资源简介 第八课 财政与税收备考向导·理思路考情展示素养目标核心线索术语必背1.财政收入与支出：财政收入的构成、税收与财政的关系、影响财政收入的因素、财政支出的构成、财政收支平衡2.财政的作用：财政与基础设施工程、财政与宏观调控、财政与人民生活保障3.税收及其种类：税收、税收的基本特征、税收的种类、税收的作用4.依法纳税：纳税人、负税人、依法纳税政治认同：了解财政与税收政策在我国经济发展中的重大作用，进一步增强对这些政策的政治认同科学精神：弄清财政与税收的关系，把握财政和税收的来龙去脉，理解财政和税收的作用法治意识：增强依法纳税的法治意识1.一种意识：纳税人意识2.两种关系：财政收支关系、税收与财政的关系3.两个作用：财政和税收的作用4.三个特征：税收的三个基本特征5.四种行为：违反税法的四种行为1.影响财政收入因素主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的2.国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障3.国家财政具有促进资源合理配置的作用4.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用5.税收具有强制性、无偿性、固定性的特征6.依法纳税是公民的基本义务KAODIANSHULIGUJICHU考点梳理·固基础考点剖析(一)国家财政1．财政(1)含义：国家的收入与支出就是财政。(2)实现渠道：国家预算、国家决算。2．财政收入(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。(2)来源：税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。其中，税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。(3)主要的影响因素：经济发展水平和分配政策。3．财政支出(1)含义：国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。(2)种类：经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。4．财政收支的关系(1)财政收支平衡：当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。(2)财政盈余：当年的财政收入大于财政支出的部分。(3)财政赤字：当年的财政支出大于财政收入的部分。[记忆小窍门] 图解财政收支的三种情况特别提醒：在通货膨胀的情形下，适度的财政盈余更有利于经济和社会发展；在通货紧缩情形下，适度的财政赤字更有利于拉动经济增长和社会进步。5．我国财政的作用国家财政是国家治理的基础和重要支柱。(1)是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)具有促进资源合理配置的作用。(3)具有促进国民经济平稳运行的作用。[记忆小窍门] 财政作用治理基础和支柱，财政作用要记住；三个促进求平稳，找准区别不能混。改善生活促公平，配置资源保运行；经济滞缓财政扩，经济过热要紧缩。(二)征税和纳税1．税收的含义、基本特征、种类和作用(1)含义：从本质上看，税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。(2)基本特征：强制性、无偿性、固定性。这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。(3)种类：根据征税对象划分，目前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。其中，增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。(4)作用：是国家财政收入最重要的来源，是国家实现其职能的物质保障，是国家财政调节经济的重要杠杆，是对国家经济实现监督的有效手段。2．依法纳税是公民的基本义务(1)必要性第一，由我国税收的性质决定：我国是人民当家作主的社会主义国家，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。第二，由税收的作用决定：国家的兴旺发达、繁荣富强与每个公民息息相关，国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。第三，是公民权利与义务相统一的要求：每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。(2)违反税法的行为：偷税、欠税、骗税、抗税。(3)公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识。易错辨析【易错1】财政收入越多越好分析：财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控能力，充分发挥财政的作用。但财政收入受分配政策的影响，在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人的购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。【易错2】财政赤字越少越好分析：财政赤字过多，意味着财政支出要靠借债来维持，有可能引发通货膨胀，不利于经济发展。但在通货紧缩的条件下，通过增发国债，扩大财政赤字搞建设，一定程度上有利于促进经济增长。【易错3】财政收支平衡就是指财政收入与支出相等分析：财政收入与支出相等，当然属于财政收支平衡。但受多种因素的影响，财政收支完全相等的情况几乎不存在。当年的财政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都属于财政收支平衡。【易错4】财政收入是社会总需求的一部分，财政支出是社会总供给的一部分分析：财政收入代表着国家可以支配的商品，是社会总供给的一部分，增加财政收入有利于增加社会总供给；财政支出会形成货币购买力，是社会总需求的一部分，增加财政支出会扩大社会总需求。【易错5】税收具有固定性，税率一旦确定就不能改变分析：税收具有固定性，是指国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能随意改变，但不是不能改变，国家可以根据经济社会发展状况通过修改税法调整税率。【易错6】我们每个人购买的商品中都包含了税，因此每个人都是纳税人分析：纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位或个人。一个人能否成为纳税人是由税法的规定以及单位或个人所处的经济地位决定的。负税人是最终承担税款的单位或个人。我们每个人购买的商品中不一定包含税，即使我们购买的商品中包含税，我们也是负税人而不是纳税人。【易错7】用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为是骗税行为分析：用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为是偷税行为。骗税则是指纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为。骗税主要表现为骗取国家出口退税款。【易错8】“营改增”的积极效应是优化国家税种结构，拓宽财政收入来源分析：这里强调的是“营改增”的积极效应。“营改增”的初衷就是减轻企业税负，让企业轻装上阵，通过国家的宏观调控手段(经济手段中的财税政策)，有目的有指向有针对地对部分行业作结构调整。【易错9】国家提高企业增值税和营业税税收起征点的直接效果是完善收入分配制度，提高企业生产效率分析：上调增值税和营业税起征点，直接作用是有利于减轻企业的负担，有利于提高企业经济效益，但不能直接提高企业生产效率。核心考点一：财政及其作用1．财政的作用表现举例促进社会公平、改善人民生活的物质保障财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐社会保险、社会救助、社会福利、基本医疗、基本养老、最低生活保障制度具有促进资源合理配置的作用如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置增加对西部的投入，加强基础设施建设，加大科研投入力度具有促进国民经济平稳运行的作用通过增加或缩小财政收入或支出，可以保持社会总供给和总需求基本平衡，避免经济出现大起大落扩张性的财政政策、紧缩性的财政政策[思维拓展] 全面深化拓展财政的作用财政与物价实施稳健或紧缩的财政政策能够抑制流动性过剩，调节货币流向，稳定物价，提高人民生活水平财政调节与市场调节适当的财政政策可以弥补市场调节的缺陷和不足，减少社会资源的浪费财政与转方式、调结构恰当的财政政策有助于转变经济发展方式、优化经济结构，实现经济平稳运行和健康发展财政与科技创新加大财政对科技的投入，有利于提高自主创新能力，促进科技进步财政与“三农”、扶贫开发加大财政对“三农”的扶持，有利于巩固农业的基础地位、优化农村经济结构，提高农民收入财政与文化建设(社会建设、生态文明建设)提高人民文化生活水平的物质保障，促进文化资源的优化配置，促进文化建设的发展[图解] 2．准确理解影响财政收入的主要因素影响财政收入的因素很多，其中主要是经济发展水平和分配政策。(1)经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。(2)分配政策对财政收入的影响国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。3．比较不同类型的财政政策扩张性的财政政策紧缩性的财政政策稳健的财政政策原因经济增长迟缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨经济平稳运行，没有明显的通货膨胀或通货紧缩迹象对策增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济“降温”控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支图示：财政政策对经济的调控过程。4．财政政策与货币政策的比较区别联系含义内容制定财政政策政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策有关财政收入和支出的政策。如税收的变动、国债的发行、保护价收购粮食等国家财政部门制定，经全国人大或其常委会通过①二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。②都通过社会总供给和总需求的平衡来实现经济发展。③在一般条件下，二者相互配合起作用，一般遵循“同风向”原则货币政策中央银行为实现特定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施和银行利率有关的一系列政策。如存贷款利息率的调整、存款准备金率的调整中国人民银行直接制定，经国务院批准命题点1 对财政收入与支出关系的考查命题揭秘：财政收入与支出的关系单独考查不多，但财政赤字是近些年我国经济发展的常态，同时，此知识点又紧密联系着我国的财政政策和财政的作用，所以每年都有考查的可能。出题基本都是以选择题的形式进行考查，往往以国家年度收支数据为背景材料，考查财政赤字或收支平衡的基础知识，但更多的题是由财政赤字或收支平衡为材料考查财政政策和财政的作用。 典例1 (2016·课标Ⅲ，12)如图反映我国2009～2015年的宏观经济状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是( C )①提高企业税费，增加财政收入 ②发行国债，扩大经济建设支出 ③降低企业税费，扶持企业创新 ④减少财政赤字，降低财政赤字率A．①③ B．①④ C．②③ D．②④[解析] 从图中可以看出，2009～2015年我国GDP逐年增长，但增长率有所降低，PPI在2009年以及2012年至2015年出现负增长。因此，为保持国内经济平稳、持续增长，政府应实行积极的财政政策。发行国债，扩大经济建设支出，属于积极的财政政策，有利于促进经济发展，②符合题意。降低企业税费，有利于减轻企业负担；扶持企业创新，有利于增强企业创新能力，提高企业经济效益，③符合题意；①④均属于紧缩性财政政策，不符合图中所示的信息，故排除。〔变式训练1〕中国经济工作会议提出要“继续实行减税政策，阶段性提高财政赤字率”。中央提高财政赤字率的合理性在于( B )①经济新常态下的经济发展需要充分发挥财政对经济发展的调节作用 ②财政赤字的增加不会引发经济风险 ③保持货币供应量合理充裕，降低社会融资风险 ④通过财政杠杆功能，刺激社会总需求A．①② B．①④ C．②③ D．③④[解析] 中央提高财政赤字率的合理性在于经济新常态下的经济发展需要充分发挥财政对经济发展的调节作用，通过财政杠杆功能，刺激社会总需求，从而拉动经济发展，①④符合题意；②错误，财政赤字的增加在适度的情况下不会引发经济风险，如果超过国际警戒线，就会引发经济风险；③属于货币政策，与题干财政政策不符。故选B。命题点2 对于财政收入构成及影响因素的考查命题揭秘：本考点在高考中最常见的考查方式是以选择题的形式结合国家财政举措、各种财政收支数据来命制题目，重视对基础知识的理解，难度适中。从近三年的考查内容来看，集中在税收与财政的关系、生产与财政的关系等知识上，财政收入的构成等知识很少涉及。最常见的考法是以国家经济发展对财政收入的影响、税利债费等因素的变化为出题素材，或以体现说明类问题考查财政收入的变化或这种变化的影响；或以图表类问题考查财政收入增加的原因；或以影响意义类问题考查财政收入构成因素的变化的影响。 典例2 (2017·课标Ⅰ，16)2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以( C )A．扩大扶贫资金的使用范围B．减少政府扶贫资金的支出C．拓宽扶贫资金的筹措渠道D．促进扶贫资金的精准运用[解析] 该省发行的易地扶贫搬迁债券属于地方政府债券，以发行债券方式支持扶贫，拓宽了扶贫资金的筹措渠道，C项符合题意。债券收入是政府财政收入的一部分，扶贫资金使用、扶贫资金支出都属于财政支出，A、B排除。材料没有涉及扶贫资金的运用问题，D项与题意不符。〔变式训练2〕国家财政部、税务总局联合出手，对于依法成立并符合条件的集成电路设计企业和软件企业，实施“两免三减半”的所得税优惠政策。此举( A )①有利于提升企业创新能力 ②会带动相关产业转型升级 ③将会减少国家的财政收入 ④能有效调节个人收入分配A．①②B．①③C．②④D．③④[解析] 材料中国家财政部、税务总局此举有利于提升集成电路设计企业和软件企业创新能力，会带动相关产业转型升级，①②符合题意；国家的财政收入渠道广泛，实施“两免三减半”的所得税优惠政策不一定会减少国家的财政收入，③说法错误；实施“两免三减半”的所得税优惠政策的对象是集成电路设计企业和软件企业，与个人收入之间没有直接关系，个人所得税能有效调节个人收入分配，④与题意不符。故选A。命题点3 财政政策及其作用的综合考查命题揭秘：财政政策是宏观调控的一个重要手段，也是高考中经常出题的内容，最常见的考法是以国家在某些领域的财政收支措施为素材，考查这些措施起的作用。对于此知识的考查同时还会结合宏观调控、市场的决定性作用、企业持续健康发展等知识进行综合考查。出题的背景材料往往是社会热点，要求考生根据材料分析财政所起的作用，或分析其影响。 典例3 (2015·课标Ⅰ，38(2))阅读材料，完成下列要求。材料 2013年我国GDP增速为7.7%,2014年为7.4%。2015年我国GDP增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，2015年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。(财政赤字率指财政赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。)结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。[解析] 本题考查财政政策的有关知识，考查获取和解读信息、调动和运用知识分析现实问题能力，本题有两小问，第一问要求运用所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，材料中本身就有信息点提示，比如经济下行压力、积极的财政政策需要扩大内需、增强经济活力。第二问要求说明应该如何用好财政资金，属于措施类试题，题目难度中等。财政赤字的合理性在于扩大赤字增加社会总需求，从而拉动消费刺激经济的发展，当然赤字必须在一定范围之内。如何用好财政资金主要强调要将钱花在刀刃上，如进行经济结构调整，转变发展方式；注重社会公平，缩小收入差距等。[答案] 财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。〔变式训练3〕阅读材料，完成下列要求。打赢脱贫攻坚战要发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，积极开辟扶贫开发的资金渠道，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应。扶贫资金是贫困群众的“保命线”和减贫脱贫的“助推剂”。要将财政资金用到真正贫困人口身上，将财政政策落到真贫的根子上，既“输血”更“造血”，既要摘“穷帽”更要拔“穷根”，分配好扶贫资金，规避“撒胡椒面”“利益均沾”等现象。精准扶贫精准脱贫工作开展以来，某村全面抓好精准扶贫措施落实。一方面，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡，确保扶贫资金用到真正贫困的人口身上。另一方面，依托当地资源优势，成立了苗木种植农民专业合作社，整合精准扶贫贷款、互助协会贷款资金150余万元，在邻村流转土地150亩，联合经营发展红豆杉种植繁育21万株，发展“三松”育苗350亩，增加了贫困户经营性和转移性收入。结合材料，运用所学经济生活知识，分析我国发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用的合理性，并说明精准扶贫应如何“精准”使用扶贫资金。[答案] 合理性：①市场调节不是万能的，需要国家的宏观调控，发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，加大财政扶贫投入力度。②社会主义的性质(社会主义公有制)、社会主义市场经济的根本目标(共同富裕的目标、社会主义的本质)要求发挥政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，以消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕。③国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。加大财政扶贫投入力度，有利于促进社会公平，保障和提高人民生活水平，贯彻落实以人为本为核心立场的科学发展观。如何使用：①遵循财政扶贫资金分配原则，提高扶贫资金支出的公平性和针对性。②优化扶贫资金支出结构，引导产业转型升级，发挥扶贫资金的“造血”功能。③加强扶贫资金管理，提高使用效率。[解析] 第(1)问，实质上是问政府为什么要在扶贫开发中发挥主体和主导作用。从《经济生活》角度来说原因主要有：收入差距拉大是市场失灵的后果之一，所以需要政府对经济进行宏观调控；通过收入分配政策缩小收入差距，促进公平，以实现最终的共同富裕的目标；同时，财政也具有促进公平、改善人民生活的作用。第(2)问，根据材料中规避“撒胡椒面”，财政资金用到真正贫困的人口身上，既“输血”更“造血”，既要摘“穷帽”更要拔“穷根”等关键信息，可以看出财政扶贫资金的使用要注重公平性和针对性、要优化结构、加强管理、提高效益。快速辨别财政的三个作用的技巧凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。核心考点二：征税与纳税1．税收的基本特征强制性无偿性固定性区别国家凭借政治权力强制征税，纳税人必须依法纳税国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价征税对象、税率由税法规定，不能随意改变联系紧密联系、不可分割的①税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障②税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性[提醒] 税收具有强制性，并不意味着纳税人不享有对纳税机关监督的权利；税收具有无偿性，并不意味着国家对纳税人不提供相应服务；税收具有固定性，并不意味着征税对象、税率不发生改变。2．深入理解财政作用与税收作用的关系(1)财政包括财政收入和财政支出两方面，财政的作用既要通过财政支出体现，也要通过财政收入体现。(2)税收是组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。通过税收组织财政收入，为财政支出提供了稳定可靠的资金来源，通过税种的设置，税目、税率的变动等可以对财政收入的规模和方向进行调节和控制，对经济和社会发展进行调控。因而，税收的作用包含于财政的作用，财政发挥作用很大程度上是税收在发挥作用。具体如下：3．增值税和个人所得税增值税个人所得税区别含义是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税是国家对个人所得征收的一种税征税对象生产经营中的增值额个人所得额税率比例税率实行超额累进税率和比例税率作用可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段联系都是我国的重要税种，对增加国家财政收入都起到积极作用4．公民依法纳税的必要性和要求(1)必要性①从税收的性质看：在我国，税收取之于民、用之于民，国家、集体、个人三者利益根本上是一致的。②从税收的地位、作用看：税收是筹集财政收入的基本形式。国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。③从公民的权利和义务的关系看：权利与义务具有一致性，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。(2)要求：增强纳税人意识①义务意识：公民应自觉诚信纳税，反对偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法行为。②权利意识：公民要增强税收监督意识，关注监督税收的征管和使用。[图解] 命题点1 税收作用的考查命题揭秘：税收是国家宏观调控的常用工具，税收的作用也必然是高考的高频考点。从近几年的考题看，最常见的考法是结合具体的税种，以某一具体税种(如关税、增值税、个人所得税等)的政策变化为背景材料，在考查具体税种知识的同时，也考查了税收的作用。 典例4 (2019·全国卷Ⅱ，13)为进一步加大对小微企业支持力度，财政部、国家税务总局发布通知，自2018年9月1日至2020年12月31日，对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入，免征增值税。该税收政策发挥作用的路径是( B )①激发小微企业的经营活力 ②缓解小微企业的融资困难 ③引导金融机构对小微企业放贷 ④改变金融机构税收负担预期 ⑤降低金融机构的贷款利率A．①→②→④→③ B．④→③→②→①C．②→③→①→⑤ D．⑤→③→②→①[解析] B正确：题干中国家对金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，会减轻金融机构税收负担，从而调动金融机构向小型企业、微利企业和个体工商户发放小额贷款的积极性，继而能够缓解小微企业的融资困难，激发企业活力。A路径顺序错误。C、D排除：题中举措不涉及“降低金融机构的贷款利率”，⑤不应该在该税收政策的路径中。〔变式训练4〕(2018·全国卷Ⅱ，14)近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。年份指标2015年2016年2017年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13%为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是( D )①降低企业所得税税率 ②央行在市场上出售债券 ③降低存款准备金率 ④压缩政府开支A．①③B．①④C．②③D．②④[解析] 表反映的现象是，该国财政赤字率和通货膨胀率逐年增长，所以国家要采取措施加以抑制，可以实行紧缩性的财政政策和货币政策。②正确，央行在市场上出售债券，可以弥补财政资金不足，减少财政赤字，压缩财政赤字规模。④正确，压缩政府开支可以减少货币流通量，起到抑制通货膨胀的作用。①排除，降低企业所得税税率属于扩张性的财政政策。③排除，降低存款准备金率属于扩张性的货币政策，也不会起到抑制作用。认识税收的作用可以立足社会再生产的四个环节，从国内和国外两个市场分析。从国内市场看，明确税收与生产、税收与消费、税收与交换(物价)的关系。从国际市场看，主要强调出口退税，以及贸易保护、关税壁垒等。命题点2 从纳税角度进行的考查命题揭秘：纳税人意识有权利意识和义务意识两个方面。权利意识和公民权利紧密联系，而近几年考查时常从义务意识角度考查，即依法纳税是公民的基本义务，重在考查考生的法律观念和公民意识，出题多以偷税、欠税、骗税、抗税几种违反税法的行为为材料，考查考生对该行为的正确认识，以考查依法纳税的知识及观念。 典例5 张某是一个私企老板，多次采取隐瞒、变造等手段偷逃国家税款，被法院判处有期徒刑7年，并处罚金50万元。张某受到法律制裁给予我们的启示是( D )①每个公民都要自觉纳税 ②要正确行使纳税人的权利 ③税收具有强制性的特点 ④依法纳税是公民的基本义务A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] 材料表明税收具有强制性的特点，依法纳税是公民的基本义务，③④正确；每个公民都要树立纳税人意识，但不是每个公民都是纳税人。因此不是每个公民都纳税，①说法错误；材料涉及的是纳税人的义务，②强调的是纳税人的权利，不符合题意。故选D。〔变式训练5〕M县发生地震后，某企业无财产人员损失，却申报了灾害损失，套取了国家税收减免20多万元。该企业的行为属于( A )A．骗税行为 B．偷税行为C．欠税行为 D．抗税行为[解析] 骗税行为是指用欺骗手段获得国家税收优惠的行为，其常采用的手段有虚列出口货物数量、虚报出口货物价格等手段骗取国家出口退税款；虚报自然灾害，骗取税收减免等，故材料中该企业的做法属于骗税行为；A正确。偷税是指用隐瞒、欺骗的手段(方法)逃避纳税义务，与题意不符，排除B；欠税是指以拖延的方式逃避纳税，与题意不符，排除C；抗税是指以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为，与题意不符，排除D。故选A。PAGE-14-第三单元 收入与分配?▌考情解读立标杆▌命题点考向扫描真题举例命题方向个人收入的分配考向1 分配制度近几年未考查，但分配制度关乎社会公平重点考查收入分配方式对效率、公平的影响，效率与公平的关系以及实现收入分配公平的措施等知识考向2 效率与公平近五年来考查智慧备考：备战2021年高考要从以下几个方面入手：(1)知识方面要重点理解收入分配方式对效率、公平的影响，效率与公平的关系以及实现收入分配公平的措施。(2)能力方面：考生要注意培养通过分析、比较理解相关经济现象，认识事物本质的能力。(3)热点方面：要注意结合共享发展理念、精准扶贫等理解收入分配公平的意义和措施。国家收入的分配考向3 国家财政2018·课标全国卷Ⅱ·382017·课标全国卷Ⅰ·162016·课标全国卷Ⅲ·132015·课标全国卷Ⅰ·38(2)主要结合国家新出台的宏观调控政策，重点考查财政、税收的作用以及影响财政收入的因素等知识考向4 征税与纳税2019·课标全国卷Ⅱ·132018·课标全国卷Ⅱ·142015·课标全国卷Ⅱ·38(2)智慧备考：备战高考时，对于本命题点考生要注意以下几点：(1)从知识的考查上看，2021年课标全国高考可能立足于宏观财政政策的实施背景内容，考查财政收入和财政支出的关系、财政的作用及扩大财政赤字的必要性。(2)从试题类型上看，2021年课标全国高考试题可能以措施类和意义类为主，主要考查财政和税收在调节生产、优化资源配置、扩大消费、维护社会公平方面的作用。(3)从热点上看，考生要注意结合中共中央全面深化改革领导小组关于深化财税体制改革的决定和要求，深入理解财政和税收在促进经济发展、建设生态文明、促进社会和谐中的作用，加深对财税体制改革必要性和重要性的认识。第七课 个人收入的分配BEIKAOXIANGDAOLISILU备考向导·理思路考情展示素养目标核心线索术语必背1.分配制度：生产决定分配、按劳分配及其作用、我国多种分配方式并存2.效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响、提高效率，促进公平政治认同：我国的分配制度是由社会主义初级阶段的生产力状况和基本经济制度决定的，为我国实现社会公平提供了重要的制度保证，有利于促进生产力的发展，通过学习，我们要进一步增强对这一制度的政治认同科学精神：正确认识多种分配方式的地位和作用，正确认识和处理效率和公平的关系，正确认识我国的扶贫工作是一个长期的过程法治意识：树立依法维护各类产权的法治意识1.一个制度：社会主义初级阶段的分配制度2.一对关系：正确认识和处理效率与公平的关系3.三个举措：实现社会公平的三个重要举措1.实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度2.坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措3.初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平KAODIANSHULIGUJICHU考点梳理·固基础考点剖析(一)分配制度1．我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性(1)根本原因：我国总体生产力水平低、发展不平衡、多层次性。(2)决定因素：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。图示2．按劳分配(1)地位：社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在所有分配方式中占主体地位。(2)基本内容和要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。(3)客观必然性：由我国现实的经济条件决定。前提：生产资料公有制。物质基础：社会主义公有制条件下生产力的发展水平。直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点。(4)作用：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，激励劳动者努力学习科学技术，提高劳动技能，从而促进社会生产的发展；是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。特别提醒：在公有制经济中对劳动者起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，因此按劳分配的范围是公有制经济，但公有制经济中不都是按劳分配。3．多种分配方式并存(1)在我国社会主义初级阶段，发展社会主义市场经济，还要完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。(2)意义：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。(二)效率与公平1．收入分配公平(1)主要表现收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。(2)意义收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。(3)举措第一，根本方法：大力发展生产、提高经济效率、增加社会财富。第二，制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第三，重要举措：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。第四，另一重要举措：再分配更加注重公平。[记忆小窍门]实现收入分配公平收入分配要公平，相对平等才能行。收入差距悬殊大，制度保证无牵挂。两个比重和同步，劳动所得要保护。加强调节再分配，效率公平要兼顾。2．兼顾效率与公平(1)效率，指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。这里所说的公平，主要是指收入分配的公平。(2)二者的关系：在社会主义市场经济条件下，二者具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。易错辨析【易错1】实行按劳分配意味着等量劳动获得等量报酬分析：按劳分配的基本内容和要求是：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。但在社会主义市场经济条件下，企业的经营状况不同、经济效益不同，个人收入分配也存在差异，因此，同样是在公有制企业中，不同企业付出了同等劳动的劳动者，劳动报酬也可能不同。【易错2】工人的工资收入都属于按劳分配分析：公有制企业(包括国有企业、国有控股企业、股份合作制企业)工人的工资属于按劳分配，私营企业、外资企业工人的工资属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。【易错3】农民承包土地获得的经营收入属于按土地要素分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按劳分配分析：我国农村的所有制形式是集体所有制，因此农民承包土地获得的经营收入属于按劳分配，农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。【易错4】购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法的劳动收入分析：合法的劳动收入是指各类劳动者通过劳动获得的各种劳动报酬，包括按劳分配获得的收入、按劳动要素分配获得的收入。合法的非劳动收入是指通过劳动以外其他合法途径获得的收入，主要包括按资本、技术、管理、土地等生产要素分配获得的收入。购买债券获得的利息收入、购买股票获得的股息和红利收入都属于合法收入，但不是劳动收入，而是非劳动收入。【易错5】提高最低工资标准是国民收入再分配注重公平的表现分析：国民收入初次分配是在物质生产部门进行的，物质生产部门创造的国民收入经过初次分配分解为三部分：以税收的形式上缴给国家，形成国家集中的财政收入；以利润的形式留给企业，用于扩大再生产；以工资的形式发给劳动者个人，主要用于个人消费。因此，提高最低工资标准属于国民收入初次分配，提高最低工资标准是初次分配注重公平的表现。完善社会保障制度、提高财政对低收入者的补助标准属于国民收入再分配注重公平的表现。【易错6】初次分配注重效率，再分配注重公平分析：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平，再分配要更加注重公平。HEXINTUPOSHIYIDIAN核心突破·释疑点核心考点一：我国的分配制度1．比较按要素分配的具体形式对应形式是否属于劳动收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润否按土地要素分配是指凭借土地取得的收入，包括出租房屋获得的租金、农民转让土地承包经营权获得的收入按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式是按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配提供市场信息、管理方案获得的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让获得的收入要具体分析2．按劳分配和按要素分配的区别与联系名称比较按劳分配按要素分配区别适用范围社会主义公有制经济，包括国有经济、集体经济社会主义市场经济体现体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重地位在我国所有分配方式中居于主体地位是我国分配制度的重要组成部分联系①均由我国现阶段的国情和客观经济条件决定；②是发展社会主义市场经济的客观要求[图解] 命题点 我国现阶段的分配制度命题揭秘：本考点近几年高考出题并不是很多，但作为我国分配制度的基础理论，也不可忽视对其知识及相关热点的把握和关注。最常见的考法是对各种分配方式的含义与作用进行考查，题目难度适中。一种考法是列举生活实例，点明个人收入构成，由考生分析判断属于哪种个人收入分配方式。另一种更容易出现的考法是结合社会发展，在课本知识之外延伸考查一些时事关注的新名词、新提法，如劳动收入、非劳动收入、财产性收入、土地使用权流转等。 典例1 《上海市促进科技成果转化条例》《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2017～2020)》，探索建立主体多元化、服务专业化、协作网络化，开放高效、氛围活跃、覆盖科技创新全链条的科技成果转移转化服务体系。这个体系( A )①是发展现代社会主义市场经济的客观要求 ②有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流 ③可以更好地把按劳分配和按生产要素分配结合起来 ④有利于发挥企业和政府在科技成果转化中的决定作用A．①② B．①③ C．②③ D．②④[解析] 按劳分配是在公有制经济范畴内的一种分配方式，而题目中的表述没有涉及按劳分配，故排除③；政府在科技成果转化中不起决定性作用，排除④。故选A。〔变式训练1〕下表是我国某国有企业职工2020年收入比例一览表内容工资、薪金收入房屋出租出租收入国债收入股票收入利息收入比例55%14%8%11%12%根据表格可以推断出( B )①投资方式多样化带来收入来源多样化 ②按要素分配已成为我国收入分配的主体 ③公有制经济在国民经济中占主体地位 ④我国确认各种要素所有权存在的合法性A．①② B．①④ C．②④ D．③④[解析] 通过表格中该国有企业职工收入的来源可以看出投资方式多样化带来收入来源多样化，也说明了健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种要素所有权存在的合法性、合理性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重，①④正确；我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，②错误。③表述与题意不符。故选B。分配方式的判断方法(1)依据范围：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内属于其他分配方式。(2)依据分配尺度：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。(3)依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。核心考点二：效率与公平1．收入分配公平的作用和意义角度具体经济意义社会主义本质是中国特色社会主义的内在要求效率与公平的关系效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；社会公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富分配与消费的关系社会公平的维护，有利于缩小收入差距，提升整个社会的消费水平，扩大内需，引导生产社会主义市场经济的基本特征有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标新发展理念实现收入分配公平是贯彻共享发展理念的要求特别提醒：收入分配公平不是收入分配绝对平等，与平均主义有根本区别。共同富裕不等于同时富裕，也不等同于同步富裕。2．维护和实现社会公平的措施角度具体经济意义一个制度保障坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度两个同步坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。再分配领域要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。效率与公平的关系初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平3．国民收入的初次分配和再分配(1)国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的，企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。物质生产部门创造的国民收入经初次分配分解为三部分：一部分以税金形式上缴国家，形成国家集中的财政收入，由国家统筹安排，在全社会范围内使用；一部分以企业基金或农村集体经济基金的形式留归企业或农村集体经济组织，由企业或农村集体经济组织支配，用于发展生产、集体福利、职工奖励等；一部分以工资形式分配给劳动者个人，由劳动者个人支配和使用。(2)国民收入的再分配是在初次分配的基础上，由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配，即政府以社会管理者的身份，主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系，以保障国家机器的正常运转、保障经济社会协调发展、保障低收入者的基本生活水平。如科教文卫支出、行政管理和国防支出、社会保障支出都是通过国民收入的再分配来实现的。国民收入的分配过程可以用以下图示表示(以企业创造的国民收入为例)：命题点1 对于收入公平问题的考查命题揭秘：近年来随着习近平新时代中国特色社会主义理论的落实和和谐社会的构建，本考点考查的可能性明显加大。特别是如何维护社会公平显得更加突出，试题难度较大。出题素材多贴近中央与地方的政策、方针、措施或选取典型图表材料，有的试题考查对公平的理解，有的考查国家重视公平问题的原因，而更常见的出题角度是考查实现公平的措施，尤其是从“两个合理比重、两个同步”角度进行考查；同时再分配实现公平的举措也一直是高考的热点，比如规范隐性收入等新表述要多加关注。 典例2 以下是2016～2020年某市经济社会发展的部分数据2016年2017年2018年2019年2020年地区生产总值增速(%)7.77.36.96.76.7城镇居民人均可支配收入增速(%)7.17.27.06.97.0农村居民人均可支配收入增速(%)7.67.37.17.07.1从上表数据中可以推断出该市( A )①居民收入增长和经济发展基本同步 ②居民收入在国民收入分配中的比重有所提高 ③农村居民收入高于城镇居民收入，城乡差距逐步缩小 ④城乡居民生存资料消费逐年减少，恩格尔系数逐年降低A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] 从表中数据可以看出，2016～2020年某市地区生产总值的增幅、城乡居民收入增幅等均有所下降，但居民收入在国民收入分配中的比重有所提高，居民收入增长和经济发展基本同步，①②符合题意；从表中可以看出，农村居民收入的增速高于城镇居民收入增速，不能说明农村居民收入高于城镇居民收入，③说法错误；材料反映不出城乡居民生存资料消费逐年减少，恩格尔系数逐年降低，④与题意不符。故选A。〔变式训练2〕2020年我国某地居民人均收入情况如下表所示人均收入工资性收入经营净收入财产净收入转移净收入2822815829元4852元2379元5168元由上表可知( D )①劳动报酬在再分配中的比重提高 ②我国收入差距已经消除 ③我国坚持多种分配方式并存 ④我国居民收入来源多样化A．①② B．①④ C．②③ D．③④[解析] 劳动报酬属于初次分配，不属于再分配，①错误；我国收入差距仍然存在，尚未消除，而且也不可能消除，只能缩小，②错误；图表显示我国居民收入有工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入，说明我国居民收入来源多样化，我国坚持多种分配方式并存，③④符合题意。故选D。图示如何解答有关“公平”的试题命题点2 效率与公平命题揭秘：近几年没有单独考查此知识点的高考题，但结合其他知识点，如财政、税收、宏观调控、新发展理念等，围绕公平问题进行考查，仍是常见考法之一。所以，仍要重点加以关注，掌握好效率与公平的关系“是什么”“为什么”“怎么做”的知识，答题时做到灵活运用。出题最常见的考法是以具体生活事例为素材，引用产品如何分配的事例材料，以体现说明类或方法措施类试题考查效率与公平的关系。 典例3 某公司通过集体协商，保障员工每月工资不少于最低工资标准2000元，年度工资增长幅度达到8%。提高工资后，员工为公司发展献计献策，该公司的发展也越来越红火。材料表明( A )A．公平分配能激发劳动者的积极性，是提高经济效率的保证B．效率是公平的保证，只有公平分配才能激发劳动者的积极性C．效率与公平密不可分，没有效率的公平会导致平均主义D．只有在逐步提高经济效益的基础上，社会公平才能逐步实现[解析] B错误，效率是公平的物质前提，公平是效率的保证；C表述与题意不符，题目中没有阐述平均主义；D表述与题意不符，题目中强调的是公平对效率的作用，而不是强调效率对公平的重要性。该公司通过协商，保障员工每月工资不少于最低工资标准2000元，年度工资增长幅度达到8%。提高工资后，员工为公司发展献计献策，该公司的发展也越来越红火，这表明了公平分配能激发劳动者的积极性，是提高经济效率的保证，A正确。〔变式训练3〕当前，国务院正在构建财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，破解农民工市民化的资金难题，让农业转移人口享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利。这一举措有利于( A )①发挥财政在促进社会公平中的重要作用 ②加快推进我国城镇化进程，统筹城乡发展 ③缩小我国城乡居民收入差距 ④进一步提高进城农民工的最低工资标准A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] 构建财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩机制，发挥了财政在促进社会公平中的重要作用，①正确；破解农民工市民化的资金难题，让农业转移人口享受同城市居民完全平等的公共服务和市民权利，这有利于加快推进我国城镇化进程，统筹城乡发展，②正确；题目中的表述没有涉及缩小我国城乡居民收入差距，排除③；题目中的表述没有涉及提高进城农民工的最低工资标准，排除④。故选A。PAGE-10-第三单元整合提升〔体系构建〕〔要点整合〕一、收入分配公平含义收入分配公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要意义收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现措施第一，生产决定分配。大力发展生产力，努力提高国民经济发展水平是实现公平分配的根本途径。第二，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。第三，增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。第四，要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距二、财政及其作用财政含义国家凭借政治权力而进行的社会产品分配本质是一种分配关系财政收入形式税、利、债、其他影响财政收入的主要因素经济发展水平和分配政策财政支出用途经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出财政作用①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(财政与民生问题)②国家财政具有促进资源合理配置的作用。(财政与基础设施工程)③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。(财政与宏观调控)财政收入与支出的关系收支相等或收大于支略有盈余或支大于收略有赤字财政收支平衡是最理想的状态，标志着财政资金得到了最充分的运用财政盈余财政资金没有得到充分的运用，对经济建设和社会发展不利财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，可能导致社会总需求和总供给的不平衡，并引发通货膨胀三、依法纳税原因①我国税收取之于民、用之于民的性质决定了公民必须依法纳税。②国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。③每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税要求①个人：增强纳税人的权利与义务意识，自觉依法纳税，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用。②国家：完善税收和财政制度；加大稽查处罚力度，严惩违反税法的行为；加强税收宣传，教育人们要自觉依法纳税违反税法的行为偷税、欠税、骗税、抗税〔答题模板〕有关收入分配公平问题的考查[设问模式](1)为什么要实现收入分配公平？(2)怎样实现收入分配的公平？[答题要素](1)原因提示：①收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②实现收入分配的公平，有利于提高社会总体消费水平，有利于实现共同富裕目标。③公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。④实现社会公平是贯彻落实新发展理念的要求，有利于构建社会主义和谐社会。(2)措施提示：①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。③增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高，是实现社会公平的重要举措。④要促进收入分配更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。⑤政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。〔解题指导〕判断类选择题解题方法[题型特点] 判断类题目的设问一般带有“是”或“不是”“正确”或“错误”等字眼，个别题目虽然没有，但隐含着明显的分析判断要求。[解题方法] (1)分析材料，干肢对照解答这类题目，首先要能够准确理解材料中蕴含着哪些观点，这些观点正确与否，要能够对题干中的时政材料进行准确的归纳和判断，知道这些材料讲的是什么，包含了哪些知识。然后根据题干的限制性词语，作出正确选择。解题的过程中，应注意以下两点：第一，如果题干规定选择“正确的看法”，那么，所选题肢的说法必须在知识和语言方面都是正确的；第二，少数设问要求选择“错误”的说法，考生必须认真审题，切不可按习惯性思维选择，认为选择题肢总是选正确的。要特别注意，如果题目是考查对材料的理解，那么判断题肢选与不选并不是以这个题肢正确与否为依据，而是以该题肢的观点是否蕴含在材料中为依据。即使这个观点是错误的，也可能入选。如果题目是考查分析材料中的观点是否错误及其原因，要注意分析的角度，是站在“我们”的角度，还是站在作者的角度。(2)干肢相连，把握题肢把握题肢是分析判断的重点，首先要综合运用所学知识对题肢进行横向比较、分析，对其正误作出准确判断；然后把题肢与题干联系起来进行纵向比较，运用已有的知识去选择符合题意的题肢。例 某村采取“劳务＋土地”流转模式，由三位本村村民合伙投资的青蛙养殖基地流转了40户村民的田地，并与13户贫困户签订了结对帮扶协议，让他们在家门口实现打工。对此认识正确的是( A )A．贫困户在青蛙养殖基地打工收入属于按要素分配B．实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志C．“劳务＋土地”流转模式有利于促进城乡融合发展D．发展实体经济是解决我国一切问题的基础和关键[解析] 青蛙养殖基地与13户贫困户签订了结对帮扶协议，让他们在家门口实现打工。贫困户由此获得的工资收入属于按劳动要素分配所得，A正确；实现共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志，B错误；C夸大了“劳务＋土地”流转模式的作用；发展是解决我国一切问题的基础和关键，D错误。故选A。〔针对训练〕1．近年来，国有企业积极通过与各类非国有资本合作新设公司、推动所属企业增资扩股、改制上市等方式，与各类非国有资本形成了大量混合所有制经济。对此理解正确的是( C )①混合所有制经济是社会主义市场经济体制的根基 ②发展混合所有制经济有利于增强国有资本控制力 ③混合所有制是我国基本经济制度的重要实现形式 ④国有资本通过混合所有制改革已经占据支配地位A．①② B．①④ C．②③ D．③④[解析] 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，①错误；国有资本已经占据支配地位，④错误。故选C。2．某公司计划举办一场留学经验分享会，为更好地了解需求，他们设计了一份调查问卷。下列问卷中的问题与其经济学依据对应正确的有( A )A．您最希望了解的留学服务信息有哪些？——市场需求影响企业经营方向B．您选择留学服务时是否关注工作人员的留学经验？——劳动者素质决定企业业绩C．对于留学服务您可以接受的价格服务范围是多少？——需求数量决定企业定价水平D．您还了解其他哪些留学服务公司的情况？——企业经营的直接目的是形成竞争优势[解析] 问卷通过了解消费者需求以调整企业发展方向，体现了市场需求影响企业经营方向，A正确；劳动者素质只是影响企业业绩的重要因素，不能起决定作用，B排除；价格由价值决定，需求影响价格，C错误；企业经营的直接目的是获利，D错误。故选A。3．被称为“基因检测界的腾讯”的华大基因在创业板上市后连收了17个涨停板，从13.64元飙升至90.23元，涨了562%。公司实际控制人汪某间接持有公司32.51%的股权，约为1.3亿股，身价已飙至110亿元。关于该公司说法正确的是( B )①可以设立子公司，子公司有法人资格，依法独立承担民事责任 ②监事会对公司股东大会、董事和高级管理人员的工作进行监督 ③股权激励有助于提高公司经济效益，促进社会公平 ④其股票价格受公司经营状况等多种因素的影响A．①② B．①④ C．②③ D．③④[解析] 股东大会是股份有限公司的最高权力机构，监事会对股东大会负责，但不能对股东大会监督，②错误；股权激励有助于提高公司经济效益，但与促进社会公平无关，③不符合题意。故选B。4．习近平总书记在民营企业座谈会上提到：“一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了‘三座大山’：市场的冰山，融资的高山，转型的火山”。民营企业翻越“三座大山”正确的措施是( D )A．拓宽民营企业融资途径，切实解决民营企业融资难融资贵问题B．优化环境、厚植土壤，执行政策一视同仁，为企业公平竞争创造有利条件C．积极帮助民营企业解决实际困难，把关心民营企业发展、民营企业家成长落到实处D．找准经营定位，打造自身企业的核心技术，依靠科学的管理方法[解析] 民营企业要翻越“三座大山”，就要找准经营定位，打造自身企业的核心技术，依靠科学的管理方法，D项正确；题设要求分析民营企业自身应如何应对“三座大山”问题，A、B、C均是强调政府帮助民营企业翻越“三座大山”的举措，说法正确但不符合题设要求。故选D。5．《人民日报》载文指出，合理的差距能激发劳动者提高效率，不合理的差距则可能激化矛盾。现实中，不同行业之间、不同群体之间、高管与员工之间的差距仍然偏大，常引发热议。针对收入差距过大的问题，可采取的合理措施是( D )①提高劳动报酬在再分配中的比重 ②提高企业一线劳动者的工资水平 ③逐步实现城乡基本公共服务平均化 ④强化竞争，打破行业垄断A．①③ B．①④ C．②③ D．②④[解析] 收入差距过大，影响公平，造成矛盾，因此要缩小收入差距过大问题，应提高企业一线劳动者的工资水平，使劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，维护劳动者合法权益；同时要强化竞争意识，打破行业垄断，实现公平竞争，缩小行业之间的收入差距，实现社会公平，②④符合题意；应该提高劳动报酬在初次分配中的比重，以缩小收入差距，①错误；要逐步实现城乡基本公共服务均等化，而不是平均化，③错误。故选D。6．若把居民家庭所需的生活资料分为生活必需品和高档耐用品两大类，在其他条件不变的情况下，某地居民人均年可支配收入的变化引起两类消费品需求的变动情况如表所示：时间人均年可支配收入人均年生活必需品消费人均年高档耐用品消费2018年5200元1980元1840元2019年13800元4460元5350元2020年22600元7370元11480元下列对表中信息分析合理的是( B )①人均可支配收入增加为提高居民生活水平奠定了基础 ②高档耐用品消费增加反映了我国社会主要矛盾的变化 ③高档耐用品在总消费中的占比上升是消费升级的体现 ④居民人均收入和消费同步增长落实了共享发展的理念A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] 表格显示，随着居民可支配收入增加，居民人均生活必需品和高档耐用品的消费支出也在增加，这体现了居民收入是消费的前提和基础，①正确；我国当前社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对高档耐用品的消费增加只反映了需要的变化，没有涉及发展的不平衡不充分，②不选；随着生活水平提高，生活必需品消费的占比会下降，高档耐用品消费占比会增加，③正确；共享发展，要求人民更公平共享发展成果，单纯的人均收入和消费增长不能体现公平，排除④。故选B。7．到2020年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。为了实现这一目标，必须坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。下列对打好三大攻坚战的举措分析正确的是( C )①强化金融监管→逐步减少国债发行→防范化解金融风险②开展产业扶贫→激发贫困地区内生动力→助力脱贫致富③供给侧结构性改革→统筹区域发展→助力农村地区脱贫致富 ④划定生态红线→加强生态保护→建设美丽中国A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] 为了实现全面建成小康社会这一目标，必须坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。开展产业扶贫，从而激发贫困地区内生动力，有助于脱贫致富，②对打好三大攻坚战的举措分析正确；划定生态红线，加强生态保护，有利于污染防治，建设美丽中国，④对打好三大攻坚战的举措分析正确；强化金融监管与逐步减少国债发行无必然联系，逐步减少国债发行也与防范化解金融风险无关，①传导错误；统筹区域发展，促进区域协调发展，缩小区域发展差距，与农村地区脱贫致富无直接关系，③传导错误。故选C。8．财政在促进国家经济增长中发挥着重要作用。在其他条件不变的情况下，为应对我国经济增长下行压力加大的状况，表中相关对策正确的是( C )序号经济增长下行压力加大政府可采取政策实施的主要手段①受需求不足制约扩张性财政政策提高税率和社会保障水平②受供给能力制约紧缩性货币政策增加税收，刺激总需求③受需求不足制约扩张性财政政策减税降费增加经济建设支出④受供给能力制约紧缩性货币政策降低存贷款利率和存款准备金率A．① B．② C．③ D．④[解析] ①错误，实施扩张性财政政策，需要降低税率，而不是提高税率；②错误，增加税收属于紧缩性财政政策，而不是紧缩性货币政策；③正确，经济增长下行压力加大，可以通过减税降费、增加经济建设支出的扩张性财政政策来刺激经济增长；④错误，降低存贷款利率和存款准备金率，属于适度宽松的货币政策。故选C。9．下图为2020年某国不同收入家庭的消费情况，对此正确的理解有( A )①A家庭的恩格尔系数较高，应为低收入家庭 ②B家庭食品消费支出较少，应为高收入家庭 ③收入因素是影响家庭消费水平的基础和前提 ④当前该国收入分配领域还存在着不公平现象A．①③ B．①④ C．②③ D．②④[解析] 根据图表看出，收入因素是影响家庭消费水平的基础和前提，A家庭食品支出占家庭消费总支出的比重较大，恩格尔系数较高，应为低收入家庭，①③符合题意；B家庭食品支出占家庭消费总支出的比重较小，但不是食品消费支出较少，②错误；图表并未体现收入分配是否公平，排除④。故选A。10．某省财政厅、省发展改革委下发的《关于清理规范省级涉企行政事业性收费的通知》决定，自2019年1月1日起，省级设立的涉企行政事业性收费实现“零收费”。这对该省经济的影响传导正确的是( B )①减轻企业融资压力 ②降低企业运营成本 ③企业效益提高 ④促进实体经济发展A．①→②→③ B．②→③→④C．②→④→③ D．③→①→④[解析] 涉企行政事业性收费实现“零收费”会导致企业制度性交易成本减少，②排首位，促进实体经济发展是涉企行政事业性收费实现“零收费”的最终目的，④排尾位，“企业效益提高”应排在“促进实体经济发展”之前，③排④前，B传导正确，C传导错误；涉企行政事业性收费实现“零收费”与企业融资无关，①不符合题意，A、D错误。故选B。PAGE-8- 展开更多...... 收起↑ 资源列表 2021高考政治一轮复习第三单元收入与分配整合提升学案新人教版必修1.doc 2021高考政治一轮复习第三单元收入与分配第七课个人收入的分配学案新人教版必修1.doc 2021高考政治一轮复习第三单元收入与分配第八课财政与税收学案新人教版必修1.doc
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