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中国特色社会主义最本质的特征
【突破点1】
中国共产党是我国的执政党，人民代表大会是我国的权力机关，依法治国是中国共产党治国的基本方略。如何理解党的领导与人民代表大会、依法治国的关系呢？
(1)党的领导与人民代表大会的关系
①中国共产党是我国的执政党，各级人大都要自觉接受党的领导，全面贯彻党的路线、方针和政策。
②人民代表大会是我国的权力机关，党坚持依法执政，支持人民代表大会依法履行自己的职责。
③全国人大是我国的最高权力机关和立法机关，有权制定、修改、废除宪法和法律。中国共产党必须在宪法和法律范围内活动，没有法外特权。
④坚持党的领导和发挥人大的作用是一致的，都是为了保证人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。
(2)党的领导与依法治国的关系
①坚持党的领导是全面推进依法治国的根本保证。
②推进依法治国是坚持党的领导的必然要求。
(3)走出误区：要依法执政，就要做到由中国共产党立法，并带头守法。
①我国的立法机关是全国人大及其常委会，中国共产党领导立法不等于中国共产党享有立法权。
②中国共产党要依法执政，就要坚持在宪法和法律的范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；要督促、支持和保证国家机关依法行使职权，要在法治轨道上开展各项工作，保障公民和法人的合法权益。因此，应当“带头守法”。
【高考警示】
误认为中国共产党有立法权
(2019·江苏单科·T15题肢②)这一举措(是党领导立法、带头守法的体现)
立法机关是全国人大及其常委会，而不是中国共产党
1.我国每一项重大政策的决策和实施，大体都要经过“中共中央提出建议→各民主党派等充分协商→政协广泛征求意见→人大审议通过→政府贯彻实施”的程序。这一决策过程
(　　)
①表明中国共产党在我国国家机关体系中居于最高地位
②表明党依法行政，是总览全局、协调各方的领导核心
③体现了党通过法定程序将党的主张上升为国家意志
④体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
【解析】选D。党的机关，不属于国家机关体系，①错误；依法行政的主体是人民政府而不是党，②错误；每一项重大政策的决策和实施，都由中共中央提出建议，经过人大审议通过，这体现出党通过法定程序将党的主张上升为国家意志，③正确；④正确且符合题意，故本题应选D。
【突破点2】
中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，全国人大接受中国共产党的领导，中国共产党在国家机构体系中处于最高地位吗？
(1)全国人大接受中国共产党的领导，但全国人大是我国的最高国家权力机关。
(2)中国共产党是执政党，作为最高权力机关的全国人大必须接受中国共产党的领导。中国共产党对全国人大的领导，是在政治、思想和组织上的领导。
(3)全国人大拥有并行使国家最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权，其他中央国家机关对它负责，受它监督。中国共产党也必须在全国人大制定的宪法和法律范围内活动，中国共产党制定的路线、方针、政策必须在全国人大会议上通过，才能上升为国家意志。
【高考警示】
误认为党员履行国家管理职能
(2015·福建卷·T26选项B)(广大党员)强化执政意识，履行国家管理职能
中国共产党不是国家政府机关，故不能履行国家管理职能。
2.中央经济工作会议于2019年12月10日至12日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，总结2019年经济工作，分析当前经济形势，部署2020年经济工作。由此可见，中国共产党
(　　)
①组织经济建设以应对经济发展新常态
②是最高政治领导力量
③具有与时俱进的执政能力和水平
④是最高国家权力机关
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
【解析】选B。本题考查中国共产党的地位、全国人大的性质。组织经济建设是政府的职能，中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业领导核心，不履行具体职能，①错误。中央经济工作会议深入分析当前国内国际经济形势，认真总结过去一年的经济工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作备受关注，这表明中国共产党是最高政治领导力量，具有与时俱进的执政能力和水平，B符合题意。全国人大是最高国家权力机关，④错误。故本题选B。
【突破点3】
中国共产党领导是中国特色社会主义的本质特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，那么如何正确理解中国共产党的领导呢？
(1)中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是中国历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择，是宪法确立的。
(2)中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。
(3)坚持党的领导，是中国革命、建设和改革开放事业不断取得胜利的政治保证。在中国特色社会主义新时代，坚持和加强党的领导，就是要确保党对一切工作的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。
【高考警示】
对党领导地位的确立模糊不清
(2017·江苏单科·T16题肢③)
《中国共产党问责条例》的审议通过(确立了党的领导核心地位)
中国共产党领导地位的确立是历史形成的，宪法确立的。
3.打铁必须自身硬。只有把党建好、管好、治好，人民才会衷心拥护党的领导，国家才能治理好。党的十九届四中全会通过的《决定》把全面从严治党制度作为党的领导制度的重要组成部分，纳入中国特色社会主义制度和国家治理体系之中，深刻揭示了治党与治国、坚持党的领导与加强党的建设的内在统一关系。推进全面从严治党有利于
(　　)
①坚持党的性质宗旨，践行党的执政理念
②赋予党的执政资格，提升党的执政能力
③发挥党的领导作用，巩固党的执政地位
④强调党的纪律意识，提高党的行政能力
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
【解析】选B。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，宗旨是全心全意为人民服务，执政理念是立党为公、执政为民，因此全面从严治党有利于体现党的性质宗旨，践行党的执政理念，①正确；中国共产党早已经取得执政资格，②表述错误；中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量，全面从严治党有利于发挥党的领导作用，巩固党的执政地位，③正确；中国共产党不是政府机关，没有行政能力，④表述错误。
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-中国特色社会主义最本质的特征
(2018·全国卷Ⅱ·T39)阅读材料，完成下列要求。
　　党的十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”
　　党的十九大修订的中国共产党章程规定：“党必须保证国家的立法、司法、行政、监察机关，经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。党必须加强对工会、共产主义青年团、妇女联合会等群团组织的领导，使它们保持和增强政治性、先进性、群众性，充分发挥作用。”
运用政治生活知识说明为什么要“坚持党对一切工作的领导”。
【命题角度分析】坚持党对一切工作的领导的原因与意义
【答题要素】原因(党的性质和宗旨+执政能力)+意义
(将党的意志贯彻到各个领域+坚持和发展中国特色社会主义+实现中华民族的伟大复兴)
【答案组织】
(1)原因：坚持党的领导是党的性质决定的，是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。
(2)意义：党具有与时俱进的执政能力，只有坚持党对一切工作的领导，才能保证将党的意志贯彻到国家政治生活和社会生活的各个领域。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，只有坚持党对一切工作的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族的伟大复兴。
【命题角度再探索】怎样“坚持党对一切工作的领导”？
【答题要素】宗旨地位+执政理念+执政方式+党的建设
【答案组织】
(1)践行全心全意为人民服务的宗旨，发挥中国特色社会主义事业的领导核心作用。
(2)坚持立党为公、执政为民的执政理念，把党的群众路线贯彻到治国理政的全部活动之中。
(3)坚持依法治国、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
(4)加强党的执政能力建设和先进性建设，始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为领导一切工作的行动指南。
阅读材料，完成下列要求。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央吹响打赢脱贫攻坚战的进军号。党的十九大报告提出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
　　让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会，是中国共产党的庄严承诺。在精准扶贫、精准脱贫方略指引下，脱贫攻坚战取得决定性进展，庄严承诺正逐渐兑现——六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下；2014年开始，每年减贫率分别高达14.9%、20.6%、22.2%；全国28个贫困县摘帽，国家设定贫困县31年来，贫困县数量第一次净减少。
结合材料，运用政治生活知识，说明在我国脱贫攻坚战中，中国共产党是如何发挥领导作用的。
【解析】本题为措施类主观题，要求学生说明中国共产党在我国脱贫攻坚战中是如何发挥领导作用的。回答时应首先回顾教材，运用如下基本知识点：坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，坚持党的组织领导，坚持科学执政等。其次，要紧密结合材料加以分析，做到理论与实践的有机统一。
答案：(1)坚持党对一切工作的领导，通过党的会议和决定，发挥党的领导作用，制定和实施精准扶贫、精准脱贫方略。
(2)贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，动员全党全国全社会力量，不断促进全体人民共同富裕。
(3)坚持党的组织领导。中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制(或党政领导干部关键少数作用)，对各级组织的扶贫责任进行细分和明确，为打赢扶贫攻坚战提供了机制体制保障。
(4)坚持科学执政，遵循新时代经济社会发展规律。坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作。
注意：此题考生若回答立党为公、执政为民的执政理念、全心全意为人民服务宗旨、民主执政(为人民执政，靠人民执政)亦可。
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-(共9张PPT)
第三单元　发展社会主义民主政治
第五课　
中国特色社会主义最本质的特征
【教材金句】
1.中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是_________________的必然结
果，是中国人民的_________。
2.在中国特色社会主义新时代，坚持和加强党的领导，就是要确保党_________
___的领导，确保党始终总揽全局、协调各方。
中国社会历史发展
正确选择
对一切工
作
3.坚持党的领导、人民当家作主、_________有机统一是社会主义政治发展的必
然要求。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社
会主义民主政治的本质特征，全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和
重要保障。
4.中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重
要思想、科学发展观、_________________________________作为自己的行动指
南。
依法治国
习近平新时代中国特色社会主义思想
5.中国共产党是中国_________的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
6.中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行___________
_________的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民
对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
工人阶级
全心全意为
人民服务
【脉络金穗】
【状元金笔】
1.中国共产党领导地位：由党的性质和宗旨决定的。
2.不能混淆“本质特征”和“本质要求”：
人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征；全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
3.正确把握党的执政理念和党的根本宗旨：
党的执政理念是立党为公、执政为民；全心全意为人民服务是党的根本宗旨。
4.中国共产党的地位和作用：
(1)中国共产党是中国最高政治领导力量，办好中国的事情，关键在党，中国共产党领导是中国特色社会主义的本质特征。
(2)中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是中国社会历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择，中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。
5.正确理解中国特色社会主义理论体系和马克思主义中国化理论成果：
(1)中国特色社会主义理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。
(2)马克思主义中国化的理论成果包括毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。中国特色社会主义最本质的特征
不忘初心使命　聚力脱贫攻坚
关键能力提升
高考命题素材
核心素养建构
1.获取和解读信息材料(1)：落实党中央决策部署和省委工作要求；材料(2)：加大扶贫力度，解决区域性整体贫困；材料(3)：统筹抓好整改落实，扛起政治责任；材料(4)：贯彻新发展理念，推动经济高质量发展。2.调动和运用知识(1)中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量，党是领导一切的。(2)中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。(3)要加强和改善党的全面领导，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。
2019年11月14日至16日，湖北省委副书记王晓东赴十堰市宣讲党的十九届四中全会精神，并调研深度贫困地区脱贫攻坚工作。调研中，王晓东强调，要迅速掀起学习贯彻党的十九届四中全会精神的热潮，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化制度意识，严格制度执行，着力提升政府治理能力，(1)确保党中央决策部署和省委工作要求落地落实。要一鼓作气打赢打好脱贫攻坚战，(2)聚焦“两不愁三保障”标准，坚持问题导向，下足“绣花”功夫，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，解决区域性整体贫困，提高基层治理水平，为脱贫攻坚提供坚强保证。(3)要坚决扛起整改突出问题的政治责任，开展大起底、大排查、大整改，统筹抓好整改落实，杜绝弄虚作假，确保对账销号、问题清零。(4)要推动县域经济高质量发展，践行绿水青山就是金山银山的理念，发挥生态环境优势，加快基础设施建设，优化营商环境，开展招商引资，发展特色产业，不断厚植高质量发展新优势。
1.培养政治认同：中国共产党是我国的执政党，是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。它不忘初心，牢记使命，坚持全心全意为人民服务。2.坚持科学精神：中国共产党领导和执政地位是历史和人民的选择。3.培养法治意识：中国共产党的领导和执政地位是宪法确立的，它全面推进依法治国，严格党的纪律，坚持全面从严治党。
1.十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在更加突出的位置，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略。坚决打赢脱贫攻坚战，使发展成果更多更公平惠及全体人民，这是我们党的庄严承诺。上述材料所体现的政治生活道理
(　　)
①发挥党的领导核心作用，彰显党治国理政的智慧和能力
②贯彻党的宗旨，党和人民的具体利益是一致的
③中国共产党没有特殊利益，坚持以人为本、执政为民
④党切实履行政治职能，实现人民民主权利
A.①②　　　　　　　　
B.①③
C.②④　　　　　　　　
D.③④
【解析】选B。党和人民在根本利益上是一致的，②错误；党不是行政机关，不能履行政治职能，④错误；①③正确，故本题选B。
2.党的十九大报告提出“要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战”，首次提出了“打好精准脱贫攻坚战”。打好精准脱贫攻坚战(　　)
①是贯彻党和政府宗旨的真正体现
②优先维护了贫困人口的政治经济权利
③是发展成果由人民共享的必然要求
④是完善农村基层群众性组织的重要举措
A.①②　　　　　　　
B.③④
C.②④　　　　　　
D.①③
【解析】选D。打好精准脱贫攻坚战贯彻了党和政府为人民服务的宗旨，是发展成果由人民共享的必然要求，①③正确；②中“优先”说法错误；打好精准脱贫攻坚战与完善农村基层群众性组织无关，④不符合题意。
3.阅读材料，回答问题。
　　国务院扶贫办主任刘永富于2019年10月11日在习近平总书记关于扶贫工作的重要论述理论研讨会上介绍，2013—2018年，我国农村贫困人口从9
899万减少到1
660万，每年减贫人数都保持在1
200万以上，832个贫困县已脱贫摘帽436个。到2019年底，全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫，90%以上的贫困县将实现摘帽。为此，国家进一步纳入国家扶贫开发，根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确提出：加大贫困残疾人康复工程、特殊教育、技能培训、托养服务实施力度；保障贫困残疾人脱贫制度，国务院制定了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度、残疾儿童康复救助制度，其中困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度已在全国行政区划内建立；帮助贫困残疾人，在地方各级党委政府的有力扶持下，贫困残疾人家庭“两不愁、三保障”得到较好落实。
结合材料，运用政治生活知识，说明党和政府打好脱贫攻坚战的原因。
【解析】本题考查党和政府为什么要打好扶贫攻坚战，属于原因类试题，涉及的知识点：我国的国家性质、党的性质和地位、党的宗旨和执政理念、政府的性质和宗旨。根据上述具体知识点，结合材料有关论述，分要点进行解答即可。
答案：(1)是由我国国家性质决定的。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，开展扶贫攻坚有利于维护人民的根本利益。
(2)是由党的性质和地位决定的。开展扶贫攻坚有利于巩固党的执政地位和执政基础，维护国家长治久安。
(3)是党的宗旨和执政理念的要求。开展扶贫攻坚是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
(4)是由我国政府的性质和宗旨决定的。我国政府是便民利民的政府，宗旨是为人民服务，打好扶贫攻坚战是政府的职责所在。
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