党的全面领导的知识，方向是如何做，属于措施类题目。从材料中提取信息找出解答的要点。
[答案]
①党的领导方式主要是政治领导、思想领导和组织领导。针对官僚主义和解决“本领恐慌”全党面临的重要挑战，需要坚持党的思想领导，教育武装广大党员和人民群众，引导他们逐步树立科学的世界观、正确的价值观和积极向上的人生观，成为担当民族复兴大任的时代新人。②需要加强党的组织领导，党要按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用，选拔以身作则、率先垂范、说到做到的干部，加强组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党在理论上实践上的先进性。
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