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专题四：关注和改善民生，促进社会公平
【时政背景材料】
1. 2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开，2009年试点范围为全国10%的县（市、区、旗），以后逐步扩大试点，2020年前基本实现全覆盖。
2. 2009年12月2日国务院决定从2009年秋季上学期起，对公办中等职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步免除学费。
3、2010年我国经济工作的主要任务（六）：着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。
4、财政部部长谢旭人2010年1月10日在部署2010年财政工作时指出，今年将进一步优化财政支出结构，把更多的财政资源用于改善民生和发展社会事业，教育、医疗、就业、社会保障、保障性住房等民生领域依然是政府加大投入的“重中之重”。
5、2011年3月5日上午9时，全国人大第十一届四次会议在北京召开，政府工作报告30大关键词情系民生。
6、2011年两会期间，国家发展和改革委员会主任张平说，从去年下半年开始，物价的问题引起了社会广泛的关注。物价上涨过快给群众的生活，特别是对低收入群众的生活就带来了一定的影响，针对这样的一个状况，党中央、国务院高度重视，采取了一系列的措施抑制物价过快上涨，包括发展生产、搞好市场调控增加供给、加强市场监管、维护市场秩序、价格秩序，也包括对于低收入群众给予一定的生活补贴，不因物价的上涨影响低收入群众的生活。采取的所有这些措施，应该说收到了成效。温家宝总理所作的政府工作报告中提出，在今年的十项重点工作中，把保持价格总水平的基本稳定列为第一条，这也是多年来所没有的。张平认为，当然，我们也意识到物价上涨的压力，物价上涨还有很大的风险，所以我们决不可掉以轻心，因此在实际的工作中，要采取一系列的措施。
7、系列救灾工作：党和国家采取一系列措施，使灾区人民很快恢复灾后重建工作，保障灾区人民的正常生活。
8、中央农村经济工作会议在京召开。
9、2011年中央一号文件的发布。2011年1月29日，中共中央、国务院发布了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（即2011年中央一号文件）。以水利改革发展为主题，从战略和全局高度出发，明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。这是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，是新世纪以来中央关注“三农”的第8个“一号文件”。
【链接教材】
1、我国正处于社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。现阶段我国的基本经济制度、我国社会主义初级阶段的分配制度。共同富裕是社会主义的根本原则。共同富裕是社会主义的根本目的，也是社会主义优越性的具体体现。
2、让一切创造社会财富的源泉充分涌流、造福于人民的必要性，体会中国特色社会主义制度的优越性。
3、了解现阶段我国人民生活总体水平，我国现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。没有西部地区的小康就没有全国的小康，没有西部地区的现代化就没有全国的现代化，西部地区的开发水平将决定中国现代化的进程。
4、让全体人民共享改革发展成果。社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。
5、党和政府致力于维护社会公平与正义，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。
6、改革是动力，发展是硬道理，稳定压倒一切。
7、和谐社会的要求：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
8、中国共产党“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。党和国家高度重视民生问题，是“三个代表”重要思想的要求和具体体现。
9、科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。
10、关注民生水利，增强忧患意识:
水是生命之源。我国面临严峻的水资源形势，水资源利用率低，浪费损失严重；且自去年下半年以来我国山东、河南、湖南等全国大部分地区旱灾罕见，国家重视水利建设有利于保证民生，保障百姓生活水平；关注民生，建立抗旱减灾机制，增强忧患意识；宣传2011年“中央一号文件”精神，营造抗旱防灾的良好氛围；
【题例】
一、材料分析：
据新华社电　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的措施。会议确定了当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施：（1）改善百姓居住条件。（2）加快农村基础设施建设。（3）加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。（4）加快医疗卫生、文化教育事业发展。（5）加强生态环境建设。（6） 加快自主创新和结构调整。支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。（7）加快地震灾区灾后重建各项工作。（8）提高明年粮食最低收购价格，提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准，增加农民收入。（9）在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。（10）让城乡居民敢花钱。
为了响应党的关于改善民生问题的一系列政策，某中学开展了以关注民生为主题的系列活动。活动中，该校九年级（1）班同学，通过网络查询、访谈、观察等方式获取了有关民生的资料，在活动中遇到了以下问题，请你帮助该班同学回答以下问题：
1、目前我们身边存在哪些“民生问题”？住房、交通、就业、环境、教育、社保、医疗、分配等
2、从不同角度谈谈为什么要改善民生？ （改善民生的意义？ ）
①是由我国国情决定的。我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平低且发展不平衡。人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍是我国社会的主要矛盾。只有改善民生，才能解决现阶段的主要矛盾，不断满足人民日益增长的物质文化需要。
②是由我国的国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。只有改善民生，才能维护人民利益；
③是实践“三个代表”、落实以人为本的科学发展观的体现。只有改善民生，才能维护最广大人民的根本利益；
④是实现共同富裕、维护社会公平的需要。只有改善民生，才能使全体人民共享改革发展的成果，实现全体人民的共同富裕，维护社会公平。
⑤是全面建设小康社会、实现共同理想的需要。只有改善民生，才能使人民生活更加殷实，实现全面小康。
⑥是维护社会稳定、构建和谐社会的需要。只有改善民生，才能减少或避免社会冲突，维护社会稳定和谐。
3、对于改善民生，你有什么建议？
①坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；(根本途径)②深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入；③优先发展教育，保障公民的受教育权；④健全社会保障体系，保障人民基本生活；⑤实施再就业培训，增加就业岗位；⑥建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。
4、国家如此重视教育、养老等民生问题，青少年应怎样做？
（1）珍惜受教育的权利、自觉履行受教育的义务；
（2）学好科学文化知识、培养社会责任感、奉献社会；
（3）孝敬父母、尊敬老人，敬老爱老是中华民族的美德，我们要发扬这种传统。
二、列举近年来我国改善民生的重大举措？
分配：改革收入分配制度；
医疗：城镇居民医疗保险；新型农村医疗合作制度。
养老：新型农村社会养老保险试点。
教育：在全国实施“两免一补”政策。
就业：实施下岗工人再就业工程；
住房：廉租房；经济适用房。
物价：采取措施限制房价、药价、菜价等
上述举措说明了什么？保障了公民的什么权利？
表明我们国家关注民生问题,坚持以人为本的科学发展观；
党执政为民，代表着中国最广大人民的根本利益；
体现了我国坚持共同富裕的根本原则。
保障了公民的生存发展权、受教育权、生命健康权、劳动权等。
三、青少年在改善民生，促进社会公平方面应该如何做？
1、我们青少年要树立远大志向，增加社会责任感，立志成才，报效祖国；
2、珍惜来之不易的受教育机会，自觉履行受教育义务；
3、努力学习科学文化知识，提高个人综合素质；
4、培养自己的创新意识，勤于实践，勇于创新，不断提高自己的创新能力；
5、积极参加社会公益活动，服务社会，奉献社会；
6、关心国家大事和祖国的发展。

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