资源简介

《美国的两党制》教学设计
【三维目标】
1、知识目标
认识美国政党的特征；了解两党制在美国政治制度中的地位和作用；认识美国两党制的实质。
2、能力目标
培养透过现象看本质的能力，运用马克思主义阶级的观点和原理分析美国两党制的实质。
3、情感、态度与价值观目标
通过学习有关美国两党制的基本知识，对比中美两国的政党制度的差异，使学生认同我国的政党制度，坚定中国共产党的领导地位，坚定走社会主义道路的信心。
【教学重点】两党制的实质
【教学难点】两党制的实质
【教学方法】材料分析法、讨论交流法
【教学过程】
【导入新课】
师：大家都见过也玩过跷跷板，现在有这么一个特别的跷跷板，两头分别坐着的是两只不同的动物，一边是大象，一边是驴，（展示漫画：跷跷板）
【讲授新课】
你知道这幅漫画的来历吗？漫画中的“驴”和“象”分别象征什么？“驴象之争”指的是什么？
1874年，美国一位画家创作了一副漫画，画上有一个跷跷板，一边坐着一头驴，代表民主党，另一边坐着一头大象，代表共和党。这幅漫画的原意是讽刺两党轮流坐庄的美国政治现实，后来却为两党欣然接受。
民主党认为驴子诚实、倔强、信守承诺，共和党认为大象稳重、务实。所以，直到今天，驴仍为民主党的象征，象也一直是共和党的标志。“驴象之争”就是指两党角逐总统宝座，轮流坐庄。
师：正因为这幅漫画，1874年之后的美国历届竞选，报刊上经常出现象征两党的标志：象征民主党的驴和象征共和党的象。两党的支持者也时常举着“驴”和“象”的标志进行竞选宣传。 （展示2008年美国竞选的相关图片）
幻灯片展示资料：美国总统一览表，你从中寻找到什么结论？
在美国，两党轮流执政，从未有过例外。
根据漫画和美国的总统一览表，我们可以知道，美国采用的是哪种政党制度？
一、政坛上的“驴象之争”
1、美国是实行资产阶级两党制的典型国家
师：美国的选举制度、议会制度、行政制度以及司法制度，都与两党制有着密切的联系。美国的两党制主要表现在什么方面呢？
2、美国两党制的主要表现
美国的两党制主要表现为：两大政党通过竞选争夺执政地位。
师：“竞选”，主要指哪些方面的竞争呢？
两大党在国会中的地位分别是什么？
师：多数党和少数党在美国政治生活中分别起什么作用呢？
（多数党：主导国会事务，少数党：制衡作用）
（1）在国会选举中，民主党、共和党分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥着重要的制衡作用。
两大党在国家中的地位分别是什么？
师：执政党和在野党在美国政治生活中又分别起什么作用呢？
（执政党：行使国家最高行政权力，在野党：监督和制约）
（2）在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。
师：一起来回顾一下，在2008年的美国大选时，民主党候选人奥巴马和共和党候选人麦凯恩是如何展开激烈角逐，争夺选票的呢？请看以下资料：
材料：2008年美国大选时，民主党候选人奥巴马和共和党候选人麦凯恩展开激烈角逐。以下是两人在竞选中的政策和主张。
（1）为什么奥巴马和麦凯恩都提出“减税”这一利民主张？
由于在选举中，政党的命运取决于选票，两党为争夺民众的选票，不得不竞相提出符合选民利益的政策主张，这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。
（2）你认为，美国两党竞选政策中存在异同的主要原因是什么？
先由学生分析得出存在相同之处的原因：两党的一致之处；
二、两党制的实质
1、两党的一致之处：
美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。
特别是几十年来，为争取中间选民，两党的竞选纲领都向中间立场靠拢，显现出差别缩小的趋势。
师：既然两党都维护资产阶级的利益，为什么在竞选政策中还存在不同之处呢？例如在伊拉克问题上，民主党反对伊拉克战争，而共和党则支持伊拉克战争及增兵计划。
2、两党的分歧和对立：分歧和对立是两党制运行的基础
美国两党在一些具体议题上的政策和主张有着明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。
（1）两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是相互牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。
（2）实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。
师：分歧和对立本身正是两党制运作的基础，有了两党之间的这些分歧和对立，才使得两党的运作成为需要，这是理解两党分歧的关键。
师：刚才已强调过，在总统竞选的过程中，总统候选人是否能够当选取决于选票的多少，各党派除了制定不同的竞选纲领吸引选民之外，最终要依靠什么才能扩大候选人在选民中的影响力，从而获得更多的选票呢？
材料：历年总统选举费用：
1860年美国第16任总统选举中，亚伯拉罕·林肯只用了10万美元。
1980年的总统竞选耗费资金仅为1.62亿美元，
1988年翻了一番，达到3.24亿美元。
2000年，竞选费用总额猛涨到10亿美元，
2004年再创新高，达到17亿美元。
2008年美国总统选举耗资24亿美元，被称为历史上最昂贵的一次选举。在这场竞争中，
奥巴马团队共筹款约6.59亿美元，麦凯恩团队共筹款约2.38亿美元。
（1）为什么每个总统竞选者都需要“广筹资金”？
竞选者如果想获得选票，必须开展竞选活动。只有拥有巨额的竞选资金，才能占据电视台、广播电台、报刊和其他竞选阵地，掌握“话语霸权”，从而为最终当选奠定基础。这充分说明美国的竞选说到底是有钱人的政治游戏。
（2）为什么有人愿为竞选捐钱？
这是资产阶级分享权力的表现，捐钱者的目的是通过支持本利益集团的代表当选，从而更好地实现自身的经济利益。同时说明了美国政权表达了金钱的利益，是资产阶级的代言人。
（3）材料中反映出，在资本主义民主政治中“钱”和“权”的关系是怎样的？
3、从两党制的运行来看：
美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。
教师小结：资本主义民主政治中，“钱”和“权”是纠缠在一起的，资本主义的权力是为有钱人服务的，要想把“权”从“钱”中解放出来，必须有真正的民主政治，使人民当家作主。
师：这种“钱”“权”纠缠的游戏每隔几年进行一次？这种游戏广大选民有没有兴趣参加呢？
材料：展示图片（美国选民历年的参选率）：从1952年到1968年，总统选举的投票率为60%左右，到2000年大选时，投票率只有51.3%，而且竟有25%的青年不知道总统候选人的姓名。2004年的投票率为55%，2008年的投票率为61.6%。虽然2008年美国投票率较高，但这只是个特殊情况。
（1）总体来说，美国的投票率呈现出什么特点？
总体来说，美国党投票率呈下降趋势。
（2）选民在什么情况下会对竞选失去信心呢？
关键在于两党都不代表人民的利益。资产阶级民主的虚伪性：表面上人民有选择的权力，但实质上不管哪个政党上台执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。
师：可见，这种两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。这也就揭示了两党制的实质：
4、两党制的实质：
美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
师：为维护资本主义制度，美国两党主要履行什么职能呢？回顾一下第一目题的内容，在第一目题的学习中，我们了解到美国两党制的主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。
（1）在国会选举中，民主党、共和党分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。
（2）在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。
根据红色字的部分，可以发现美国政党的主要职能是什么呢？
三、美国政党的特征
1、美国政党的主要职能：
组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。
但从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐衰弱，为什么？
①随着直接选举制度从20世纪被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，政党对候选人提名的垄断结束了。
②此外，总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班子，自行筹集竞选资金，对政党组织上的依赖大大降低。（P46）
师：要履行职能就要有相应的组织机构，美国两党在组织结构方面有什么特点呢？
2、两党的组织结构及其相互关系
组织结构：民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：基层选区委员会、县委员会、州委员会和全国委员会。（这四层组织之间的关系是什么样的？）
但各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。两党在国会内有个自己的党团会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。
师：如果现在某位美国公民加入了民主党或共和党，那党组织最需要党员做的事情是什么？（在竞选时能够投本党候选人的票），因为两大政党在竞选的过程中，总统和国会候选人是否能够当选取决于选票的多少，美国两党这一特殊的需要就决定了民主党和共和党在组织方面有自己的特色。
3、两党的组织特色
（1）怎样才能加入一个政党？
美国公民成为民主党或共和党党员，无须申请和履行入党手续，进行选民登记时，公民只要声明一下并履行登记手续，就可成为民主党或共和党的党员。
（2）入党后，党组织对党员有没有什么约束？
民主党、共和党都没有固定的纲领，也没有约束党员的党纪。普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。
【小结】
师：通过这节课的学习，我们了解到了两党制的主要表现、特征和实质。我们要学会透过现象看本质，资产阶级民主具有极大党虚伪性：表面上人民有选择的权力，但实质上不管哪个政党上台执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。
根据所学内容，完成以下练习。
【练习】
美国一位议员曾经说：“金钱是美国政治的母乳。”请结合本课所学知识，谈谈自己的看法。
在资本主义国家，资本主义政治是建立在私有制基础上的，国家权力的分配归根结底由财产多寡决定。党派竞争、竞选都是以金钱为后盾的，从这个意义上讲，金钱的确是资本主义政治的母乳。
竞选者如果想获得选票，必须开展竞选活动。只有拥有巨额的竞选资金，才能占据电视台、广播电台、报刊和其他竞选阵地，掌握“话语霸权”，从而为最终当选奠定基础。这充分说明美国的竞选，是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
【板书设计】
一、政坛上的“驴象之争”
1、美国是实行资产阶级两党制的典型国家
2、美国两党制的主要表现
二、两党制的实质
1、两党的一致之处
2、两党的分歧和对立：分歧和对立是两党制运行的基础
3、从两党制的运行来看：美国的竞选，是有钱人的权力游戏，有权人的金钱游戏。
4、两党制的实质
三、美国政党的特征
1、美国政党的主要职能
2、两党的组织结构及其相互关系
3、两党的组织特色

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