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经济生活第四课专题二：我国的基本经济制度
一、知识梳理
（一）公有制经济为主体
1．公有制经济的组成
(1)国有经济：是我国国民经济的支柱。掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。
(2)集体经济：社会主义公有制经济的重要组成部分，体现共同富裕的原则，广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。
(3)混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
2．增强公有制的主体地位的措施
(1)要巩固和完善农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济。
(2)要完善国有资产管理体制，推动国有资本做强做优做大。
(3)要深化国有企业改革，发展混合所有制经济。
3．公有制的主体地位主要体现
(1)公有资产在社会总资产中占优势。
(2)国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。
（二）多种所有制经济共同发展
1．非公有制经济
(1)组成：在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。
(2)地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
(3)作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
2．混合所有制经济
(1)含义：指国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的经济。
(2)地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。
(3)作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。2-1-c-n-j-y
（三）坚持和完善我国的基本经济制度
1．原因
(1)适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。
(2)它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。
2．要求：必须毫不动摇地巩
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)固和发展公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。【来源：21cnj
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二、重难点突破
1、发展非公有制经济的意义(大题必背)
我国长期坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国家毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2·1·c·n·j·y
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要的作用。
发展非公有制经济有利于激发非公经济的活力和创造力。
2、混合所有制改革的意义（大题必背)
完善基本经济制度，推动各种所有制经济相互取长补短、相互促进、共同发展。
有利于坚持公有制的主体地位，发挥国有经济主导作用，增强国有经济活力、控制力、影响力，提高竞争力。
有利于完善国有资产管理体制，完善国有企业产权结构，完善公司治理结构和经营机制，提高公司的运行效率和管理科学性。21
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有利于打破垄断，完善社会主义市场经济体制，促进各类市场主体平等参与市场竞争，激发市场活力。
有利于处理好政府和市场的关系，更好的发挥市场在资源配置中的决定作用，同时政府更好的实施科学的宏观调控。
企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，是最重要的市场主体。国企改革有利于更好发挥企业的作用，激发企业和市场活力。
3、区分社会主义经济和社会主义市场经济：
（1）社会主义经济即公有制经济，包括国有经济、集体经济、混合所有经济中国有成分和集体成分。
（2）社会主义市场经济包括公有
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)制经济和非公有制经济。个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但它们不是社会主义经济。【版权所有：21教育】
4、解答考查所有制结构方面的选择题，要注意几个易错点：
（1）非公有制经济属于社会主义市场经济组成部分，并非社会主义经济。
（2）国有经济起主导作用，公有制经济占主体地位。
（3）公有制的主体地位是就全国而言，并非每个地方都占主体地位。
（4）公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。
（5）公有制与非公有制地市场经济中的地位是平等的，体现平等竞争，但在国民经济中的地位是不平等的，公有制是主体，非公有制是重要组成部分。
（6）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，公有制经济是国民经济的主体。
5、三权分置的意义
“三权分置”统筹解决了稳定与放活的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)矛盾，有利于重塑城乡土地权利关系。相比于过去的严格限制，适度放活宅基地使用权，有效破解了宅基地流转一律限定在集体经济组织内部的制度障碍，农户在更大范围内流转宅基地，这也将促进宅基地有偿退出和有偿流转，增加农民财产性收入。
三、课时练习
知识点1：公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展
1．据国家发改委《关于统筹
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的意见》,我国将进步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入限制,鼓励电力、油气、交通、信息等领域承担重大基础设施建设任务的国有企业积极引入多元投资主体。国家出台这一政策旨在(
)
①整合资源,发挥各种所有制的积极性
②增强国有经济控制力,国企是党执政兴国的重要支柱
③使国有经济在社会总资产中占优势
④巩固公有制的主导地位
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】A
【解析】
①②：我国将进一步放开民用
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入限制，鼓励电力、油气、交通、信息等领域承担重大基础设施建设任务的国有企业积极引入多元投资主体，说明国家出台这一政策旨在推动资源整合，发挥各种所有制的积极性，增强国有资本控制力，促进基础设施建设，①②符合题意。
③：材料中的做法的目的不是提高国有经济在社会总资本中的比重，而是提高国有经济的质量，③不符合题意。
④：公有制经济是国民经济的主体，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，④说法错误。
故本题选A。
2．中国特色社会主义制度，是由根
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、具体制度等构成的多层次、复合型制度体系，是中国共产党人经过长期艰辛探索而取得的、符合我国国情的重要制度成果。其中的基本经济制度是(
)
①我国国民经济的支柱
②社会主义的根本经济特征
③社会主义市场经济制度的根基
④中国特色社会主义制度的重要支柱
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
【答案】D
【解析】
我国的基本经济制度是公有制为
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济的根基，由此可见③④符合题意。国有经济是我国国民经济的支柱，①观点错误。我国的基本经济制度包括公有制经济和非公有制经济，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，②观点错误。故选D。
3．无论对于司机还是对于普通百姓来说，关于汽
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)车加油点我们最熟悉不过的是中国石油和中国石化两大国企公司。当然，也有私企加油点如安顺永祥加油中心。但在我国最主要的加油点还是中国石油和中国石化。材料说明我国的基本经济制度是(
)
A．公有制为主体，多种所有制经济共同发展
B．公有制为主导，多种所有制经济共同发展
C．以公有制为主体，多种所有制经济为补充
D．以公有制为主导，多种所有制经济为补充
【答案】A
【解析】
石油行业是关系国民经济命脉的关键
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)行业，国有经济占据支配地位，这是公有制主体地位的体现，石油行业除了国有企业之外，还有私营企业，为百姓提供加油服务，这体现了多种所有制经济共同发展，因此A符合题意；公有制占据主体地位，国有经济占据主导地位，排除B；多种所有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，“多种所有制经济为补充”这一说法错误，排除C；公有制占据主体地位，多种所有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，排除D。故选A。
4．下图是2015年我国经济体制构成图，从图中可以看出我国的基本经济制度是(
)
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A．健全生产要素按贡献参与分配的制度
B．以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
C．以按劳分配为主体，多种分配方式并存
D．我国正处于且长期处于社会主义初级阶段
【答案】B
【解析】
A：材料强调的是我国体制构成，没有涉及到我国的分配制度，A错误。
B：从图中可以看到，公有制经济所占比例为61
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?).8%，而非公有制经济所占比重不足40%，说明了我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，B正确。21教育网
C：通过上述解析，可知，C错误。
D：材料强调的是我国体制构成，没有提及到我国正处于且长期处于社会主义初级阶段，D错误。
故本题选B。
知识点2：国有经济为主导
5．近年来，国资委通过对中央企业调整和重组，减少了中央企业的数量，并将其中一些中央企业培育为具有国际竞争力的大企业集团。这样做(
)
①有利于巩固国有经济的主体地位
②有利于国有资产在社会总资产中占优势
③有利于增强国有经济在关键领域的控制力
④有利于发挥国有经济的主导作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
【答案】D
【解析】
国资委通过对中央企业调整和重组，将其
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)中一些中央企业培育为具有国际竞争力的大企业集团，这样做，有利于增强国有经济在关键领域的控制力，同时有利于发挥国有经济的主导作用，题肢③和④说法正确。本次调整与重组，有利于巩固公有制经济的主体地位，有利于公有资产在社会总资产中占优势，题肢①和②说法错误。本题选择D选项。21·世纪
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6．2019年5月，我国推出第四批1
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)60家国企“混改”试点，资产总量超过2.5万亿元。面对新的经济形势，我国将继续深化国有企业改革，继续在拓展广度和深度上下功夫。“广度”即在能源、铁路、民航、电信等重要领域进一步推进集团层面股权多元化。而“深度”则意味着不断完善公司法人治理结构、健全市场化经营机制。此举有利于(
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①增强国有企业的活力和竞争能力
②提高国有企业经济效益，保证不破产
③巩固各种所有制在国民经济中的平等地位
④更好发挥国有企业的主导作用
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
①④：通过不断完善公司法人治理结构、健全市场化经营机制,有利于增强国有企业的活力和竞争能力,从而更好发挥国有企业的主导作用，①④正确。
②：在现代市场经济条件下，破产是价值规律的结果，无法保证任何企业不破产，②错误。
③：公有制经济在国民经济中居于主体地位，本项说法是错误的，③错误。
本题选B项。
知识点3：集体经济(三权分置）
7．农民专业合作社以其成员为主要服务
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。下列说法正确的有(
)21教育名师原创作品
①农民专业合作社仍然是建立在农村家庭承包经营基础上
②农民专业合作社是集体经济的重要实现形式
③农民专业合作社以服务成员为宗旨，是以营利为目的的农村企业
④农民专业合作社同较高的生产力发展水平相适应
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
【答案】A
【解析】
农民专业合作社是集体经济的重要实
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)现形式，仍然是建立在农村家庭承包经营基础上，所以①②正确。农民专业合作社是以服务成员为宗旨，谋求全体成员共同利益，是以成员自我服务为目的而成立的，③错误；国有经济同较高的生产力发展水平相适应，④说法错误。本题选A。21
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8．现阶段，党中央、国务院深化农村土地制度改
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)革，顺应农民意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村土地所有权、承包权、流转土地经营权分置并行，为解决“三农”问题提供了新的路子。这说明农村土地“三权分置”改革(
)
①有利于巩固公有制主体地位
②农民流转土地改变了土地的所有权
③优化土地资源配置，推动农业规模化经营
④根本改变了农村基本经营制度
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
【答案】C
【解析】
①：“三权分置”改革是坚持和完善农村基本经营制度的体现，有利于发展集体经济，①正确。
②：“三权分置”改革，流转的是土地经营权，土地所有权仍然归集体所有，②错误。
③：农村土地“三权分置”改革有利于对闲置的土地进行规模化、集约化利用，③正确。
④：“三权分置”改革是坚持和完善农村基本经营制度的体现，④错误。
故本题选C。
9．在推动乡村产业振兴实
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)践中，山东泰安高新区北集坡街道探索出一套以镇带村发展的“3+X”模式，即镇街、村集体和民营企业成立合资企业，围绕高新区产业、配套服务、资金互助、产业投资等开展经营活动，开创了政府有税收、村集体有收入、民营企业有依靠的多赢局面。这一模式(
)
①确立了市场在资源配置中的决定地位
②以镇带村发展混合所有制企业壮大了集体经济
③引入“混改”思维改变了该地集体经济的性质
④能够促进农村富余劳动力转移，增加村民收入
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
【答案】D
【解析】
②④：探索出的这一套以镇
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)带村发展的“3+X”模式，有利于以镇带村发展混合所有制企业的发展，壮大集体经济，通过镇街、村集体和民营企业成立合资企业，围绕高新区产业、配套服务、资金互助、产业投资等开展经营活动，能够促进农村富余劳动力转移，增加村民收入，②④正确。
①：本项说法夸大了这一模式的作用，①错误。
③：这种模式不可能改变该地集体经济的性质，③错误。
本题选D项。
10．如今，在稻田里，已经很少看见
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)“田主人”的身影。许多“田主人”将土地承包经营权流转出去，代替他们在田间忙碌的是种粮大户、专业合作社和农业企业等新型经营主体。实行土地流转(
)
①使农村生产力更好地适应了农村生产关系
②有利于发展农村的非公有制经济
③有利于调动新型经营主体生产积极性和创造性
④可以整合土地资源，增加经济效益
A．①②
B．①④
C．③④
D．②④
【答案】C
【解析】
③④：实行土地流转，让专业的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)人和企业干专业的事情，有利于调动新型经营主体生产积极性和创造性，通过流转，也可以整合土地资源，增加经济效益，③④正确。
①：土地流转，能够使农村的生产关系适应生产力的发展，①错误。
②：农村集体经济属于公有制经济，②错误。
本题选C项。
知识点4：公有制主体地位的体现
11．“慧眼”卫星遨游太空，C919大
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)型客机飞上蓝天，首艘国产航母下水，“复兴号”高铁投入运营……无一不是彰显了国有企业的实力与担当，无一不是国有经济控制力的集中体现。对国有经济的控制力，可以这样理解(
)【出处：21教育名师】
①掌握国家经济命脉，在国民经济中占主体地位
②就全国而言，国有资产在社会总资产中占优势
③国有经济控制国民经济的发展方向及整体态势
④国有经济在重要行业和关键领域必须占支配地位
A．①③
B．③④
C．①④
D．②④
【答案】B
【解析】
国有经济掌握国民经济命脉，在国民经济中起主导
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)作用，公有制在国民经济中处于主体地位，①表述错误；就全国而言，公有资产在全国总资产中占优势，②表述错误。国有经济是和较高的生产力水平相适应的，控制国民经济的发展方向及整体态势，在重要行业和关键领域必须占支配地位，③④表述正确且符合题意。本题选B。
12．公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。下列对“公有制为主体”的理解，正确的是(
)
A．公有资产在各个领域都必须占支配地位
B．公有资产在各个地方都必须保持量和质的优势
C．国有资产在社会总资产中占优势
D．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉
【答案】D
【解析】
ABC错误，应该是公有资产在社会总资产中占
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)优势，而不是在各个领域都必须占支配地位，也不是公有资产在各个地方都必须保持量和质的优势，不是国有资产在社会总资产中占优势；
D正确，坚持公有制的主体地位，要求公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉。
故选D。www.21-cn-jy.com
13．我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是(
)【来源：21·世纪·教育·网】
A．公有制在各个经济领域必须占支配地位
B．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上
C．公有制在各个地方都必须保持量和质的优势
D．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉
【答案】D
【解析】
本题考查对公有制经济地位的识记和理
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)解能力。公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势，二是国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。故A、B、C三项观点错误，D正确。故答案选D。
知识点5：非公经济的发展
14．2018年11月1日，习
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)近平总书记在民营企业座谈会上指出：“民营企业和民营企业家是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。”强调我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。下列有利于民营企业“走向更加广阔舞台”的是(
)
①明确民营经济和公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分
②明确民营经济是我国经济社会发展的重要基础
③必须毫不动摇地鼓励、支持、帮助民营经济，增强民营经济的控制力
④保证各种所有制经济依法平等使用生产要素同等受到法律保护
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【答案】C
【解析】
②④：保证各种所有制经济依法平等
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)使用生产要素同等受到法律保护和明确民营经济是我国经济社会发展的重要基础有利于民营企业“走向更加广阔舞台”，②④符合题意。21世纪教育网版权所有
①：民营经济和公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济就是指公有制经济，因此①观点错误。
③：国家必须毫不动摇地鼓励、支持和引导而不是帮助民营经济，③观点错误。
故本题选C。
15．改革开放
40
年
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，中国经济发展
40
年，非公有制经济是重要组成部分，也是不可替代的一部分。深圳的“时间就是金钱”，义乌让“鸡毛飞上天”，武汉“对内搞活看汉正街”……中国
经济的展翅翱翔有公有制经济和非公有制经济这“两翼”。两者缺一不可，只有紧密配合、协
调振动，才能飞得更高更远。这说明公有制经济和非公有制经济(
)21·cn·jy·com
①都是社会主义市场经济的重要组成部分
②都是我国社会主义经济制度的基础
③在我国所有制结构中处于平等的地位
④都是我国经济社会发展的重要基础
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
【答案】B
【解析】
①④：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国社会发展的重要基础，故①④正确。
②：②说法错误，公有制经济是我国社会主义经济制度的基础。
③：③说法错误，在我国所有制经济中公有制占主体地位，在市场经济竞争中各种所有制地位是平等的。
故本题选B。
16．2019年，是中华人民共和国成立
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)70周年。70年披荆斩棘，70年砥砺奋进，新中国迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展提供了强大精神动力。
70年来，在中国共产党的坚强领导下，
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)我国GDP从1952年的679.1亿元跃升至2018年的90.03万亿元，实际增长174倍；2018年我国居民人均可支配收入比1949年实际增长59.2倍。在这历史性成就的背后，非公有制经济功不可没。我们要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
70年来，我国经济社会发展取得了历
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)史性成就，但也面临不少难题。发展不平衡问题和一些领域发展不充分问题依然突出；发展的质量和效益还不够高。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，才能再创中国经济发展的新辉煌，为实现中华民族伟大复兴奠定雄厚的物质基础。
（1）从经济生活角度，说明为什么要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（2）请从经济生活角度，为我国经济实现高质量发展提两条建议。
【答案】（1）非公有制经济在支撑经济增长
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组织部分，是我国经济社会发展的重要基础。21cnjy.com
（2）贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业等。
【解析】
（1）第一步：分析设问，本题的知识范围
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)是经济生活，属于宏观知识范围；分析对象是鼓励、支持、引导非公有制经济发展；题型是原因类题，是某主体做某事的原因。
第二步：分析分析对象，根据“鼓励、支持
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)、引导非公有制经济发展”可知，原理依据是我国基本经济制度的内容、地位和非公有制经济的地位；现实依据是我国当前的生产力状况；意义是发展非公有制的意义。
第三步：根据答题思路组织答案。
（2）本题是一道开放性试题，围绕我国经济实现高质量发展写出建议都可。
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经济生活第四课专题二：我国的基本经济制度
一、知识梳理
（一）公有制经济为主体
1．公有制经济的组成
(1)国有经济：是我国国民经济的_____。掌握着国家的经济______，在国民经济中起_____作用。
(2)集体经济：社会主义公有制经济的重要组成部分，体现________的原则，广泛吸收社会资金，缓解________，增加公共积累和国家税收。
(3)混合所有制经济中的________和_________。
2．增强公有制的主体地位的措施
(1)要巩固和完善_____________，保障农民财产权益，壮大____________。
(2)要完善_____________，推动国有资本做强做优做大。
(3)要深化____________，发展_________经济。
3．公有制的主体地位主要体现
(1)__________在社会总资产中占优势。
(2)__________控制国民经济命脉，对经济发展起_________作用。国有经济的主导作用主要体现在__________。
（二）多种所有制经济共同发展
1．非公有制经济
(1)组成：在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的_______经济、______经济和_______经济等非公有制经济。
(2)地位：非公有制经济是社会主义________的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
(3)作用：非公有制经济在支撑经济增长、促进_______、扩大_______、增加税收等方面具有重要作用。
2．混合所有制经济
(1)含义：指_________、集体资本、_____________等交叉持股、相互融合的经济。
(2)地位：是社会主义初级阶段基本经济制度的重要____________。
(3)作用：有利于___________增强控制力、提高竞争力，有利于_____________资本取长补短、相互促进、共同发展。2-1-c-n-j-y
（三）坚持和完善我国的基本经济制度
1．原因
(1)适合社会主义初级阶段_________发展不平衡、多层次的状况，符合__________的本质要求。
(2)它有利于促进生产力的发展，有利于增强__________，有利于提高人民生活水平。
2．要求：必须毫不动摇地巩
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)_________公有制经济；必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与__________、同等受到__________，依法监管各种所有制经济。【来源：21cnj
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二、重难点突破
1、发展非公有制经济的意义(大题必背)
我国长期坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国家毫不动摇的鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2·1·c·n·j·y
非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础。
非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要的作用。
发展非公有制经济有利于激发非公经济的活力和创造力。
2、混合所有制改革的意义（大题必背)
完善基本经济制度，推动各种所有制经济相互取长补短、相互促进、共同发展。
有利于坚持公有制的主体地位，发挥国有经济主导作用，增强国有经济活力、控制力、影响力，提高竞争力。
有利于完善国有资产管理体制，完善国有企业产权结构，完善公司治理结构和经营机制，提高公司的运行效率和管理科学性。21
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有利于打破垄断，完善社会主义市场经济体制，促进各类市场主体平等参与市场竞争，激发市场活力。
有利于处理好政府和市场的关系，更好的发挥市场在资源配置中的决定作用，同时政府更好的实施科学的宏观调控。
企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，是最重要的市场主体。国企改革有利于更好发挥企业的作用，激发企业和市场活力。
3、区分社会主义经济和社会主义市场经济：
（1）社会主义经济即公有制经济，包括国有经济、集体经济、混合所有经济中国有成分和集体成分。
（2）社会主义市场经济包括公有
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)制经济和非公有制经济。个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，但它们不是社会主义经济。【版权所有：21教育】
4、解答考查所有制结构方面的选择题，要注意几个易错点：
（1）非公有制经济属于社会主义市场经济组成部分，并非社会主义经济。
（2）国有经济起主导作用，公有制经济占主体地位。
（3）公有制的主体地位是就全国而言，并非每个地方都占主体地位。
（4）公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。
（5）公有制与非公有制地市场经济中的地位是平等的，体现平等竞争，但在国民经济中的地位是不平等的，公有制是主体，非公有制是重要组成部分。
（6）生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，公有制经济是国民经济的主体。
5、三权分置的意义
“三权分置”统筹解决了稳定与放活的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)矛盾，有利于重塑城乡土地权利关系。相比于过去的严格限制，适度放活宅基地使用权，有效破解了宅基地流转一律限定在集体经济组织内部的制度障碍，农户在更大范围内流转宅基地，这也将促进宅基地有偿退出和有偿流转，增加农民财产性收入。
三、课时练习
知识点1：公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展
1．据国家发改委《关于统筹
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)推进“十三五”165项重大工程项目实施工作的意见》,我国将进步放开民用机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入限制,鼓励电力、油气、交通、信息等领域承担重大基础设施建设任务的国有企业积极引入多元投资主体。国家出台这一政策旨在(
)
①整合资源,发挥各种所有制的积极性
②增强国有经济控制力,国企是党执政兴国的重要支柱
③使国有经济在社会总资产中占优势
④巩固公有制的主导地位
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
2．中国特色社会主义制度，是由根
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)本政治制度、基本政治制度、基本经济制度、具体制度等构成的多层次、复合型制度体系，是中国共产党人经过长期艰辛探索而取得的、符合我国国情的重要制度成果。其中的基本经济制度是(
)
①我国国民经济的支柱
②社会主义的根本经济特征
③社会主义市场经济制度的根基
④中国特色社会主义制度的重要支柱
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
3．无论对于司机还是对于普通百姓来说，关于汽
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)车加油点我们最熟悉不过的是中国石油和中国石化两大国企公司。当然，也有私企加油点如安顺永祥加油中心。但在我国最主要的加油点还是中国石油和中国石化。材料说明我国的基本经济制度是(
)
A．公有制为主体，多种所有制经济共同发展
B．公有制为主导，多种所有制经济共同发展
C．以公有制为主体，多种所有制经济为补充
D．以公有制为主导，多种所有制经济为补充
4．下图是2015年我国经济体制构成图，从图中可以看出我国的基本经济制度是(
)
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)
A．健全生产要素按贡献参与分配的制度
B．以公有制为主体，多种所有制经济共同发展
C．以按劳分配为主体，多种分配方式并存
D．我国正处于且长期处于社会主义初级阶段
知识点2：国有经济为主导
5．近年来，国资委通过对中央企业调整和重组，减少了中央企业的数量，并将其中一些中央企业培育为具有国际竞争力的大企业集团。这样做(
)
①有利于巩固国有经济的主体地位
②有利于国有资产在社会总资产中占优势
③有利于增强国有经济在关键领域的控制力
④有利于发挥国有经济的主导作用
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④1·世纪
教
6．2019年5月，我国推出第四批1
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)60家国企“混改”试点，资产总量超过2.5万亿元。面对新的经济形势，我国将继续深化国有企业改革，继续在拓展广度和深度上下功夫。“广度”即在能源、铁路、民航、电信等重要领域进一步推进集团层面股权多元化。而“深度”则意味着不断完善公司法人治理结构、健全市场化经营机制。此举有利于(
)www-2-1-cnjy-com
①增强国有企业的活力和竞争能力
②提高国有企业经济效益，保证不破产
③巩固各种所有制在国民经济中的平等地位
④更好发挥国有企业的主导作用
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
知识点3：集体经济(三权分置）
7．农民专业合作社以其成员为主要服务
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。下列说法正确的有(
)21教育名师原创作品
①农民专业合作社仍然是建立在农村家庭承包经营基础上
②农民专业合作社是集体经济的重要实现形式
③农民专业合作社以服务成员为宗旨，是以营利为目的的农村企业
④农民专业合作社同较高的生产力发展水平相适应
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④21
cnjy
com
8．现阶段，党中央、国务院深化农村土地制度改
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)革，顺应农民意愿，将土地承包经营权分为承包权和经营权，实现农村土地所有权、承包权、流转土地经营权分置并行，为解决“三农”问题提供了新的路子。这说明农村土地“三权分置”改革(
)
①有利于巩固公有制主体地位
②农民流转土地改变了土地的所有权
③优化土地资源配置，推动农业规模化经营
④根本改变了农村基本经营制度
A．①②
B．②③
C．①③
D．③④
9．在推动乡村产业振兴实
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)践中，山东泰安高新区北集坡街道探索出一套以镇带村发展的“3+X”模式，即镇街、村集体和民营企业成立合资企业，围绕高新区产业、配套服务、资金互助、产业投资等开展经营活动，开创了政府有税收、村集体有收入、民营企业有依靠的多赢局面。这一模式(
)
①确立了市场在资源配置中的决定地位
②以镇带村发展混合所有制企业壮大了集体经济
③引入“混改”思维改变了该地集体经济的性质
④能够促进农村富余劳动力转移，增加村民收入
A．①②
B．③④
C．①③
D．②④
10．如今，在稻田里，已经很少看见
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)“田主人”的身影。许多“田主人”将土地承包经营权流转出去，代替他们在田间忙碌的是种粮大户、专业合作社和农业企业等新型经营主体。实行土地流转(
)
①使农村生产力更好地适应了农村生产关系
②有利于发展农村的非公有制经济
③有利于调动新型经营主体生产积极性和创造性
④可以整合土地资源，增加经济效益
A．①②
B．①④
C．③④
D．②④
知识点4：公有制主体地位的体现
11．“慧眼”卫星遨游太空，C919大
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)型客机飞上蓝天，首艘国产航母下水，“复兴号”高铁投入运营……无一不是彰显了国有企业的实力与担当，无一不是国有经济控制力的集中体现。对国有经济的控制力，可以这样理解(
)【出处：21教育名师】
①掌握国家经济命脉，在国民经济中占主体地位
②就全国而言，国有资产在社会总资产中占优势
③国有经济控制国民经济的发展方向及整体态势
④国有经济在重要行业和关键领域必须占支配地位
A．①③
B．③④
C．①④
D．②④
12．公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。下列对“公有制为主体”的理解，正确的是(
)
A．公有资产在各个领域都必须占支配地位
B．公有资产在各个地方都必须保持量和质的优势
C．国有资产在社会总资产中占优势
D．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉21-cn-jy.com
13．我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。对“公有制为主体”的正确理解是(
)【来源：21·世纪·教育·网】
A．公有制在各个经济领域必须占支配地位
B．在混合所有制经济中，公有制成分必须保持在50%以上
C．公有制在各个地方都必须保持量和质的优势
D．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济要控制国民经济命脉
知识点5：非公经济的发展
14．2018年11月1日，习
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)近平总书记在民营企业座谈会上指出：“民营企业和民营企业家是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。”强调我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。下列有利于民营企业“走向更加广阔舞台”的是(
)
①明确民营经济和公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分
②明确民营经济是我国经济社会发展的重要基础
③必须毫不动摇地鼓励、支持、帮助民营经济，增强民营经济的控制力
④保证各种所有制经济依法平等使用生产要素同等受到法律保护
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
15．改革开放
40
年
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)，中国经济发展
40
年，非公有制经济是重要组成部分，也是不可替代的一部分。深圳的“时间就是金钱”，义乌让“鸡毛飞上天”，武汉“对内搞活看汉正街”……中国
经济的展翅翱翔有公有制经济和非公有制经济这“两翼”。两者缺一不可，只有紧密配合、协
调振动，才能飞得更高更远。这说明公有制经济和非公有制经济(
)21·cn·jy·com
①都是社会主义市场经济的重要组成部分
②都是我国社会主义经济制度的基础
③在我国所有制结构中处于平等的地位
④都是我国经济社会发展的重要基础
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
16．2019年，是中华人民共和国成立
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)70周年。70年披荆斩棘，70年砥砺奋进，新中国迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，为中国发展提供了强大精神动力。
70年来，在中国共产党的坚强领导下，
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)我国GDP从1952年的679.1亿元跃升至2018年的90.03万亿元，实际增长174倍；2018年我国居民人均可支配收入比1949年实际增长59.2倍。在这历史性成就的背后，非公有制经济功不可没。我们要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
70年来，我国经济社会发展取得了历
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)史性成就，但也面临不少难题。发展不平衡问题和一些领域发展不充分问题依然突出；发展的质量和效益还不够高。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，才能再创中国经济发展的新辉煌，为实现中华民族伟大复兴奠定雄厚的物质基础。
（1）从经济生活角度，说明为什么要鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（2）请从经济生活角度，为我国经济实现高质量发展提两条建议。
答案解析
一、知识梳理
（一）1．(1)支柱
命脉
主导
(2)共同富裕
就业压力
(3)国有成分
集体成分
2．(1)农村基本经营制度
集体经济
(2)国有资产管理体制
(3)国有企业改革
混合所有制
3．(1)公有资产
(2)国有经济
主导
控制力
（二）1．(1)个体
私营
外资
(2)市场经济
(3)创新
就业
2．(1)国有资本
非公有资本
(2)实现形式
(3)国有资本
各种所有制1-c-n-j-y
（三）1．(1)生产力
社会主义
(2)综合国力
2．巩固和发展
市场竞争
法律保护来源：21cnj
y.co
m】
三、课时练习
1．【答案】A
【解析】
①②：我国将进一步放开民用
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)机场、基础电信运营、油气勘探开发等领域准入限制，鼓励电力、油气、交通、信息等领域承担重大基础设施建设任务的国有企业积极引入多元投资主体，说明国家出台这一政策旨在推动资源整合，发挥各种所有制的积极性，增强国有资本控制力，促进基础设施建设，①②符合题意。
③：材料中的做法的目的不是提高国有经济在社会总资本中的比重，而是提高国有经济的质量，③不符合题意。
④：公有制经济是国民经济的主体，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，④说法错误。
故本题选A。
2．【答案】D
【解析】
我国的基本经济制度是公有制为
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)主体、多种所有制经济共同发展的经济制度。这一基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济的根基，由此可见③④符合题意。国有经济是我国国民经济的支柱，①观点错误。我国的基本经济制度包括公有制经济和非公有制经济，生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，②观点错误。故选D。
3．【答案】A
【解析】
石油行业是关系国民经济命脉的关键
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)行业，国有经济占据支配地位，这是公有制主体地位的体现，石油行业除了国有企业之外，还有私营企业，为百姓提供加油服务，这体现了多种所有制经济共同发展，因此A符合题意；公有制占据主体地位，国有经济占据主导地位，排除B；多种所有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，“多种所有制经济为补充”这一说法错误，排除C；公有制占据主体地位，多种所有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，排除D。故选A。
4．【答案】B
【解析】
A：材料强调的是我国体制构成，没有涉及到我国的分配制度，A错误。
B：从图中可以看到，公有制经济所占比例为61
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?).8%，而非公有制经济所占比重不足40%，说明了我国的基本经济制度是以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，B正确。21教育网
C：通过上述解析，可知，C错误。
D：材料强调的是我国体制构成，没有提及到我国正处于且长期处于社会主义初级阶段，D错误。
故本题选B。
5．【答案】D
【解析】
国资委通过对中央企业调整和重组，将其
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)中一些中央企业培育为具有国际竞争力的大企业集团，这样做，有利于增强国有经济在关键领域的控制力，同时有利于发挥国有经济的主导作用，题肢③和④说法正确。本次调整与重组，有利于巩固公有制经济的主体地位，有利于公有资产在社会总资产中占优势，题肢①和②说法错误。本题选择D选项。21·世纪
教育网
6．【答案】B
【解析】
①④：通过不断完善公司法人治理结构、健全市场化经营机制,有利于增强国有企业的活力和竞争能力,从而更好发挥国有企业的主导作用，①④正确。
②：在现代市场经济条件下，破产是价值规律的结果，无法保证任何企业不破产，②错误。
③：公有制经济在国民经济中居于主体地位，本项说法是错误的，③错误。
本题选B项。
7．【答案】A
【解析】
农民专业合作社是集体经济的重要实
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)现形式，仍然是建立在农村家庭承包经营基础上，所以①②正确。农民专业合作社是以服务成员为宗旨，谋求全体成员共同利益，是以成员自我服务为目的而成立的，③错误；国有经济同较高的生产力发展水平相适应，④说法错误。本题选A。21
cnjy
com
8．【答案】C
【解析】
①：“三权分置”改革是坚持和完善农村基本经营制度的体现，有利于发展集体经济，①正确。
②：“三权分置”改革，流转的是土地经营权，土地所有权仍然归集体所有，②错误。
③：农村土地“三权分置”改革有利于对闲置的土地进行规模化、集约化利用，③正确。
④：“三权分置”改革是坚持和完善农村基本经营制度的体现，④错误。
故本题选C。
9．【答案】D
【解析】
②④：探索出的这一套以镇
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)带村发展的“3+X”模式，有利于以镇带村发展混合所有制企业的发展，壮大集体经济，通过镇街、村集体和民营企业成立合资企业，围绕高新区产业、配套服务、资金互助、产业投资等开展经营活动，能够促进农村富余劳动力转移，增加村民收入，②④正确。
①：本项说法夸大了这一模式的作用，①错误。
③：这种模式不可能改变该地集体经济的性质，③错误。
本题选D项。
10．【答案】C
【解析】
③④：实行土地流转，让专业的
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)人和企业干专业的事情，有利于调动新型经营主体生产积极性和创造性，通过流转，也可以整合土地资源，增加经济效益，③④正确。
①：土地流转，能够使农村的生产关系适应生产力的发展，①错误。
②：农村集体经济属于公有制经济，②错误。
本题选C项。
11．【答案】B
【解析】
国有经济掌握国民经济命脉，在国民经济中起主导
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)作用，公有制在国民经济中处于主体地位，①表述错误；就全国而言，公有资产在全国总资产中占优势，②表述错误。国有经济是和较高的生产力水平相适应的，控制国民经济的发展方向及整体态势，在重要行业和关键领域必须占支配地位，③④表述正确且符合题意。本题选B。
12．【答案】D
【解析】
ABC错误，应该是公有资产在社会总资产中占
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)优势，而不是在各个领域都必须占支配地位，也不是公有资产在各个地方都必须保持量和质的优势，不是国有资产在社会总资产中占优势；
D正确，坚持公有制的主体地位，要求公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉。
故选D。www.21-cn-jy.com
13．【答案】D
【解析】
本题考查对公有制经济地位的识记和理
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)解能力。公有制的主体地位主要体现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势，二是国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。故A、B、C三项观点错误，D正确。故答案选D。
14．【答案】C
【解析】
②④：保证各种所有制经济依法平等
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)使用生产要素同等受到法律保护和明确民营经济是我国经济社会发展的重要基础有利于民营企业“走向更加广阔舞台”，②④符合题意。21世纪教育网版权所有
①：民营经济和公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，社会主义经济就是指公有制经济，因此①观点错误。
③：国家必须毫不动摇地鼓励、支持和引导而不是帮助民营经济，③观点错误。
故本题选C。
15．【答案】B
【解析】
①④：公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国社会发展的重要基础，故①④正确。
②：②说法错误，公有制经济是我国社会主义经济制度的基础。
③：③说法错误，在我国所有制经济中公有制占主体地位，在市场经济竞争中各种所有制地位是平等的。
故本题选B。
16．【答案】（1）非公有制经济在支撑经济增长
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。非公有制经济是社会主义市场经济的重要组织部分，是我国经济社会发展的重要基础。21cnjy.com
（2）贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；建设现代化经济体系，深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业等。
【解析】
（1）第一步：分析设问，本题的知识范围
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)是经济生活，属于宏观知识范围；分析对象是鼓励、支持、引导非公有制经济发展；题型是原因类题，是某主体做某事的原因。
第二步：分析分析对象，根据“鼓励、支持
(?http:?/??/?www.21cnjy.com?)、引导非公有制经济发展”可知，原理依据是我国基本经济制度的内容、地位和非公有制经济的地位；现实依据是我国当前的生产力状况；意义是发展非公有制的意义。
第三步：根据答题思路组织答案。
（2）本题是一道开放性试题，围绕我国经济实现高质量发展写出建议都可。
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精品试卷·第
2
页
（共
2
页）
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