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专题六
为人民服务的政府
一、选择题(每小题4分,共48分)
1.[2020河北九校高三第二次联考]针对2019年猪肉等部分食品价格涨幅较大的情况,国务院常务会议强调,要压实“菜篮子”市长负责制,通过取消不合理禁养限养规定、保证主产区饲料供应等,促进生猪产能加快恢复,同时做好进口和储备调节等工作。这说明我国政府(　　)
①积极履行组织社会主义经济建设的职能
②坚持求真务实,努力践行对人民负责的基本原则
③进一步加强了行政系统内部上级部门监督的力度
④努力推动生态文明建设,为人民创造良好生活环境
A.①②
B.③④
C.①④
D.②③
2.[2020江苏泰州高三模拟]深入一线密切联系群众,明察暗访发现问题线索,积极踊跃发表真知灼见……2018年国务院大督查坚持“开门搞督查”,首次邀请全国人大代表、全国政协委员参加,成为本次大督查一大亮点。国务院该举措
(　　)
①是推动社会主义民主政治发展的新举措　
②切实保障了人大、政协的法律监督效力
③坚持了求真务实的工作方法和责任担当　
④生动展示了我国行政监督体系的优越性
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
3.[2020鄂东南省级示范高中联考]人工智能、大数据、可穿戴设备……越来越多的企业希望通过营业执照的名称和经营范围来体现经营内容的创新性。但中国现行的行业管理通用标准《国民经济行业分类》明显滞后,多数新兴行业超出了《国民经济行业分类》所划分的行业类别,缺乏统一行业分类标准,导致登记和确认无规范可依、无先例可循。为此,政府要(　　)
①政务公开,坚持以公开为常态、不公开为例外
②与时俱进,对新产业、新业态实行包容审慎监管
③求真务实,完善问题发现、解决机制,优化发展环境
④转变职能,简化公共管理程序,提升公信力和执行力
A.①③
B.②③
C.①④
D.②④
4.[2020河南高三质检]2019年7月25日,国务院促进中小企业发展工作领导小组第三次会议在北京召开。会议强调,要坚持问题导向,扎实做好促进中小企业发展各项工作,抓好党中央决策部署的贯彻落实和全国人大常委会执法检查发现问题的整改。可见,国务院促进中小企业发展
(　　)
①必须转变政府职能,打造全能型政府
②要强化行政系统内部监督,推动政府高效施政
③必须提高政治站位,坚持党中央的坚强领导
④要主动接受权力机关监督,提高政府行政水平
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
5.[2020黑龙江哈师大附中高三模拟]H市要求,市一级政府及其部门、县一级政府出台政策和规范性文件,须分别经市、县法制办前置审查,县一级政策经审查、研究通过后须再报市法制办备案审查,未经审查及审查未通过的政策草案,不准上会研究讨论。上述举措意在(　　)
①凝聚社会共识,形成推动改革发展的合力　
②完善民主,健全法制,保障政府依法执政　
③规范政府部门权力的运行,促使政府审慎决策　
④健全完善决策程序,促使政府部门依法行政
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.[原创预测]目前,我国需要改造的城镇老旧小区涉及居民上亿人,面广、量大。这些小区由于原来设计标准比较低,再加上维护、养护不到位,出现了管网设施老化,物业、文化娱乐设施缺失,公共环境较差等诸多问题。为此,国务院部署全面推进城镇老旧小区改造。这一举措旨在(　　)
①履行政府责任,落实对社区的直接管理
②改善居民生活环境,提升居住品质
③转变政府行为方式,坚持以人民为中心
④落实共享发展理念,保障和改善民生
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
7.[2019云桂川黔名校高三联考]改革开放40多年,国家机构改革从行政体系向治理体系拓展。统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,为经济增长打造强劲引擎和助推力。国家机构改革旨在(　　)
①精简政府机构,简化政府职能
②提高政府工作效率和依法行政水平
③推进国家治理体系和治理能力现代化
④实现职能部门的功能最优化和合理化
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
8.[2019贵州遵义高三六模]近年来,某省推行民生实事项目人大代表票决制,即在党委领导下,政府在广泛征求群众意见的基础上提出候选项目,经同级人大投票决定后,由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众的监督和评价,使民生实事项目真正惠及人民群众。此做法(　　)
①践行以人民为中心的发展思想,推动决策科学化
②赋予民生实事项目法定效力,提升实施的效果
③密切人大代表与群众的联系,保证其依法履职
④实现党委领导、人大参与和群众自治良性互动
A.①②　
B.①③
C.②④
D.③④
9.中央纪委国家监委驻公安部纪检监察组相关负责人表示,全国公安纪检监察机构坚决落实中央纪委相关文件,严肃查处公安民警涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题,坚决清除害群之马。据不完全统计,截至2018年8月,全国公安纪检监察机构已立案调查涉黑涉恶民警170人,其中,采取留置措施或移送司法机关处理130人次。由此可见(　　)
①我国坚持公民在法律面前一律平等的原则
②国家监委在中央纪委的领导下行使检察权
③国家监委能够对行使公权力的公职人员进行监督
④行政系统外部的监督是有效制约和监督权力的关键
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
10.国务院总理李克强说,“我们做的是面向公众、涉及公众利益的工作,决不能跟老百姓玩这种‘猫捉老鼠’的游戏”“与其直接出台,做‘一锤子买卖’,不如先征求意见,让大家讨论,找到全社会意愿和要求的‘最大公约数’”。“先征求意见”是政府(　　)
①为了保障公民求助和投诉的权利
②坚持对人民负责原则的内在要求
③贯彻依法治国方略、加强社会建设的要求
④建设负责任政府、权威政府的要求
A.①②
B.①③
C.③④
D.②④
11.2018年4月下旬以来,生态环境部密集通报了多起中央环保督察后污染反弹及整改不力的事件。5月3日,生态环境部就大气污染防治问题约谈了晋城、邯郸和阳泉三市政府主要负责人并同步暂停三市新增大气污染物排放的建设项目环评审批。2019年4月22日,生态环境部通报7起生态环境损害典型案例问责情况。从通报、约谈到问责,我国环保督察工作正在不断深入。生态环境部的举措
(　　)
①行使了上级政府对下级政府的监督权
②为绿色发展、协调发展提供了法律保障
③有利于满足人民过上美好生活的需要
④凸显了生态文明建设工作的中心地位
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
12.[原创预测]某市政府将2019年具有基础性、全局性和影响面广的14项决策事项纳入2019年重大行政决策事项,实行目录清单管理。对纳入目录清单的项目,市政府将严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查的法定程序开展前期工作,并适时提交市政府常务会议审议决定。该市政府的做法是基于(　　)
①民主决策是中国特色社会主义民主政治的特点和优势
②我国社会主义民主是最真实的民主,我国保障公民的权利
③政府决策应充分反映民意、集中民智,实现科学化、民主化
④通过正当程序加强行政系统外部监督可以保证权力正当运行
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
二、非选择题(共20分)
13.[2020吉林长春高三质量监测](12分)阅读材料,完成下列要求。
　　近年来,安徽省加快推进“互联网+政务服务”建设,不断升级网上政务服务平台功能,助力打造一流营商环境。
安徽政务服务开设“异地通办、不见面审批”专栏,为各地、各部门政务服务事项提供一站式服务,企业和群众办事实现了一个入口、一网通办。2018年,安徽省级行政许可事项减至197项,“减证便民”省市县三级申请材料分别精简51.9%、57.7%和56.2%,企业开办时间压缩至3个工作日以内;在安徽政务服务网、省政府网站、皖事通app、微信公众号等平台开辟“营商环境问题你提我办”通道,广泛收集市场主体各类问题并限时督促有关单位做好服务;加快“互联网+监管”系统建设,进一步完善全省统一的“双随机、一公开”监管子系统,组织开展单一部门或跨部门联合抽查,实现全程留痕,并将结果同步到省企业信用信息公示系统、“信用安徽”等平台进行公示。
结合材料,运用政治生活的知识,分析安徽省是如何通过“互联网+政务服务”建设来提高服务水平的。
14.(8分)作为全国社区治理和服务创新实验区,岳阳楼区委、区政府坚持以人民为中心的发展思想,出台了以《关于加强和完善社区治理的实施意见》为核心、以《社区专职工作者管理暂行办法》等为配套内容的“1+4”政策体系;投入资金2.8亿元新建改建便民服务用房37处,实现不达标社区用房全面“清零”;先后出台26个规范化、标准化、程序化文件,推进“部门职权向基层下放”,建立社区为基础平台的“零距离”公共服务体系;重新编制服务目录,将147项服务事项委托社区办理或社区协助办理;实行公共服务上“云端”,建立社区公共服务系统、12345公众服务热线等五大网络平台,实现线上线下相结合,大大提高了服务效能,让居民的“一公里公共服务圈”变成可能。
结合材料,运用政治生活知识,说明岳阳楼区委、区政府是如何打造共建共治共享的社会治理格局的。
1.A　本题考查政府职能,考查考生获取和解读信息的能力。调控猪肉市场,是政府在履行组织社会主义经济建设职能,①正确。调控市场,让猪肉回归合理价格,有利于保障人民生活水平,体现了政府坚持求真务实,对人民负责,②正确。材料主要强调政府履行经济建设职能,与行政系统内部监督无关,③不选。题目意在强调经济问题,而非生态文明,④不选。
2.B　国务院组织大督查,是强化行政系统内部监督的表现,首次邀请全国人大代表、全国政协委员参加,融合了行政系统外部的监督,有利于进一步完善我国行政监督体系并展示了我国行政监督体系的优越性,是推动社会主义民主政治发展的新举措,①④正确且符合题意;政协的监督是民主监督,不具有法律效力,②错误;国务院的举措坚持了求真务实的工作作风和责任担当,③错误。
3.B　本题考查政府监管、政府责任,考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。中国现行的行业管理通用标准明显滞后,导致多数新兴行业登记和确认无规范可依、无先例可循,这要求政府坚持与时俱进,对新产业、新业态实行包容审慎监管,同时树立求真务实的工作作风,完善问题发现、解决机制,优化发展环境,②③入选。政务公开无法解决材料反映的问题,①排除。政府为适应新形势应优化服务,而不是简化公共管理程序,④排除。
4.D　①中“全能型政府”说法错误;抓好党中央决策部署的贯彻落实和全国人大常委会执法检查发现问题的整改,强调的是对政府行使权力的外部监督而不是行政系统内部监督,也体现了国务院促进中小企业发展要提高政治站位,坚持党中央的坚强领导,要主动接受权力机关监督,提高政府行政水平,②不选,③④符合题意。
5.D　政府出台政策和规范性文件须经法制办前置审查,未经审查及审查未通过的政策草案不准上会研究讨论,其目的在于规范政府部门权力的运行,促使政府审慎决策,在于健全完善决策程序,促使政府部门依法行政,③④正确且符合题意;材料强调的是行政决策的程序正当和行政决策制度的科学,意在强调政府审慎决策、依法行政,不涉及凝聚社会共识,形成推动改革发展的合力,①不选;依法执政的主体是党而不是政府,②不选。
6.D　本题以国务院部署推进城镇老旧小区改造为素材,考查政府的相关知识,考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。针对城镇老旧小区管网设施老化,物业、文化娱乐设施缺失,公共环境较差等诸多问题,国务院部署推进城镇老旧小区改造,这反映了我国坚持以人民为中心,落实共享发展理念,着眼于人民群众对美好生活的需要,改善居民生活环境,提升居住品质,②④正确且符合题意。城镇的居民小区实行居民自治,即自我管理、自我教育、自我服务,而不是直接接受政府的管理,①错误;题干信息反映了政府履行其基本职责,没有体现转变政府行为方式,③不选。
7.D　国家机构改革不是要简化政府职能,①错误;国家机构改革从行政体系向治理体系拓展,有利于提高政府工作效率和依法行政水平,但目的是推进国家治理体系和治理能力现代化,②不选,③符合题意;统筹优化地方机构设置和职能配置,构建从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系,目的是实现职能部门的功能最优化和合理化,为经济增长打造强劲引擎和助推力,④当选。
8.A　在党委领导下,政府在广泛征求群众意见的基础上提出候选项目,经同级人大投票决定后,由政府组织实施,并接受人大代表和人民群众的监督和评价,这样做践行了以人民为中心的发展思想,有利于推动决策科学化;经过人大投票决定,可以赋予民生实事项目法定效力,提升实施的效果,①②当选。材料没有涉及密切人大代表与群众的联系、群众自治等内容,③④不选。
9.C　全国公安纪检监察机构已立案调查涉黑涉恶民警170人,其中,采取留置措施或移送司法机关处理130人次,这充分说明我国坚持公民在法律面前一律平等的原则,国家监委能够对行使公权力的公职人员进行监督,①③符合题意。中央纪委和国家监委都在党中央的统一领导下行使权力,国家监委行使的是监察权而非检察权,②错误;健全权力运行的制约和监督体系是有效制约和监督权力的关键,④错误。
10.D　“先征求意见”并不是为了保障公民求助和投诉的权利,而是为了保障公民能够参与民主决策,①不选;“先征求意见”是指征求群众的意见,这是坚持对人民负责原则的内在要求,②正确;“先征求意见”与贯彻依法治国方略没有直接关系,③不选;“先征求意见”是为了使政府能够更好地履行职能,这是建设负责任政府、权威政府的要求,④正确。
11.B　本题考查对政府权力的制约与监督的知识。生态环境部作为国务院机构,是中央政府的重要职能部门,其牵头组织的环保督察,在行政监督体系中属于上级政府的监督,①正确;通过环保督察推动生态环境保护法律和政策的落实,有利于满足人民群众对美丽环境的需要,③正确。环保督察是对环保情况依法进行监督,不是为绿色发展、协调发展提供法律保障,②排除;④错误,我国始终坚持以经济建设为中心。
12.C　本题以某市政府实行目录清单管理为素材,考查民主决策的知识,考查考生有针对性地调动有关学科知识,作出正确的判断和推理的能力。该市政府积极创造条件,让公民参与民主决策,有利于保障公民权利的行使,实现决策的科学化、民主化,②③符合题意。①错误,西方国家也有民主决策,民主决策不是中国特色社会主义民主政治的特点和优势;材料主要说的是让公民参与民主决策,不涉及民主监督,④不符合题意。
13.【答案】　①开设“异地通办、不见面审批”专栏,实现一网通办,促进政府转变职能,深化简政放权;(3分)②通过微信公众号等平台,开辟了公民投诉和求助渠道,推进政府工作不断改进;(3分)③完善全省统一的监管子系统,实现工作全程留痕,创新了监管方式,推进政务公开,减少工作失误,防止权力滥用;(3分)④精简审批事项,企业开办时间压缩至3个工作日内,树立了求真务实的工作作风,增强服务意识,提高行政效率。(3分)
【解析】　本题考查转变政府职能、政务公开、对政府权力进行制约和监督、政府的责任等知识。本题设问强调的是政务服务,因而运用的主要是政府的知识。解答时,应结合材料中安徽省在“互联网+政务服务”建设方面的具体做法,分析该省是如何提高服务水平的。具体分析如下:
14.【答案】　①坚持以人民为中心的发展思想,是党和政府坚持为人民服务的宗旨以及政府坚持对人民负责的基本原则的体现。(2分)②出台“1+4”政策体系和26个文件,是坚持党对打造社会治理格局工作的政治领导。(2分)③新建改建便民服务用房、建立社区为基础平台的公共服务体系,是政府履行了加强社会建设职能。(2分)④推进“部门职权向基层下放”和网络平台建设,是政府通过转变职能,深化简政放权,提高行政效能,推进社区治理和服务创新。(2分)
【解析】　本题以岳阳楼区委、区政府打造共建共治共享的社会治理格局为背景,考查党和政府作用的发挥,同时深化对社会热点“社会治理格局”的认识。解答本题,首先要审清设问,明确“岳阳楼区委、区政府”的指向为党和政府的知识。其次审读材料,提取有效信息对应党和政府的相关知识。“以人民为中心的发展思想”对应党和政府的宗旨、政府工作的基本原则;出台“政策体系”“文件”体现了党的政治领导;“部门职权向基层下放”表明政府转变职能、简政放权、提升工作效能等。最后,注意把握设问中的“如何打造”这一设问要求,运用恰当的表述方式组织答案。
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-专题六　为人民服务的政府
一、选择题(每小题4分,共52分)
1.[2020湖北部分重点中学高三联考]李克强总理在2019年的政府工作报告中指出,要加快发展社会事业,更好保障和改善民生。2019年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。要支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。下列选项中,能够体现政府加强社会建设的是(　　)
A.着力缓解企业融资难融资贵问题,助力实体经济发展
B.开展扫黑除恶专项斗争,保护公民的生命财产安全
C.深化“放管服”改革,降低制度性交易成本
D.完善社会保障制度,推进多层次养老保障体系建设
2.[2020四省八校高三第二次教学质量检测]2019年10月,媒体报道,Z市继2018年冬季以羊肉粉为首开启市中心城区早餐价格上涨通道后,当地“起步价”10元以下的大众早餐种类所剩无几。而这一阵涨价风也波及该市部分县、乡镇。根据当地物价和消费水平,某县市场监管部门以发通知、约谈等方式,对个别早餐经营户试图集体涨价的行为进行警告,并责令已涨价的早餐店“降回去”。这体现了
(　　)
①政府坚持求真务实,依法惩治犯罪行为
②政府履行经济职能,稳定物价保障民生
③政府积极接受监督,权力在阳光下行使
④政府坚持为人民服务,积极作为敢于担当
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.[2020河北石家庄重点高中高三摸底]“放水”容易、“养鱼”不易,把减税降费的红利落到实处、落到一心一意做实业的企业身上,不仅要有层层压实责任的拼劲,还要各级领导干部对明年的政府工作进行整体把握,更多以市场化改革的思路和办法破解发展难题。这说明要真正推进“放水养鱼”,政府必须(　　)
①坚持求真务实的工作作风,把工作落到实处　
②推进服务型政府建设,简化管理,强化服务　
③坚持依法行政,防止权力滥用　
④科学履行宏观调控的职能,激发市场活力
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
4.[2020江西五校高三考试]为打造国际一流的营商环境高地,某市正在积极推进营商环境改革“四个一”。
“一个政府”
让企业在全市任何一个政务服务大厅,进一个门,到一个窗口都能办事。
“办成一件事”
对企业审批和服务事项进行大刀阔斧的改革和流程再造。
“用好一张网”
利用大数据等技术手段,推动“互联网+政务”,实现一网通办。
“改进一个作风”
开展对一线窗口人员的培训和考核,解决服务态度和能力问题。
如果将上述做法写成新闻报道,最合适的标题是
(　　)
A.转变职能,政府性质逐渐改变
B.简政放权,提升政府服务效能
C.强化管理,政府职能日益多样
D.执政为民,政府权力不断扩大
5.[2020湖南四校高三摸底调研]智库是现代国家治理体系的重要组成部分,在决策体系里发挥着独特作用,其基本功能是“资政启民”。资政,就是帮助治理国政,为决策提供新的支撑;启民,就是用新的思想来启迪百姓,为政府的决策创造更好的公众环境。下列做法能够为政府决策创造更好环境的有(　　)
①通过网上评议政府,推进政府科学决策
②建立健全决策咨询制度,坚持专业问题专家咨询制度
③坚持重大事项社会公示制度,增强决策透明度和公众参与度
④完善信访制度,提高决策的民主性
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6.[2020山东统考]专门派人陪同办事群众,全程体验式暗访政务服务大厅,查找办事过程中的痛点、难点;召开深化“放管服”改革企业座谈会,了解成绩的同时也发现不少问题;为了解实情,专门针对市场主体设计调查问卷,在样本基础上进行分析……国务院第六次大督查的16个督查组,展开实地督查工作。这体现了政府(　　)
①不断完善工作方式,推动政策落实　②建立行政监督体系,推进依法行政　③扩大监督的范围和主体,维护政府权威　④坚持求真务实的工作作风,提高工作效能
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
7.[2020陕西汉中九校高三第一次联考]“足国之道,节用裕民。”2019年中央政府提出,压减政府一般性支出5%以上,“三公”经费再压减3%左右。同时,增加对脱贫攻坚、“三农”、社会保障等领域投入。政府过“紧日子”释放的施政信号是(　　)
①规范行政权力行使,提升服务效能
②减少政府财政支出,压缩管理范围
③优化政府机构设置,树立政府权威
④做好基本民生保障,加强社会建设
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
8.[2020浙江十校高三考试]为落实“基层减负年”要求,S县对所有县乡村政务微博、微信公众号、微信群开展全面清理整顿,并要求发布内容以“便民服务信息、重要政策解读”为主,不发布日常工作动态类信息,不得打卡晒成绩。由此可见,该县政府(　　)
①真抓实干,努力打造责任政府
②简政放权,建设人民满意政府
③转变职能,建设便民利民政府
④令行禁止,真正建设阳光政府
A.①③
B.②④
C.①④
D.②③
9.[政治认同]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》,一方面对被督察对象明确了严格的政治纪律和政治规矩,另一方面对督察组和督察人员提出了更严格的政治纪律和政治规矩。这将有利于(　　)
①增加政府工作人员职责,提高行政效率
②建设高效负责任的政府,提高政府权威
③实现公民对政府的监督权,维护公民权益
④推动环保法规的贯彻落实,保护生态环境
A.①④
B.①③
C.②③
D.②④
10.[2020湖南四校高三摸底调研]某市纪委监委创新监督平台,为全市所有办理事项(如办事流程、权力清单)逐个制作了专属监督二维码,群众只需扫码便可对公职人员的履职情况、工作作风、违纪违法行为进行监督、投诉、举报。“码上监督”(　　)
①健全了当地公权力的制约和监督体系　
②精简了相关部门服务群众的办事程序　
③搭建了群众有效监督公权力的新平台　
④有利于增强该市公职人员履职尽责意识
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
11.[新素材]某市政府为创造更好的营商环境,推出包括“一网通办”在内的一系列举措,提出把眼睛亮、反应快、手脚勤的“店小二”精神融入政务服务中。为此,政府这个“店小二”要(　　)
①牢固树立为人民服务的思想
②不断提升办事效率和服务品质
③做到有求必应,建设全能政府
④做到无事不扰,群众不求就不管
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
12.[2020河北唐山高三摸底]2019年7月,国务院通过“互联网+督查”平台,向企业、群众征集政府工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题线索,以及真抓实干、成效明显、具有全国推广价值的典型经验做法。这有利于(　　)
①创新监管方式,使政府坚持求真务实的工作态度
②拓宽监督渠道,激发公民参与政治生活的积极性
③完善外部监督,保障公民基本的民主权利
④兴利除弊,增强政府的公信力和执行力
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
13.[2019浙江台州模拟]2018年11月,国家市场监督管理总局在官网公布《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》,开始为期半个月的向社会公开征求意见,征求意见稿对于疫苗研制、生产、流通、预防接种、监督管理等环节作出了全流程规范。材料表明政府(　　)
①在法治轨道上开展工作
②坚持了求真务实的工作方法
③决策时必须审慎行使权力
④为公民参与决策提供新的渠道
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
二、非选择题(共20分)
14.[2020广东惠州高三第一次调研](12分)阅读材料,完成下列要求。
　　世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示,中国营商环境在全球190个经济体中从第78位跃升至第46位,跻身2018年营商环境改善排名前十。优化营商环境既要改善基础设施等硬环境,更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破。公共服务是营商环境的试金石,政府要主动服务,主动出击找短板、找差距,加大简政放权,减少办事程序,缩短办事流程。
　　结合材料,运用政治生活知识,简述优化营商环境需要建设一个怎样的政府。
15.[2020河北安平中学高三模拟](8分)党的十八大以来,我国政府深入推进简政放权、放管结合、优化服务(简称“放管服”)改革,取得了明显的进展和成效,但与当前经济高质量发展要求和人民群众的期盼相比,依然存在很大差距。
目前,中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾的转变,对深化政府“放管服”改革提出了新的更高要求。国务院成立国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组,作为国务院议事协调机构,下设改善社会服务组。改善社会服务组牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理。充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,增强优质公共服务资源辐射效应。
　　结合材料,运用政治生活知识,分析国务院在深化“放管服”改革中设立改善社会服务组的原因。
一、选择题(每小题4分,共48分)
1.[2020四川南充第一次高考适应性考试]2019年11月,工信部发布通知指出,将对违规收集用户个人信息、违规使用用户个
人信息、不合理索取用户权限、为用户账号注销设置障碍等4个方面的8类问题开展规范整治工作。工信部实行该措施
旨在(　　)
A.提高公民维权意识,保护公民权利
B.整顿规范市场秩序,保障公民信息安全
C.提高行政工作效率,树立政府权威
D.通过科学的宏观调控,建设服务型政府
2.[2020湖北七校高三联考]浙江是民营经济大省,也是民营经济强省。近年来,浙江省不断深化“最多跑一次”改革,持续优化营商环境,极大激发了社会生产力和企业活力。新时代我国民营经济的发展需要不断优化营商环境,这要求政府(　　)
①积极推进简政放权,不断深化行政管理体制改革　
②继续推动政府职能转变,促使政府职能进一步市场化　
③坚持反腐倡廉,把构建新型亲清政商关系落到实处　
④打造法治政府,加大对民营企业家的司法保护力度
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.[2020山东临沂高三模拟]截至2019年10月1日,《无证无照经营查处办法》已正式施行两周年。该办法最引人注意的变化,就是取消了对符合条件的小商小贩的证照要求。放开对小商小贩的证照要求(　　)
①是规范行政权力,建设服务型政府的要求
②意在促进政府由管理角色向服务角色的转变
③旨在树立政府权威,保障公民合法权益的实现
④是转变政府行政理念,坚持求真务实的工作作风的要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
4.[新情境]党中央、国务院一直高度重视全国一体化在线政务服务平台建设。为依法促进和保障一体化在线平台建设,为企业和群众提供高效、便捷的政务服务,优化营商环境,国务院总理李克强签署国务院令,公布了《国务院关于在线政务服务的若干规定》。这体现出政府(　　)
①坚持为人民服务的基本原则
②不断提升管理和服务水平
③维护了公民的基本民主权利
④通过深化改革推动职能转变
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
5.下面是某地政府决策的流程图。
由此我们可知(　　)
①政府审慎行使权力,坚持民主决策
②政府坚持依法行政,规范权力运行
③人大是国家决策的制定者和执行者
④人民群众的监督权得到切实保障
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
6.[2020安徽江淮十校高三第一次联考]《重大行政决策程序暂行条例》于2019年9月1日起施行。条例规定:“作出重大行政决策应当遵循民主决策原则,充分听取各方面意见,保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。”这体现了
(　　)
①我国人民依法享有政治自由
②法律是党的主张和公民意志的统一
③民意是正确决策的重要信息资源
④政府的重大决策必须得到全体人民同意
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
7.[2020辽宁六校高三第一次考试]国家税务总局出台新修订的《纳税服务投诉管理办法》,对纳税服务投诉工作进行全面规范,将各类投诉的办理时限全部压缩50%,同时进一步提高监督投诉质效。该纳税服务投诉管理办法的修订旨在(　　)
①提高工作效率,打造便民利民政府　
②坚持求真务实作风,自觉接受社会监督　
③推进法治建设,保障公民基本权利　
④践行执政为民理念,积极解决群众难题
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
8.[2020河南洛阳联考]从2019年12月1日起,我国在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批,破解“准入不准营”,深化“放管服”改革。这表明我国政府致力于(　　)
①放活政府权力,精简政府职能　
②推进简政放权,提高行政效能　
③树立清正廉洁、自律无私新形象　
④落实新发展理念,激发市场活力
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
9.[新素材]2019年起,由山东广播电视台融媒体资讯中心打造的大型问政节目《问政山东》,以问题为导向动真碰硬,聚焦群众关心的热点、难点、堵点问题,督促职能部门践行承诺、狠抓落实。《问政山东》节目(　　)
①是社会与公民对政府进行监督的体现
②是健全行政系统内部监督的有效形式
③有利于提高政府行政水平和工作效率
④有利于实现建立权威政府的最终目标
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
10.[2019海南儋州高三统测]坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。从监督体系上看,对国务院进行行政系统外部监督的中央国家机关有(　　)
①中国人民政治协商会议
②国家监察委员会和审计署
③最高人民法院和最高人民检察院
④全国人民代表大会
A.①③
B.②③
C.①④
D.③④
11.[2019安徽江淮十校高三第二次联考]为了适应社会主义市场经济发展和各方面工作不断深入的需要,2018年3月,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定。这说明(　　)
①国家机构改革有利于国家治理体系和治理能力的现代化
②民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
③经济是政治的基础,经济基础必须适合上层建筑发展的要求
④国务院机构改革的根本目的是树立政府权威,提高行政效能
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
12.[2019贵州贵阳四校联考]2018年7月,国务院印发的《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》提出,优化流程,强化协同,着力解决企业和群众关心的热点难点问题,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变,从“线下跑”向“网上办”、“分头办”向“协同办”转变。此举旨在(　　)
①建设人民满意的服务型政府
②提高政府依法执政水平
③提升政务服务便利化水平
④规范政府权力的行使
A.①③
B.②④
C.②③
D.③④
二、非选择题(共36分)
13.[2020辽宁六校高三第一次考试](12分)阅读材料,回答下列问题。
　　当今世界,数据已成为国家基础性战略资源。随着国家大数据战略的推进,政府为人民服务的大数据时代已经来临。让数据多跑路,让企业和群众少跑腿,是我国近年来推行“互联网+政务服务”改革的重要目标。实现不同部门数据资源的对接和信息共享,使政府决策更多是基于数据分析,而不再是“拍脑袋”决策;运用政府云数据系统,对公众的需求进行智能化分析,实现公共服务精准化、高效化;公开行政部门权力清单和办事流程,让权力上网,使行政权力不再任性。我国政府将进一步释放数据资源红利,提高政府为人民服务的水平,实现政府治理现代化。
　　结合材料,运用政治生活知识,说明我国政府实施大数据战略的意义。
14.(12分)阅读材料,完成下列要求。
党的十八大以来,我国大力推进公共法律服务体系建设,加快整合法律服务资源,覆盖城乡的公共法律服务体系已经初步形成。但也存在一些问题:公共法律服务资源缺乏且分布不平衡,尤其是一些中西部地区,存在人才不足、信息化设施设备缺乏、资金缺乏保障的困难;个别地区公共法律服务中心出现“空心化”的现象,功能不完善,人民群众知晓度不高,作用尚未充分发挥;部分管理部门对公共法律服务认识模糊,公共法律服务质量有待提高。2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》指出,公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。
结合材料,运用政治生活知识,说明政府应如何做好公共法律服务工作。
15.[2020四川南充第一次高考适应性考试](12分)阅读材料,回答下列问题。
全面深化改革必须推进国家治理体系和治理能力现代化。
党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度　推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》将开辟“中国之治”新境界。
行政体制是国家治理体系的重要组成部分。近年来,政府治理体系逐步完善:“放管服”改革在各地深入推进,市场监管加强,为市场主体送上创业“定心丸”;政府机构改革稳步推进,取得了一系列重要成果……同时政府更好地承担起了推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责,将一项项制度法规从“纸上”落到“地上”。但是,部分政府工作人员观念转变难,政府与社会治理主体合作协同难,资源整合不足等问题影响了制度优势转化为治理成效。
　　结合材料,运用政治生活知识,分析政府应如何助推“中国之治”开辟新境界。
专题六为人民服务的政府
1.D　本题考查政府职能的有关知识。加快健全基本公共服务体系,保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医、住有所居、弱有所扶是政府履行社会建设职能的体现,D体现了老有所养,入选。A、C是政府履行组织社会主义经济建设职能的体现,排除。开展扫黑除恶专项斗争是政府履行保障人民民主和维护国家长治久安职能的体现,B排除。
2.C　本题考查政府职能和政府工作的宗旨。针对当地早餐价格不合理上涨情况,政府积极采取措施治理乱涨价,这是政府在切实履行经济职能,体现了政府是为人民服务的政府,故②④符合题意。材料中个别早餐经营户的行为并不构成犯罪,且依法惩治犯罪行为是司法机关的职能,故①不选。材料强调政府积极履行职能,坚持行政为民,没有涉及政府接受监督的问题,故③与题意不符。
3.C　本题考查政府的职能、责任,考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益。要真正推进“放水养鱼”,政府必须科学履行宏观调控的职能,求真务实,把工作落到实处,更好激发市场活力,①④符合题意。政府的管理职能不能简化,②错误。材料强调政府要科学履行职能,把政策落到实处,没有涉及权力滥用,③排除。
4.B　本题考查政府的职能。由营商环境改革“四个一”的内容可知,该市在转变政府职能,深化简政放权,创新服务方式,提升服务效能,B正确。我国政府的性质没有改变,A错误。材料体现的是政府强化服务,且政府职能只有5个,“日益多样”说法错误,C排除。在我国,中国共产党是执政党,党坚持执政为民,且政府的权力是由宪法和法律授予的,不能随意扩大,D错误。
5.C　本题考查民主决策,考查考生调动和运用知识的能力。②③属于民主决策,且能够为政府决策创造更好的公众环境,入选。网上评议政府、信访制度涉及的都是民主监督,①④排除。
6.B　本题考查政府的相关知识。国务院督查组通过暗访、座谈会、调查问卷等方式进行督查,体现了政府不断完善工作方式,推动政策落实,①符合题意;国务院督查组通过各种具体措施、多种方式展开实地督查工作,体现了政府坚持求真务实的工作作风,提高工作效能,④符合题意。②中“建立行政监督体系”说法错误,我国的行政监督体系早已建立;此次督查是上级政府对下级政府的监督,没有扩大监督范围和主体,排除③。
7.B　我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现和维护广大人民群众的意志和利益,政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。中央政府压减政府一般性支出,“三公”经费再压减。同时,增加对脱贫攻坚、“三农”、社会保障等领域投入。这说明我国政府规范行政权力行使,做好基本民生保障,加强社会建设,建设服务型政府,①④符合题意。政府过“紧日子”不是减少政府财政支出,且政府管理的范围是法定的,②错误。本题未涉及优化政府机构设置,且政府过“紧日子”的主观目的也不是树立政府权威,③错误。
8.A　该县要求县乡村政务微博、微信公众号、微信群发布的内容以“便民服务信息、重要政策解读”为主,不发布日常工作动态类信息,不得打卡晒成绩,这是县政府真抓实干,努力打造责任政府,转变职能,建设便民利民政府的体现,①③正确。题目中没有涉及简政放权和建设阳光政府,②④排除。
9.D　本题考查政府依法行政的知识。对督察组、督察人员和被督察对象明纪律、立规矩,有利于强化他们的责任意识,推动环保法规的落实,保护生态环境,提高政府权威,②④符合题意。明确政治纪律和政治规矩,并没有增加政府工作人员的职责,①中“增加政府工作人员职责”说法不妥;材料主要说的是督察组和督察人员监督生态环境保护工作,不涉及公民监督政府工作,③不符合题意。
10.D　本题考查对权力的制约与监督,考查考生调动和运用知识的能力。该市纪委监委搭建群众有效监督公权力的新平台,为全市所有办理事项(如办事流程、权力清单)逐个制作了专属监督二维码,③入选。“码上监督”使群众能够随时随地行使自己的民主监督权利,有利于增强该市公职人员的履职尽责意识,④入选。“码上监督”只是一个监督公权力的网络平台,不是公权力制约和监督体系的组成部分,①排除。“码上监督”方便了群众行使监督权,与政府服务程序的精简无关,②排除。
11.A　本题考查政府的责任。政府在政务服务中融入“店小二”精神,是政府树立为人民服务的思想的体现,要求政府不断提升办事效率和服务品质,①②符合题意。③中“建设全能政府”说法错误,不选;政府应坚持对人民负责的原则,坚持为人民服务的宗旨,要深入群众、关注民生、体察民情,不能群众不求就不管,④不选。
12.D　本题考查对政府权力进行制约和监督的意义。向企业、群众征集政府工作中存在的问题线索和典型经验做法,能够拓宽监督的渠道,激发公民参与政治生活的积极性,②正确;这一做法能够促进政府及其工作人员改进工作,增强政府的执行力和公信力,④正确。政府应坚持为人民服务的工作态度,树立求真务实的工作作风,①错误;选举权与被选举权是公民基本的民主权利,这在材料中没有体现,③排除。
13.A　《中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)》对于疫苗研制、生产、流通、预防接种、监督管理等环节作出了全流程规范,说明政府在法治轨道上开展工作,①当选;政府树立求真务实的工作作风,坚持从群众中来到群众中去的工作方法,②错误;政府向社会公开征求意见,表明政府在决策时审慎行使权力,③当选;材料中公民参与民主决策的方式是重大事项社会公示制度,政府并没有提供新的渠道,④不选。
14.【答案】　①建设服务型政府。政府要履行好各项职能,转变职能,主动服务,增强服务意识和提高服务水平,改善基础设施,形成良好的社会环境。(4分)②建设法治政府。政府要维护社会治安秩序,加强监管;坚持依法行政,推进政务公开,营造良好的法治环境。(4分)③建设便民利民的政府。政府应该深化简政放权,提高办事便利化水平,创造良好的人文环境。(4分)
【解析】　本题考查政府职能与责任、依法行政,主要考查考生获取和解读信息、论证和探究问题的能力。本题实质上属于措施类试题。材料指出了优化营商环境的内容以及具体的要求,因此解题的第一步是找出材料中关于优化营商环境的要求的信息,并将这些信息与教材中政府的有关知识结合起来。“提高服务水平”“公共服务是营商环境的试金石,政府要主动服务”转变政府职能,建设人民满意的服务型政府;“营造法治环境”坚持依法行政,建设法治政府;“主动出击找短板……缩短办事流程”深化简政放权,建设便民利民的政府。第二步,根据上述分析组织答案,先回答出应建设一个怎样的政府,再回答具体应该怎么做。
15.【答案】　①新时代社会主要矛盾的转变,要求进一步深化政府“放管服”改革,满足人民对优质公共服务的需要;②国务院设立改善社会服务组是坚持对人民负责的基本原则,加快政府职能转变、强化政府社会服务职能的重大举措;③国务院设立改善社会服务组,有利于激发市场活力和社会创造力,促进服务业发展,推动经济高质量发展;④国务院设立改善社会服务组,有利于强化对政府公共服务的监督,提高公共服务质量,搭建公共服务平台,打造服务型政府。(每点2分,共8分)
【解析】　本题要求运用政治生活知识,分析国务院在深化“放管服”改革中设立改善社会服务组的原因。解答本题,一要围绕题目所涉主体“国务院”调动教材相关知识,二要围绕“放管服”改革中的“放权、监管、服务”三个方面提炼材料信息,同时结合教材中的社会主要矛盾转变、政府工作的基本原则、政府的职能转变、服务型政府建设等知识进行分析。
1.B　本题考查政府的经济职能。我国是人民民主专政的社会主义国家,公民个人信息受法律保护。材料中提及的4个方面的问题不仅是对公民合法权益的侵害,也会扰乱正常的社会秩序。因此,工信部对这4个方面的问题开展规范整治工作,目的是整顿规范市场秩序,保障公民信息安全,B入选。设问指向“旨在”,即做此事的主观目的,工信部实行该措施主观目的是要求企业或相应的主体履行义务,保障公民信息安全,而不是提高公民维权意识,A与题意不符。工信部实行该措施有利于提高行政工作效率,树立政府权威,但这是其客观效果,不是其目的,C排除。工信部实行该措施要求政府坚持科学的宏观调控,建设服务型政府,D是其手段不是目的,排除。
2.B　本题考查政府职能、依法行政,考查考生调动和运用知识的能力。优化营商环境重在简政放权,转变政府职能,①入选。坚定不移反腐败,把构建新型亲清政商关系落到实处,能够营造良好营商环境,③入选。我国目前推行政府公共服务市场化,而不是“政府职能进一步市场化”,②排除。对民营企业家进行司法保护的是司法机关,政府一般指的是行政机关,④错误。
3.B　政府的职能包括管理和服务,②中“由管理角色向服务角色的转变”的说法错误;树立政府权威并不是政府工作的目的,政府工作的目的是为人民服务,材料中政府的做法有利于树立政府权威,③不选。取消了对符合条件的小商小贩的证照要求,这是规范政府权力行使,转变政府行政理念,建设服务型政府的要求,①④正确。
4.B　本题考查考生对政府的相关知识的理解。政府出台《国务院关于在线政务服务的若干规定》,是为了依法促进和保障一体化在线平台建设,为企业和群众提供高效、便捷的政务服务,优化营商环境,体现出政府转变职能、提升管理和服务水平,故②④正确。为人民服务是我国政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则,①说法错误;公民的基本民主权利是选举权和被选举权,在材料中没有涉及,③不选。
5.A　本题考查依法行政。广泛听取民意,坚持了民主决策,举行决策听证会,体现了审慎行使权力,①正确。进行合法性审查,按照法定程序作出决策,体现了政府坚持依法行政,②符合题意。地方各级人大是地方国家权力机关,有权决定地方性的重大事项,但不是执行者,政府是国家权力机关的执行机关,③观点错误。题干中涉及的是公民参与民主决策,没有涉及民主监督,④不选。
6.C　作出重大行政决策应当遵循民主决策原则,充分听取各方面意见,充分体现了我国人民依法享有政治自由,也体现了民意对于正确决策的重要性,①③正确且符合题意;法律是党的主张和人民意志的统一,而不是党的主张和公民意志的统一,②错误;政府必须坚持民主决策、科学决策和依法决策,要增强决策透明度和公众参与度,但并不意味着重大决策必须得到全体人民同意,④错误。
7.A　本题考查便民利民的政府、依法行政。“将各类投诉的办理时限全部压缩50%”,能够促进相关部门提高工作效率,更加便民利民,①正确。“进一步提高监督投诉质效”,有利于政府部门在公众监督下改进工作,②正确。该办法的修订主要是为了提高政府的工作效率,与保障公民基本权利无关,③排除。国家税务总局属于行政机关,执政的主体是党,④错误。
8.D　本题考查政府的有关知识,主要考查考生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。我国人民民主专政的国家性质决定了政府职能的实施必须体现广大人民群众的意志,维护广大人民群众的利益,政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。材料中政府采取的系列措施表明我国政府致力于落实新发展理念,激发市场活力,推进简政放权,提高行政效能,建设服务型政府,②④符合题意。政府的职能是法定的,不能随意精简,①错误。树立清正廉洁、自律无私的新形象是可能达到的客观效果,而不是政府这样做的目的,③排除。
9.C　《问政山东》聚焦群众关心的热点、难点、堵点问题,督促职能部门践行承诺、狠抓落实,体现了行政系统外部监督中的社会与公民的监督,①正确,②排除;通过电视问政对政府进行监督,有利于提高政府行政水平和工作效率,③正确。政府自觉接受监督有利于树立政府权威,但这不是该举措的最终目标,④错误。
10.D　本题考查对政府权力进行制约和监督的相关知识。人民政协不是国家机关,①排除;审计署的监督属于行政系统内部的监督,②排除;全国人民代表大会、最高人民法院和最高人民检察院均属于中央国家机关,其对政府的监督都属于行政系统外部的监督,③④正确。
11.A　①符合题意,为了适应社会主义市场经济发展和各方面工作不断深入的需要进行国务院机构改革,说明国家机构改革有利于国家治理体系和治理能力的现代化。②符合题意,十三届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,说明民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。③说法错误,上层建筑一定要适合经济基础状况。④说法错误,国务院机构改革的根本目的在于更好地为人民服务。
12.A　“着力解决企业和群众关心的热点难点问题,推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变”,此举旨在建设人民满意的服务型政府,提升政务服务便利化水平,①③符合题意;依法执政的主体是党,②排除;题干与规范政府权力的行使无关,④排除。
13.【答案】　①大数据可以提供全面、及时有效的信息,实施大数据战略有助于反映民意、集中民智,为政府决策提供科学依据,提高政府决策水平。②实施大数据战略,让“数据多跑路”,可以改进网上政务服务,创新服务方式,提高行政效率和办事水平,推进治理体系和治理能力现代化。③实施大数据战略有利于转变政府职能,推进政府公共服务体系建设,打造为人民服务的政府。④实施大数据战略有利于促进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权,便于公民监督政府的工作,规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府公信力。(每点3分,共12分)
【解析】　本题考查我国政府的有关知识。材料分析了大数据给政府工作带来的影响,解答本题的关键在于提取材料的关键信息,并把这些信息转化为政治生活术语:让数据……少跑腿→提高行政效率,推进治理体系和治理能力现代化;实现不同部门……政府决策更多是基于数据分析→为决策提供科学依据;对公众的需求……精准化、高效化→转变政府职能,更好地为人民服务;公开行政部门……使行政权力不再任性→依法行政、自觉接受公民监督。
14.①全面正确履行组织社会主义文化建设、加强社会建设的职能,加大对中西部地区的政策扶持力度,推进基本公共法律服务均衡发展。(3分)②坚持对人民负责的原则,促进公共法律服务专业化,满足人民群众快速增长的法律需求。(3分)③坚持依法行政,创新公共法律服务管理体制和工作机制,提高公共法律服务能力。(3分)④依法审慎行使权力,自觉接受人民群众监督,提高公共法律服务的质量和效率。(3分)
【解析】　本题考查我国政府的职能和责任、政府权力的行使与监督。材料具体介绍了我国公共法律服务工作存在的问题和不足,要针对这些问题从“政府”的角度探究具体的解决措施。具体分析如下:
15.【答案】　①推进行政体制改革,完善行政管理制度,为“中国之治”提供制度支撑;②深化机构改革,使政府机构设置更科学,主体责任更明确,治理更有序;③积极主动与公民、社会组织合作协同治理,营造共建共治共享的社会治理格局;④转变职能,创新治理方式,提高工作人员素质,提高依法行政能力和行政水平,把制度优势转化为治理效能。(每点3分,共12分)
【解析】　本题考查政府职能、依法行政等知识,主要考查考生调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探究问题的能力。本题属于措施类试题,设问指定的主体是政府,材料中有政府在推进国家治理体系和治理能力现代化中的具体做法,也有当前存在的问题,因此可以针对做法写措施,针对问题写措施,针对主体写措施,具体分析如下:行政体制是国家治理体系的重要组成部分→总体上说,需要推进行政体制改革,完善行政管理制度;政府机构改革稳步推进,取得了一系列重要成果→深化机构改革;“放管服”改革在各地深入推进,“政府更好地承担起了……重大职责”→转变职能,建设服务型政府;部分政府工作人员观念转变难,政府与社会治理主体合作协同难,资源整合不足→提高工作人员素质,积极主动与公民、社会组织合作协同治理,提高依法行政能力和行政水平。
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17
-专题六
为人民服务的政府
考点1　我国政府的职能和责任
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1.[2020贵州贵阳普通高中高三摸底]2019年7月1日,《上海市生活垃圾管理条例》正式开始施行,上海的生活垃圾分类步入强制时代。上海市政府自生活垃圾分类工作动员大会以来,加快全程分类体系建设,已完成1万多个分类投放点改造,分类收运体系基本形成,生活垃圾处置利用能力稳步提升,生活垃圾分类工作取得了阶段性成果。这些举措体现了上海市政府(　　)
①明确生态环境保护责任,扩大权力范围
②践行从群众中来到群众中去的工作宗旨
③适应生态环境保护要求,切实履行职能
④加强社会管理,坚持对人民负责的原则
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
2.[2018全国卷Ⅰ,17,4]2017年2月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》,要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展;属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在(　　)
①减少乡镇公共服务供给主体　
②减轻乡镇政府公共服务责任　
③提高乡镇政府公共服务效能　
④改进乡镇公共服务投入机制
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
3.[2018江苏,15,2]某市政府坚持政务公开,集中发布12幅惠民便民地图,覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域,实现1
630所公办中小学、2
042个医疗卫生机构、672家养老机构、3
924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明(　　)
①服务公开是政务公开的重要方面　
②为人民服务是我国政府的宗旨　
③加强舆论监督是政务公开的核心　
④严格依法行政是政府的基本原则
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
4.某地政府围绕精准扶贫,从县区到乡镇,再到村组和责任人,统筹考虑、综合施策,针对特殊困难人群,一家一户分析情况,落实帮扶政策,实现脱真贫、真脱贫,确保小康路上不落一户、不少一人。这启示政府要(　　)
①树立求真务实的工作作风　②深入群众,关注民生,力戒形式主义　③坚持为人民服务的工作方法　④树立正确的政绩观,做好形象工程
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
5.[2020河南安阳高三第一次调研考试]李克强总理指出,“放管服”改革是一个系统的整体,既要进一步做好简政放权的“减法”,打造权力瘦身的“紧身衣”,又要善于做加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,啃政府职能转变的“硬骨头”。下列做法符合这一要求的是(　　)
①政府部门将一些不必要的收费项目下放中介机构
②国家药监局打造疫苗追溯的协同平台和监管平台
③某市采取措施进一步提高养老服务市场准入门槛
④农业农村部开展“三减一优”行政审批服务便民活动
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
6.[2017海南,9,2]根据国务院《盐业体制改革方案》,从2017年1月1日开始,我国放开所有盐产品价格,取消食盐准运证,允许现有食盐生产企业进入流通销售领域,食盐批发企业可开展跨区域经营。实施这一改革(　　)
①有利于完善市场管理体制　
②意味着政府进一步放松对经济活动的监管　
③是建设服务型政府、转变政府职能的体现
④淡化了政府组织社会主义经济建设的职能
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
7.权力清单是指要把各级政府所掌握的各项公共权力进行全面统计,并将权力以列表清单的形式公之于众,主动接受社会监督;责任清单重点解决的是政府部门必须承担哪些责任、必须做哪些事情,以及权力边界的问题。在政府部门推行“两单”的主要目的是(　　)
A.突显法定职责必须为,法无授权不可为
B.打造高效廉洁政府,创新政府服务方式
C.推进政府切实履行职责,建设法治政府
D.提升政府服务水平以展示政府文明形象
8.[2018北京文综,38(3),12]为适应新时代发展的需要,政府部门深化改革,步伐更快,措施更实。
“最多跑一次”“网上一次办理”,让群众办事更加方便。“数据用得活、服务更暖心”,大数据帮助政府实现精准治理。“农村大病保险”“健康扶贫工程”持续发力,基本公共服务均等化、普惠化、便捷化持续推进。
破解企业办证难题,避免“公章旅行”,“多评合一、多审合一、多图联审”破除企业投资障碍。面对新情况新问题,探索建立政府与新业态之间的良性互动,维护市场公平竞争秩序,促进跨境电商、移动支付、人工智能等新兴产业健康发展。
着手建设全国统一的执法信息平台,有效遏制不作为、乱作为等问题。省、市、县三级政府法律顾问实现全覆盖,政府法律顾问在政府决策过程中发挥越来越大的作用。推行政府权力清单制度,促进权力公开透明运行。
　　结合材料,说明在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中,政府应该如何作为。
考点2　政府权力的行使与监督
9.[2018江苏,18,2]下图漫画《此路不通》意在说明(　　)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.法无授权不可为
B.法定职责必须为
C.政府决策应尊重民意
D.让权力在阳光下运行
10.[2019浙江4月选考,17,2]某市创新干部管理机制,一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责,另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员(　　)
①勇于负责,敢于担当
②明确责任,审慎用权
③依法执政,科学决策
④扩大权力,提高效率
A.①②　
B.①③　　
C.②④　
D.③④
11.某市召开专家咨询智囊团、特邀监督员、法律咨询专家团工作启动仪式暨第一次全体会议。会议要求,“智囊团”成员要充分发挥各自的专业优势和领域特长,忠诚于党、立足于法、心系于民。这一要求是为了(　　)
①集中学者智慧,提高决策的科学性
②提高决策的透明度和公民的参与度
③发展基层民主,保障人民享有民主权利
④密切联系群众,使决策能够更好地反映民意
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
12.“没有调查,就没有发言权”,是毛泽东同志的名言。习近平总书记进一步深化了调查研究的思想,赋予了调查研究以时代意义,提出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权”。这说明(　　)
①调查研究是进行科学决策的前提　②政策制定在科学性和时效性之间难以平衡　③政策制定的科学性、合理性对政策执行效果有着重要影响　④信息是决策的基础,调查研究要坚持求真务实的工作方法
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
13.“善除害者察其本,善理疾者绝其源。”这是习近平总书记引用唐代白居易的《策林一·兴五福,销六极》里的一句话,意在强调反腐倡廉要从源头入手,通过制度建设“把权力关进制度的笼子里”。要做到“把权力关进制度的笼子里”,必须(　　)
①转变政府职能,提高行政效率　②健全权力运行的制约和监督体系　③扩大公民权利,完善监督机制　④切实保障广大人民的知情权和监督权
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
14.2019年7月19日,93个中央部门集中公开本部门2018年度决算情况。由2011
年2张报表增加到2018年8张报表,由不同时段向社会公开决算到所有部门同一天在统一平台集中公开……。推进中央部门决算公开旨在(　　)
①完善监督体系,保证清正廉洁　②增强工作实效,建设阳光政府　③规范政府权力运行,自觉接受监督　④推进政务公开,树立政府权威
A.①②
B.①④
C.②③
D.②④
15.2019年,我国建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。有专家指出,在设计政务服务“好差评”制度时,也要防范极少数接受政务服务的企业和群众滥用“好差评”制度,恶意给“差评”。根据材料,下列说法正确的是(　　)
①建立政务服务“好差评”制度旨在提供有效的利益协商渠道
②公民意识影响政务服务“好差评”制度的实施效果
③政务服务“好差评”制度丰富了民主监督的具体形式
④政务服务“好差评”制度拓宽了公民政治参与的渠道
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
16.深化国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央从新时代党的历史使命出发作出的重大决策部署。改革国家监察体制,设立国家监察委员会,是为了实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,将中国特色社会主义监督制度优势转化为治理效能。深化国家监察体制改革(　　)
①符合我国推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
②根本目的是将我国国家监察体制改革成果上升为法律规范
③是强化国家权力机关监督职能,健全监督体系的有效途径
④有利于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
17.(10分)阅读材料,完成下列要求。
在基层,直接办事的都是机关中层及以下人员,他们手里握着执法、审批等权力,个别人“卡一下”“要一点”或者“慢一些”,就会出现问题。如不及时解决,成为普遍现象的话,势必影响经济大环境。
某市发起历时9个月的“万人评百人”活动,全市与经济社会发展和民生改善密切相关的43个单位的100位重要岗位的科长(室、队、所、站负责人),被推到群众评议的前台。活动选择的评议主体主要是被评议对象的管理和服务对象,评议主体和被评议对象存在一定的制约关系且相互知情。该活动分为广泛告知、充分亮底、全面晒权、日常评议、集中测评和结果通报等6个环节。活动开展以来,全市共有3万余名干部群众参与评议,涉及评议对象和参评单位的举报投诉明显减少,群众满意率也逐渐提高。
　　结合材料和所学政治生活知识,分析该市开展“万人评百人”活动的意义。
考点3　政府的权威
18.“以前办理住房公积金审批,我要在银行、公积金中心、房管局等多个部门往返,至少需要跑10次以上。这次只要跑一个窗口,等2个小时。”这是浙江省衢州市民孙先生在市行政服务中心感受到的变化。孙先生的上述感受表明(　　)　　　　　　　　　　　　　　　　　　
①政府的职能由管理转向公共服务
②服务型政府建设取得了积极成效
③民主监督推动政府不断改进工作
④政府的管理和服务受到群众认可
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
19.“政者,正也。子帅以正,孰敢不正”,从政者的德行高低,在很大程度上决定了政令的实施效果。从这个意义上来说,以德施政、道之以德,就构成了我国德治思想的主要内容。施行德政要求政府工作人员(　　)
①坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋
②要科学决策、依法行政、自觉接受人民监督
③要戒贪止欲、克己奉公、廉洁修身、慎独慎初
④要信念坚定、党性可靠、明确宗旨、执政为民
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
20.[2017天津文综,2,4]党的十八大以来,法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,执法扰民现象也在减少,公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于(　　)
①提高政府的权威　②保障公民各种利益诉求　③提升公民民主意识和参政能力　④提高政府的行政水平和工作效率
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
21.(12分)阅读下列材料,完成下列要求。
公平竞争是市场经济的核心。2019年,我国政府加大力度打好优化营商环境硬仗。一要从“减”字入手促进简政。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批、压减工业生产许可证等措施,进一步破除市场主体反映多的纳税、获得信贷、办理企业注销和破产等方面的堵点痛点。二要按照竞争中性原则,加快清理修改相关法规制度,对妨碍公平竞争、束缚民营企业发展、有违内外资一视同仁的政策措施应改尽改、应废尽废,坚决防止和纠正排除或限制竞争行为,不保护落后。三要推进公正监管。在涉及群众生命健康的领域建立巨额赔偿和罚款制度,对违法违规导致严重后果的企业和责任人严加惩处。
结合材料并运用政治生活知识,说明政府优化法治化营商环境的重要意义。
考法1政府的职能和责任
1　[2018全国卷Ⅲ,39,12]阅读材料,完成下列要求。
祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。
2017年2月至3月,党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报,根据党纪国法的有关规定,按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调,要强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。
2018年3月,新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容,明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。
结合材料并运用政治生活知识,分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。
材料
对应角度
答案
生态文明建设为国务院行使的职权。
国务院——政府
运用政府的相关知识回答。
由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止,生态环境遭到严重破坏。
政府失职使生态环境遭到破坏,损害了人民利益,因此要追责问责。
追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要。
按照权责一致的原则,对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。
有权必有责,依法问责,使政府切实负起责任。
强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。
强化生态环境保护主体责任,抓紧建立生态环境保护责任清单,落实生态安全责任制。
政府推进生态文明建设。
建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能。
追责问责,是对人民负责原则的要求,有利于保护生态环境,满足人民对美好生活的需要;建立责任清单,落实责任制,有利于强化政府履行生态文明建设的职能;强调权责一致,明确主体责任,依法问责,有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。
解后反思　解答关于政府职能的问题时,需要区分组织社会主义文化建设职能与加强社会建设职能、组织社会主义经济建设职能中的宏观调控与市场监管;解答关于政府责任的问题时,应准确把握政府对人民负责的原则中的三个具体表现,还要正确理解政府与公民的关系;解答对政府的综合考查问题时,需要注意材料信息的层次性,找到对应的知识点。
考法2权力的行使与监督
2　[2017全国卷Ⅲ,16,4]某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2
505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成和公布,意义在于
①减少政府财政支出,降低公共管理成本
②拓展政府的基本职能,健全公共服务体系
③明确政府服务内容,提高公共管理水平
④方便社会监督,防止政府的缺位和权力滥用
　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
“做加法”和“做减法”、两个清单的公布,明确了政府服务的内容和职责,体现了政府对人民负责的原则,也反映出政府转变职能,提高公共管理水平,③符合题意;两个清单的公布便于政府接受社会监督,防止政府的缺位和权力滥用,④入选;材料体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低,①排除;政府的基本职能不能随意拓展,②排除。
D
方法　影响类试题
1　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》指出,到2025年,新一代信息通信技术得到及时应用,固定宽带家庭普及率接近国际先进水平,建成国际领先的移动通信网络,实现宽带网络无缝覆盖。这将给居民生活带来的影响是
①增加居民消费支出,提高其消费水平
②改变居民的消费方式,提升其消费品质
③降低企业经营成本,提升企业利润空间
④创造新的消费动力,刺激居民的消费欲望　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A.①②
B.②③
C.③④
D.②④
从客体看:设问要求分析给居民生活带来的影响。③是对企业的影响,与题意不符,排除。
　　从内容看:将设问和材料反映的内容对应分析。生产决定消费,生产决定消费的方式,生产为消费创造动力,建成国际领先的移动通信网络,实现宽带网络无缝覆盖,会改变居民的消费方式,提升其消费品质;生产会创造新的消费动力,刺激居民的消费欲望,②④正确且符合题意;建成国际领先的移动通信网络不一定会增加居民消费支出,①排除。
D
2　阅读材料,完成下列要求。
2019年6月21日,第一届中国自由贸易试验区发展论坛在武汉举行。
商务部国际贸易经济合作研究院在论坛上发布的《中国自由贸易试验区发展报告(2019)》显示,各自贸试验区紧紧围绕国家战略,以制度创新为核心,以“放管服”改革为抓手,坚持“大胆试、大胆闯、自主改”,总体上实现了初衷。
五年多来,自贸区共形成了170余项可复制、可推广的制度创新成果;不断降低外商投资准入门槛,对外商投资的限制措施从2013年的190多条缩减到2018年的45条,并将进一步缩减;截至2018年底,自贸区以全国万分之二的面积,创造了约占全国12%的外商投资和进出口额;自贸区累计新设企业60余万家,其中外资企业近4万家,有效促进了高端产业集聚与发展。如武汉自贸区集聚的光电子信息产业园内,厂家生产的光纤光缆国内市场占有率66%、国际市场占有率超25%。
结合材料,运用经济生活的知识,说明自贸区建设对我国经济发展的积极影响。
从客体来看
要求分析自贸区建设对我国经济发展的影响。
从性质来看
自贸区建设会对我国经济发展产生积极影响。
从内容上来看
涉及对我国转变经济发展方式、发展开放型经济的影响,对我国完善社会主义市场经济体制和建设现代化经济体系的影响,对我国经济高质量发展的影响等。
本题为影响类非选择题。
①有利于发展和完善互利共赢的开放型经济,提高我国对外开放水平,加快转变我国对外经济发展方式,培育我国开放型经济发展新优势。②有利于营造良好的营商环境,增强我国对外资的吸引力。③有利于进一步完善社会主义市场经济体制和建设现代化经济体系,推动社会生产力的发展,增强我国的经济实力。④有利于扩大进出口,带动就业,增加税收。⑤有利于学习先进技术和管理经验,促进我国经济高质量发展。
1.D　本题考查政府的职能与责任。进行垃圾分类,提升垃圾的回收与利用能力,是节约资源、保护环境的体现,说明上海市政府认真履行生态文明建设的职能,③当选。上海市政府建设垃圾回收的基础设施与分类收运体系是履行社会管理职能的表现,有利于切实维护人民群众的健康与环境权益,④当选。政府的权力是宪法与法律赋予的,不能随意扩大,①观点错误。为人民服务是政府的宗旨,②观点错误。
2.D　本题考查政府职能的有关知识。县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展,属于县级以上政府事权范围的建设项目,不得要求乡镇安排项目配套资金,这一规定有利于强化乡镇政府公共服务功能,改进乡镇公共服务投入机制,提升乡镇政府公共服务效能,③④符合题意。材料中的规定不是为了减少乡镇公共服务供给主体,①排除。乡镇公共服务投入机制的改进是为了强化乡镇政府公共服务责任,②错误。
3.A　本题考查我国政府的宗旨等知识。“政务公开,集中发布12幅惠民便民地图”,使多项民生服务信息实现一站查询,体现了为人民服务是我国政府的宗旨,我国政府是便民利民的政府,也表明服务公开是政务公开的重要方面,①②符合题意。舆论监督是民主监督的重要形式,③说法错误。对人民负责是政府工作的基本原则,④说法错误。
4.A　某地政府围绕精准扶贫,落实帮扶政策,实现脱真贫、真脱贫,确保小康路上不落一户、不少一人,真正做到了为人民服务,坚持了对人民负责的工作原则,这启示政府要树立求真务实的工作作风,深入群众,关注民生,力戒形式主义,①②正确且符合题意;为人民服务是政府的工作态度和宗旨,从群众中来到群众中去是政府的工作方法,③错误;政府要树立正确的政绩观,做好民心工程,杜绝形象工程,④错误。
【小编有话说】　对于求真务实的工作作风,习近平总书记有过很多生动的论述,比如“空谈误国,实干兴邦”“一分部署,九分落实”“踏石留印、抓铁有痕”等。考生在平时要注意积累哦!
5.C　本题考查建设服务型政府。不必要的收费项目应取消,而不是下放中介机构,①错误;国家药监局打造疫苗追溯的协同平台和监管平台,符合加强监管的“加法”要求,②入选;我国现在为了发展养老服务业,不断降低养老服务市场准入门槛,③与实际不符,排除;农业农村部开展“三减一优”行政审批服务便民活动是优化服务的表现,④符合题意。
6.B　本题考查政府的相关知识。国务院推行盐业体制改革,是政府完善市场管理体制,建设服务型政府的体现,①③符合题意。政府转变职能并不意味着政府进一步放松对经济活动的监管,也不是淡化政府组织社会主义经济建设的职能,②④错误。
7.C　本题考查政府依法行政的知识。在政府部门推行权力清单和责任清单明确了政府应该为、不可为的事情和责任,目的主要是推进政府切实履行职责,建设法治政府,使政府更好地为人民服务,C符合题意。推行权力清单和责任清单有利于政府做到法定职责必须为,法无授权不可为,但这并不是推行“两单”的主要目的,A不选;推行“两单”与创新政府服务方式无直接关系,B不选;在政府部门推行“两单”主要是为了使政府更好地履行职责,为人民服务,而不是展示政府自身的文明形象,D不选。
【素养解读】　以在政府部门推行“两单”为素材,引导考生理解全面推进依法治国的意义,增强考生的法治意识。
8.【答案】　政府应坚持对人民负责,提高行政效率,建设服务型政府。(3分)加强社会建设,加快健全基本公共服务体系。(3分)加快政府职能转变,简政放权,处理好政府与市场的关系,提高监管水平,激发市场活力。(3分)推进政务公开,接受社会监督,提高依法决策水平,建设法治政府。(3分)
【解析】　本题考查为人民服务的政府。本题限定的行为主体是政府,背景材料介绍了政府部门深化改革的一些具体措施,答题的关键在于概括有关措施,并运用政治生活术语表述出来。让群众办事更加方便,表明政府要坚持对人民负责,建设服务型政府;保险、扶贫等基本公共服务持续推进,表明政府要履行加强社会建设职能;破解企业办证难题等,表明政府要转变职能、正确处理与市场的关系;建设执法信息平台、推行政府权力清单制度等,表明政府应坚持依法行政、接受监督。
9.A　本题考查政府依法行政。漫画中的公章寓意行政权力,漫画告诉我们政府要依法行使权力,法无授权不可为,A符合题意。漫画警示政府及其工作人员有些行为不可为,而不是法定职责必须为,B排除。漫画与政府应民主决策无关,C排除。漫画强调的不是权力的行使要接受监督,D排除。
10.A　本题考查政府依法行政的知识。“为因受诬告被问责的公职人员及时正名”,有利于公职人员勇于负责、敢于担当;“对不作为、乱作为的公职人员严肃问责”,有利于公职人员明确责任,审慎用权,①②入选。在我国,中国共产党依法执政,③错误。创新干部管理机制并没有扩大公职人员的权力,④错误。
11.C　本题以某市积极促进科学决策、民主决策为素材,考查民主决策等知识。发挥“智囊团”成员的专业优势和领域特长,有利于提高决策的科学性和可行性,故①正确;会议要求“智囊团”成员心系于民,是为了使决策更好地反映民意,维护人民的利益,故④正确。由材料信息无法得出决策透明度提高的结论,②不选;材料不涉及发展基层民主,③不选。
12.B　“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查,就没有发言权,更没有决策权”,说明调查研究是进行科学决策的前提,政策制定的科学性、合理性对政策执行效果有着重要影响,①③正确且符合题意;政策制定在科学性和时效性之间可以达到平衡,②错误;调查研究要坚持求真务实的工作作风,④说法错误。
【小编来提醒】　政府的工作态度、工作作风、工作方法要准确记忆。
13.C　本题考查对政府权力进行监督。要做到“把权力关进制度的笼子里”,必须健全权力运行的制约和监督体系,切实保障广大人民的知情权和监督权,②④正确。“把权力关进制度的笼子里”与转变政府职能无关,①不选。公民的权利是由宪法和法律规定的,不能随意扩大,③错误。
14.C　推进中央部门决算公开旨在加强对政府权力的监督,建设阳光政府,规范政府权力运行,②③正确。①中“保证清正廉洁”说法绝对,排除;推进中央部门决算公开有利于树立政府权威,但这不是目的,④排除。
15.C　本题考查政府自觉接受监督。建立政务服务“好差评”制度的目的是便于企业和群众监督政府工作,提高政府服务意识和办事效率,建设服务型政府等,而不是提供有效的利益协商渠道,①错误;要防范极少数接受政务服务的企业和群众滥用“好差评”制度,恶意给“差评”,这说明公民意识会影响政务服务“好差评”制度的实施效果,②符合题意;建立政务服务“好差评”制度,政府的服务绩效由企业和群众来评判,丰富了民主监督的具体形式,③符合题意;政务服务“好差评”制度属于网上评议政府这一监督形式的新尝试,并未拓宽公民政治参与的渠道,④错误。
16.B　深化国家监察体制改革,是新时代发展的要求,也是我国治理体系发展的需要,符合我国推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,①当选;深化国家监察体制改革的根本目的在于加强党对反腐败工作的统一领导,②不选;我国国家权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,监察委员会不是国家权力机关,③不选;深化国家监察体制改革是强化党和国家自我监督的重大决策部署,新设立的国家监察委员会同中央纪律检查委员会合署办公,有利于构建集中统一、全面覆盖、权威高效的监察体系,④当选。
17.【答案】　①让人民监督权力,有效制约和监督权力,让权力在阳光下运行。(2分)②拓宽监督渠道,提高监督实效,推动机关工作作风改进。(2分)③加快政府职能转变,建设服务型政府,增强政府权威。(2分)④推动政府依法行政,提高行政效率和行政水平。(2分)⑤增强公民主人翁意识,激发公民政治参与热情。(2分)
【解析】　本题考查对政府进行监督的意义。本题要求结合材料和所学政治生活知识,分析该市开展“万人评百人”活动的意义。设问没有明确的知识范围限定,也没限定政治主体,因此需要分析“万人评百人”中的“万人”和“百人”指的是谁。据材料可知,“万人”是指公民,“百人”指的是政府部门主要负责人,因此可以从公民参与民主监督的意义和政府接受群众监督的意义展开分析。
18.D　孙先生的感受表明政府转变职能,服务型政府建设取得了积极成效,政府便民利民,其管理和服务受到群众认可,②④符合题意;政府转变职能并非由管理转向公共服务,而是该管的要管,不该管的不管,①错误;材料未体现民主监督推动政府不断改进工作,③不选。
19.A　政府要科学决策,而设问的主体是政府工作人员,故②排除。执政为民的主体是党,④错误。施行德政要求政府工作人员坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,要戒贪止欲、克己奉公、廉洁修身、慎独慎初,①③入选。
20.D　政府的管理和服务是否被人民认可和接受,是区别政府有无权威的标志,法治政府建设使得“公众对政府的满意度不断提升”,表明政府的管理和服务逐渐被人民认可和接受,有利于提高政府权威,①正确;政府只保障公民合法合理的利益诉求,②错误;材料没有涉及公民的民主意识和参政能力,排除③;法治政府建设不断换挡提速,政府决策的科学民主氛围更加浓厚,行政审批加快了,说明法治政府建设有利于政府的行政水平和工作效率的提高,④正确。
21.【答案】　政府优化法治化营商环境是贯彻依法治国方略、坚持对人民负责的原则的具体体现。(3分)简政放权,破除市场主体的堵点痛点,有利于提高市场主体的经营积极性,促进经济高质量发展。(3分)依法行政,有利于提高政府管理经济的能力和水平,增强政府公信力和执行力。(3分)推进公正监管,惩处违法违规行为,有利于做到权为民用,造福人民。(3分)
【解析】　本题综合考查政府的相关知识。本题要求结合材料并运用政治生活知识,说明政府优化法治化营商环境的重要意义。本题限定的政治主体是政府,设问指向说明优化法治化营商环境的意义,因此需要综合考虑这两个角度。从政府角度看,对于“法治化”一词,可以从政府依法行政、贯彻依法治国方略等角度考虑;根据“营商环境”,可从政府的职能、工作原则、管理能力和水平等角度考虑;从优化营商环境的具体意义看,可以从提高市场主体的经营积极性,促进经济高质量发展等角度分析。
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