资源简介

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
知识目标：知道中国特色社会主义政党制度的产生、地位、内容和优越性；掌握我国民主党派的性质和内容；掌握中国人民政治协商会议的性质、组成和职能；熟知人民政协与社会主义协商民主的关系。
能力目标：能够通过实例分析阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商是具有中国特色的基本政治制度
情感、态度与价值观目标：认同和坚持中国特色社会主义政党制度
核心素养
政治认同：坚持中国特色社会主义政党制度，发挥人民政协的作用。
科学精神：能够正确看待中国共产党和民主党派的关系
法治意识：知道宪法是一切组织和个人的根本活动准则，遵守宪法和其他法律。
公共参与：配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。
基础梳理
____________________________________________是一项具有_____________________的政党制度，这一制度在______________________时期孕育，在建立_____________________的过程中确立，在_________________________________时期得到发展。
在革命、建设和改革事业中，各民主党派同中国共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分______________________社会主义劳动者、______________________、______________________、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项______________________，我国宪法明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”
中国共产党和各民主党派奉行“___________、___________、___________、___________”的方针，是___________、共同致力于社会主义事业建设的亲密友党。
______________________是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证，中国共产党在社会主义事业中的___________地位，是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护，在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是___________，主要是___________、___________和重大方针政策的领导。
在国家政治生活中，中国共产党是___________，各民主党派是___________，各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为______________________的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的，各政党包括执政党都必须以___________为根本的活动准则。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同民主党派既___________又___________，而不是互相反对，中国共产党___________，各民主党派___________，而不是轮流执政这一制度。与人民代表大会制度相适应，有利于发展______________________，有利于推进______________________，有利于推进______________________大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
中国人民政治协商会议（简称___________）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的___________，是我国政治生活中发扬社会主义民主的___________，是国家治理体系的重要___________，是具有中国特色的___________。
中国人民政治协商会议全国委员会由___________、___________、___________、___________、___________和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
人民政协围绕___________和___________两大主题，履行___________、___________和___________的职能。
___________：对国家大政方针和地方的重要举措，以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
___________：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况、涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况、国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
___________：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
___________是社会主义协商民主的___________和专门协商机构。在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把___________贯穿___________、___________、___________全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结，加强人民政协___________，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
深化探究
1、简述我国政党制度的形成与发展
2、我国民主党派的性质和组成
3、我国政党制度的地位、基本方针、前提保证
4、中国共产党同各民主党派的关系
5、我国政党制度的优越性
6、中国人民政治协商会议的性质及组成
7、中国人民政治协商会议的主题及职能
8、人民政协和社会主义协商民主的关系
9、简述新时代，对人民政协的要求
随堂训练
1、2019年3月3日,全国政协十三届二次会议开幕。会议期间,政协委员们就“供给侧改革”“一带一路”“绿色发展”等进行了开放而务实的讨论。这是人民政协在履行(
)
A.参政议政职能
B.经济建设职能
C.社会治理职能
D.生态建设职能
2、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立已有70年。在这70年里,中国共产党和各民主党派始终坚持和认同(
)
①共产党执政,多党派参政
②共产党领导,多党派合作
③共产党执政,多党派在野
④共产党领导,在野党参政
A.①②
B.①③
C.②③
D.②④
3、全国人大及其常委会具有监督权,人民政协也具有民主监督的职能,而人大监督和政协监督的最大不同点在于(
)
A.人大监督是集体监督
B.政协监督是舆论监督
C.人大监督是依法监督
D.政协监督不具有法律效力
4、中国共产党是执政党,党对民主党派的领导包括(
)
①政治组织的领导
②领导干部的任免
③政治方向的领导
④重大方针政策的领导
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
5、在我国,除了中国共产党外,还有8个民主党派。每年“两会”,民主党派的提案都备受关注。今年各民主党派共提交集体提案300余件,服务了全党的工作大局。这说明民主党派(
)
①与共产党是通力合作的亲密友党
②与共产党联合共同执掌国家政权
③与共产党的政治地位平等
④与共产党拥有共同的使命
A.①②
B.①④
C.②④
D.③④
参考答案
基础梳理
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
鲜明中国特色
新民主主义革命
中华人民共和国
社会主义现代化建设
2、社会主义事业建设者
拥护社会主义爱国者
3、基本政治制度
4、长期共存
互相监督
肝胆相照
荣辱与共
通力合作
5、中国共产党的领导
领导核心
政治领导
政治原则
政治方向
6、执政党
参政党
7、社会主义民主
宪法
8、亲密合作
互相监督
祖国和平统一
依法参政
社会主义民主
中国特色社会主义建设
依法执政
9、人民政协
重要机构
重要形式
组成部分
制度安排
10、中国共产党
各民主党派
各少数民族
人民团体
无党派人士
11、团结
民主
政治协商
民主监督
参政议政
12、政治协商
13、民主监督
14、参政议政
15、人民政协
重要渠道
协商民主
政治协商
民主监督
参政议政
民主监督
深化探究
1、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项具有鲜明中国特色的政党制度，这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
2、性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
组成：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。
3、基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共
前提保证：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。
活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则
4、①中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业建设的亲密友党。这也是中国特色社会主义政党制度的方针。
②中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提和根本保证，中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位，是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护，在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向政治原则和重大方针政策的领导。
③在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商。参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。
5、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对，中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政这一制度。与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
6、性质：中国人民政治协商会议（简称人民政协）是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党各民主党派无党派人士人民团体各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
7、人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商民主监督和参政议政的职能。
8、人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
9、在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识，促进团结，加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。
随堂训练
1答案及解析：
答案：A
解析：政协委员就国家相关经济社会问题进行讨论，这体现了人民政协在履行参政议政职能，A正确；经济建设职能、社会治理职能、生态建设职能是政府的职能，不是政协的职能，B、C、D不符合题意。
2答案及解析：
答案：A
解析：我国政党制度是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，①②正确且符合题意；各民主党派是参政党，不是在野党、反对党，③错误；共产党与民主党不是在朝党与在野党的关系，而是执政党与参政党的关系，④错误。
3答案及解析：
答案：D
解析：人大是国家权力机关,因此其监督具有法律效力;政协是爱国统一战线组织,不属于国家机构,其监督属于民主监督,不具有法律效力,D正确。A、C不是二者区别,B观点错误。
4答案及解析：
答案：D
解析：中国共产党对民主党派的领导是政治上领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，③④符合题意。不同的党派；
在组织上是独立，排除①②。
5答案及解析：
答案：A
解析：中国共产党制定十三五规划,这说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,①正确;
该文件广泛听取了各民主党派的意见,这说明我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度,②正确;
人大代表的职权是审议权、表决权、提案权、质询权,决定权是人大的权力,而不是人大代表的,③不选;参政议政是政协的职能,而不是国家的职能,④不选。故本题答案选择A。
-
8
-民族区域自治制度
学习目标
知识目标：了解我国是统一的多民族国家；掌握我国新型民族关系的特点和形成；明确处理民族关系的原则；掌握坚持民族区域自治制度的作用和要求；了解我国宗教政策与法律的内容，知道国家依法管理宗教事务的措施。
能力目标：能够通过相关实例分析我国民族区域自治制度的优越性，能够正确看待宗教与社会主义社会的关系。
情感、态度与价值观目标：坚信民族区域自治制度在新时代必然会继续发光发热。
核心素养
政治认同：增强对我国民族区域自治制度的认同，认可我国的宗教信仰政策；自觉维护民族关系。
科学精神：以科学的态度和精神看待我国的民族区域自治制度和宗教信仰政策。
法治意识：遵守宪法和法律，自觉维护民族关系，依法参与宗教活动。
公共参与：自觉履行公民的义务，维护民族团结。
基础梳理
在我国960多万平方公里的土地上，居住着________个民族，________________是我国所有民族凝聚形成的命运共同体。
作为统一的多民族国家，________________是我国民族格局的重要特点。一方面，各民族有自己的历史和文化，另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的________________中，________离不开________，少数民族离不开________，各少数民族之间也相互离不开。
我国各族人民共同开拓了我们伟大祖国的疆域，共同创造了灿烂的________，我国宪法规定：“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的________国家。”
我国行政区域的类型包括________________、________________和________________。民族自治地方的________________，依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
中国的________________和________________不可分割。中华人民共和国只有一部宪法，一个中央政府，一般行政地方，民族自治地方和特别行政区都必须接受________________统辖。
在我国56个民族中，与汉族相比，其他55个民族人口相对较少，习惯上被称为________________，各民族都是中华民族大家庭的成员。
中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了________________民族理论和实践的探索，在新民主主义革命时期，中国共产党高举________________的旗帜，致力于铲除________________和________________的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。新中国成立后，全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展________________________________的社会主义民族关系奠定了坚实基础。
我国始终坚持________________、________________和________________的方针。促进各民族和睦相处和衷共济和谐发展。
民族平等：我国宪法规定：“中华人民共和国各民族一律平等。”各民族只有________________和________________上的区别，绝无高低优劣之分，我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等的享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行义务。
民族团结：在________________的基础上，我国形成了各族人民和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面，民族的__________和___________是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是________________的前提，是经济发展和社会进步的保证，是________________的基础。
各民族共同繁荣：在民族平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展共同繁荣，这是由________________决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
根据统一的多民族国家的历史传统，“_________、__________、________________”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行________________。民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立________________，依法行使________________的制度。
我国的民族自制地方分为________________、_______________、________________三级。自治机关是民族自治地方的________________和________________，在行使一般行政地方，国家机关职权的同时，依法行使自治权。
民族自治地方的自治机关享有一下权力：①依法制定________________和单行条例②依法管理________________的自治权③依法自治的安排和管理地方性的________________事业④依法自主地管理本地方的教育科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣________________。
我国的民族区域自治制度以________________为前提和基础，是________________________________与________________的有机结合，我国宪法规定：“各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”同时，宪法也规定：“国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。”“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。”
民族区域自治制度是我国的一项________________，是中国共产党团结带领各族人民建设________________，实现中华民族伟大复兴的重要保证，它增强了中华民族的凝聚力，是各族人民特别是少数民族人民把________________与________________的深厚情感结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一保卫边疆的光荣职责。
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。一方面要充分保证民族自治地方依法行使________，切实尊重和保障少数民族的________________，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。另一方面，必须坚定不移地维护________________，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透破坏活动，必须深化________________教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对________________、________________、________________、________________、________________中国特色社会主义的认同，筑牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。
我国有多种宗教妥善处理宗教问题，对________________具有重要意义。我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行________________，依法管理________________，坚持_______________的原则，积极引导宗教与________________相适应。
实行宗教信仰自由政策。我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”公民有________________的自由，也有________________的自由，有信仰________________的自由，也有信仰________________的自由，在同一宗教里有信仰________________的自由，也有信仰________________的自由。有过去不信教，而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
依法管理宗教事务。宗教信仰自由不等于宗教活动可以________________。宗教界人士和信教群众首先是________________的公民，在享有宗教信仰自由的同时，必须履行________________的义务，宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行，任何宗教都没有超越________________的特权，都不能干预________________和__________，我国坚持___________与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家________________的活动，我国的宗教事务管理坚持________________、________________、________________、________________、________________的原则。
坚持独立自主自办的原则。我国宪法规定，宗教团体和宗教事务不受________________的支配，任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。我国政府支持宗教界在________________的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击________________的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
积极引导宗教与社会主义社会相适应。支持我国宗教坚持________________是引导宗教与________________相适应的重要任务，社会主义核心价值观引领宗教，用________________浸润宗教，不断推动我国宗教的____________。
积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众________________，而是要求他们________________、________________、________________，遵守________________和________________。要求他们从事宗教活动，要服从和服务于国家的________________与________________的整体利益，支持他们努力对宗教教育做出符合社会进步的阐释。支持他们与各族人民一道，反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为________________、________________、________________和________________多做贡献。
易错提示
1、我国形成了民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的新型民族关系。（
）
答案：×
解析：我国的新型民族关系是平等团结互助和谐。民族平等、民族团结、各民族共同繁荣是处理民族关系的原则。
2、我国各民族自治地方享有高度的自治权。（
）
答案：×
解析：我国个民族自治地方享有一定的自治权。特别行政区才享有高度的自治权。
3、民族区域自治制度是我国民族地区根本的政治制度。（
）
答案：×
解析：我国民族区域自治地区的根本政治制度是人民代表大会制度,民族区域自治制度是基本的政治制度。
4、民族团结是我国实行民族区域自治制度的前提和基础。（
）
答案：×
解析：国家统一是我国实行民族区域自治制度的前提和基础。
5、自治机关是自治地方的人民政府和人民法院。（
）
答案：×
解析：自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府。
6、我国在少数民族聚居地方实行民族区域自治制度，有利于逐步消除历史上遗留下来的民族隔阂。（
）
答案：√
7、民族区域自治制度是适合我国国情的根本政治制度。
答案：×
解析：民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。
8、只有在民族平等、民族团结的前提下,才能实现各民族共同繁荣。（
）
答案：√
9、我国积极引导宗教与社会主义相适应。（
）
答案：×
解析：社会主义在意识形态领域以马克思主义为指导，马克思主义是辩证唯物主义和历史唯物主义，宗教是一种唯心主义世界观，不可能与社会主义相适应。我国积极引导宗教与社会主义社会相适应。
10、坚持我国宗教的中国化方向,要努力把宗教教义同中华文化相融合。
答案：√
解析：引导与推进宗教教义与中华文化的进一步相融合，对宗教教义作出符合中华优秀传统文化的阐释，不仅符合宗教入华以来传承与发展的历史规律，也是引导宗教与社会主义社会相适应，宗教坚持中国化方向的重要途径。
深化探究
1、我国民族格局的特点及表现
2、我国的结构形式
3、民族区域自治制度的含义及原因
4、民族区域自治制度的地位和特点
5、坚持和完善民族区域自治制度的要求
6、新型民族关系及处理民族关系的原则
7、我国的宗教政策的内容与要求
随堂训练
1、“我国是一个多民族国家,中华民族是一个多民族大家庭,中华民族伟大复兴的中国梦，是各民族共同繁荣发展之梦。实现中国梦,必须走中国特色解决民族问题的正确道路。”要实现各民族共同繁荣我们必须(
)
①坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣相结合的原则
②在少数民族居住的地方实行民族区域自治制度
③充分发挥各民族地区的特长和优势
④保证民族自治地方国家机关享有自治权
A.①②
B.②③
C.①③
D.③④
2、从东海之滨到雪域高原,上海和西藏虽相距万里。但有着深厚友谊。多年来,两地注重优势互补,不断深化合作交流,上海企业与西藏文化旅游、特色农牧业及资源等领域开发合作,西藏到上海开展经贸、人文交流等活动。这反映了我国坚持(
)
A.对外开放的理念
B.各民族的地位一律平等
C.民主集中制原则
D.深化市场经济体制改革
3、毛南族人口较少，主要分布在广西西北部的环江毛南族自治县。历经30年扶贫开发，该县贫困发生率已由77%减少到目前的15%，2017年地区生产总值和农村居民可支配收入分别是1987年的27倍和40倍。这表明(
)
A.扶贫开发是解决民族问题的关键
B.我国坚持各民族共同繁荣的原则
C.我国民族自治地方充分享有自治权
D.民族区域自治保障了少数民族利益
4、2019年是西藏民主改革60周年。在中国共产党的坚强领导下，西藏废除了黑暗的封建农奴制，建立起全新的社会制度。短短60年，实现了由贫穷落后向文明进步的伟大跨越。西藏能够实现跨越发展是因为(
)
①中国共产党的领导提供了政治保证
②民族区域自治制度提供了根本制度保证
③西藏人民充分享有当家作主的权利
④民族间发展不平衡状况已经消除
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
5、为落实全面依法治国要求,我国采取一系列举措推动民族语言和汉语双语法官的培养。例如,截至2015年年底,在全国范围内建立了藏汉双语法官培训师资库和5个培训基地;西藏自治区有兼通藏汉双语的法官799名,约占全区法官总数的62%。为民族地区培养民汉双语法官有利于(
)
①民族地区各级法院变通执行国家法律
②保障民族地区公民的基本权利和诉讼权利
③民族地区各民族的相互沟通和团结
④确定民族语言作为民族自治机关公务语言的地位
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
6、截至2015年7月,西藏自治区人大及其常委会制定、批准地方性法规和作出具有法规性质的决议、决定共300件,其中现行有效的地方性法规123件,具有法规性质的决议、决定148件,内容涉及政权建设、经济发展、社会稳定、文化教育、文物保护、生态环保等各个方面。这些法规、决议、决定的制定(
)
①表明在西藏只有自治区人大及其常委会才能行使自治权
②有利于巩固和发展平等团结互助和谐的新型民族关系
③扩大了民族自治区政府促进各民族共同发展的职责范围
④说明民族自治区享有自主管理本地区内部事务的权力
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
7、2019年是西藏民主改革60周年。在中国共产党的坚强领导下,西藏废除了黑暗的封建农奴制,建立起全新的社会制度,在短短60年里,西藏实现了由贫穷落后向文明进步的伟大跨越。西藏能够实现跨越发展是因为(
)
①中国共产党的领导提供了政治保证
②民族区域自治制度提供了根本制度保证
③西藏人民充分享有当家作主的权利
④民族间发展不平衡状况已经消除
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
8、2018年12月11日是广西壮族自治区成立60周年纪念日,自治区成立以来的60年,是党的民族政策在广西光辉照耀的60年,是民族区域自治制度在广西开花结果的60年。60年来,自治区党委、政府团结带领全区各族人民奋发图强、艰苦创业,绘就了各民族共同团结奋斗的壮阔画卷,谱写了各民族共同繁荣发展的壮美华章,展现了社会主义制度的巨大优越性,彰显了民族区域自治制度的强大生命力。这表明(
)
①民族区域自治制度保障了民族地区人民的权益
②我国坚持民族平等原则,消除了民族差别
③民族区域自治制度是我国的根本政治制度
④民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系
A.①②
B.①③
C.①④
D.③④
9、全国政协十三届一次会议召开前夕，全国政协委员十一世班禅额尔德尼·确吉杰布前往青海、西藏八个地市州调研，通过和农牧民接触，细致调查，结合数据和实例为参加政协会议准备提案。十一世班禅的做法(
)
A.说明佛教能够与社会主义相适应
B.表明宗教信仰自由是公民的基本权利
C.行使了政协委员对国家大事的决定权
D.表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量
10、佛教自两汉之际传入中国开始,就不断地与中国固有的思想文化、风俗习惯以及政治经济相协调。隋唐时期,它与中国传统儒学、老庄等思想相互结合,
产生了禅宗等新的佛教宗派，在宋代,它与儒教、道教进一步融合,进入了以儒家为本位的三教合一的新阶段。这给我们贯彻党的宗教工作基本方针的启示是(
)
A.要实行宗教信仰自由政策
B.要坚持我国宗教中国化方向
C.要加强对宗教事务的管理
D.要坚持独立自主自办的原则
11、多年来，我国许多地方的宗教活动场所开展了升挂国旗活动。在2018年7月31日召开的全国性宗教团体联席会议第六次会议上，各全国性宗教团体和中华基督教青年会、女青年会全国协会就在宗教活动场所升挂国旗发出共同倡议。该倡议是（
）
①我国政府依法管理宗教事务的重要举措
②坚持我国宗教中国化方向的具体实践
③宗教界培育和践行社会主义核心价值观的具体行动
④加强对宗教人士科学世界观教育的有效探索
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
12、2019年全国两会期间,宗教界的全国政协委员围绕坚持我国宗教的中国化方向、发挥宗教的积极作用等方面展开参政议政,积极建言献策。中国道教协会副会长认为:“宗教界要加强自我变革.提升宗教修为与责任担当,
主动服务国家,济世利人。”宗教界全国政协委员的建言表明(
)
①宗教能够与我国社会主义社会相适应
②全国政协是集中民智民意的重要平台
③我国宗教的本质符合社会主义的需要
④提升宗教修为是管理宗教事务的要求
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
参考答案
基础梳理
1、56
中华民族
2、多元一体
汉族
少数民族
汉族
命运共同体
3、多民族
中华文化
4、一般行政地方
民族自治地方
自治机关
特别行政区
5、主权统一
领土完整
中央政府
6、少数民族
7、中国特色
民族平等
民族压迫
民族歧视
平等团结互助和谐
8、民族平等
民族团结
各民族共同繁荣
9、发展程度
人口多少
10、民族平等
大团结
凝聚力
社会稳定
国家统一
11、社会主义本质
12、大杂居
小聚居
相互交错
民族区域自治制度
自治机关
自治权
13、自治区
自治州
自治县
人民代表大会
人民政府
14、自治条例
地方财政
经济建设
民族文化
15、国家统一
国家的集中统一领导
民族区域自治
16、基本政治制度
中国特色社会主义
热爱本民族
热爱祖国
17、自治权
合法权益
国家尊严
民族团结进步
伟大祖国
中华民族
中华文化
中国共产党
18、维护国家的统一和稳定
宗教信仰自由政策
宗教事务
独立自主自办
社会主义社会
19、信仰宗教
不信仰宗教
这种宗教
那种宗教
那个教派
这个教派
20、不受任何约束
中华人民共和国
法律规定
宪法和法律
国家行政
司法
教育
教育制度
保护合法
制止非法
遏制极端
抵御渗透
打击犯罪
21、外国势力
宗教极端思想
平等友好
22、中国化方向
社会主义社会
中华优秀文化
中国化
23、放弃宗教信仰
热爱祖国
拥护社会主义制度
拥护中国共产党的领导
国家的法律法规
方针政策
最高利益
中华民族
民族团结
经济发展
社会和谐
祖国统一
深化探究
1、(1)特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
(2)表现：一方面，各民族有自己的历史和文化；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。
2、(1)民主：我国行政区域的类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。民族自治地方比一般行政地方拥有更多处理本区域经济社会文化发展事务的自治权。
(2)集中：中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
3、(1)含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
(2)原因：根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
4、地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
特点：①我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
②各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。
③国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等团结互助和谐关系。
④国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展。
5、坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
①一方面，要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②另一方面，必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
6、平等团结互助和谐
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
7、(1)宗教信仰自由政策
(2)依法管理宗教事务
(3)坚持独立自主自办的原则
(4)积极引导宗教与社会主义社会相适应
随堂训练
1答案及解析：
答案：C
解析：本题考查处理民族关系的基本原则。要实现各民族共同繁荣，我们必须坚持处理民族关系的基本原则，还要充分发挥各民族地区的特长和优势，①③正确；在少教民族聚居的地方实行民族区域
自治制度，而不是“居住的地方”，②错误；不是民族自治地方的所有国家机关都享有自治权，只有民族自治地方的自治机关才享有自治
权，自治机关是自治地方的人民代表大会和人民政府，④错误。
2答案及解析：
答案：B
解析：上海和西藏注重优势互补,深化交流合作,体现了发达地区帮助落后地区发展,推动民族地区的经济、文化等方面的全面发展,这体现了我国坚持平等互助和谐的新型民族关系,体现了各民族的地位一律平等,故B符合题意;材料没有体现对外开放和市场经济的内容,故AD与题意不符;材料也没有体现民主集中制的内容,故C与题意不符。故选B。
3答案及解析：
答案：B
解析：本题考查我国处理民族关系的基本原则。历经30年扶贫开发，该县贫困发生率已由77%减少到目前的15%，2017年地区生产总值和农村居民可支配收入分别是1987年的27倍和40倍，表明我国坚持各民族共同繁荣的原则，B符合题意。解决民族问题的关键是少数民族自力更生，实现本民族经济和社会的发展，A错误。我国少数民族自治地方的自治机关享有自治权，C错误。材料侧重于通过扶贫开发，减少了该县贫困发生率，实现了该地区经济发展和居民收入的增加，D不符合题意。答案为B。
4答案及解析：
答案：A
解析：
在中国共产党的坚强领导下，西藏废除了黑暗的封建农奴制，建立起全新的社会制度，实现了由贫穷落后向文明进步的伟大跨越。西藏能够实现跨越发展是因为中国共产党的领导提供了政治保证，民族区域自治制制度提供了制度保证，西藏人民充分享有当家作主的权利，①③符台题意。②:民族区域自治制度是基本政治制度，人大制度是根本政治制度，②错误。④:我国坚持民族平等的原则，但不意味着民族间发展不平衡状况已经消除，④错误。故本题选B。
5答案及解析：
答案：C
解析：培养双语法官有利于保障少数民族地区公民的合法权利，促进民族沟通和团结，②③适合题意；自治地方的自治机关是人大和政府，法院不是自治地方的自治机关，①是错误的；④说法不符合现实，排除；故本题答案选C。
6答案及解析：
答案：C
解析：民族自治地方的自治机关行使自治权,自治机关包括自治地方的人大及政府,故①的说法是不正确的;这些法规、决议、决定的制定,有利于保障少数民族地区的文化教肓、经济发展等权益进一步实现,这有利于巩固发展新型民族关系,②正确;扩大政府职责范围的说法错误,③不选;自治区人大及常委制定地方性法规和具法规性质的决议、决定,这体现了民族自治区享有自主管理本地区内部事务的权力,④正确。故本题答案选择C。
7答案及解析：
答案：A
解析：党的领导和人民当家作主是西藏在短短60年里实现跨越发展的重要原因，①③正确；民族区域自治制度是我国的
基本政治制度，我国的根本制度是社会主义制度，②表述错
误;新中国成立后，我国铲除了民族压迫和民族歧视的阶级根源，逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，
但是，历史遗留下来的各民族间经济、文化等发展不平衡的
状况依然存在，因此，④错误。故本题选A。
8答案及解析：
答案：C
解析：广西壮族自治区成立以来的60年，是党的民族政策在广西
光辉照耀的60年，是民族区域自治制度在广西开花结果的60
年，这表明民族区域自治制度有利于发展社会主义民族关系，保障了民族地区人民的权益，①④正确;我国坚持民族平等原则，
尊重民族特点，而不是消除民族差别，②表述错误,排除;人民代
表大会制度是我国的根本政治制度，民族区域自治制度是我国
的基本政治制度，③表述错误，排除；故本题选C。
9答案及解析：
答案：D
解析：本题考查我国的宗教政策，十一世班禅的做法，表明爱国宗教人士是国家建设的积极力量，D正确且符合题意；应是宗教能够与社会主义社会相适应，A说法错误；B正确但与材料主旨不符，排除；决定权是人大的职权，政协委员不能行使，C错误；故本题答案选D。
10答案及解析：
答案：B
解析：通过佛教传入中国并在中国发展的史实可以看到，我们
必须坚持我国宗教的中国化方向，B正确；我国坚持宗教信仰
自由政策，但材料并未体现，A不符合题意；材料未体现我国加强对宗教事务的管理，C不符合题意;材料体现了我国宗教与外来宗教之间的关系，没有体现我国宗教的独立自主自办原则，D不符合题意，故本题选B。
11答案及解析：
答案：C
解析：材料未涉及法律，①不当选；倡议宗教活动场合挂我国国旗是坚持我国宗教中国化方向的具体实践，②当选；倡议宗教场合挂我国国旗，引导宗教界人士热爱祖国，是宗教界培育和践行社会主义核心价值观的具体行动，③当选，答案为C;我国坚持宗教信仰自由政策，不对宗教界人士进行科学世界观的教育，④不当选。
12答案及解析：
答案：A
解析：本题考查宗教工作基本方针的内容。宗教界要提升宗教
沴为，责任担当，主动服务国家，济世利人表明宗教能够与我国社会主义社会相适应，①符合题意；宗教界的全国政协委员参政议政，积极建言献策，这说明全国政协是集中民智民意的重要平台，②符合题意；宗教的本质是唯心主义，不符合社会主义的需要，③错误；政府对
涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，提升宗教修为是引导宗教与我国社会主义社会相适应，④排除。
-
16
-基层群众自治制度
学习目标
知识目标：了解基层群众自治的组织形式；熟悉发展基层民主的原因及实践；掌握直接行使民主权利的途径。
能力目标：具备结合生活实例分析我国基层群众自治组织的职能及优势。
情感、态度与价值观目标：认同我国的基层群众自治制度，自觉依法参与民主选举、民主监督、民主决策、民主管理。
核心素养
政治认同：认同我国的基层群众自治制度，增强民主意识。
科学精神：能够区分直接行使民主权利的四种途径。
法治意识：增强法制观念，依法行使民主权利。
公共参与：理解基层群众自治制度的意义，自觉依法参与民主选举、民主监督、民主决策、民主管理。
基础梳理
按照村民委员会组织法，村民委员会是_________________________。其主要职能是办理本村的_____________和_____________，_____________，_____________，向_____________反映村民的意见、要求和提出建议等。村民委员会成员由________选举产生，向村民会议村民代表会议负责，并报告工作。
在农村基层治理实践中，制定村民_____________和_____________，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现_______________________，自己的难题自己解的有效途径。
按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织，其任务是__________________________，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向_____________反映居民的意见要求和提出建议等，居民委员会成员由_________选举产生，向居民会以负责并报告工作。
_____________居民选，_____________居民定，_____________居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
_____________，保障人民群众享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治建设的重要内容，在我国，农村和城市广大人民群众开展了丰富多彩的基层民主实践。
民主选举：作为基层群众自治组织，农村的_____________和城市的_____________，按法律规定均由本居住地的村民和居民选举产生，在农村村委会主任副主任和委员的产生，采取村民_____________的办法，实行_____________投票，公开计票，选举结果当场公布。在城市社区居委会，正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，_____________更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办，只有本着_____________的原则，让居民和村民合理表达意见和建议，_____________，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐，我国城乡的基层民主协商在街道或乡镇社区和行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
民主决策：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关，按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项，都要有村民以______或__________参与的方式集体作出决定，在城市，社区公共事务的民主决策通过召开_____________进行。
民主管理：在法律上，基层公共事务的管理，属于本村的_____________和本区的_____________，在现实运作中，一般要通过一定的程序授权给基层群众自治组织来进行，依法制定_____________和_____________，推动日常管理工作的制度化规范化和程序，是做好基层民主管理工作的关键。
民主监督：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权利，要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行_____________，凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民和村民了解，还应对__________________________的实际管理工作进行评议。
基层群众自治制度是我国的一项_____________，_____________是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的_____________工程加以推进。
易错提示
1、农村村委会选举是我国公民通过直接选举参与国家事务的表现。（
）
答案：×
解析：村民选举村干部是管理村里事务，不是国家事务。我国公民参与国家事务的管理，是通过直接选举和间接选举相结合的选举方式。
2、自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。(
)
答案：√
3、公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。(
)
答案：√
解析：知情权是公民参与民主决策的前提和基础,有利于增强决策的透明度和公民参与度。信息是决策的基础,民意是正确决策的重要信息来源,拓宽民意反映渠道,是决策机关科学决策的重要前提。
4、拓宽民意反映渠道,是公民参与民主决策的前提和基础。（
）
答案：×
解析：拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提;公民对涉及公共利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础。
5、拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提。(
)
答案：√
深化探究
1、基层群众自治的含义
2、村委会的性质、职能、产生、管理
3、居委会的性质、职能、产生、意义
4、简述民主选举
5、简述民主协商
6、简述民主管理
7、简述民主监督
8、基层群众自治组织的地位和要求
随堂训练
1、自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径,通过村民直接选举完成村民委员会换届选举,产生新一届村委会。这反映了(
)
A.村民通过选举基层政府,参与民主管理
B.行使基层民主选举权利,是我国生存发展的政治基石
C.村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分
D.农村全体村民通过直接选举的方式选举村委会
2、我国首个“村务监督委员会”——浙江省武义县白洋街道后陈村村务监督委员会成功换届选举。该村自村务监督委员会制度建立以来,连续9年实现村干部“零违纪”、村民“零上访”、不合规支出“零入账”。这说明(
)
A.村务监督扩大了村民的民主权利
B.村务监督是实现村民自治的基础
C.村务监督有利于村委会依法行政
D.村务监督有利于村民自治的制度化和规范化
3、某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案,建议在社区活动中心内设立日间照料室,以帮助老年人解决生活困难。该方案应该(??
)
A.由居民委员会主任决定
B.由居民委员会讨论决定
C.提请居民会议讨论决定
D.报请有关行政部门批准
4、共建祥和文明的社区,需要每一个社区成员的广泛参与。这是因为(
)
A.基层政权机关的建设,涉及每个居民的切身利益
B.只有每个社区成员的广泛参与,才能从根本上消除腐败现象
C.只要社区成员广泛参与,城市居委会就能真正为居民办实事
D.社区的日常事务和公益事业与每个社区成员息息相关
5、某省农村在村民自治的实践中，创造了“组合竞选制”方法。“组合竞选”就是先由村民小组推荐村委会主任及委员候选人，主任候选人从委员候选人中自主组合村委会竞选班子，报村选举委员会张榜公布，然后再经全村选民两轮差额选举产生村委会主任及委员。这种方法的优势在于（
）
①增强了选举的竞争性，有助于村民选出合适的当家人
②加强了村委会权力，能发挥基层政权的自我管理作用
③能提高村民参与基层民主管理的责任意识和实际本领
④充分考虑了当选者结构的合理性，提高了管理科学性
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
6、2019年是我国广大农村的村委会换届选举年，为让村民充分认识和积极有序参加此次换届选举，某村通过标语向本村村民进行了大力宣传。该村下列标语中你认为恰当的是(
)
A．尊重选民意愿，扩大民主权利
B．珍惜民主权利，投下庄严一票
C．搞好换届选举，巩固基层政权
D．充分发扬民主，实行间接选举
7、人力资源和社会保障部发布《关于开展社会保障基金社会监督试点的意见》，要求凡是涉及群众切身利益的社保改革方案和政策，都要广泛听取专家学者和公民意见。这是基于（
）
①民意是正确决策的重要信息资源
②集中专家智慧有利于提高决策的科学性
③学者智慧是决策的基础
④表达权是公民参与民主决策的前提和基础
A.
①②
B.
①③
C.
②④
D.
③④
8、H镇辖区29个村,每村都有一本俗称“草根宪法”的《村民自治程》,内容包括村民组织、村民权利和义务、经济管理、执行和监督等9个方面,是村民自治的“大纲”。“草根宪法”的制定和实施,激活了基层民主的“一池春水”,极大地调动了广大村民参与农村建设的积极性。这表明(
)
①广大村民是农村基层民主自治的主体
②基层民主在实践中展现出蓬勃生命力
③我国基层民主有多种多样的组织形式
④制定自治章程是村民参与民主管理的主要途径
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
9、在我国，农村村民委员会是我国的（
）
A．基层政权组织
B．基层自治组织
C．党的基层组织
D．村级政府机关
10、为缩短学生上学路程与保障学生安全,某村村民希望新修一条便道。村党支部、村委会为此建立基层协商民主理事会。理事会就工程要不要建、由谁建、资金来源等问题广泛征求民意,经过民主协商,是终决定修建便道。村理事会的建立(
)
①改变了村民自治的主体
②维护了村民的切身利益
③丰富了村民自治的实践形式
④规范了村民的行为方式
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
11、某企业打算投资在某村建一个农村博物馆以发展乡村旅游。该村委会召开村民会议商量后，考虑本村交通不便，拿不出每年几万元的维护费，甚至担心博物馆成为负担而谢绝了这笔投资。这体现了（
）
①村委会作为自治政府依法决策本村的重大事宜
②村民会议是村民实现基本政治权利的有力体现
③村委会是基层群众自我管理和服务自治性组织
④村委会有管理本村的土地和财产等资源的权力
A．①②
B．③④
C．①④
D．②③
12、某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(
)
①乡镇政府承担了过多的行政管理事务
②乡镇政府没有管理农村公共事务的职能
③乡镇政府不能代行村委会的自我管理权
④应当维护基层群众性自治组织的民主权利
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
13、2019年以来，某县纪委监察委开设“阳光村务”微信公众号。只需轻轻一点，一部小小的智能手机就能全方位地向全县干部、群众展示各个村的村容村貌，实现村级权力公开、透明。此举是为了（
）
①进一步规范村级党务、村务、财务公开
②遏制村干部腐败问题，促进农村和谐稳定
③提高村级公共事务决策的效率和水平
④切实保障群众的知情权、参与权和监督权
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
14、某市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建议的决策部署，积极推进乡镇(街道)公共法律服务工作站(室)的建议，整合乡镇(街道)和村居(社区)法律顾问、基层法律服务工作者和专职人民调解民等力量参与窗口接待，提供相关法律服务。上述做法(
)
①促进了基层社会治理体制机制的进一步完善
②维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益
③提高了城乡居民参与社会公共事务管理的能力
④推进了司法体制的改革，有利于提高司法行政的效率
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
15、近半年来，生活垃圾源头分类掀起一场“社区风暴”很多居委会“动起真格”决心把垃圾
分类推行到底，纷纷根据实际摸索“妙招”‘狠招”在这场攻坚战中，制定“妙招”‘狠招”
需要（
）
①居委会承担更多的行政管理责任
②居委会征求民意，切实落实社区大事居民定
③社区居民认真履行民主监督的职责
④杜区居民献计献策，提高参与政治生活的能力
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
参考答案
基础梳理
1、农村基层群众自治组织
公共事务
公益事业
村民
协助维护社会治安
人民政府
调解民间纠纷
2、自治章程
村规民约
自己的事情自己办
3、维护居民的合法权益
人民政府
居民
4、居委会成员
社区大事
日常事务
5、发展基层民主
6、村民委员会
居民委员会
直接选举
无记名
选举程序
7、有序参与
求同存异
8、直接
间接
居民会议
9、全体村民
全体居民
自治章程
议事规则
10、民主监督
基层群体自治组织
11、基本政治制度
扩大基层民主
基础性
深化探究
1、我国的基层群众自治，指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
2、(1)性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
(2)职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
(4)管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办，自己的难题自己解的有效途径。
3、(1)性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
(2)职能：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
(3)产生：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
(4)意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
4、作为基层群众自治组织，农村的村民委员会和城市的居民委员会，按法律规定均由本居住地的村民和居民选举产生，在农村村委会主任副主任和委员的产生，采取村民直接选举的办法，实行无记名投票公开计票，选举结果当场公布。在城市社区居委会，正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
5、民主协商：城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办，只有本着有序参与的原则，让居民和村民合理表达意见和建议，求同存异，才能找出解决问题的好方案，促成基层社会的和谐，我国城乡的基层民主协商在街道或乡镇社区和行政村以及企事业单位等不同的层次展开，也贯穿基层治理的全过程
6、民主决策：城乡基层的公共决策与每家每户的利益直接相关，按民主决策要求，在农村，凡关系村民公共利益的事项，都要有村民以直接或间接参与的方式集体作出决定，在城市，社区公共事务的民主决策通过召开居民会议进行。
7、民主管理：在法律上，基层公共事务的管理，属于泉村的全体村民和本区的全体居民，在现实运作中，一般要通过一定的程序授权给基层群众自治组织来进行，依法制定自治章程和议事规则，推动日常管理工作的制度化规范化和程序，是做好基层民主管理工作的关键。
民主监督：负责城乡基层公共事务管理的居委会和村委会，事实上都掌握一定的权利，要防止以权谋私，尽可能避免管理工作的失误，必须实行民主监督，凡是与基层群众利益密切相关和需要让基层群众知晓的事项都应公开，让每个居民和村民了解，还应对基层群体自治组织的实际管理工作进行评议。
8、地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度
要求：扩大基层民主是社会主义民主广泛而深刻的实践，应该将其作为发展社会主义民主的基础性工程加以推进。
随堂训练
1答案及解析：
答案：C
解析：自己选举当家人，是村民参与民主管理的主要途径，反映了村委会选举是基层民主政治建设的重要组成部分，C符合题意；村委会是村民自治组织，不是基层政府，A错误；坚持四项基本原则是国家生存发展的政治基石，B错误；有选举权的村民。
2答案及解析：
答案：D
解析：村民的民主权利就包含了民主监督的内容，因此村务监督并没有扩大村民的民主权利，A错误；自己选举当家人是村民自治的基础，B错误；依法行政的机构是我国的行政机关，即我国的政府，而村委会是基层群众自治组织，C错误；村务监督委员会制度有利于村民自治的制度化和规范化，D正确。
3答案及解析：
答案：C
解析：本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务,要提请居民会议讨论决定,排除A和B,
答案为C。居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,对社区事务进行自我管理,故排除D。
4答案及解析：
答案：D
解析：本题考查公民参与社区建设的原因。社区不是我国的基层政权机关,我国的基层政权机关最低一级是乡(镇)人民政府,A项认识错误;B项认为能从根本上消除腐败现象是错误的;C项过于绝对化;D项正确说明了公民参与社区建设的原因——社区事务与每个社区成员息息相关,关系到社区成员的切身利益。
5答案及解析：
答案：A
解析：本题考查了基层群众自治制度和民主选举等知识。某省农村创造的“组合竞选制”方法，增强了选举的竞争性，有助
于村民选出合适的当家人，能提高村民的责任意识和实际本
领，①③符合题意;②错误，村委会不是基层政权组织;“组合
竞选制”是差额选举，等额选举才能充分考虑当选者结构的
合理性，④不符合题意，排除；故选A。
6答案及解析：
答案：B
解析：A项“扩大民主权利”错误，C项“基层政权”错误，D项“实行间接选举”错误。
7答案及解析：
答案：A
解析：民意是正确决策重要的信息资源,拓宽民意反映渠道是决策机关科学民主决策的重要前提。在作出决策前,决策机关通过多种方式广泛了解社情民意,有利于决策集中民智、反映民意;专家学者具有相关的专业知识,决策机关在决策前通过举行论证会、座谈会等方式,听取专家学者的意见,集中学者的智慧,有利于提高决策的科学性。由此可见,①②两项符合题意,可以入选;信息是决策的基础,故③项表述错误,不能入选;公民享有对涉及公共利益的决策的知情权,是公民参与民主决策的前提和基础,故④项表述错误,不能入选。因此,答案是A项。
8答案及解析：
答案：A
解析：《村民自治章程》的制定和实施极大地调动了广大村民参与农村建设的积极性，体现了村民参与农村基层自治，是农村基层自治的主体，也表明基层自治展现出蓬勃生命力，①②符合题意；材料中仅涉及农村基层自治，并不涉及其组织形式的多样性，③与题意不符。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径，④说法错误。
9答案及解析：
答案：B
解析：此题考查民主管理。农村的村民委员会和城市的居委会是基层群众自治组织，既不是国家政权机关，也不是国家机关，这是容易混淆的知识，做题时要注意。在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的基层群众自治组织，故B符合题意；农村村民委员会不是基层政权组织，也不是党的基层组织，更不是村级政府机关，故ACD不符合题意。故选B。
10答案及解析：
答案：C
解析：村理会是为村民服务的的,其主体仍然是村民,有改变,故①说法错误;村理会通过民主协商等方式解决了上学安全的问题,是为人民服务的体现,故②符合题意;通过建立基层协商民主理事会,创新了村民自治的形式,故③符合题意;材料体现的是民主管理、民主决策,没有体现规范村民行为,故④和题意不符。故选C。
11答案及解析：
答案：B
解析:①说法错误，村委会是基层群众性自治组.织，不是自治政府;②说法错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权，村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，但村民会议与实现公民的基本政治权利无关，;该村委会召开村民会议商量后，考虑本村交通不便，拿不出维护费，谢绝了某企业的投资，说明村委会是基层群众自我管理和服务的自治性组织，故③正确;某企业打算在某村投资建立博物馆，该村委会召开村民会议商量后，考虑本村交通不便，拿不出维护费，谢绝了某企业的投资,说明村委会有管理本村的土地和财产等资源的权力，故④正确。
综上所述，故①②错误，③④正确，所以正确答案为B
12答案及解析：
答案：C
解析：材料中，由乡镇政府“代管”村委会公章。这一做法受到社会质疑而被叫停，我们要弄清楚村委会是基层群众性自治组织，不是行政机关，因此，乡镇政府承担了过多的行政管理事务的说法就是错误的，应当维护基层群众性自治组织的民主权利也是错误的，因此本题选C。
13答案及解析：
答案：B
解析：①④符合题意,某县纪委监察委开设“阳光村务”微信公众号。只需轻轻一点,一部小小的智能手机就能全方位地向全县干部、群众展示各个村的村容村貌,实现村级权力公开、透明。此举是为了进一步规范村级党务、村务、财务公开;切实保障群众的知情权、参与权和监督权;②错误,遏制村干部腐败问题,该说法夸大了“阳光村务”微信公众号的作用;③不合题意,“阳光村务”微信公众号，与“提高村级公共事务决策的效率和水平”无关。故选:B。
14答案及解析：
答案：A
解析：该市司法局为贯彻落实中央关于公共法律服务体系建议的决策部署，采取的一系列措施，为城乡居民提供相关法律服务，让人们知法、懂法、用法，会正确的运用法律来维护权益，维护了城乡居民平等享有公共法律服务的权益，②符合题意；在乡镇（街道）和村居（社区）开展法律服务，有利于不断提升村（居）民的法制观念，尤其是人们的法制能力，有利于促进基层社会治理体制机制的进一步完善，①符合题意；材料不体现“社会公共事务管理”，③不选；司法局应是公正司法，④中“司法行政”表述错误。故选A。
15答案及解析：
答案：C
解析：①错误,居委会不属于我国的行政机关,不能承担行政管理责任;②④正确,居委会“动起真格”决心把垃圾分类推行到底,纷纷根据实际摸索“妙招”“狠招”在这场攻坚战中,制定“妙招”“狠招”需要居委会征求民意,切实落实社区大事居民定,社区居民献计献策,提高参与政治生活的能力;③不合题意,制定“妙招”狠招”与居民履行民主监督职责无关。
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