资源简介 第四单元 发展社会主义市场经济?▌考情解读立标杆▌命题点考向扫描真题举例命题方向社会主义市场经济考向1 市场经济基本原理2016·课标全国卷Ⅲ·142015·课标全国卷Ⅰ·13侧重考查市场配置资源、政府宏观调控的手段和作用、政府和市场的关系等知识。在考查方式上，注重知识间的联系，背景材料主要是国家或地方的重大方针政策，考查考生对时政热点的全面理解考向2 科学的宏观调控2019·课标全国卷Ⅱ·152018·课标全国卷Ⅱ·142016·课标全国卷Ⅱ·142015·课标全国卷Ⅱ·13智慧备考：备战2021年高考要注意以下几个方面：(1)结合价格改革考查市场在资源配置中的决定性作用以及政府和市场的关系。(2)结合市场秩序的整顿考查宏观调控的手段和作用。(3)结合科技创新考查宏观调控的作用。新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设考向3 新发展理念2017·课标全国卷Ⅲ·38(1)2017·课标全国卷Ⅰ·16试题主要从中国高铁走出去、发行易地扶贫搬迁债券、对外投资蓬勃发展、我国经济发展的具体数据等考查新发展理念以及建设现代化经济体系的知识，知识整合力度较大，考查考生综合运用知识的能力考向4 建设现代化经济体系2019·课标全国卷Ⅲ·142018·课标全国卷Ⅲ·382018·课标全国卷Ⅰ·152017·课标全国卷Ⅱ·152017·课标全国卷Ⅲ·152016·课标全国卷Ⅱ·16智慧备考：2021年高考可能会延续以往的命题特点和风格，以贯彻新发展理念以及建设现代化经济体系为核心，从不同角度考查本部分相关知识。备考时要关注中央经济工作会议、中央一号文件、政府工作报告等关于经济发展的具体举措，要关注《中国制造2025》以及发展实体经济、统筹区域协调发展、乡村振兴等方面的具体措施。第九课 走进社会主义市场经济BEIKAOXIANGDAOLISILU备考向导·理思路考情展示素习目标核心线索术语必背1.市场经济基本原理：市场与计划、市场调节及其弊端、市场配置资源、市场秩序2.社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征、宏观调控科学精神：正确认识市场调节的优点和弊端，正确分析市场调节与宏观调控的关系，正确处理市场与政府的关系法治意识：社会主义市场经济的健康发展需要法律规范和引导，良好的市场秩序需要法律法规等市场规则来维护。作为经济活动的参与者，必须尊法学法守法用法，树立良好的法治意识1.一对关系：市场调节与宏观调控的关系2.一个治本之策：规范市场秩序的治本之策3.三个三：市场调节的三个弊端、社会主义市场经济的三个特征、宏观调控的三种手段1.市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端2.形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策3.要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系4.每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，树立诚信观念，遵守市场道德5.国家要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标KAODIANSHULIGUJICHU考点梳理·固基础考点剖析(一)市场经济基本原理1．市场配置资源(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。(2)市场经济：市场在资源配置中起决定性作用的经济。特别提醒：优化配置≠合理配置资源优化配置指的是能够带来高效率的资源使用，其着眼点在于“优化”二字，它既包括企业内部的人、财、物、科技、信息等资源的使用和安排的优化，也包括社会范围内人、财、物等资源配置的优化；资源的合理配置是指符合社会生产、生活需要的有效的资源使用，其着眼点在于“有效”“有用”。资源合理配置是资源优化配置的前提条件，资源优化配置是资源合理配置的最终目标。2．市场调节及其弊端(1)市场主要通过价格、供求、竞争来进行资源配置。(2)市场调节的优点：市场通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。特别提醒：市场调节的第一个优点，是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点，是竞争机制作用的结果。市场配置资源的两个优点，归结起来就是实现资源的优化合理配置。市场经济是一种有效的资源配置方式。(3)市场调节的弊端：市场调节不是万能的。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低、资源浪费。[记忆小窍门] 市场调节固有的弊端(1)自发性：为了私利、不择手段；(2)盲目性：信息不灵、多赔少赚；(3)滞后性：事后调节、错过机缘。3．市场秩序(1)规范市场秩序的意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。(2)如何规范市场秩序：第一，良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。第二，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。第三，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者既要尊法学法守法用法，又要树立诚信观念，遵守市场道德。(二)社会主义市场经济1．社会主义市场经济的基本特征(1)坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。(2)社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。(3)社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控。社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势。特别提醒：经济制度≠经济体制公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存是我国的经济制度，社会主义市场经济是我国的经济体制。2．市场经济的共性与个性3．宏观调控(1)为什么要加强国家的宏观调控：第一，市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，客观上需要国家实行科学的宏观调控。第二，宏观调控是国家的主要职责和作用之一。(2)我国宏观调控的主要目标是：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。(3)我国宏观调控的手段：第一，财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展。第二，国家还可以通过制定和运用经济法规等法律手段，或通过采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展。特别提醒：如何处理好政府和市场的关系(1)划清政府与市场的界限。市场机制能解决的，政府就不要干预。市场解决不了的问题，如国防等公共产品的提供，就需要政府来解决。(2)在资源配置方面，要发挥市场的决定性作用。政府应该偏重于宏观管理、市场规则的制定、市场秩序的规范、社会诚信的建立，而市场则应在制度的范围内实现资源的最佳配置。(3)政府该退出的领域应该坚决退出，不要与民争利。易错辨析【易错1】价格、供求和竞争是使市场在资源配置中起决定性作用的基础分析：价格、供求和竞争是市场配置资源的机制和手段，但要想发挥价格、供求和竞争在资源配置中的作用，必须建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。【易错2】诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，是社会主义市场经济的基本特征分析：市场经济既是法治经济，又是信用经济。诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，资本主义市场经济也要求讲诚信，因此诚实守信不是社会主义市场经济的基本特征。【易错3】公平开放透明的市场规则是规范市场秩序的治本之策分析：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体规定。良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护，但市场规则并不是规范市场秩序的治本之策，规范市场秩序的治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。【易错4】市场经济中，市场是“有形手”，国家宏观调控是“无形手”分析：市场经济的特征可以概括为“有形手，无形手，手拉手，向前走”。市场通过价值规律，通过价格和供求关系，自发调节人、财、物等资源的配置，是无形之手；宏观调控是国家通过经济手段、法律手段、行政手段自觉调节资源配置，是有形之手。【易错5】市场调节要以国家的宏观调控为前提分析：市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。单纯的市场调节具有自发性、盲目性、滞后性，需要加强国家的宏观调控，但国家的宏观调控必须以发挥市场在资源配置中的决定性作用为前提。【易错6】在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为主，发挥宏观调控手段的总体功能分析：宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。【易错7】既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是社会主义市场经济的基本特征分析：既以市场为基础进行资源配置，又有国家宏观调控，是现代市场经济的基本特征，现代资本主义国家也有宏观调控。能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特征之一。【易错8】实现共同富裕是社会主义市场经济的基本标志分析：坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。【易错9】市场调节与宏观调控是对立的分析：①市场调节和国家的宏观调控都是社会主义市场经济体制的有机组成部分，市场经济既要发挥市场的决定性作用，又要发挥国家的宏观调控作用。②单一的市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，需要加强国家的宏观调控。国家的宏观调控要在尊重市场决定性作用、遵循市场规律的前提下进行。③在社会主义市场经济条件下，发挥市场调节决定性作用与运用国家的宏观调控，都有利于实现资源的优化配置。HEXINTUPOSHIYIDIAN核心突破·释疑点核心考点一：市场配置资源1．在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的(1)价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。(3)竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。2．规范市场秩序的必要性、措施必要性(1)公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础(2)诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会损害消费者的合法权益，损害其他经营者的正当权益，影响自己的经济利益，导致市场秩序混乱，导致经济衰退(3)有利于弥补市场调节自发性、盲目性、滞后性的缺陷措施(1)国家：①制定合理的市场规则；②形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；③运用经济、法律、行政等手段，加强宏观调控(2)企业经营者：必须学法尊法守法用法；树立诚信观念，树立良好的企业信誉和形象，开展正当竞争(3)消费者：增强权利意识、法律意识，依法维权[图解] 命题点1 市场配置资源命题揭秘：计划和市场是配置资源的两种基本手段，计划对资源的配置往往在市场经济中以宏观调控的形式进行考查。而市场对资源的配置作用有优点也有缺点，高考试题常以选择题的形式单独考查其优点，缺点往往结合宏观调控进行考查。市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等因素的相互作用来进行的。所以出题材料往往是这几个因素的变化对人、财、物等各种资源的影响，借此考查市场配置资源的利与弊。 典例1 近年来，我国着力完善重点领域和关键环节价格形成机制，坚决放开竞争性领域和环节的价格，灵活发挥价格杠杆作用，将价格改革不断向纵深推进。这一做法的目的在于( C )A．保证公有制在国民经济中的主导作用B．发挥我国宏观调控手段的决定性作用C．发挥市场在资源配置中的决定性作用D．实现社会主义同步富裕的目标[解析] 公有制在国民经济中处于主体地位，国有经济发挥主导作用，A说法错误；要发挥市场在资源配置中的决定性作用，B说法错误；实现社会主义共同富裕目标，而不是同步富裕的目标，D说法错误。故选C。〔变式训练1〕到2020年，我国将基本形成有利于绿色发展的价格机制，内容之一就是全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度，对居民用户实行垃圾计量收费和差别化收费(即分类投放垃圾的，适当降低收费标准)。这一举措( B )①自觉遵循了市场经济的一般规律 ②意味着价格在绿色发展中起决定作用 ③充分利用了价格调节机制的灵敏性 ④表明市场配置资源主要通过价格手段A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] 材料主旨不能说明价格在绿色发展中起决定作用，只是强调发挥价格调节机制的灵敏性对生活垃圾进行处理，②不合题意；市场配置资源主要通过价格、供求、竞争来实现的，④不合题意。故选B。自发性、盲目性和滞后性特点的区分原因结果共同影响侧重点自发性价值规律发挥作用与人们追求自身利益的行为是自发的，无须人为引导出现不利于经济社会健康发展的现象由于人们追求经济利益的能力不同，仅有市场调节，会导致收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化自身追求经济利益而不择手段盲目性商品生产者和经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势容易形成错误的判断与经济决策，影响经济的稳定发展对生产何种产品以及生产的数量把握不准滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整存在一定的时间差造成经济波动和资源浪费，特别是在农村及大型项目建设上生产经营决策落后于经济形势的变化命题点2 整顿和规范市场秩序命题揭秘：此知识也是近几年高考的高频考点。从题目的情境设置来看，多是当年出现的与市场秩序相关的热点事件，如食品药品安全、各种价格乱象等，而诚信问题更是此热点中的热点。高考中可能在此设题，或以市场上扰乱市场经济秩序的不法行为，或以国家整顿和规范市场经济秩序的政策措施为背景材料，要求考生结合材料和相关原理回答事件的实质、原因，或解决问题的措施，设问空间较大。 典例2 (2016·课标Ⅲ，14)过去，国外品牌汽车在中国市场销售，必须通过品牌汽车厂商授权的专卖店进行。2015年1月，中国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售。中国推行“平行进口车”制度意在( A )A．拓宽国外品牌汽车销售渠道，打破价格垄断B．引进国外先进技术，改善汽车产业结构C．降低进口汽车价格，扩大其市场占有率D．增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入[解析] 我国实行“平行进口车”制度，允许贸易商直接在国外购买汽车，进口到国内销售，这减少了中间环节，降低了成本，有利于拓宽国外品牌汽车的销售渠道，打破价格垄断，给国内消费者带来便利，A符合题意。材料没有涉及引进国外先进技术，B与题意不符；扩大进口汽车市场占有率，增加国外品牌汽车进口数量，提高关税收入，均不是中国推行这一制度的目的，C、D排除。〔变式训练2〕上班能拼车、上网可挂号、一条微信登门洗衣……近年来，与互联网有关的服务业新业态快速发展，但无序竞争、网络欺诈、隐私侵权等问题也让人们产生疑虑。这就需要( C )①回归传统，拒绝新消费方式 ②加强引导，注重社会诚信建设 ③追赶新潮流，倡导超前消费 ④规范市场，推动市场法治建设A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] 要解决无序竞争、网络欺诈、隐私侵权等问题，需要加强市场法治建设，规范市场秩序，依法引导，注重社会诚信建设，②④符合题意；对互联网快速发展带来的问题要全面看待，而不能拒绝新消费方式，回归传统，①说法错误；追赶新潮流并不是倡导超前消费，③说法错误。故选C。图示如何维护市场秩序核心考点二：社会主义市场经济1．宏观调控在社会再生产四个环节中的作用(1)生产：国家一般通过财政和税收手段，通过对商品价格的调控，引导企业生产。同时通过行政命令和立法，淘汰落后产能，优化产业结构，优化资源配置。(2)分配：再分配中通过行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取缔非法收入，调节过高收入。强化税收调节，防止两极分化。发挥财政促进社会公平、保障人民生活的作用。(3)交换：货币是商品交换的重要媒介，国家通过调整货币政策，控制市场流通中的货币量，调节社会供求的关系。(4)消费：宏观调控对个人消费的调节主要通过调整消费税，以及行政命令的形式实现。2．市场调节和宏观调控的关系名称项目市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)调节手段主要通过价格、供求、竞争等来进行经济手段、法律手段为主，辅之以必要的行政手段在市场经济中的地位决定性作用弥补市场机制不足各自优势及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可[闪记] [图解] 命题点1 对社会主义市场经济基本特征与宏观调控知识的考查命题揭秘：虽然近几年单独考查社会主义市场经济基本特征知识点的高考试题不是很多，但此考点中的社会主义的优越性，在复习备考中也不能忽视。命题者可能以现实生活我国社会主义市场经济发展的巨大成就与西方国家经济发展的比较为背景，考查社会主义市场经济的基本特征(优点)。科学的宏观调控的知识是高考考查的热点，近几年高考选择题对此知识点的考查，最常见的考法有以下三种：一是列举事例，以体现说明类问题形式考查宏观调控的几种手段；二是引用国家的宏观调控措施，以影响意义类问题形式考查该措施产生的影响，同时考查考生的逻辑思维能力；三是提供经济发展中存在的一些问题和不足，以方法措施类问题形式由考生选择针对性措施。 典例3 近年来，我国生态文明建设取得了巨大成就，但从总体上看，我国环境污染形势依然严峻，雾霾天气多发、“垃圾围城”、土壤污染、危废处置以及农村环境污染等问题突出，污染治理任重道远。对此，政府应当( C )①遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用②处理好政府与市场的关系，充分发挥宏观调控的总体功能③运用法律手段对违规违法排放污染物的企业给予巨额罚款④推进绿色经济的发展，构建资源节约型和环境友好型社会A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] 生态环境治理上，政府应强化宏观调控功能，而不是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，①说法错误；政府运用法律手段对违规违法排放污染物的企业给予法律制裁，而不是给予巨额罚款，③说法错误。故选C。〔变式训练3〕“流动资金缺乏导致企业扩大再生产难。企业发展不良，又进一步加剧了资金紧张。”这种恶性循环是对小型微型企业遭受融资难的鲜明写照。国家对此非常重视，下列措施属于国家采用经济手段解决该问题的是( C )①银监会出台《关于支持商业银行进一步改进小型微型企业金融服务的通知》 ②财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税 ③中国人民银行降低存款准备金率，增加商业银行贷款投放量 ④中国农业银行增加年度信贷投放，满足小型和微型企业合理融资需求A．①③ B．①④ C．②③ D．②④[解析] “财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税”和“中国人民银行降低存款准备金率，增加商业银行贷款投放量”都属于国家采用经济手段解决小型微型企业融资难问题，②③正确；①属于国家宏观调控的行政手段，与题意不符；④中的主体是中国农业银行属于企业，不是国家，与设问主体不符。故选C。宏观调控三个手段的比较宏观调控的手段含义内容地位区分关键词经济手段国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施经济计划和经济政策。包括财政政策、货币政策、产业政策、信贷政策、收入分配政策、价格政策、汇率政策、税收政策等①三种手段各有所长，各具特色，相互联系、相互制约、相互补充。②经济手段、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段经济政策、经济计划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)法律手段国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段经济立法和经济司法经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等行政手段国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段行政命令、行政指示、行政规章制度和条例行政命令、指示、规定等注意：宏观调控是现代市场经济的共有特征，并非社会主义市场经济所特有。但由于社会主义市场经济是与社会主义基本制度结合在一起的，所以能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更加科学、更有成效。命题点2 社会主义市场经济的综合考查命题揭秘：以非选择题形式考查社会主义市场经济的知识时，最常见的是对市场配置资源、市场秩序、宏观调控等知识进行综合考查，要求能够综合调动和运用社会主义市场经济的相关知识分析解决问题。通常的考查角度有：依据(合理性)、意义(重要性)、措施等。针对存在的问题设置措施类题目是高考的命题方向。 典例4 阅读材料，完成下列要求。如今，数字经济已成为世界各国发展和重塑竞争力的重要选择，在全球经济发展中发挥着越来越大的驱动作用。同住地球村，共享一个数字世界，国际社会日益成为你中有我、我中有你的命运共同体。但是，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战。对此，北京大学教授、操作系统研究中心主任黄罡认为，互联网不是法外之地，依法治网是重要举措。人机物融合发展过程中不可避免会遇到各种各样的冲突，对此需综合应对解决，尤其是通过技术创新、标准规范、法律法规三管齐下，才能走出互信共治之路，推进网络空间命运共同体的建设。快手科技创始人兼CEO宿华表示，只有充满信任的连接才有价值，只有结成命运共同体，共同应对数字世界的新挑战，才能推动中国经济高质量发展和全球经济健康发展。结合材料，运用走进社会主义市场经济的相关知识，阐述如何共建互信共治的数字世界。[解析] 本题要求考生结合材料，运用走进社会主义市场经济的相关知识，阐述如何共建互信共治的数字世界。知识限定比较具体，属于微观考查。考生结合材料与试题设问限定的知识范围确定答题所需的知识角度，经分析，知识要点主要是市场经济的特征：市场经济是法治经济、市场经济是诚信经济，结合这两个知识点联系法制对市场经济的作用，道德对市场经济的作用，联系社会信用体系，最后从宏观调控知识角度加以分析。[答案] ①数字经济的共建需要规范市场秩序，充分发挥法制对数字经济的保障作用。市场经济是法治经济。共建互信共治的数字经济，要用法律规范市场主体行为、规范市场秩序。②数字经济的共建需要笃守诚实守信的道德规范。市场经济是诚信经济，要形成以道德为支撑，法律为保障的社会信用体系。③数字经济的共建需要充分发挥国家宏观调控，形成科学的宏观调控体系，为经济新业态保驾护航。〔变式训练4〕阅读材料，完成下列要求。库布齐沙漠是中国第七大沙漠，曾是千年荒芜、寸草不生的“死亡之海”，如今变成了富饶文明的“经济绿洲”。为治理沙漠，库布齐沙漠所在的市、旗两级政府出台了“谁经营，谁受益，长期不变，允许继承”的政策，广泛引导个人和企业参与投资治沙绿化；积极推广“生态建设农户＋基地龙头企业”的发展模式，扶持亿利资源集团等一批龙头企业助力绿色发展，引导农牧民通过沙地入股、租地到企，企业再通过包种到户、包销到户的方式，形成紧密的治沙利益共同体；库布齐人针对干旱少雨的实际，创新了“气流法”植树、“甘草平移”栽种等100多项沙漠生态技术，突破了治沙难题，提高了治沙效率；利用沙漠地区蕴含的独特自然资源，发展天然药业、清洁能源、沙漠旅游等沙漠生态产业。据测算，库布齐沙漠共计修复绿化沙漠969万亩，固碳1540万吨，涵养水源243.76亿立方米，释放氧气1830万吨，生物多样性保护产生价值3.49亿元，创造生态财富5000多亿元，带动当地民众脱贫超过10万人。结合材料和所学经济知识，说明库布齐沙漠治理的成功经验。[答案] ①政府加强宏观调控，运用经济手段鼓励和引导社会加大投资。②坚持市场化运作，发挥企业和农牧民的治沙主体作用。③研发和运用治沙绿化新技术，提高治沙能力和效率。④坚持社会效益、生态效益和经济效益的统一，开发利用沙漠特有资源发展生态产业，走可持续发展道路。(从强化产业支撑、坚持完善基本经济制度、新技术新产业新动能等角度作答亦可)[解析] 本题属于材料分析题。具体解答本题考生可结合材料从政府加强宏观调控，运用经济手段鼓励和引导社会加大投资来回答、从坚持市场化运作，发挥企业和农牧民的治沙主体作用、从研发和运用治沙绿化新技术，提高治沙能力和效率、从坚持社会效益、生态效益和经济效益的统一，开发利用沙漠特有资源发展生态产业，走可持续发展道路来回答以及强化产业支撑、坚持完善基本经济制度、新技术新产业新动能等角度解答。PAGE-14-第十课 新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设备考向导·理思路考情展示素养目标核心线索术语必背1.我国社会的主要矛盾2.贯彻新发展理念3.建设现代化经济体系政治认同：新发展理念是我们必须长期坚持的指导思想。了解其地位和重大作用，进一步增强对这一科学理论的认同科学精神：用发展的观点看待社会主要矛盾转化、新征程目标任务，用全面的观点理解新发展理念的基本内涵，正确认识其重要性公共参与：坚持创新发展，需要培养创新精神，激励大众创业、万众创新1.一个矛盾：人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾2.两个阶段：第一个阶段，从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到21世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国3.三条要求：建设现代化经济体系的三条要求4.五个理念：创新、协调、绿色、开放、共享1.推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念2.创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点3.奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系4.使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，让改革成果更多更公平惠及全体人民5.建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础6.建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略7.建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略KAODIANSHULIGUJICHU考点梳理·固基础考点剖析一、历史性变革1．党和国家坚定不移贯彻新发展理念，端正发展观念，转变发展方式，发展质量和效益不断提升。2．党和国家深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批发展惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。二、新时代的社会主要矛盾1．新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。2．随着我国社会主要矛盾的变化，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。3．我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。三、开启新征程1．我们党提出，到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会，然后再奋斗三十年，到新中国成立一百年时，基本实现现代化，把我国建成社会主义现代化国家。2．在2020年全面建成小康社会基础上，从2020年到本世纪中叶分两个阶段来安排。四、坚持新发展理念1．我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2．创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。3．协调发展注重的是解决发展不平衡问题。坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。4．绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策。5．开放发展注重的是解决发展内外联动问题。坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系。6．共享经济注重的是解决社会公平正义问题。坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。五、建设现代化经济体系1．现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。2．建设现代化经济体系，要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础。3．建设现代化经济体系要实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。4．建设现代化经济体系要实施区域协调发展战略。强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。易错辨析【易错1】我国社会主要矛盾的变化意味着我国社会主义所处的历史阶段发生了重大变化分析：我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。【易错2】我国社会主要矛盾发生了变化，意味着我国不再坚持以经济建设为中心分析：我国社会主要矛盾的变化，并不意味着以经济建设为中心会发生改变。随着我国社会主要矛盾的变化，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。【易错3】我们要建成的全面小康社会要惠及全体人民，精准扶贫就是要实现人民生活的同步富裕分析：社会主义市场经济的根本目标是共同富裕而不是同步富裕，可以让一部分人、一部分地区先富裕起来，先发展起来，从而有力地带动全面发展，从而实现共同富裕。【易错4】我国经济已经实现了高质量发展分析：中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入新时代，经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但不意味着我国经济已经实现了高质量发展。【易错5】新发展理念是解决新时代社会基本矛盾的行动指南分析：我国社会的基本矛盾是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾。我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新发展理念是解决新时代社会主要矛盾的行动指南。贯彻新发展理念，是解决新时代社会主要矛盾的根本途径和关键所在。这一发展理念，紧紧抓住了发展这个第一要务，以经济建设为中心，为经济发展注入了新的动力，为解决发展不平衡不充分问题提供了新理念、新措施、新方略、新路径。【易错6】强调发展实体经济必然会打压虚拟经济分析：虚拟经济发展与实体经济发展是一个动态平衡、相互交织的过程。一方面，实体经济和虚拟经济是相互交织的。另一方面，虚拟经济也是经济发展所必需的，对于实体经济具有服务和支持作用。强调发展实体经济并不是简单地打压虚拟经济，而是要处理好二者之间的关系，把握住实体经济的基础性地位，防止虚拟经济脱离实体经济过度扩张。HEXINTUPOSHIYIDIAN核心突破·释疑点核心考点一：中国经济发展进入新时代1．全面把握我国经济社会发展成就(1)成就表现：①经济建设取得重大成就，发展质量和效益不断提升，经济保持中高速增长，供给侧结构性改革深入推进，经济结构不断优化，新兴产业蓬勃发展，基础设施建设加快推进；农业现代化稳步推进，城镇化率不断提升，区域发展协调性增强；创新驱动发展战略大力实施，创新型国家建设成果丰硕。②人民生活不断改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，教育事业全面发展，就业状况持续改善；城乡居民收入增速超过经济增速，中等收入群体持续扩大；覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人民健康和医疗卫生水平大幅提高。③生态文明建设成效显著，生态文明制度体系加快形成，全面节约资源有效推进，重大生态保护和修复工程进展顺利，生态环境治理明显加强。我国成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。(2)原因：党和国家坚定不移贯彻新发展理念，端正发展观念，转变发展方式；深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批发展惠民举措落地实施；大力度推进生态文明建设，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性增强。2．新时代我国社会的主要矛盾新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时，我国社会生产力水平总体上显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列，更加突出的问题是发展不平衡不充分，这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。随着我国社会主要矛盾的变化，我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。命题点1 我国经济社会发展成就命题揭秘：高考对本知识点的考查，应主要以选择题为主，在考查方式上，可以提供一些有关经济社会发展的具体数据或经济措施等信息，然后让考生概括或判断由这些信息说明的问题。所以，备考中要注意把握与我国经济社会发展成就有关的关键术语。 典例1 确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。党中央在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。打好脱贫攻坚战( A )①是全面建成小康社会的必然要求 ②是落实新发展理念的重要体现 ③是消除收入差距的现实要求 ④是实现同步富裕的重要体现A．①②B．①④C．②③D．③④[解析] 打好脱贫攻坚战是全面建成小康社会的必然要求，是落实新发展理念的重要体现，①②符合题意；打好脱贫攻坚战有利于缩小收入差距，但不能消除收入差距，③错误；打好脱贫攻坚战是实现共同富裕的重要体现，④错误。正确选项为A。〔变式训练1〕近30年，我国经济运行情况不断变化。从图中可得出( B )①我国经济发展的协调性不断地增强 ②实施创新驱动助推实体经济改革效果明显 ③产业结构优化有利于经济平稳运行 ④我国经济由高速增长进入中高速的新时期A．①②B．①③C．②④D．③④[解析] 表中从业人数的变化可以看到三大产业结构更加合理，从而推动经济结构的优化和经济协调性的增强，①③正确；材料中没有涉及创新驱动和实体经济发展的内容，表中没有看到我国经济增速的变化，排除②④。故选B。命题点2 我国社会的主要矛盾命题揭秘：高考对本知识点的考查，应主要以选择题为主，考查时，可以结合我国发展不平衡不充分的具体事实为依据，谈解决问题的具体措施。或对我国社会主要矛盾发生变化后所处的新的历史方位做出正确判断等。 典例2 中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾需要( C )①以经济建设为中心，追求发展速度，促进经济高速增长②端正发展理念，转变发展方式，提升发展质量和效益 ③以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系 ④坚持科学的宏观调控，并坚持市场机制作补充A．①③ B．①④ C．②③ D．②④[解析] 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾需要端正发展理念，转变发展方式，提升发展质量和效益，以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，②③正确；①中的“追求发展速度，促进经济高速增长”说法错误；在社会主义市场经济条件下，市场对资源配置起决定性作用，④中的“坚持市场机制作补充”说法错误。故选C。〔变式训练2〕2020年M省《政府工作报告》提出，增强医疗保障服务能力。提高城乡居民基本医保财政补助标准。推进医联体建设和分级诊疗，扩大家庭医生签约服务范围，提升农村医疗服务水平。这体现了该省政府( B )①不断增强人民群众的获得感 ②推动基本公共服务平均化 ③坚持以人民为中心的发展思想 ④着力解决人民群众的温饱问题A．①② B．①③ C．②④ D．③④[解析] ②“平均化”的表述错误；④与题意不符；提高城乡居民基本医保财政补助标准。推进医联体建设和分级诊疗，扩大家庭医生签约服务范围，提升农村医疗服务水平。这体现了该省政府不断增强人民群众的获得感，坚持以人民为中心的发展思想。①③正确。故选B。核心考点二：贯彻新发展理念1．全面把握新发展理念(1)原因：推动高质量发展，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。(2)内容注重解决的问题具体要求创新发展注重的是解决发展动力问题必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作协调发展注重的是解决发展不平衡问题必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设人与自然和谐共生的现代化开放发展注重的是解决发展内外联动问题必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系共享发展注重的是解决社会公平正义问题必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让改革成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向不断迈进命题点 贯彻新发展理念命题揭秘：对新发展理念的考查最常见的考法是集中在内涵和贯彻落实两个方面，其中，从贯彻落实角度考查是高考的热点，往往结合建设现代化经济体系进行考查。对其内涵的考查，往往是提供现实生活中贯彻新发展理念的具体做法，设置体现类选择题，考查创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的具体要求。 典例3 2020年，M地准备新改建农村公路500公里，“农村公路＋”成为发展新模式。不少地方将结合农村特点组合开发，建成一批旅游路和产业路。这一新模式的出现( C )①表明共享是引领发展第一动力 ②将提高农业农村的综合经济效益 ③有利于促进城乡区域协调发展 ④能健全城乡融合发展的政策体系A．①② B．①④ C．②③ D．③④[解析] 创新是引领发展第一动力，①错误；“农村公路＋”成为发展新模式，组合开发，建成一批旅游路和产业路，这说明这一新模式的出现将提高农业农村的综合经济效益，有利于促进城乡区域协调发展，②③符合题意；“农村公路＋”成为发展新模式与健全城乡融合发展的政策体系没有关系，④不选。故选C。〔变式训练3〕随着我国居民收入不断提高，消费者对高品质农产品、高端制造品和高质量服务的需求更加强烈，而国内目前还不能很好地满足，从而导致这些消费需求越来越多的转向海外市场。材料启示我们建设现代化经济体系要( B )①坚持创新发展理念 ②采取措施保证国货畅销 ③以扩大进口为主线 ④深化供给侧结构性改革A．①② B．①④ C．②③ D．③④[解析] 简单的保证国货畅销不仅不能很好的满足人们对美好生活的需要，而且也不利于建设现代化经济体系，②错误；建设现代化经济体系必须立足于自身经济的发展提高，不能依赖于进口、依赖于他国的帮助，③错误。故选B。核心考点三：建设现代化经济体系1．现代化经济体系的含义现代化经济体系是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。2．现代化经济体系的内容创新引领、协同发展的产业体系；统一开放、竞争有序的市场体系；体现效率、促进公平的收入分配体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系；多元平衡、安全高效的全面开放体系；充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。3．建设现代化经济体系的必要性中国特色社会主义进入新时代。新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。4．建设现代化经济体系的措施(1)大力发展实体经济，要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，显著增强我国经济质量优势。(2)实施乡村振兴战略。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。(3)实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。(4)加快建设创新型国家。把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，营造有利于创新发展的制度环境。(5)完善社会主义市场经济体制，既要充分发挥市场作用，又要更好发挥政府作用。(6)推动形成全面开放新格局。顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系。命题点 建设现代化经济体系命题揭秘：建设现代化经济体系是近几年高考的高频考点，从考查形式上看，选择题和非选择题都经常见。在考查时，可以结合我国航天科技以及深海探测等领先技术、国家在推动自主创新方面的具体措施，或者列举企业在创新方面的成就或不足，以体现类或措施类考查创新的重要性；以对外开放为背景，考查自主创新对企业和国家对外开放的重要性；以新型工业化、新型城镇化建设以及发展现代农业，推动乡村振兴等为载体考查产业结构；以《中国制造2025》等为背景，考查发展实体经济、深入推进供给侧结构性改革的知识。 典例4 “经济发展任何时候都不能够脱实向虚”，习近平主席在广东考察时再次强调实体经济的作用。我国之所以要大力发展实体经济，其主要原因在于( C )A．实体经济是引领经济发展的第一动力B．实体经济处于国家发展全局的核心位置C．实体经济是我国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱D．发展实体经济是解决我国经济社会发展不平衡的重要举措[解析] 创新是引领发展的第一动力，A错误；创新处于国家发展全局的核心位置，B错误；我国之所以要大力发展实体经济，其主要原因在于实体经济是我国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱，C正确；坚持协调发展是解决我国经济社会发展不平衡的重要举措，D错误。故选C。〔变式训练4〕习近平主席在东北三省考察时强调，中国现代化离不开农业现代化，农业现代化关键在科技和人才。下列做法有利于实现农业现代化的有( C )①发展农民合作社等增加农民财产性收入 ②健全城乡融合发展体制机制和政策体系 ③实施科教兴国战略，提高农民自身的素质 ④实行农产品保护价，保障农民种粮积极性A．①② B．①④ C．②③ D．③④[解析] 农业现代化关键在科技和人才，健全城乡融合发展体制机制和政策体系和实施科教兴国战略，提高农民自身的素质都有利于实现农业现代化，②③正确；①④不符合题意。故选C。1．推进新型城镇化的意义推进新型城镇化建设有利于统筹城乡、区域发展，逐步缩小城乡差距；有利于扩大就业，实现劳动力资源的优化配置；有利于转变经济发展方式，促进产业结构优化升级；有利于扩大消费需求，拉动国民经济增长。2．推进户籍制度改革的意义户籍制度改革有利于形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，促进劳动力资源的合理配置；有利于维护劳动者的合法权益，调动劳动者的积极性，促进经济发展；有利于协调人们之间的利益关系，维护社会公平，构建和谐社会；有利于统筹城乡发展，缩小城乡差距。PAGE-10-第四单元整合提升〔体系构建〕〔要点整合〕一、新发展理念在不同模块中的体现1．经济生活：新发展理念是我国经济建设的指导思想。贯彻落实新发展理念有利于优化资源配置、转变经济发展方式、推动资源节约型社会建设，实现可持续发展。2．政治生活：新发展理念主要体现在党和政府的具体行为中，新发展理念，体现了政府对人民负责的工作原则，体现了党的性质、全心全意为人民服务的宗旨、民主执政的执政方式、以人为本的执政理念。3．文化生活：新发展理念主要体现在文化产业发展、人民群众基本文化权益的保障上。4．生活与哲学：从唯物论上看，涉及意识的作用，按客观规律办事。从辩证法上看，体现了联系和发展的观点。从唯物史观上看，体现了人民群众的地位和作用，社会意识的作用及价值观的导向作用。二、全面理解建设现代化经济体系的基本要求基本要求重要性具体措施大力发展实体经济实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造脚踏实地、勤劳勇敢、实业致富的发展环境和社会氛围，显著增强我国经济质量优势实施乡村振兴战略农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展机制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化实施区域协调发展战略实施区域协调发展战略是践行新发展理念的必然要求，是全面建成小康社会，进而实现全体人民共同富裕的内在要求加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优先发展，建立更加有效的区域协调发展新机制〔答题模板〕一、有关政府和市场关系的命题模式[设问模式]设问模式(1)如何规范市场秩序？(2)从经济生活角度，说明某地政府实施宏观调控的必要性？(3)从经济生活角度，说明我国政府在建设美丽中国、生态中国过程中应如何作为？[答题要素](1)规范市场秩序的措施提示：①完善市场规则：良好的市场秩序依赖市场规则来维护。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。②建立健全社会信用制度：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。③每个经济活动参与者都必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。(2)宏观调控的必要性提示：①弥补市场调节的不足。市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。②宏观调控是政府的主要职责和作用之一。(3)手段提示：经济手段、法律手段和必要的行政手段。以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系。二、有关建设现代化经济体系的命题模式[设问模式](1)运用经济生活相关知识，说明我国应怎样建设现代化经济体系、打造中国经济升级版。(2)结合材料，分析说明实施创新驱动发展战略、提高科技创新能力对建设现代化经济体系的意义。(3)根据材料，运用经济生活知识，说明某地政府是怎样建设现代化经济体系的。(4)实施创新驱动发展战略、宽带中国战略、加快城镇化建设步伐、培育新的消费热点等对建设现代化经济体系有何意义。[答题要素]①充分发挥市场配置资源的决定性作用，实行科学的宏观调控，实施相应的财政政策和货币政策。②贯彻和落实新发展理念。③深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略。〔解题指导〕图表类非选择题解题方法[题型特点] 图表类非选择题一般由“标题、图表、注释”三部分组成。设问通常是由两个或三个小问组成，常见的设问方式有：图表一、图表二分别(或共同)反映了什么经济现象；图表一、图表二有何内在联系；请你谈谈对图表所反映的现象的认识，或如何解决图表反映的问题。命题的特点：材料是当年国内经济热点和经济生活重点知识的结合；通过比较来反映事物的变化发展，也反映差距或问题；有些试题要求提出解决经济问题的方案或措施。[图表形式] 图表类非选择题可分为图式和表格式两种，图式有柱状图、折线图、曲线图、饼状图等之分，表格式有横向排列和纵向排列之别。特点侧重点柱状图通常以纵横坐标轴的方式反映考查项目，从时间和空间两个维度直观地反映出对象的变化状况侧重于量的分析饼状图通常利用不同面积的扇形图，用百分比的形式表现出事物比重的变化(须注意，比重的降低并不意味着绝对数量的减少)侧重于结构状况折线图通常用有起伏的折线变化表示反映出对象的变化趋势曲线图用平滑的曲线反映对象的变化反映出对象的变化趋势[解题方法] 认真审题是正确答题的前提。审题应做到四审、四比。(1)四审一审设问：设问是图表类非选择题的落脚点和出发点，不同的设问决定了不同的答题方向。审设问时，应宏观把握设问之间的关系；微观上具体分析设问的要求，弄清楚设问指向。二审图表：重视图表标题名称，因为图表标题是图表的眼睛，是图表的归纳性语言，审好图表标题有利于对每一个图表所揭示和反映的问题做到心中有数，也有利于准确地组织答案；关注图表中项目数据的变化，关注时间、地点，这是我们运用相关理论答题的依据。三审备注：弄清楚备注的性质，是阐释性、对比性还是补充性，在组织答案时可以灵活运用。四审分值：关注分值，学会参考分值答题。(2)四比横向比较(一般有差距)，如城乡居民收入水平、消费水平、储蓄水平、经济发展水平、财政收支比较，投资、消费与出口比较，公有制经济与非公有制经济比较，生产、研究与服务比较，三大产业比较，发达国家与发展中国家比较，进口与出口比较等。纵向比较(一般有发展)，如快速(缓慢、平稳、健康)发展、波动幅度减小(平衡、增大)，但是也有差距拉大、达到国际警戒线、比较单一等。整体比较(整体上是)，多元化、多样化、协调拉动等。分类比较，注意共性和个性；关注特殊节点，如最高点、最低点、转折点。[解题策略] 设问是多种多样的，答题时要根据不同类型的设问，按不同要求作答。(1)对于“图表反映了什么现象”等设问方式，不仅要写出图表反映的现象，还要注意从现象到本质的揭示。当然，如果后面的设问单独考查本质，则另当别论。(2)“图表之间有什么内在联系”，不能仅仅在显性信息的层面上揭示其关系，还应进行概括，上升到本质、制度的高度。图表间的联系通常有因果联系、对立统一关系、理论与实践关系等。(3)“为什么会出现这一现象”，要从原因、意义两个方面来思考。原因包括理论依据、现实依据，意义要从设问中的不同主体、不同层次来思考。(4)“怎么办”，要从不同的主体去思考，从答题条件、材料信息等方面做具体分析。例 (2018·课标Ⅱ，38)阅读材料，完成下列要求。材料一 2013～2017年全国公共财政收入与税收收入(图中12.92为原卷数据，应为12.91；图中15.23为原卷数据，应为15.22——编者注)资料来源：《国民经济和社会发展统计公报》(2013～2017年)材料二 为推进供给侧结构性改革，国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策，截至2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月，国务院政府工作报告明确提出，要进一步为企业降税减负，全年要再减税8000亿元。近两年，国家在为企业降税减负的同时，财政收入继续稳定增长，2016年财政收入比上年增长4.8%(原卷如此。应为4.5%——编者注)，2017年比上年增长7.4%(同口径)。(1)简要说明材料一包含的经济信息。(2)结合材料，分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。[解析] 本题的立意是考查考生对我国政府在供给侧结构性改革中是如何为企业发展创造良好环境的认识程度。第(1)问，要求提取和归纳图中信息，解读时要依据图题“公共财政收入与税收收入”和图例提示，从横向、纵向两个角度对比分析。从图中可以看出，公共财政收入与税收收入都逐年增长，税收收入占公共财政收入的比重较大(税收与财政的关系)。第(2)问，考查税负与财政收入的经济联系，从问题逻辑看，核心问题就是在减税降负的过程中如何实现财政收入增长。财政收入增长，与生产规模扩大、生产效率提高、生产创新发展、小微企业发展(大众创业、万众创新)等因素密切相关。财政收入与这些因素的关系，就是内在的经济联系。[答案] (1)近5年财政收入与税收收入均逐年增长；税收收入占财政收入的绝大比重。(2)降低税负，能增加企业所得，扩大生产规模；能激发企业活力，促进转型升级，提高生产效率；能激励创新创业，扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模，增加财政收入。〔针对训练〕1．(2017·天津，12(1))在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。材料 1978年与2014年我国农村居民贫困发生率和贫困人口1978年2014年贫困发生率(%)97.57.2贫困人口(亿)7.70.7注：贫困发生率指贫困人口占总人口的比例。贫困人口按照年人均收入2300元(2010年不变价)的农村扶贫标准计算。指出材料所反映的经济信息。[答案] 1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就巨大；2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效卓著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP的不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。[解析] 本题考查考生解读曲线图和图表的能力。本题是图表信息题，要求概括出图表中的经济信息，考生既要看到我国所取得的成就，又要看到农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。一定要注意不能只看到表面现象，还要透过现象看到本质。2．“潮平两岸阔，风正一帆悬”，中国特色社会主义进入新时代。中国特色社会主义进入新时代，中国经济出现了一系列不一样的速度。读图，运用经济生活知识，分析这些“不一样的速度”与高质量发展的关系。[答案] ①保持国民经济中高速增长，高质量的发展，为社会提供更好的服务，更高质量的产品，满足人民日益增长的美好生活的需要。②规模以上工业增速下降，规模以上高技术制造业增速持续增长，促进产业结构的优化升级，转变经济发展方式，推动国民经济高质量的发展。③高耗能行业增速持续下降，有利于促进资源节约型、环境保护型社会的建设，推动经济的可持续健康发展。④科技是第一生产力，创新是第一动力。科技进步对推动经济发展的贡献率的提高，工业结构优化，培育经济发展新动能，促进实体经济的高质量发展。[解析] 此题以新时代中国经济发展的特点为背景材料，考查经济生活的相关知识。考生在解答此题时，首先要明确此题的知识范围为经济生活，属宏观考查。其次要明确“不一样的速度”的具体表现，即“国内生产总值持续增长但增速由高速调整为中高速增长”“科技进步对经济增长的贡献率持续增加”“规模以上工业增加值增速趋缓、规模以上高技术制造业增加值增速加快、规模以上六大高耗能行业增加值增速不断持续下降”，然后根据材料从转变经济发展方式、创新驱动和转换增长动力、调整经济结构等角度作答即可。PAGE-6- 展开更多...... 收起↑ 资源列表 2021高考政治一轮复习第四单元发展社会主义市场经济整合提升学案新人教版必修1.doc 2021高考政治一轮复习第四单元发展社会主义市场经济第九课走进社会主义市场经济学案新人教版必修1.doc 2021高考政治一轮复习第四单元发展社会主义市场经济第十课新发展理念和中国特色社会主义新时代的经济建设学案新人教版必修1.doc
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