资源简介

法治国家
【教学目标】
1．描述与分类：理解法治国家的内涵。
2．解释与论证：理解建设法治国家的意义。
3．预测与选择：促进法治国家建设。
4．辨析与评价：良法方能善治。
【教学重难点】
1．政治认同：理解法治国家的内涵和要求，坚定建设法治国家的信念。
2．科学精神：理解法治国家的内涵和要求。
3．法治意识：遵守法律，依法行使权利、依法履行义务。
【教学过程】
一、基础铺垫
（一）法治国家的内涵
1．内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
2．要求
（1）坚持宪法法律至上
①宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
（2）坚持良法之治
原因
只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力
标准
一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念，另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面
要求
推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
（3）尊重和保障公民权利
①公民依法享有广泛的权利。保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障。
（4）规范国家权力的运行
①国家的各项权力，都必须在法律之下运行。
②为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
[判一判]
（1）法律反映的都是民众的期望、符合民众的利益。
（×）
（2）良法方能善治，良法之下才有法治国家。
（√）
（二）建设法治国家
1．内涵：法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
2．要求
推进宪法实施
原因
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政
要求
加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作
加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系
原因
完备的法律体系是法治国家的制度前提
要求
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律
实施机制
要求
已经制定的法律需要得到有效实施
政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务
社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
3．意义
（1）能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
（2）能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
[辨一辨]
有人认为，建设法治国家，就是要建立完备的法律体系。应如何看待这一观点？
提示：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
二、合作探究
（一）法治国家的内涵
[创设情景]
2019年9月3日，牡丹江市十六届人大常委会召开第二十四次主任会议。会议强调，要将立法和执法检查结合起来，按程序审议好城市绿化条例草案，针对征集上来的问题各抒己见，谋求各方利益的最大“公约数”，力争再出台一部管用、实用、可操作的良法。
[探究任务]
1．（解释与论证、政治认同）为什么要出台“良法”？
提示：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
2．（预测与选择、法治意识）该市是如何推动良法善治的？
提示：推进科学立法、民主立法、依法立法，在制定过程中广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要。
[探究总结]
1．宪法至上原则
（1）与其他法律相比，宪法居于母法和最高法的地位，即宪法作为根本法构成国家制定法的基础和核心，在国家整个法律体系中的层次、地位和效力最高。
（2）其他法律的制定都必须以宪法为依据，不能与其规定相抵触。“一切法律、行政法规和地方性法规都不得与宪法相抵触”，这是对宪法至上性原则的明确表述。
2．良法善治
（1）良法有六个标准：一是反映人民的意志和根本利益。
二是反映公平、正义等价值追求。三是符合社会发展规律。四是要反映国情、社情、民情。
五是具备科学、合理的体系。
六是符合法定程序，具有程序正当性。
（2）善治（Good
Governance）即良好的治理。20世纪90年代以来，在英语和法语的政治学文献中，善治概念的使用率直线上升，成为出现频率最高的术语之一。概括地说，善治就是使公共利益最大化的社会管理过程，其本质特征是政府与公民对公共事务的合作管理，是政府与市场、社会的一种新颖关系。
3．法律的实施环节
遵守法律，即守法
各国家机关、社会组织和公民个人严格依照法律规定去从事各种事务和行为的活动
执行法律，即执法
国家行政机关及其公职人员依照法定职权和程序，贯彻、执行法律的活动
适用法律，即司法
国家司法机关依据法定职权和法定程序，具体应用法律处理案件的专门活动
法律监督
国家机关、社会组织和公民对各种法律活动的合法性依法所进行的监察和督促
[典例]
作为民法典的开篇之作，《中华人民共和国民法总则》（以下简称《民法总则》）于2017年10月1日起正式实施。《民法总则》与每个人的一生息息相关。
下列关于《民法总则》的评论，正确的有（
）
①对胎儿民事权利的保护，体现了对公民民主权利的尊重
②对未成年人的特别保护，不符合法律面前一律平等的原则
③人身和财产权利会得到更多保障，有利于激发社会活力
④《民法总则》的颁行，是全面推进依法治国的重大举措
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：《民法总则》
角度：评论
审材料
《民法总则》相关修改
审选项
公民指的是具有一个国家国籍的人，胎儿不属于公民，①不符合题意；任何人都有童年阶段，对未成年人的特别保护，符合法律面前一律平等的原则，②错误；《民法总则》对公民人身和财产权利的保障，关系到每一个人的切身利益，有利于激发社会活力，同时其颁行有利于全面推进依法治国方略的实施，③④符合题意
定答案
D
【对点训练】
1．《国家监察法》将依法赋予监察委员会职责权限和调查手段，用留置（对被盘问人的留置时间不能超过24小时，特殊情况最多不超过48小时）取代“两规”（以前党的纪检工作的工作条例要求有关人员在规定时间、规定地点交代问题）措施。该措施的实施，旨在（
）
①促使中国共产党进一步改变领导方式和执政方式
②促进国家机关依法履职，促进党纪与国法相统一
③规范反腐工作的方式方法，推进依法治国的进程
④保障实现公民政治权利，彰显我国民主的广泛性
A．①④
B．②③
C．③④
D．①②
B
[《国家监察法》赋予监察委员会的这一职权，目的在于促进国家机关依法履职，规范反腐工作的方式方法，促进党纪与国法相统一，推进依法治国的进程，②③符合题意；中国共产党要进一步完善领导方式和执政方式，而不是进一步改变领导方式和执政方式，①错误；材料不涉及人民民主的广泛性，④与题意不符。]
2．腐败的要害，不在级别的高低，而在于权力的异化。要防止“权力的异化”，就必须（
）
①保障公民“风闻言事”的质询权
②坚持用制度管权、管人、管事
③形成不敢腐的惩戒机制
④用权力来限制和制衡权力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C
[要防止“权力的异化”，需要加强各个层面预防和监管，最重要的是建立一套行之有效的监督制度，用制度管权管人管事，②符合题意；形成不敢腐的惩戒机制有利于问题的解决，③符合题意；公民没有质询权，①不符合题意；我国实行的是民主集中制，不是三权分立制，搞权力制衡和相互限制不利于民主政治的发展，④错误。]
（二）建设法治国家
[创设情景]
“法制”，就是法律和制度。改革开放初期，面对法律几乎“荡然无存”的局面，法制建设的重心是加快立法，做到有法可依。之后，在法律体系基本形成的情况下，法治建设经历了从法制到法治的发展。党的十五大，根据法学法律界的建议和依法治国的实践逻辑，十五大报告把此前的提法修改为“依法治国，建设社会主义法治国家。”用“法治国家”代替“法制国家”，这不仅仅是提法上的变化，而且是一次新的思想解放，标志着中央领导集体和全党认识上的飞跃。现行宪法第五次修改将原序言中的“发扬社会主义民主，健全社会主义法制”修改为“发扬社会主义民主，健全社会主义法治”。
[探究任务]
1．（解释与论证、法治意识）从“法制国家”到“法治国家”，一字之差带来哪些具体要求的变化？
提示：建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。既要建立完备的法律体系，又要完善法律实施机制。
2．（解释与论证、政治认同）为什么要推动建设社会主义法治国家？
提示：能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
[探究总结]
1．维护宪法权威
（1）《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本法，规定拥有最高法律效力。中华人民共和国成立后，曾于1954年9月20日、1975年1月17日、1978年3月5日和1982年12月4日通过四个宪法，现行宪法为1982年宪法，并历经1988年、1993年、1999年、2004年、2018年五次修订。
（2）宪法是国家的根本法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则，公民的基本权利和义务等重要内容，有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度，涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力，是制定其他法律的依据，一切法律、法规都不得同宪法相抵触。
2．法律体系
（1）法律体系（Legal
System）（法学中有时也称为“法的体系”）：通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。简单地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类规范的总称。
（2）我国体系由法律、行政法规、地方性法规三个层次，宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。
（3）从法的制定和法的实施上考量，中国特色社会主义法律体系只有一个。人大专门委员会、政府部门和地方都没有自己独立的“法律体系”，这些机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立的“法律体系”。
3．法律实施
（1）法的实施，也叫法律的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行。包括法的执行、法的适用、法的遵守和法律监督。
（2）“法律的生命在于实施”是习近平总书记法治思想的重要观点，法律实施也是推进当代中国法治建设的关键环节。法律实施是一项复杂的系统工程，最为关键的是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题。
[典例]
（2018·江苏卷）备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于2017年备案审查工作情况的报告。全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，体现了（
）
①公民在法律面前人人平等
②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关
③宪法具有最高的法律地位
④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查
角度：体现
审材料
全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查
审选项
公民在法律面前人人平等是公民正确处理权利和义务关系的原则之一，①不符合题意；我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，②错误；合宪性审查说明了宪法具有最高的法律地位，③符合题意；材料中全国人大常委会的活动表明全国人大常委会是国家权力机关的常设机关，④符合题意
定答案
D
【对点训练】
1．建设法治国家具有重大意义。通过建设法治国家，能够（
）
①杜绝权力的滥用，切实保障公民合法权益
②推动实现国家治理现代化，实现长治久安
③保证人人遵守法律，依法行使权利、履行义务
④促进各项事业有序发展，推动中华民族的复兴
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
D
[建设法治国家，能够有效制约权力，促使人们正确行使权力，但不能杜绝权力的滥用，排除①；建设法治国家，能够使社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，但不能保证人人遵守法律，③太绝对；通过建设法治国家，能够推动实现国家治理现代化，促进各项事业有序发展，②④正确。]
2．《长春市历史文化街区和历史建筑保护条例》提请吉林省十一届人大常委会第三十五次会议进行审议并准备公布实施。条例公布实施的意义是（
）
①有利于完善中国特色社会主义法律体系
②有没有法规无所谓，关键是对文化街区和历史建筑的物质支持
③有利于依法办事，为文化街区和历史建筑保护奠定了法律基础
④体现了依法治国的基本方略
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
C
[条例属于地方性法规，其公布实施有利于完善中国特色社会主义法律体系，有利于依法保护历史文化街区和历史建筑，体现了依法治国的基本方略，①③④正确，②错误。]
三、课堂总结
1．法治国家是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
（应用示例：用于分析法治国家的内涵和要求）
2．坚持宪法法律至上，坚持良法之治，尊重和保障公民权利，规范国家权力的运行，让法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既需要有完备的法律体系，更需要法律的严格实施。
（应用示例：用于分析建设法治国家的要求）
3．建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
（应用示例：用于分析建设法治国家的意义）
【板书设计】
【课堂练习】
1．经过多年不懈的努力，我国已形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系。对这一体系理解正确的是（
）
①这一体系以宪法和法律为核心
②宪法在这一体系中具有最高法律效力
③行政法规与地方性法规都不能与法律相抵触
④若行政性法规与地方性法规相抵触，必须修改行政性法规
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
C
[我国的法律体系是以宪法为核心的，宪法具有最高法律效力，①错误，②正确；法律的效力高于行政法规与地方性法规，③正确；行政法规的效力高于地方性法规，④错误。]
2．全面从严治党永远在路上，反腐败斗争、纠正“四风”一刻不停歇，反腐败持续保持高压态势，违反党纪国法的党政干部受到了相应处分。下列说法正确的是（
）
①表明中国共产党坚决依法反腐的坚定决心
②国家应坚持良法之治，推进法治中国建设
③国家应主要建设社会主义核心价值观体系
④国家应规范权力的运行，彻底消除腐败
A．①④
B．③④
C．①②
D．②③
C
[材料信息是坚持全面从严治党，坚持反腐败斗争、纠正“四风”永不停歇。这表明中国共产党坚决依法反腐的坚定决心，还表明国家应坚持良法之治，建立健全法律法规，①②正确；③与题意主旨不符；④中“彻底消除腐败”的说法错误。]
3．十一届全国人大常委会第二十九次会议在完成各项议程后于北京人民大会堂闭幕。会议经表决，分别通过了《中华人民共和国精神卫生法》，全国人大常委会关于修改监狱法的决定、关于修改律师法的决定、关于修改未成年人保护法的决定、关于修改预防未成年人犯罪法的决定、关于修改治安管理处罚法的决定、关于修改国家赔偿法的决定、关于修改人民警察法的决定、关于修改邮政法的决定。酝酿20余年的精神卫生法终于经全国人大常委会表决通过。
结合上述材料，谈谈我们应该怎样建设社会主义法治国家。
[解析]
本题是措施类题目，需要结合建设社会主义法治国家，坚持依法治国的具体要求回答。
[答案]
①建设社会主义法治国家，必须坚持中国共产党的领导，实施依法治国的基本方略，坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的基本要求。②建设社会主义法治国家，必须加强立法，形成中国特色社会主义法律体系，使我国的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面做到完全有法可依。材料通过和修正法律等体现加强立法。③建设社会主义法治国家，必须坚持依法办事，坚持尊重个人合法权益与承担社会责任的统一，把权利和义务统一起来，树立社会主义的权利义务观。④建设社会主义法治国家，我们还要掌握与自身日常生活相关的法律知识，养成遵守法律、依法积极行使权利和自觉履行义务的观念和习惯。
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10
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10法治政府
【教学目标】
1．描述与分类：理解法治政府的内涵。
2．解释与论证：明确建设法治政府的意义。
3．预测与选择：说明建设法治政府的措施和要求。
4．辨析与评价：建设法治政府不是减少政府职能。
【教学重难点】
1．政治认同：理解、支持、拥护法治政府建设。
2．科学精神：理解法治政府的内涵、要求、意义和措施。
3．法治意识：参与法治政府建设，依法参与组织生活。
【教学过程】
一、基础铺垫
（一）法治政府的内涵
1．职能科学的政府
（1）政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
（2）宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
2．权责法定的政府
（1）如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。
（2）需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
3．执法严明的政府
（1）执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
（2）只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。
4．公开公正的政府
（1）全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。
（2）通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。
5．廉洁高效的政府
（1）政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益。
（2）政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。
6．守法诚信的政府
（1）政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信。
（2）要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。
[判一判]
（1）建设法治政府，要求政府切实做到司法公正。（×）
（2）建设法治政府，政府必须带头守法诚信。（√）
（二）建设法治政府
1．要求：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
2．措施
（1）依法全面履行政府职能。
（2）完善依法行政制度体系。
（3）推进行政决策科学化、民主化、法治化。
（4）严格规范公正文明执法。
（5）强化对行政权力的制约和监督。
（6）全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力。
3．意义
（1）能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
（2）能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
[辨一辨]
有人认为，建设法治政府，就是要求政府严格规范公正文明执法。应如何看待这一观点？
提示：①政府严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要要求。②建设法治政府，还应不断深化机构和行政体制的改革，依法全面履行政府的职能，完善依法行政制度体系，推动行政决策科学化、民主化、法治化，强化对行政权力的制约和监督，全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力。
二、合作探究
（一）法治政府的内涵
[创设情景]
2019年5月22日，中央全面依法治国委员会办公室《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》向社会发布。提出从2019年启动第一批法治政府建设示范地区评估认定开始，每两年开展一次，梯次推进，树立一批批新时代法治政府建设的新标杆，开创法治政府建设新局面。
[探究任务]
1．（描述与分类、法治意识）评选出的法治政府应该具备什么特点？
提示：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。
2．（解释与论证、政治认同）为什么要开创法治政府建设？
提示：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
[探究总结]
1．政府职能的特点
（1）公共性。政府职能涉及到国家大量日常公共事务的处理，根本目的是为所有社会群体和阶层提供普遍的、公平的、高质量的公共服务。
（2）法定性。政府职能的法定性是指政府的一切活动都要在宪法和法律的范围内进行，宪法和法律规定了一国政府职能的边界，使公共行政有法可循。
（3）执行性。政府作为贯彻和执行国家意志的机关，其职能具有明显的执行性。
（4）强制性。政府职能的强制性是指其以国家强制力为后盾；行政相对人不得阻碍政府职能的正常行使。
（5）动态性。政府职能始终是变化的，取决于市场经济条件下政府与市场关系的动态性、政府与社会关系的力量对比以及政府与自然界的关系演变。
（6）扩张性。政府职能的扩张性是指随着现代社会中公共事务、公共问题日益增多且日益复杂，公众需求的日益个性化、多样化，政府承担了越来越多的职能，并逐渐扩展至社会各层面。
【深化拓展】
转变政府职能
政府职能转变，是指国家行政机关在一定时期内，根据国家和社会发展的需要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。政府职能转变的必然性，是由影响政府职能的诸多因素所决定的。包括管理职权、职责的改变（对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度），管理角色（主角、配角等）的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。
2．法治政府
（1）法治政府就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。
（2）要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。
（3）要求政府全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为保障经济平稳健康发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。
[典例]
国务院公布的《重大行政决策程序暂行条例》，细化了重大行政决策的作出程序，明确了公众参与、专家论证、风险评估的适用情形及具体要求。这有利于（
）
①不断完善决策智力支持系统
②增强决策公众参与度
③保障公民的决策权和参与权
④确保决策的程序正当
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：“这”
角度：有利于
审材料
明确了公众参与、专家论证、风险评估的适用情形及具体要求
审选项
公众参与、专家论证等，完善了决策的智力支持系统、增强了决策的公众参与度，①②符合题意；运用《条例》对程序进行规范，有利于确保决策程序正当，④符合题意；公民对于公共事务没有决策权，排除③
定答案
D
【对点训练】
至今，国务院部门行政审批事项已经减少1000多项，“建设服务型政府”被写进了十九大报告。一项项改革措施，不仅提升了群众的满意度、获得感，还大幅优化了国内营商环境。此举的政治意义在于（
）
①降低交易风险和交易成本，推动经济社会发展
②转变政府职能，建设人民满意的服务型政府
③促进公民对决策的理解，推动决策的实施
④深化简政放权，增强政府公信力和执行力
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
D
[减少行政审批事项，建设服务型政府，有利于深化简政放权，增强政府公信力和执行力；提升了群众的满意度、获得感，优化了国内营商环境，有利于转变政府职能，建设人民满意的服务型政府，②④符合题意；减少行政审批事项，可以降低企业经营的制度性成本，但不能降低交易风险和交易成本，①不符合题意；材料没有体现公民参与民主决策，③与题意不符。]
（二）建设法治政府
[创设情景]
2019年9月3日，南宁市揭牌成立法治政府协同创新基地。同时，该市司法局还与中国政法大学法治政府研究院签订战略合作暨法治政府建设协同创新框架协议。据介绍，这是南宁市全面推进法治建设的有力举措。
[探究任务]
1．（预测与选择、科学精神）该市推进法治政府建设有何意义？
提示：能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
2．（预测与选择、法治意识）该市政府应如何为建设法治政府而努力？
提示：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。不断深化机构和行政体制的改革，依法全面履行政府的职能，完善依法行政制度体系，推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力。执法机关在执法过程中严格依法办事。
[探究总结]
1．建设法治政府的原则与标准
（1）基本原则：建设法治政府必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合。
（2）衡量标准：政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。
2．依法治国、依法执政与依法行政
依法治国
依法执政
依法行政
区别
含义
指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略
党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
主体
广大人民群众
中国共产党
政府
联系
依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键
[典例]
（2018·江苏卷）下图漫画《此路不通》意在说明（
）
A．法无授权不可为
B．法定职责必须为
C．政府决策应尊重民意
D．让权力在阳光下运行
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：漫画《此路不通》
角度：说明
审材料
漫画《此路不通》
审选项
“公章”代指行政权力，意即行政权力遇到禁止标志应停止，因此A正确且符合题意；材料没有涉及政府应尽职能的问题，B不符合题意；材料信息不是政府决策问题，C不符合题意；题中未涉及政务公开，D不符合题意
定答案
A
【对点训练】
1．李克强总理在《政府工作报告》中提出“建设中国特色新型智库”。智库是一个国家治理能力和治理体系现代化的重要部分，在决策体系里发挥着独特作用，其基本功能是“资政启民”。资政，就是帮助治理国政，为决策提供新的支撑；启民，就是用新的思想来启迪百姓，为政府的决策创造更好的公众环境。下列有助于“资政启民”，为政府决策创造更好公众环境的有（
）
①建立健全决策咨询制度，坚持专业问题专家咨询制度
②完善人大代表联系群众制度，增强决策的透明度
③坚持重大事项社会公示制度，增强决策透明度和公众参与度
④建立信息公开制度和办事公开制度，推进政务公开
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
A
[②属于民主监督的形式，④属于政府自觉接受监督，都不符合题意；①③是政府坚持科学民主决策的做法。]
2．《中华人民共和国统计法实施条例》规定，统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料应当依法严格管理，除作为统计执法依据外，不得直接作为对统计调查对象实施行政许可、行政处罚等具体行政行为的依据，不得用于完成统计任务以外的目的。这一规定（
）
①坚持了权责统一，依法打击统计信息泄密的违法行为
②尊重和保障了人权，维护被调查对象的合法权益
③规范了政府权力，促进统计数据的依法使用
④增强了统计工作的透明度，保障统计数据真实可靠
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C
[材料中关于统计资料的相关规定，尊重和保障了人权，维护被调查对象的合法权益，规范了政府的权力，有利于促进统计数据的依法使用，②③符合题意；材料不涉及依法打击统计信息泄密的违法行为，①不符合题意；材料中的这一规定要求依法使用统计数据，但并不能保障统计数据真实可靠，④不符合题意。]
三、课堂总结
1．法治政府是职能科学的政府、权责法定的政府、执法严明的政府、公开公正的政府、廉洁高效的政府、守法诚信的政府。
（应用示例：用于分析法治政府的内涵和要求）
2．建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
（应用示例：用于分析建设法治政府的意义）
3．把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。依法全面履行政府的职能，完善依法行政制度体系，推动行政决策科学化、民主化、法治化，严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，全面提高行政工作人员法治思维和依法行政能力。
（应用示例：用于分析法治政府的要求）
【板书设计】
【课堂练习】
1．某市举行市政府任命的国家工作人员向宪法宣誓仪式。市长监誓并讲话，勉励大家牢记誓词诺言，不忘初心使命，用实实在在的行动履行职责，为城市发展作出应有贡献。这有利于（
）
①提高国家工作人员依法行政意识
②政府依法行政，防止行政权力缺失和滥用
③加强廉政建设，增强公职人员的宪法观念
④加快推进政府职能转变，提高行政效率
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
C
[市政府任命的国家工作人员向宪法宣誓，有利于推动政府依法行政，防止行政权力缺失和滥用，②符合题意；向宪法宣誓能够加强廉政建设，增强公职人员的宪法观念，维护宪法的根本法地位，③符合题意；国家工作人员不仅仅包括政府工作人员，依法行政的主体是政府，①错误；向宪法宣誓，不是推进政府职能转变、提高行政效率，④与题意无关。]
2．2019年9月3日，临沂市政府召开全市法治政府建设示范创建工作推进视频会议，进一步督促各级各部门扎实做好测评迎查工作，推进全市法治政府建设示范创建工作深入开展。会议强调，要强化组织，压实责任，确保法治政府示范创建工作取得实效。要围绕重点工作任务落实开展督察，坚持问题导向，真督实察，确保相关决策部署落实到位，切实将全市法治政府建设推向纵深。
（1）法治政府具有什么特点？
（2）建设法治政府有何意义？
[解析]
本题考查法治政府的特点和建设法治政府的意义，考查的是教材基础知识，依托知识、结合材料进行回答即可。
[答案]
（1）法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。
（2）建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
-
9
-
/
9法治社会
【教学目标】
1．描述与分类：明确法治社会的内涵和要求。
2．解释与论证：理解法治社会的意义。
3．预测与选择：明确建设法治社会的具体要求。
4．辨析与评价：建设法治社会的目的不是全民守法。
【教学重难点】
1．政治认同：理解、支持、认同我国的法治社会建设。
2．科学精神：明确法治社会的内涵、意义和要求。
3．法治精神：树立法治意识，自觉学法、信法、用法。
【教学过程】
一、基础铺垫
（一）法治社会的内涵
1．内涵：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
2．内容
（1）信法：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
（2）守法：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
（3）用法：社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
[判一判]
（1）我国现行法治社会下，法律得到了普通公认和遵从。
（×）
（2）法治社会建成后，社会各个领域依法运行，社会纠纷依法得到解决。
（√）
（二）建设法治社会
1．要求
（1）．深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识
①法治社会建设需要全社会共同参与。
②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。
（2）提高社会治理法治化水平
①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
（3）建设完备的法律服务体系
①推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。
②保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
（4）健全社会矛盾纠纷预防化解机制
①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
2．意义
（1）能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序。
（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
[辨一辨]
有人认为，建设法治社会需要加强普法活动。对此，你是如何认识的？
提示：①建设法治社会，需要深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识。②建设法治社会，还需要提高社会治理法治化水平、建设完备的法律服务体系、健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
二、合作探究
（一）法治社会的内涵
[创设情景]
老李孩子眼睛受到了伤害，导致视力严重下降。他不走司法程序，一味地想“私了”，没有什么依据地提出36万元的赔偿。教育局建议走司法程序更在理。向学校索赔，不走司法程序，就是学校想赔偿，这钱都没法出。没有依据的支出，是严重违反财经纪律的。如果走司法程序，学校凭判决书进行理赔，才合理合法。解决问题，不能只想怎么做对自己“有利”，还必须想到怎么做自己才“有理”。“有理”才应该“有利”。无理也想不择手段地获利，那就是无理取闹。不走正规渠道，信私不信公，信访不信法，首先提出巨额赔偿，当得不到满足时便走上访之路，当上访也无济于事之时，便以“一死了之”相威胁，制造舆情博得人们同情。李老师把一件普通的民事纠纷，弄得沸沸扬扬。整个过程，酷似“一哭二闹三上吊”的校闹套路。
[探究任务]
1．（辨析与评价、法治意识）老李的维权做法错在哪？
提示：法律没有得到信仰和遵从，纠纷无法依法得到解决，公平正义无法得到切实维护和实现。
2．（预测与选择、科学精神）由此可见建设法治社会有何意义？
提示：能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，促进公平正义，实现人人友善、平等、自由和有尊严的和谐社会。
[探究总结]
1．全社会信仰法治的条件
（1）立良法。良法必须紧扣本国实际，否则立法就是无本之木。
（2）正司法。公正是司法的灵魂，也是培育国人法律信仰的关键。有了良法，司法不公，法律信仰只能是纸上谈兵；没有良法，即使司法公正，法律信仰亦是墙上芦苇。
（3）严执法。严格执法是政府取信于民的重要保证，不仅事关政府的光辉形象，而且关乎民众法律信仰的形成。
（4）重守法。必须继续坚定不移地推进普法教育，让普通百姓在知法懂法的基础上守法。
2．建设法治社会的要求
（1）“唯奉法者强，唯明法者进。”必须认识到，我国是社会主义法治国家，法律面前，人人平等；法治社会，无法外之地，无法外之人，无法外之权，任何人都不能为所欲为，无论是维护权益，还是表达诉求，都必须在法治轨道上进行，任何逾越法律底线的行为，必将受到法律制裁。只有遵循法治理念，捍卫法律尊严，维护法律权威，为全社会立“明规则”、破“潜规则”，才能更好地保护人民群众的生命财产安全，更有力地维护社会和谐稳定。
（2）“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在人民的内心里。”法国思想家卢梭的这句警言，诠释了“使法必行之法”在于人心的道理。人民权利要靠法律保障，法律权威要靠人民维护，法治的真谛，在于全体人民的真诚信仰和忠实践行。我们要尊法、信法、守法、用法、护法，担当社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法失德者寸步难行，共筑法治中国的精神大厦。
3．建设法治社会的意义
（1）有利于实现民主政治。法治与民主具有天然的联系，法治是实现人民当家作主的制度保证。建设法治政府可以调和国家权力与公民权利之间的冲突，从体制、机制、程序上规范民主、发展民主、保障民主，实现民主政治。
（2）有利于促进法制完备。法制完备首先是形式意义上的完备，即法律制度的类别齐全、规范系统、内在统一；其次是实质意义上的完备，即法律制度适应社会发展的需要，符合公平正义的价值需求。
（3）有利于严格公正司法。司法人员自觉用公正理念指导司法工作，维护司法公正，提高司法效率，树立司法权威，发扬司法民主，实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。
（4）有利于社会文明进步。法治作为文明的制度形态和秩序形态，不仅是文明丰富内涵的集中体现，也是文明成果的显著标志。从这一意义上来说，建设法治政府，就是建设文明社会。
[典例]
我国要加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。为此，国家宣传部门要（
）
①坚持不懈培育弘扬社会主义核心价值观，在法治德治结合中推进宪法实施
②积极参加各种文化活动，为人们崇尚宪法创造良好氛围
③强化法治对道德的支撑作用，以法治滋养道德精神
④会同有关部门广泛开展群众性法治文化活动，使宪法、法律走进千家万户
A．①②
B．③④
C．②③
D．①④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：“此”，即合宪性审查、普法
角度：“要”，即措施
审材料
加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作；加大全民普法力度，建设社会主义法治文化
审选项
题干中涉及的是法治的相关内容，所以要加大全民普法力度，建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上，法律面前人人平等的法治理念，应该弘扬社会主义核心价值观（自由、平等、公正、法治），在法治德治结合中推进宪法实施，①符合题意；广泛开展群众性法治文化活动，使宪法法律走进千家万户，有利于加大全民普法力度，④符合题意；积极参加各项文化活动和为人民崇尚宪法创立良好氛围没有必然联系，②不符合题意；题干中没有涉及法治和道德关系，③不符合题意
定答案
D
【对点训练】
1．新疆维吾尔自治区集中一年时间在全区广泛开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动。活动的开展有利于（
）
①进一步弘扬社会主义法治精神
②增强全民的法治观念
③提高全社会法治化管理水平，推进依法治国基本方略
④司法体制和维护权益机制不断完善
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②④
A
[材料关键信息是“法制宣传教育主题活动”，①②③符合活动的意义；司法体制和维护权益机制不是依靠该活动解决的，④与题意不符。]
2．焦作“网上法院”作为全省首家“网上法院”正式上线运行，来自全省法院的法官代表，部分人大代表、政协委员、律师等共同见证了焦作“网上法院”的网上开庭、智能导诉机器人、院长语音信箱等各种智能化操作，纷纷点赞。开办“网上法院”（
）
①有利于强化程序监督，更好维护公民合法权益
②充分体现“互联网＋”思维，推进依法治国
③有利于更好发挥行政系统内部监督的重要作用
④是保障公民在法律面前一律平等的基本途径
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
A
[本题主要考查公民权利、依法治国。开办“网上法院”有利于加强公民对司法工作的监督，从而更好维护公民的合法权益，推进依法治国，①②正确；法院监督属于行政系统外部监督，排除③；此举有利于维护公民一律平等，但并非基本途径，④错误。]
（二）建设法治社会
[创设情景]
2019年9月12日，《人民法院报》刊登山东省高级人民法院院长张甲天文章《坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面的实践路径》。文章指出，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，是坚持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社会治理格局的战略举措，标志着我国社会治理体系和治理能力迈上新台阶。
[探究任务]
1．（解释与论证、科学精神）“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”有何意义？
提示：坚持自治法治德治相融合、打造共建共治共享社会治理格局，提高社会治理体系和治理能力。
2．（预测与选择、公共参与）如何提高非诉讼纠纷得以更好解决？
提示：强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。
[探究总结]
1．社会治理
（1）“社会治理”实际是指“治理社会”。或者换言之，所谓“社会治理”，就是特定的治理主体对于社会实施的管理。由“社会管理”到“社会治理”不仅仅是概念上的变化，而且蕴含着理念、方法、手段和制度等多个层面的深刻变革。
（2）社会治理是指社会治理是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。
2．法律援助
（1）由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。
（2）犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
3．法治国家、法治政府、法治社会三者的关系
（1）法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础，三者共同构成全面依法治国的三根支柱，缺少任何一个方面，全面依法治国工作布局就不完整，总目标就无法实现。
（2）建设法治国家是基本治国方略，建设法治政府是建设法治国家的关键，建设法治政府是建设法治社会的前提和基础，建设法治社会是建设法治政府的目标。
【深化拓展】
我国的普法活动
（1）普法是普及法律常识的简称，普法的对象是国家居民，普及的法律常识是居民必须要理解的法律。这种法通常是法律中最简便的一种。
（2）2019年全国普法依法治理工作要点：以习近平新时代中国特色社会主义思想统领普法依法治理工作，围绕党和国家工作大局开展普法依法治理工作，推进社会主义法治文化建设，推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，推进多层次多领域依法治理，落实中央全面依法治国委员会及其守法普法协调小组交办的相关工作，提高人民群众对普法依法治理工作的满意度。
[典例]
（2019·北京卷）“司法局喊你来当人民陪审员了！”2018年底，不少北京市民收到了一条短信，告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是《中华人民共和国人民陪审员法》颁布实施后，第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是（
）
①从市民中抽选人民陪审员，满足了公众行使国家权力的诉求
②公民依法参加审判活动，有利于促进司法公正，提升司法公信
③让普通市民参加审判活动，目的在于提高法院的审判工作效率
④这一举措可以促进公众直接接触、了解法律，推动法治社会建设
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
[思维建模]
审设问
知识：未限定
事件：“下列选项”
角度：“正确”
审材料
从常住人口中随机抽选候选人，以确保群众参与的广泛性
审选项
②④对：北京市随机抽选人民陪审员，让公民参加审判活动，既有利于司法机关促进司法公正，提升司法公信，也有利于公众直接接触法律、了解法律，推动法治社会建设。①错：人民行使国家权力是通过选举各级人大代表，组成人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。③排除：让公民参加审判活动，目的在于加强公民监督，促进司法公正，不是提高法院的审判工作效率
定答案
D
【对点训练】
1．在第三个“国家宪法日”到来之际，某校开展了“宪法在我心中”宣传活动。在活动现场，发现多数同学对宪法的知识懵懵懂懂，还仅仅停留在单薄的教科书话语上，宪法观念也十分淡薄。如果你也存在类似情况，今后的打算是（
）
①认真学习宪法，深入领会宪法知识
②把宪法作为主要学习任务
③自觉参与宪法的普及教育活动
④把宪法作为自己的唯一行为准则
A．①③
B．①②
C．②④
D．③④
A
[题文中“多数同学对宪法的知识懵懵懂懂，还仅仅停留在单薄的教科书话语上，宪法观念也十分淡薄”，因此作为中学生，应该学习宪法，了解宪法知识，还要自觉参与宪法的普及教育活动，增强宪法观念；中学生主要的任务是学习科学文化知识，②错误；中学生的行为准则是很多的，不能以宪法作为自己的唯一行为准则，④说法片面。]
2．加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，是实施乡村振兴战略的题中之义。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系（
）
①依赖于村委会对国家事务的有效管理
②要求村民普遍提高民主法治道德素养
③有利于按照城市文明建设模式建设新农村
④有利于更好地调动村民建设新农村的积极性
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
C
[健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，需要发挥村民的主体作用，提高村民的民主法治道德素养，更好调动村民参与建设新农村的积极性，②④符合题意；村委会是基层群众性自治组织，不能管理国家事务，①错误；农村发展有其特殊性，不能按照城市文明建设模式建设新农村，③错误。]
三、课堂总结
1．法律得到普遍公认和遵从，社会治理依法开展，公共生活和谐有序的社会。全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行，社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
（应用示例：用于分析法治社会的内涵）
2．能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
（应用示例：用于分析建设法治社会的意义）
3．深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识；提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
（应用示例：用于分析建设法治社会的要求）
【板书设计】
【课堂练习】
1．青少年在宪法的实施过程中，要做到崇尚宪法，维护宪法权威。下列做法恰当的是（
）
①认真学习宣传宪法，树立宪法观念，增强宪法意识
②为修改宪法作出自己应有的贡献
③积极行使监督权，提出对社会管理的建议
④在日常生活中自觉遵守宪法，按照宪法的规定办事
A．①②③
B．①③④
C．②③④
D．①②④
B
[宪法是我国的根本法，具有最高法律效力，是治国安邦总章程，依法治国的和谐是以宪治国，所以青少年要维护宪法权威，捍卫宪法尊严，以此分析材料可知，①③④都是青少年的正确做法，②是全国人大的权力。]
2．在我国，通过设立律师、公正和法律援助等制度，在公民和有关组织发生争议时，便于更好的查清事实和证据，保证争议遵循程序和依法处理，促进社会法治和司法公正。对此下列观点不正确的是（
）
A．发生了民事纠纷，可以聘请律师协助解决纠纷或者代理仲裁、诉讼
B．我国宪法和法律规定“以事实为根据，以法律为准绳”的司法准则
C．实施公证制度能够杜绝纠纷，维护公民的合法权益
D．平等地获得法律援助，是法律赋予每一个公民的基本权利
C
[当公民与他人发生了民事纠纷，可以聘请律师协助解决纠纷或者代理仲裁、诉讼，以维护自身合法权益，A正确；我国坚持司法独立原则，我国宪法和法律规定“以事实为根据，以法律为准绳”的司法准则，B正确；实行公证制度，并不能杜绝纠纷，因此这一说法太绝对，C错误；我国公民在法律面前人人平等，平等地获得法律援助是法律赋予每一个公民的基本权利，D正确。]
3．随着社会进步，法治不仅成为了社会信仰，也成为了老百姓的刚需，是构成我们美好生活的重要组成部分。在重庆公交坠江的悲剧发生后，许多人除了表示悲痛和惋惜之外，也在想如果当时公交车上有人能够阻止这名妇女，或者这名妇女的法治意识能够强一点，或许这样的悲剧就不会发生。经过重庆公交坠江事件后，人民群众对法治社会的期望越来越强烈，俗话说“没有规矩不成方圆”、“文明靠法治”，法律应该与社会发展齐头并进。法治，是社会进步的重要条件。对于当今社会，法治不仅仅是一种信仰，而是人们对于美好生活的一种刚需。每个人都增强自身的法治意识，美好的生活才能真正的到来。
结合材料说明，如何正确认识现代社会的法治化状？
[解析]
本题考查我国的法治社会建设。材料显示，法治已经成为人们的刚需，人民群众更加期盼法治社会。
[答案]
①法律日益得到普遍公认和遵从公共生活日趋和谐有序。②全社会对法治更加信仰，实施法治成为全社会的一致追求，法治成为人们的刚需。③法治社会建设需要全社会共同参与，每个人都增强自身的法治意识。
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