资源简介

课时分层作业(三)　政党和利益集团
(建议用时：40分钟)
◎知识点一　政党
政党是当代国家政治生活中基本的和重要的力量。回答1～2题。
1．下列关于政党的说法正确的是(　　)
A．政党是随阶级的产生而产生的
B．政党的性质决定国家性质
C．政党代表统治阶级的利益
D．政党的本质属性是阶级性
D　[政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物，A观点错误；统治阶级的性质决定国家的性质，B观点错误；执政党代表统治阶级的利益，C项错误。D项正确表明了政党的本质属性，应选。]
2．在当代，世界上许多国家发生政变的背后一般都有政党力量的支持，这说明(　　)
①现代国家都是由政党领导国家政权的　②政党的根本目标是夺取国家政权　③政党与国家政权紧密联系
④政党通常以执政为主要目标
A．①②　　　B．③④　　　C．①③　　　D．②④
B　[①②观点表述绝对化，排除；③④观点正确理解了政党与政权的关系，故B项应选。]
3．在美国，两党轮流执政，只不过是统治阶级左手放下权力，又被右手抓起而已。这反映了(　　)
A．美国两党制的实质
B．美国的政权组织形式
C．美国的国家结构形式
D．美国的两党制是当今世界上最先进的政党制度
A　[题干反映的是美国的两党轮流执政，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资产阶级利益的政治制度。无论哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。B、C与材料无关，D错误，A反映了美国两党制的实质。]
4．习近平总书记在谈到我国人民政协工作时曾说：“实行人民民主，保证人民当家作主，要求我们在治国理政时在人民内部各方面进行广泛商量。”下列对我国政党制度的认识正确的是(　　)
①坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证　②民主党派是参政党，是与中国共产党共同致力于社会主义事业的亲密友党　③中国共产党是执政党，对民主党派进行政治领导、组织领导和思想领导　④中国共产党是执政党，在国家机构中处于最高地位
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
A　[中国共产党是执政党，对民主党派进行政治领导，③观点错误；全国人大在国家机构中处于最高地位，④观点错误。①②正确，当选。]
5．关于政党、政党制度、国家政权之间的关系的表述正确的是(　　)
A．三者在根本上通常是一致的
B．执政党与政党制度、国家政权的性质往往是一致的
C．政党领导国家政权的制度就形成了政党制度
D．三者都是为了维护和实现统治阶级的根本经济和政治利益
B　[本题主要考查学生对政党、政党制度、国家政权之间关系的理解。因为政党有统治阶级与被统治阶级的政党之分，因而政党与政党制度及国家政权的性质不可能完全一致，也不可能都来维护统治阶级的利益。]
◎知识点二　利益集团
6．利益集团对决策的影响是通过它们在美国政治过程中的具体运作来实现的。你认为利益集团的运作手段包括
(　　)
①利用金钱干预政治　②利用集团在民众中的声望决定政府决策　③通过成员拉选票干预国会和总统选举　④向政府官员及时提供所需的知识
A．①②③
B．②③④
C．①③④
D．①②③④
C　[利益集团具体来说可通过金钱、人数、知识等干预政府的决策，从而争取最大的集团利益，②错误。]
7．有人认为：“一群为数不多的精英权贵控制着政府、工业、贸易、劳工组织，支配着美国的政治体制。政府各部门仅是他们的代理人和利益传输工具。”这说明，在美国(　　)
A．实行的是大众政治，是由所有公民控制国家
B．利益集团对政治具有重大作用
C．政府部门作用不大，不能制定国家政策
D．利益集团直接管理国家事务
B　[A、C、D三项的说法都是错误的。利益集团通过一系列手段影响美国政治，以此达到自己的目的。]
8．在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。材料反映了(　　)
A．利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
B．只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用
C．利益集团代表资产阶级的利益
D．利益集团的财力雄厚
B　[材料中“财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力”“而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小”说明只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，符合题意的是B项。]
9．近年来，包括康菲石油、壳牌等石油巨头在内的美国利益集团，不断向联邦政府递交文件，施加压力，要求拖延或者放弃气候法案。下列关于康菲石油、壳牌等石油巨头的说法正确的是(　　)
①它们是美国的利益集团之一　②它们是美国石油产业工人利益的代表　③它们影响着美国政府的决策　④它们属于公共性的利益集团
A．①②③
B．①③
C．①③④
D．①②③④
B　[这些石油巨头是美国众多利益集团之一，①正确；它们代表的是资产阶级的利益，故②错误；它们向政府施加压力，影响政府的决策，③符合题意；公共性的利益集团是在政府某些部门之间形成的，康菲石油、壳牌等石油巨头不是公共性的利益集团，故④错误。]
10．美国前总统奥巴马称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开绿灯，这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音”。对于美国利益集团的消极作用，下列说法正确的是(　　)
①利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制　②利益集团参与政治，容易滋生腐败　③利益集团在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁　④代表劳动人民的利益集团的影响力很小
A．①②④
B．②③④
C．①③④
D．①②③
A　[③表述的是利益集团作为民间组织，在维系民众和政府之间关系中的积极作用，不符合题意。故答案为①②④，即选A项。]
11．下列关于政党说法正确的是(　　)
①政党是近代资本主义经济、政治关系的产物　②政党按照性质划分为资产阶级民主党和共和党　③政党与国家政权的紧密关系是政党区别于一般政治组织、社会团体的根本标志　④政党具有组织和纪律性
A．①②③
B．①②④
C．②③④
D．①③④
D　[政党按照性质划分为资产阶级政党和无产阶级政党，②观点错误，①③④观点理解正确，故D项应选。]
12．美国迎来史上最“烧钱”的总统大选，据估计总体花费将达到创纪录的60亿美元。美国的利益集团通过各种方式，相继进行“政治献金”，进而谋求政府通过有利于自身利益的政策。这说明，在美国(　　)
①利益集团对国家决策产生决定性作用　②利益集团、政党与国会是美国政治的三大支柱　③两党的竞选实质上是一场资产阶级内部的政治游戏　④两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障
A．②③
B．③④
C．①②
D．①④
B　[本题主要考查美国政体的相关知识。由美国两党想通过“烧钱”赢得总统大选，美国的利益集团通过各种方式，谋求政府通过有利于自身利益的政策，可以得出两党的竞选实质上是一场资产阶级内部的政治游戏，两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障，③④符合题意。①夸大了利益集团的影响，只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。②错误，利益集团、政党与政府是美国政治的三大支柱。]
13．2019年9月24日，美国国会众议院议长宣布，民主党正在对总统特朗普进行正式弹劾调查，理由是特朗普背叛了国家安全，背叛了选举的公正。虽然眼下控制众议院的民主党誓要把特朗普扳下台，但是这一行动真正执行起来却是很难的。事实上，在美国历史上，真正通过弹劾成功让总统下台的情况其实一次都没有出现过。
运用美国两党制的知识，说明民主党支持弹劾特朗普的目的。
[答案]　美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。民主党支持弹劾特朗普的目的是想重新获得执政地位，即使弹劾失败，也会影响特朗普竞选连任，从而有利于民主党争夺执政地位。
14．美国政府从烟草业征收巨额税款，却不愿意放弃吸烟者和既得利益者的选票。面对烟草危害健康的指责，美国政坛上很少出现真正的烟草管制者。烟草协会通过院外游说等途径对立法者施加影响。烟草协会用钱请来最好的律师、说客、评论家和科学顾问，将不利于香烟的科学证据淡化处理。
(1)烟草协会属于美国哪类政治力量？
(2)它们通过哪些途径影响美国政府的决策？
[解析]　本题以烟草协会通过各种方式维护烟草商利益为切入点，引出美国利益集团的有关知识。设问较简单，注意解答第(2)问时，从工具和方式两个角度回答问题。
[答案]　(1)利益集团。
(2)美国的利益集团影响政府决策的工具——金钱、人员和知识；影响政府决策的方式——直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。
5/5第三框　政党和利益集团
学
习
任
务
核
心
素
养
1．描述与分类：了解资本主义政党制度的类型；了解利益集团的分类2．解释与论证：理解政党的主要目标及其作用；理解利益集团的作用3．预测与选择：明确利益集团影响政府政策的途径4．辨析与评价：全面正确分析利益集团的作用
1．科学精神：正确理解美国利益集团的地位、作用、类型、影响途径2．公共参与：关注美国国内时政，分析、探究利益集团的活动及其作用3．政治认同：坚持和完善中国特色的政党制度，不照搬西方的多党制
议题一|
政党
2019年9月始，美国总统特朗普“通乌门”事件持续发酵。特朗普被指曾施压乌克兰总统，要求其帮助调查民主党热门候选人拜登父子贪腐案，为个人竞选牟利。民主党强烈谴责特朗普滥用权力干扰大选，12月18日，由民主党主导的众议院通过了针对特朗普的两条弹劾条款。但依照美国宪法，弹劾条款必须得到2/3以上参议员支持。2020年2月5日，由共和党主导的参议院否决了特朗普弹劾案，为特朗普竞选总统连任扫除了一个障碍，持续了4个多月的特朗普弹劾终告结束。分析人士指出，特朗普成为美国历史上第三位被众议院弹劾，又在参议院被宣告无罪的总统，“这就是美国政治的悲哀”。
探究　(描述与分类·科学精神)运用美国两党制的知识，说明参众两院为何在特朗普弹劾案上出现截然相反的投票结果。
提示：美国是典型的两党制，两党制与美国的选举制度、议会制度都有着密切的联系，主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。(替代：两大政党不仅争夺执政地位，还要争夺国会的主导地位。)在野的民主党利用其主导的众议院就“通乌门”问题弹劾共和党政府为下届大选创造条件。特朗普领导的共和党主导着参议院，否决弹劾案是为特朗普竞选总统连任扫清障碍。两党分别主导的众议院和参议院对弹劾案出现相反的结果，是资产阶级不同利益集团的相互监督与制衡的表现，归根到底是资产阶级不同利益集团之间争权夺利的结果。所以众议院和参议院在对总统的弹劾案上会出现相反的结果。
1．政党
(1)政党的产生和地位：政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是阶级的领导者。
(2)政党的作用：在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
(3)政党的目标：政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
2．政党制度
(1)类型：资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
(2)资本主义国家政党制度的实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
(3)中国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
1．全面理解政党的相关知识
产生
是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物
地位
政党是阶级的领导者
作用
在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用
目标
政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中
争取执政的主要手段
参加选举
2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是新型的政党制度
(1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化。
(2)中国不能实行西方两党制和多党制。我国的基本经济制度和我国的国家性质决定不能实行西方两党制和多党制。主张在中国实行西方两党制和多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位。
[典例]　
在美墨边境建造边境墙是特朗普竞选时最重要的承诺之一。2018年2月美国联邦政府在加利福尼亚动工建造美墨边境墙，遭到不少民主党议员反对，美国参议院民主党领袖舒默表示：“不认为边境墙能保障边境安全，边境墙无效且昂贵”。这说明在美国(　　)
①两党的具体政策和主张有明显区别
②“话语权”都掌握在两大政党手中
③少数党议员仍能发挥重要制衡作用
④两党制是不同利益集团之间相互监督的机制保障
A．①③　　B．①④　　C．②③　　D．③④
[思维建模]
审设问
说明类选择题
审材料
共和党修建边境墙的决定遭到不少民主党议员的反对
析选项
特朗普动工建造美墨边境墙，遭到不少民主党议员反对，说明在美国两党的具体政策和主张有明显区别，少数党议员仍能发挥重要制衡作用，①③符合题意；美国是两党制，又是民主制国家，两大政党虽掌控着“话语权”，但整个社会的“话语权”并不都掌握在两大政党手中，②说法错误；材料体现的是两党在具体问题上的不同主张，没有体现两党制的作用，④与题意不符；正确选项为A
定答案
A
【跟踪训练】
1．根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两次总统选举之间举行的国会选举，通常被称为“中期选举”。中期选举的实质是(　　)
A．选民表达意愿的一种机制
B．民主党和共和党争夺执政地位
C．民主党和共和党争夺对国会的控制权
D．不同利益集团协调矛盾的机制
C　[中期选举是在两次总统选举之间举行的国会选举，所以民主党和共和党争夺的是对国会的控制权，而不是执政地位，故正确答案为C。]
2．由于民主党和共和党的“对立”，历史上美国联邦政府多次面临关门，非核心部门甚至出现短期的临时关门，但关门的风险最终都能顺利化解。关门的风险之所以能化解是因为(　　)
A．美国的联邦制是化解政治危机的钥匙
B．美国的两党在具体议题上的政策存在差别
C．美国的两党在根本利益上的一致性
D．美国的三权分立原则在政治实践中难以真正贯彻
C　[美国是两党制国家，但是美国的两党在根本利益上具有一致性，都属于资产阶级政党，所以他们都代表资产阶级的利益，为资产阶级服务，所以关门的风险最终还是能化解，因为虽然两党的具体政策存在差别，但是根本利益一致，故选C。]
议题二|
利益集团
美国作为三权分立的民主制国家，其贸易政治具有多头政治的特点，是总统、国会、利益集团和公众(选民)这四方政治利益主体共同作用的产物。其中，相关利益集团正在通过游说国会议员间接施压特朗普。利益集团是美国民主政治的重要基础，总统和议员为了赢得支持，也会在实行外贸政策时考虑利益集团的特殊需要。
探究1　(辨析与评价·科学精神)利益集团进行游说的目的是什么？
提示：目的是争取其团体利益及其成员利益。
探究2　(解释与论证·科学精神)材料中的利益集团是在通过何种方式影响决策？
提示：通过影响选举和选票，通过直接游说，以图影响公共政策。
1．含义：是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
2．地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。
3．目标：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4．影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
[想一想]　在美国有一对老大爷，他们曾令总统颇为头疼，是能操控华盛顿的亿万富豪，更是被美媒称为“或令特朗普改变对华立场的金主”，他们就是白宫的幕后玩家－科赫兄弟。现在特朗普想阻拦自由贸易的市场体系，损害兄弟俩在全球的利益，他们能同意吗？
提示：不同意。利益集团通过金钱、选票、游说等干预政治、维护和实现自己的利益。
5．作用：资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
[判一判]
(1)资产阶级通过利益集团竞争和分享国家权力。
(　　)
(2)各种利益集团在政府决策中发挥着决定性作用。
(　　)
(3)人民群众通过参与利益集团，直接参与政治。
(　　)
提示：(1)√　(2)×　(3)×
1．利益集团的类型：根据其诉求性质的不同，利益集团可分为自利型利益集团和公益型利益集团。
(1)自利型利益集团：主要关心本团体及其成员的经济利益，这类团体往往是职业性、专业性、功能性的组合，如商会、医生协会、教师协会等。
(2)公益型利益集团：主要争取非经济性的共同理想，如绿色环保组织、妇女权益保障组织等。
2．利益集团的作用
(1)积极作用：利益集团在资本主义国家政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。
(2)虚伪性和消极作用
①只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。
②利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。
③利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
[典例]　由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。材料中的“全美步枪协会”属于美国的(　　)
A．利益集团　　　　　
B．政府
C．议会
D．政党
[思维建模]
审设问
“全美步枪协会”的属性
审材料
受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对限枪条款
审选项
“全美步枪协会”是为了特定利益结成的集团，故属于利益集团，A符合题意
定答案
A
【跟踪训练】
1．在一个名为“百万母亲”团体的组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，还孩子一个安全和平的社区环境和学习环境。这表明美国利益集团是通过以下哪种途径和手段来影响政府的(　　)
A．人数　直接游说　
B．金钱　游行示威
C．人数　游行示威
D．金钱　直接游说
C　[通过“百万母亲大游行”活动，可知在这里利益集团是通过人数的途径，游行示威的手段来影响政府的。]
2．美国枪击事件频发，遇难者众多。两党在控枪问题上的相互牵制限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为。而财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行的公关，连不少本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈。这反映了(　　)
①三权分立原则在美国的政治实践中难以真正得到贯彻
②美国资产阶级不同利益集团利用两党制协调利益分配
③全美步枪协会依靠金钱控制政府决策为利益集团服务
④美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率
A．①②　　　B．①③　　　C．②④　　　D．③④
C　[而财力雄厚的全美步枪协会通过捐款等进行的公关，连不少本来支持控枪的议员都在最后一刻倒戈，这反映了美国资产阶级不同利益集团利用两党制协调利益分配，②符合题意。两党在控枪问题上的相互牵制限制了联邦政府在枪支管制问题上的作为，这说明美国的政治制度安排会加剧政治内耗，降低行政效率，④符合题意。①③在材料中未体现，排除。]
1．政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。政党是阶级的领导者。
2．在现代国家的政治体系中，以掌握政权、统治国家为目标的政党发挥着极其重要的作用。
3．政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
4．资本主义国家政党制度的类型：一党制、两党制和多党制。
5．资本主义国家政党制度的实质：资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
6．中国的政党制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
7．利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
8．利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
9．影响政府决策的途径：游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
10．资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
美国有众多利益集团，它们通过游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式，影响选举及政府决策。其中，代表大企业、大财团等的利益集团对美国政治影响较大。
信息提取
知识对接
素养落实
游说国会议员、政府官员以及组织游行示威等方式
利益集团的活动方式
明确利益集团是在通过各种方式、在既有政治体制内进行完全合法的活动，对利益集团的作用要辩证地看待。增强科学精神素养
影响选举及政府决策
利益集团的作用
1．美国内阁成员大多有石油集团与军火工业背景的事实早已众所周知。如今该利益集团继续向利比亚插手，石油集团与军工复合体的利益驱动在其中的作用不可低估。这表明
(　　)
①美国利益集团的活动已经深深地渗入美国国家机构体系之中　②利益集团影响美国内政外交政策的制定和实施　③利比亚战争的爆发与美国利益集团的利益密切相关　④美国国家政权是维护资产阶级利益的工具
A．①②③　
B．①②④
C．②③④
D．①②③④
D　[材料主要说明了利益集团的作用，①②③④均符合题意。]
2．《商业时代》发表题为“美对华贸易政策制定中利益集团的影响研究”的文章指出，利益集团之间的竞争导致少数人说了算。政府不能保护人民生存、自由和追求幸福的权利，而只会维护某些强大利益集团的利益。这表明
(　　)
①利益集团充当了公民与政府间的纽带　②利益集团具有相当强的隐蔽性和欺骗性　③利益集团代表了全民的利益　④其实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力
A．①②　　　B．①③　　　C．②③　　　D．②④
D　[①表述正确，但不符合题意。③错误，利益集团是资产阶级的代表。]
9/9

展开更多......

收起↑