资源简介

人民代表大会制度：我国的根本政治制度
【教学目标】
1．描述与分类：我国的政权组织形式，人民代表大会制度的地位，人民代表大会制度优越性的表现。
2．解释与论证：实行人民代表大会制度的原因。
3．预测与选择：坚持完善人民代表大会制度。
4．辨析与评价：坚持人民代表大会制度与坚持党的领导具有内在一致性。
【教学重难点】
1．政治认同：坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导。
2．科学精神：明确我国政权的组织形式，理解实行人民代表大会制度的原因，理解人民代表大会制度的地位及其原因，明确人民代表大会制度优越性。
3．公共参与：自觉拥护人民代表大会制度，参与人大及其代表密切联系群众的活动。
【教学过程】
一、基础铺垫
（一）我国的政权组织形式
1．人民代表大会制度的内涵
（1）原则：民主集中制原则。
（2）组成：由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会。
（3）作用：作为人民行使国家权力的机关。
（4）组织：由人民代表大会组织其他国家机关。
（5）目的：实现人民民主专政历史任务。
（6）实质：政权组织形式。
2．实行人民代表大会制度的原因
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
3．人民代表大会制度的地位
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）原因
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
②另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
[想一想]
怎样实现人民代表大会制度与党的领导有机结合？
提示：①把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。②在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
（二）人民代表大会制度的优势
1．人民代表大会制度优越性的表现
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。
（2）人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
（3）人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。
（4）人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
2．坚持完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。
[判一判]
（1）人民代表大会制度实现了一切权力属于公民这一宪法原则。
（×）
（2）要使各级人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
（√）
二、合作探究
（一）我国的政权组织形式
[创设情景]
2019年各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研，为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创造条件。在调研方法上，注意上下联动，并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时，对相关部门工作开展跟踪督查，对热点问题进行专题询问等，保证了热点、难点问题得到较快和较好的解决。
[探究任务]
1．（描述与分类、政治认同）人民代表大会制度是如何保证人民当家作主的？
提示：行使决定权、监督权等职权。采用多种切实有效的工作方法，密切联系群众。
2．（描述与分类、科学精神）各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中发挥作用的？
提示：①各地人大通过行使监督权促进政府改进工作，对人民负责。②人大代表听取群众意见，密切联系群众，代表人民利益。②人大代表行使提案权，使相关民生工作更好地反映人民的意愿，推动民生问题的解决。③人大代表行使质询权，促使相关政府部门在民生问题上正确履职。
[探究总结]
1．人民民主专政与人民代表大会制度的关系
人民民主专政
人民代表大会制度
区别
我国的国体
我国的政体
联系
人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参与国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点
2．人民代表大会与人民代表大会制度的关系
人民代表大会
人民代表大会制度
区别
是我国人民行使国家权力的机关
是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体
联系
人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一领导国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石
3．人民代表大会制度与党的领导之间的关系
（1）我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。
（2）党的意志要变成国家意志，必须通过人大行使职权来实现。
（3）要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。
[典例]
（2019·浙江4月学考）2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国（
）
①人大代表享有决定权
②人民的意志得到全面体现
③全国人民代表大会拥有立法权
④人民代表大会制度实行民主集中制
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：“此”
角度：“可见”
审材料
代表们广泛的讨论、审议，人大表决通过《中华人民共和国外商投资法》
审选项
经过代表们的讨论、审议，全国人大通过相关法律，贯彻了民主集中制原则，行使了立法权，③④符合题意；①混淆了人大的权力与人大代表的权利；材料没有直接说明人民意志得以全面体现，②与材料没有直接关系
定答案
D
【对点训练】
在我国，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，实行民主集中制的组织和活动原则。下列选项中，能体现人民代表大会制度的组织和活动原则的是（
）
①各级人民代表大会的代表由选民直接选举产生
②在法律的制定上实行少数服从多数原则
③重大问题的决策由人大常委会负责
④行政机关由人大产生，对它负责，受它监督
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
C
[在我国，县以上的各级人大代表由间接选举产生，①错误；重大问题的决策由人民代表大会负责，③错误；②④是对民主集中制组织和活动原则的正确表述，符合题意。]
（二）人民代表大会制度的优势
[创设情景]
习近平总书记指出，“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度”；“是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善”。改革开放40年来，在党中央坚强领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效，积累了宝贵经验。
[探究任务]
1．（解释与论证、政治认同）为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
提示：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，反映了全国人民的共同利益和愿望。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义性质决定的。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，具有无比的优越性。
2．（预测与选择、科学精神）新时代，应如何坚持和完善人民代表大会制度？
提示：要在中国共产党的领导下，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会、人大代表的作用。
[探究总结]
1．人民代表大会制度
（1）含义：是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（3）决定因素：人民民主专政的国家性质（国体）决定了我国实行人民代表大会制度（政体）。
2．坚持和完善人民代表大会制度的原因
（1）这是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
（2）中国社会发展的必然选择，合乎当代中国社会主义现代化建设的客观要求。
（3）动员人民积极投身于社会主义现代化建设，保证了国家机关的协调高效运转，维护了社会和谐、民族团结和国家统一。
[典例]
全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明（
）
①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权
②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
③人民代表大会制度坚持民主集中制原则
④依法治国是中国共产党的基本执政方式
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：“这”
角度：表明
审材料
全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案
十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志
审选项
十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明全国人民代表大会行使最高立法权，人民代表大会制度坚持民主集中制原则，党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的，②③符合题意，排除①；依法执政是中国共产党的基本执政方式，④是错误的
定答案
B
【对点训练】
1．2019年是全国人民代表大会成立65周年，65年风雨历程，人民代表大会制度为实现最广泛的人民民主，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福，奠定了坚实的制度基础，确立了正确的前进方向。这一制度（
）
①保障了人民当家作主
②是人民民主的物质保障
③是人民管理国家事务的权力机关
④维护了我国的国家统一和民族团结
A．①②
B．①④
C．②④
D．③④
B
[人民代表大会制度保障了人民当家作主，这一制度坚持民主集中制原则，维护了我国的国家统一和民族团结，①④正确且符合题意；②错误，人民代表大会制度是人民民主的制度保障，不是物质保障，排除；③错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是权力机关，排除。]
2．2019年2月26日，中央人民政府向香港特别行政区行政长官发出公函，就香港特别行政区政府依法禁止鼓吹“港独”的“香港民族党”运作一事表明意见，请行政长官就依法禁止“香港民族党”运作等有关情况向中央人民政府提交报告。中央人民政府这样做的依据是（
）
①我国坚持“一国两制”原则，香港享有高度自治权
②中央人民政府作为权力中心，具有维护国家安全的义务
③我国坚持民主集中制原则，地方要接受中央统一领导
④香港作为我国地方行政区域，具有维护国家统一的职责
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
D
[中央人民政府请行政长官就依法禁止“香港民族党”运作等有关情况向中央人民政府提交报告，是因为我国坚持民主集中制的原则，地方要接受中央的统一领导，地方行政区域具有维护国家主权、领土完整和国家统一的责任，③④正确；材料强调国家主权，强调中央与地方的关系，①与题意无关，排除；人大是我国的国家权力机关，②错误。]
三、课堂总结
1．人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会，作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会组织其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
（应用示例：用于分析人民代表大会制度的含义和我国政权组织形式）
2．人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。
（应用示例：用于分析坚持人民代表大会制度的原因）
3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
（应用示例：用于分析人民代表大会制度的地位及其原因）
4．人民代表大会制度保障了人民当家作主。人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会制度维护了国家统一和民族团结。
（应用示例：用于分析人民代表大会制度的优越性）
5．人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持，不断完善。
（应用示例：用于分析坚持和完善人民代表大会制度）
【板书设计】
【课堂练习】
1．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须长期坚持，不断完善。人民代表大会制度的基本内容包括（
）
①国家的一切权力属于人民
②人大代表都是等额选举产生的
③人民代表大会是最高国家权力机关
④实行民主集中制的组织和活动原则
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
B
[①④是人民代表大会制度的内容；②错在“等额”；③混淆了人民代表大会和全国人民代表大会。]
2．阅读材料，回答问题。
第十三届全国人民代表大会第一次会议审议并表决通过了宪法修正案和《中华人民共和国监察法》，设立中华人民共和国国家监察委员会。
根据《中华人民共和国监察法》，国家监察委员会是最高监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作。省、自治区、直辖市、自治州、县、自治县、市、市辖区设立监察委员会，地方各级监察委员会由本级人民代表大会产生，负责本行政区域内的监察工作。国家及地方各级监察委员会对全国及地方各级人民代表大会及其常务委员会负责，并接受其监督。地方各级监察委员会要对上一级监察委员会负责，并接受其监督。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作。
结合材料，分析我国监察机关的设立是怎样体现民主集中制的？
[解析]
此题考查民主集中制，考查学生调动运用知识的能力。解答此题，抓住“全国人大代表审议并表决通过了宪法修正案和《中华人民共和国监察法》，设立中华人民共和国国家监察委员会；国家监察委员会是最高监察机关，由全国人民代表大会产生，负责全国监察工作；地方各级监察委员会要对上一级监察委员会负责，并接受其监督”等信息，组织语言回答。
[答案]
①民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的制度。②全国人大代表由全国人民选举产生，受选民和原选举单位的监督；另一方面，全国人大代表代表人民统一行使国家权力，审议并表决通过了宪法修正案和《中华人民共和国监察法》，设立中华人民共和国国家监察委员会。③国家监察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家监察机关负责监察工作。
-
9
-
/
9人民代表大会：我国的国家权力机关
【教学目标】
1．描述与分类：全国人大的地位、职权、构成、常设机关，人大代表的产生、地位、职权、义务。
2．解释与论证：人民行使国家权力的机关。
3．预测与选择：人大行使权力与人大代表行使权利。
4．辨析与评价：辩证分析各级人大的地位。
【教学重难点】
1．政治认同：理解、支持人大行使权力和人大代表行使职责。
2．科学精神：正确理解人民行使国家权力的方式。
3．法治意识：全国人大行使立法权，人大代表遵守宪法和法律。
4．公共参与：密切联系人大代表，为国家和社会治理做贡献。
【教学过程】
一、基础铺垫
（一）人民行使国家权力的机关
1．人民行使国家权力的方式
（1）我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
（2）在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
2．全国人民代表大会
（1）地位：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）职权：国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权都由全国人民代表大会行使。
（3）组成：作为我国最高国家权力机关，全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
（4）常设机关：全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作。全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
（5）各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
[辨一辨]
有人认为：全国人大及其常委会是我国最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。你怎么看？
提示：全国人大是我国的最高国家权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。全国人民代表大会常务委员会是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权；以及全国人大授予的其他职权。
（二）肩负人民重托的人大代表
1．人大代表的产生
（1）我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
（2）基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。
2．人大代表的地位
（1）全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3．人大代表的职权
（1）依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。
（2）在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等。
4．人大代表的义务
（1）在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。
（2）人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
[想一想]
在人民代表大会会议期间，人大代表可否行使决定权、任免权等？
提示：人大行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权等权力，人大代表行使提案权、表决和投票权、审议权等权利。
二、合作探究
（一）人民行使国家权力的机关
[创设情景]
2019年8月26日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过关于修改《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定。决定自2020年1月1日起施行。
[探究任务]
1．（描述与分类、科学精神）上述材料说明全国人大常委会行使什么权力？
提示：全国人民代表大会常务委员会行使宪法规定的立法权。
2．（解释与论证、科学精神）常委会与同级人大是什么关系？
提示：人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机关，是国家权力机关的组成部分。它由人民代表大会选举产生，对人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的及人民代表大会授予的职权。
[探究总结]
1．人民行使国家权力的方式
（1）通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会事务的权力。
（2）我国宪法明确规定，“人民行使国家权利的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
2．人民代表大会
（1）产生：我国的人民代表大会由广大人民通过直接（县、乡级）或间接（地级市、省、国家级）的方式选出人大代表，组成各级人民代表大会。
（2）权力：代表人民统一行使国家权力，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使国家权力。
（3）地位：人民代表大会在同级国家机构中居于最高地位。全国人大在我国的国家机构中居于最高地位。
（4）常设机构：县级（含）以上人大设常务委员会，闭会期间代行其部分职权。
（5）各专门委员会：为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。
3．区分人民代表大会的四项权力
职权
内容
关键词句
立法权
制定法律。全国人大及其常委会行使国家立法权，省、自治区、直辖市等的人大及其常委会制定地方性法规
关于法律的立、废、改的决定
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项
关于国家大政方针、规划的通过（不能简单地根据文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权）
任免权
选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员
关于国家机关干部任免的决定
监督权
监督宪法和法律的实施，监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作
审议通过上年度的政府工作报告，监督法律的落实，监督行政机关、司法机关、监察机关工作
【特别提醒】
权利≠权力
（1）公民直接行使权利，国家保障公民依法行使权利。
（2）人民间接行使国家权力，包括人大在内的国家机关直接行使国家权力。
[典例]
（2019·北京卷）“新举措·新变化·新气象”，某校学生在全国人大相关内容的学习中搜集到以下资料。
全国人大常委会在执法检查中引入专业机构作为第三方进行评估，推动人大监督提质增效，增强科学性，使监督更有力度、更具权威性。
全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有财政预算、会计、税收等专业背景，或者有机关、企业、农村等领域工作经历的代表，参加预算编制通报会、预算草案初审会。
全国人大常委会在听取和审议最高人民法院、最高人民检察院专项工作报告之外，首次对“两高”工作开展专题询问。
对这些新举措理解正确的是（
）
①引入第三方评估，使人大立法工作更好地反映民意、集中民智
②建立预算审查联系代表机制，可以增强监督的针对性、实效性
③人大行使质询权开展专题询问，有利于加大人大监督工作力度
④人大创新工作机制，不断提高监督的能力和水平
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：“这些新举措”
角度：理解
审材料
全国人大常委会的三项新举措
审选项
②④符合题意，全国人大建立预算审查联系代表机制，选取具有相关专业背景或工作经历的代表，可以增强监督的针对性、实效性；全国人大这一系列举措，创新了工作机制，提高了监督的能力和水平；①排除，引入第三方评估，有利于推动人大监督提质增效，增强科学性和权威性，没有体现反映民意，集中民智；③错，人大没有质询权，质询权是人大代表的权利
定答案
C
【对点训练】
下表是2018年全国人大常委会听取和审议的部分报告。
2018年4月
国务院关于2017年度环境保护目标完成情况的报告
2018年6月
国务院关于2017年中央决算的报告
2018年10月
最高人民法院关于人民法院解决“执行难”工作情况的报告
A．立法权
B．提案权
C．任免权
D．监督权
D
[全国人大常委会听取和审议相关报告，是在行使监督权，D符合题意；A．B．C不符合题意。]
（二）肩负人民重托的人大代表
[创设情景]
2019年9月9日至10日，常德市人大常委会召开全市人大代表工作座谈会。会议围绕各区县（市）贯彻落实省市关于加强和改进人大代表履职有关工作的实施情况进行经验交流，并部署下一步人大代表工作。
[探究任务]
1．（描述与分类、科学精神）人大代表享有哪些权利？
提示：依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等。
2．（描述与分类、科学精神）人大代表应履行哪些义务？
提示：人大代表是人民利益的代言人。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作，模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
[探究总结]
1．各种选举方式的比较
选举方式
含义
优点
缺点
从选民角度看
直接选举
由选民直接投票选举被选举人的方式
每个选民都有直接表达自己意愿的机会
在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举
由选民选出的代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员的选举方式
在选民较多、分布较广的情况下适用
选民不能直接投票选举自己心目中的当家人，影响意愿表达
2．人大代表
法律地位
人大代表是国家权力机关的组成人员
产生和任期
由人民民主选举产生。县级以上的人大代表由选民间接选举产生，县及县以下的人大代表由选民直接选举产生。各级人大代表每届任期五年
职权
提案权、表决权、审议权、质询权等
义务
（1）各级人大代表应与选民保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求。
（2）应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
【特别提醒】
正确认识人大代表的权限
（1）不能认为我国的国家权力属于人大代表。在我国，人民当家作主，国家的一切权力属于人民。
（2）人大代表个人不能直接处理国家问题。人大代表可以参加行使国家权力，但个人对于国家和公共事务无权作出任何的决议、决定。
[典例]
（2019·全国卷Ⅲ）2018年，某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统，人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统，能够（
）
①强化人大环境监督机构的职能
②畅通人大代表监督环境问题的渠道
③提高人大代表处置环境问题的能力
④增强人大代表监督环境问题的时效性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：建立环境资源保护监督系统
角度：“能够”，也即作用和意义
审材料
人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈情况，还可查阅国家法律和本省地方性法规
审选项
②④对：建立环境资源保护监督系统，有利于畅通人大代表监督环境问题的渠道，有利于增强人大代表监督环境问题的时效性，更好地履行人大代表的职责；①错：人大是权力机关，不是监督机构；③错：“处置环境问题”属于政府的职责，人大代表具有监督的责任
定答案
C
【对点训练】
2019年2月27日，全国人大常委会委员长栗战书同部分全国人大代表座谈时，强调人大代表要认真履行宪法和法律赋予的职责，当好党和国家联系群众的桥梁纽带。这表明人大代表应该（
）
①听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务
②自觉接受党、政府和人民的监督，依法履行职责
③依法参加行使国家权力，切实对人民负责
④依法行使立法权，协助宪法和法律的实施
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
C
[材料强调人大代表要当好党和国家联系群众的桥梁，这就要求人大代表在参加行使国家权力时，切实对人民负责、为人民服务，①③符合题意；②颠倒了人大与政府的关系；④混淆了人大代表的权利与人大权力。]
三、课堂总结
1．我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。在我国，人民通过民主选举选出自己的代表，组成各级人民代表大会。各级人民代表大会都对人民负责，受人民监督，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。这意味着人民代表大会代表人民的意志，根据人民的利益行使权力。
（应用示例：用于分析人民行使国家权力的方式）
2．全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。全国人民代表大会行使国家最高的立法权、决定权、任免权和监督权。
（应用示例：用于分析全国人大的地位和职权）
3．全国人民代表大会常务委员会，是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。
（应用示例：用于分析全国人大常委会的地位和职权）
4．依照宪法和法律规定，各级人大代表享有广泛的职权。在人民代表大会会议期间，人大代表的职权包括：提案权、表决权、审议权、质询权等。
（应用示例：用于分析人大代表的权利）
5．人大代表是人民利益的代言人。在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。要进一步健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。人大代表来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
（应用示例：用于分析人大代表的义务）
【板书设计】
【课堂练习】
1．全国人大常委会重视代表建议办理工作，每年都听取办公厅和有关方面关于代表建议办理情况的报告，推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点问题。这表明全国人大常委会（
）
①增强服务意识，切实提高行政服务效率
②支持代表依法履职，坚持务实工作作风
③坚持以人民为中心，切实维护人民群众利益
④作为国家权力机关，依法领导其它国家机关
A．②③
B．①③
C．①④
D．②④
A
[全国人大常委会重视代表建议办理工作表明全国人大常委会支持代表依法履职，坚持务实工作作风，②符合题意；推动解决了一批人大代表关注、人民群众关心的重点问题，这表明全国人大常委会坚持以人民为中心，切实维护人民群众利益，③符合题意；①是对政府的要求，与题意不符；其他中央国家机关对全国人大负责，受其监督，但二者不是领导与被领导的关系，④错误。]
2．阅读材料，回答问题。
消除贫困是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。我国2019年再减少贫困人口1000万以上。在脱贫攻坚战中，各级人大要找准人大履职与扶贫开发工作的结合点、切入点，依法履职，“精准”发力。制定出台“科学扶贫、精准扶贫工作”的相关法律法规，规范精准扶贫工作；围绕脱贫攻坚主题，组织相关部门视察、调研扶贫工作落实情况，协调有关部门加大扶贫项目资金支持力度；加强执法检查，对精准扶贫工作组织领导不力、政策执行不到位的政府工作人员进行问责。
结合材料，运用政治生活知识，说明人大如何督促政府打好脱贫攻坚战。
[解析]
通过审设问可知，本题涉及的主体是人大，角度是如何督促政府打好脱贫攻坚战，故本题实际上是在考查人大如何做。考生可结合材料从人大科学立法，提高政府决策的科学性、民主性，人大加强对政府的监督等方面来组织答案。
[答案]
①人大科学立法，使政府的精准扶贫工作有法可依。②人大审查和监督政府预算，协调有关部门加大扶贫项目资金支持力度。③人大组织政府相关部门视察、调研扶贫工作落实情况，提高政府决策的科学性、民主性。④人大加强对政府精准扶贫工作的监督力度，对精准扶贫工作组织领导不力、政策执行不到位的政府工作人员进行问责，扎实推进精准扶贫工作。
-
9
-
/
9

展开更多......

收起↑