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(共31张PPT)
第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
课时1 国家是什么
课标内容
质量标准
核心素养
(1)了解国体与政体的关系
水平1—1 通过分析国家的产生,了解国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
水平1—2 通过对比不同国家履行的职能,了解国体,即国家性质,任何国家都是统治阶级的国家
水平1—3 了解国体与政体的关系
政治认同:我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,优于资本主义民主。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。
(2)揭示国家的本质
水平2—1 对比我国社会主义民主的实践和资本主义民主的现状,运用马克思主义的国家理论深刻理解世界上不存在超阶级的国家,我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主
科学精神:正确认识不同国家的内政外交政策、提出的不同观点的阶级实质。
1.国家的本质
(1)国家的产生。国家是在原始社会瓦解、________出现、_____形成以后产生的,是阶级矛盾___________的产物和表现。
(2)国家的构成要素。一般认为,国家的基本要素包括人口、_____、政权和_____,它们是国家得以存在和发展的基本条件。其中,最重要的要素是______。
(3)国家的性质。国家的性质就是国家的__________。_________的性质决定着国家的性质。从国家的本质看,所有国家都是一定阶级对其他阶级的_______。
私有制
阶级
不可调和
领土
主权
主权
阶级本质
统治阶级
专政
(4)民主与专政。专政就是统治阶级凭借__________,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主,其实质是在_________范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。民主与专政_________,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的______,同时包括对其他阶级的______。
(5)当今世界不同性质的国家。当今世界主要有_________和__________两类性质根本不同的国家。我国是人民民主专政的社会主义国家,与资产阶级专政的资本主义国家相比,享有民主的_______不同,专政的_______也不同。我国社会主义民主是维护人民根本利益的_________、最真实、_________的民主。
国家权力
统治阶级
相互依存
民主
专政
社会主义
资本主义
主体
对象
最广泛
最管用
拓展 国家性质与国家职能。国家职能是由国家的阶级本质所决定,体现了统治阶级的利益和意志。国家有政治、社会和经济职能。剥削阶级的国家职能是维护少数剥削阶级利益,对内压迫剥削广大劳动人民;社会主义国家的职能是为了保护国内广大劳动人民的根本利益,镇压国家内部敌对分子的破坏和反抗,组织经济、文化建设,建设社会主义,防御外部敌人的颠覆活动和可能的侵略,即国家的对内职能和对外职能是密切联系的。所有国家都履行经济建设、公共服务、打击犯罪等国家职能,但不同性质的国家,其履行职能有着本质的不同。
2.认识国体与政体
(1)国体与政体的关系
?
国体
政体
区别
国体,即____________,反映____________在国家中的地位
政体,即国家政权的__________,也就是________________
联系
国体_______政体,政体_______国体,一定的政体服务于一定的国体
国家性质
社会各阶级
组织形式
国家管理形式
决定
体现
(2)国家的政体不是一成不变的。一个国家的政体既随着国体的变化而发生根本性变化;也会随着_______、政治、_______等条件的变迁,在内容和形式上不断变化。
(3)政体的影响因素。除了国体对政体的_________作用外,____________、历史渊源、__________、社会习惯、____________等,都是影响政体的因素。
(4)代议制。代议制就是由______产生的、代表民意的机关来行使___________的制度。代议制是_______和_______之间的政治纽带,这是现代民主政体的共同特征。
经济
文化
决定
地理环境
文化传统
发展程度
选举
国家权力
公民
国家
提示 世界上的国家千姿百态、各具特色。但按照国体分,国家包括奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家;按照政体分,尽管不同国家的政体各不相同,但从大的类型看,包括专制政体和民主政体,奴隶制国家、封建制国家一般实行专制政体,现代国家大多数实行民主政体。
材料一 作为超级大国的美国,是世界上第一大经济体,但在经济繁荣的背后也有丑陋的一面,比如相当数量的贫困人口的存在,特别是贫民窟。虽然美国拥有数量庞大的中产阶级,整体生活水平高,但它受到贫困问题的困扰,在美国各大城市,都有规模不小的贫民窟。据美国官方数据统计,美国穷人数量占总人口的13%左右,约有4000万人处于贫穷阶段。首都华盛
议题 如何准确理解国家的本质
顿的闹市区,街道两旁“三步一岗、五步一哨”的,是那些拿着纸杯子要钱的穷人。在穷人区,房子是年久未修的危房,学校是最差的,秩序是混乱的,抢劫、枪杀层出不穷,美国的媒体选择性不报道,警察也懒得管。2011年9月17日,也就是美国宪法日这天,上千名失业青年走上街头,以表达对美国财富分配不公、政府政策偏袒富人阶层的愤怒,但是,美国人民并没有等到他们想要的公平正义和工作机会,等来的却是警方的强制清场。
材料二 美国的自由也并非绝对的自由,美国一直在全世界鼓吹民主自由,事实上美国本身也做不到所说的自由。表面上看,美国媒体平时各说各的话,各种新闻都敢报道,包括总统的丑闻都敢往外揭,其实当事关国家利益时,这些媒体都会异口同声,一致对外,刻意隐瞒事实。1970年,美国群众举行反战游行,美国政府居然把王牌部队第82空降师调进首都华盛顿镇压游行示威的学生和群众,军警在市区街道上大肆逮捕,一次就抓了1.2万人,这在美国历史上创造了一个新纪录。
近段时间来,因为气候、战争、民生等问题,美国等西方国家爆发了密集的游行示威活动。2019年10月11日,美国首都华盛顿爆发了抗议美国作为“战争机器”的示威活动,美国警方直接出动警力逮捕了大量的示威者。当其他国家出现游行示威活动时,美国政客却打着“民主自由”的旗号,纷纷出来叫好,其中美国国会众议院议长佩洛西还公然将香港发生的事件称之为“一道美丽的风景线”。
材料三 2003年3月20日,美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由,绕开联合国安理会,单方面对伊拉克实施军事打击。伊拉克战争实质上是美国借反恐名义,以伊拉克拒绝交出子虚乌有的生化武器为借口,趁机清除反美政权的一场战争。到2011年12月18日,美军全部撤出,美方最终没有找到所谓的大规模杀伤性武器。2019年10月,伊拉克数万民众围堵美国驻伊拉克大使馆,控诉美国入侵伊拉克致使经济仍未恢复,人民生活困难。
探究1 美国政府究竟是谁的政府?(核心素养:科学精神水平2—1)
探究2 美国所鼓吹的自由的本质是什么?(核心素养:科学精神水平2—2)
探究3 透过伊拉克战争,分析美国的国家本质。(核心素养:科学精神水平2—2)
提示 1.美国是资本主义国家,其国家性质是资产阶级专政。从根本上说,美国政府代表了资产阶级的根本利益,因而美国政府服务于资产阶级的统治,而对普通民众,特别是贫民窟民众、失业人员等并不是真正地去解决他们的问题,一旦危及其统治,还会实行镇压。
2.美国标榜的所谓自由实际上是在资产阶级的范围内,在不侵犯资产阶级根本利益前提下的自由。美国对其所谓的自由会采取双重标准,在美国国内,示威游行损害资产阶级根本利益时,就会毫不犹豫地镇压,而对他国正常的维持秩序的行为横加指责。
3.从本质上看,美国是资产阶级专政的资本主义国家。为了维护资产阶级的根本利益,维护美国的霸主地位,不顾世界上大多数国家和人民的反对,悍然发动伊拉克战争,给伊拉克人民造成了巨大伤害。
1.国家的本质
(1)从国家的产生看,在原始社会瓦解、私有制出现后,社会上形成了奴隶主和奴隶两大对立阶级,面对奴隶主的剥削和压迫,奴隶进行了反抗,为此,建立了奴隶制国家以镇压奴隶的反抗。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是统治阶级实行阶级统治的工具。
(2)从国家履行的职能看,国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关,其根本职能是政治统治职能。为履行好政治统治职能,国家会建立相应的国家机关、相关的法律法规等,维护其政治统治;同时还建立军队、警察、法庭、监狱等暴力机器,镇压被统治阶级的反抗。国家也会履行经济建设、文化建设、社会建设、公共服务等职能,但其根本目的是维护统治阶级的政治统治和根本利益。
(3)从国家政权的组织形式看,国体决定政体,政体服务于国体。不同国家由于受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等的影响,会选择不同的政体,但无论采取何种政体,都是为了更好地维护统治阶级的统治,如果危害其统治,就会对政体进行调整。
(4)从当今世界国家性质看,主要有社会主义国家和资本主义国家两种基本类型。社会主义国家的阶级本质是无产阶级专政,资本主义国家阶级本质是资产阶级专政。
2.民主与专政
(1)作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级的范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。专政就是统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。民主与专政相互区别:两者适用的范围不同,民主适用于统治阶级或人民内部,而专政则适用于被统治阶级和敌对力量;两者的实施方式不同,民主以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征,而专政则以国家权力的强制力为实施特征;两者的功能不同,民主是为了实现统治阶级或人民的意志和要求,更加有效地管理国家事务,而专政则是为了巩固特定的国家政权,以保证社会政治秩序的稳定。
(2)当今世界大多数国家都实行民主制度。民主与专政相互依存,凡实行民主制的国家,必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政。在本质上看,民主是统治阶级的民主,对被统治阶级则意味着专政。民主与专政又是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础,只有统治阶级或人民内部实现充分的民主,才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量,才能有效地实施对于被统治阶级和敌对力量的专政;同时,专政是民主的政治保障,只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政,才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位,保障社会政治的稳定,才能使统治阶级或人民内部的民主获得必要的政治条件。
(3)民主具有鲜明的阶级性。资本主义民主本质上是资产阶级内部的民主,社会主义民主本质上是人民当家作主。
3.我国的国家性质
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,与资本主义国家相比,是新型的民主与新型的专政。享有民主的主体不同,资本主义国家号称“主权在民”,实际上主权在资,其实质是资产阶级内部的民主;在我国,人民民主专政的本质是人民当家作主,人民是国家的主人,占人口绝大多数的人民享有民主。专政的对象不同,资产阶级专政是资产阶级对无产阶级和广大人民的专政;人民民主专政是人民对极少数敌对分子实行专政。
(2)我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,优于资本主义民主。
(3)我国的人民民主专政也要履行专政职能,依法打击极少数敌对分子破坏活动,打击各种犯罪活动,维护社会治安和社会秩序,保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯,保障人民民主,保卫社会主义现代化建设。
通过分析某一国家实施的政策、采取的行动,认识其阶级本质;通过对比不同国家的政策、行动,比较其阶级本质;通过分析具体的民主制度或民主形式,分析民主的阶级性质,培养学生的科学精神达到水平2—1。
1.(考查科学精神)2011年9月17日是美国宪法日。这天,上千名失业青年走上街头,以表达对美国财富分配不公、政府政策偏袒富人阶层的愤怒,但是,美国人民并没有等到他们想要的公平正义和工作机会,等来的却是警方的强制清场。这说明( )
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.美国政府不可能维护人民的根本利益
C.国家的根本职能是维护人民的利益
D.专政的根本目的是维护人民民主
解析 从材料内容看,号称民主典范的美国,如果人民的行为危及统治阶级利益时,就会采取暴力手段对待人民,这充分证明了美国政府不可能维护人民的根本利益,应选B。材料未涉及国家的产生,A未体现;只有社会主义国家的根本职能是维护人民的利益,C观点错误;专政的根本目的是维护统治阶级的意志,D观点错误。
答案 B
2.(考查科学精神)有人将美国总统大选称为“一场烧钱的游戏”,2016年的大选无疑是历史上最烧钱的一次。希拉里和特朗普为这场大选共投入18亿美元,这笔钱足够养活近千万饥饿儿童一年。不少美国民众批评大选烧钱,不顾民众死活,现今美国仍有1.55亿人从事只有最低报酬的工作,很多人为生存打两三份工。由此可见( )
A.美国大选是“有钱人的游戏”,不是民主制度
B.实行民主制的国家,同时包括对其他阶级专政
C.作为国家制度的民主,本质是统治阶级内部的民主
D.民主与专政是相互依存、相辅相成,互为前提的
解析 从材料可以看出,美国大选是“有钱人的游戏”,而不会顾及人们的死活,证明了民主本质上是统治阶级内部的民主,应选C。A中的美国不是民主制度错误,不选;材料未涉及专政,不能体现民主与专政的关系,B、D未体现。
答案 C
1.(考查科学精神)“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的,由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的,所以它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家,这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级,因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”对恩格斯的论断理解正确的是( )
①国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 ②政权是国家构成的最重要的要素
③国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具 ④国家是为社会谋福利的经济组织
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
解析 从恩格斯的论断可以看出,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是进行阶级统治的工具,①③正确,应选。国家最重要的要素是主权,②错误;④抹杀了国家的阶级性质,错误。
答案 A
2.(考查政治认同)为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,党中央、国务院决定,在全国深入开展“扫黑除恶”专项斗争。这是基于( )
①只有坚持专政才能保障人民的民主 ②社会主义民主优于资本主义民主 ③民主是统治阶级范围内的民主 ④坚持专政职能以维护国家长治久安
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
解析 在全国深入开展“扫黑除恶”专项斗争是履行专政职能的体现,是为了保障人民民主,维护国家长治久安,①④是原因所在。材料反映专政职能,②③不能作为“扫黑除恶”的原因。
答案 D
3.(考查政治认同)我国正在实施健康中国战略,为此需要不断深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医药卫生服务体系,健全现代医院管理制度,全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。由此可见( )
①我国社会主义民主是最真实的民主 ②我国公民享有广泛的政治权利和自由
③我国注重尊重和保障人权 ④我国保护生命健康权这一公民的基本政治权利
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 深化医药卫生体制改革,实施健康中国战略,能够更好地尊重和保障人权,实现人民的利益,体现了社会主义民主的真实性,①③符合题意。生命健康权不属于公民的政治权利,②④不选。
答案 B
4.(考查科学精神、政治认同)2019年10月15日,美国国会众议院审议通过了“香港人权与民主法案”。我国外交部发言人指出,当前香港面临的根本不是所谓人权和民主问题,而是尽快止暴制乱、恢复秩序、维护法治的问题。我们对美国国会众议院执意通过所谓“香港人权与民主法案”表示强烈愤慨和坚决反对。这说明( )
①美国实行代议制 ②美国国会粗暴干涉我国内政 ③我国要坚决维护国家主权 ④中美两国国家性质不同
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
解析 美国国会众议院审议通过了“香港人权与民主法案”,粗暴干涉我国内政,侵犯我国的国家主权,我们一定要坚决维护国家主权,②③符合题意。①④不符合题意,排除。
答案 C
5.(考查科学精神)近段时间来,因为气候、战争、民生等问题,美国等西方国家爆发了密集的游行示威活动。2019年10月7日,大量示威者聚集在华尔街及下曼哈顿地区举行示威抗议活动,美国政府紧急出动大量警察,直接逮捕了上百名示威者。10月10日,美国纽约和英国首都伦敦发生了呼吁关注气候变化的抗议活动,在纽约市中心,美国警方采用了严厉的手段直接逮捕了62名示威者。
根据纽约市的法律,美国民众在不进行违法犯罪的情况下有和平示威的自由,但是针对这些和平示威者,美国警察却采取了强行逮捕的手段,这一行为和他们之前口中声称的“民主自由”实在是相差万里。
当其他国家出现游行示威活动时,一些西方国家的政客打着“民主自由”的旗号,纷纷出来叫好,其中美国国会众议院议长佩洛西还公然将香港发生的事件称之为“一道美丽的风景线”。可是当这些示威活动出现在自己国家时,英美等国家的态度就会发生一百八十度的转变。
请从国家性质角度,分析美国政府对示威行为采取双重标准的原因。
解析 本题设问要求从国家性质角度分析美国政府对待示威行为采取双重标准的原因,知识范围限定为国家性质,要求分析原因。要先答出相关知识,然后说明其采取双重标准的实质。
答案 国家的性质就是国家的阶级本质,统治阶级的性质决定着国家的性质。美国是资产阶级专政的国家,美国的民主本质上是资产阶级内部的民主。当民众的示威行为不危及资产阶级根本利益时,资产阶级会在一定程度上允许举行;而一旦危及资产阶级的政治统治和根本利益,就会暴露其本质,采取镇压手段。总之,美国政府对示威行为采取双重标准,是其资产阶级专政本质的体现。(共37张PPT)
课时3 政党和利益集团
课标内容
质量标准
核心素养
(1)了解政党及政党制度的阶级性质,明确我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
水平1—1 根据某些政党的具体行动或政党制度的内容,判断其阶级性质
政治认同:我国必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(2)了解利益集团及其影响
水平2—1 根据西方国家利益集团的行为判断其代表的利益
科学精神:利益集团实质上代表资产阶级不同阶层的利益。
1.政党
(1)政党
产生
政党是在______的基础上产生,是____________发展到一定阶段的产物
含义
政党是有_______的政治团体
活动目标
通常以________为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种__________、维护某种___________
阶级
阶级斗争
组织
执政
政治思想
政治利益
特别提醒 政党都是阶级斗争的工具,有些政党号称代表全民利益,但世界上不存在超阶级的全民政党。通过政党政纲或党章规定的其政治目标、意识形态,以及其所从事的活动,就能够判断其阶级性质。
主要手段
在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是__________
阶级性质
政党是___________的领导者,其根本属性是阶级性。政党通常有特定的___________和__________,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中
参加选举
阶级
政治目标
意识形态
(2)政党制度
?
具体形式
根本性质
资本主义国家政党制度
_______、________、________
维护_________利益、欺骗人民大众
我国的政党制度
中国共产党领导的___________
_________制度
中国特色社会主义政党制度,代表和实现最广大人民的根本利益
一党制
两党制
多党制
资产阶级
多党合作和
政治协商
特别提示 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党关系,根本不同于西方国家的两党制或多党制的执政党和反对党的相互倾轧、互相诋毁的关系。我们的政党制度既不是一党制,也不是多党制,而是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士共同创造的适合我国国情的中国特色社会主义政党制度,与资本主义国家的政党制度有着根本性质的区别。
2.利益集团
含义
利益集团是指具有__________,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位
利益集团又称_________团体或_______团体,是现代政治体系的重要组成部分
影响政府
决策的途径
_______、宣传、助选、___________、司法诉讼等
作用
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到______________的作用,但无法从根本上解决___________之间的矛盾
类型
根据诉求性质的不同,可分为______型利益集团和______型利益集团
共同利益
压力
倡议
游说
集会游行
缓和社会矛盾
不同阶级
自利
公益
注意 资产阶级利益集团的作用是双重的,虽然在一定程度上会对社会起某些积极作用,但我们更要注意把握其消极作用,这样才能够认清资产阶级利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具。
英语中的“政党”一词,源自拉丁文,原意是划分或分割,引入英文后的意思是“社会的一部分”。17世纪后,该词又转化为政治组织的意思。马克思主义认为,政党本质上是特定阶级政治力量中的领导力量,是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。而政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。
议题一 如何认识政党和政党制度
探究1 简要说明政党在现代国家的政治体系中的重要作用。(核心素养:科学精神水平2—1)
探究2 指出资本主义国家政党制度的主要类型和本质所在。(核心素养:科学精神水平2—2)
提示 1.①政党通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。②在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。③政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张。
2.资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
正确认识西方国家的两党制、多党制
(1)两党制是在一个资本主义国家中,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权。
多党制是某些资本主义国家多党并立、互争政权的政治制度。各政党可以单独或联合参加议会选举或总统选举。由在议会中占多数席位的一个或几个政党联合组织政府,参加政府的政党即为执政党或在朝党,只有少数议席、不参加政府的政党则为在野党,起某种监督政府并牵制其活动的作用。
(2)两党制、多党制是资本主义民主的形式。在选举中,各政党为争夺选票,竞相提出符合选民利益的政策主张,客观上反映了一定的民意,一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。在施政过程中,由于有在野党的监督和制约,执政党一般不敢过分滥用权力。
(3)在实质上,两党制、多党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障,是从根本上保障资产阶级统治、防止人民掌握政权的制度。不管哪个政党上台执政,都实行有利于资产阶级的政策,都不可能代表广大人民群众的根本利益。常常出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”的问题。
通过西方资本主义国家两党制、多党制的实际运行,正确认识资本主义国家的政党和政党制度,培养学生的科学精神,达到水平2—1;通过中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展历程和具体工作事例,认识到我们必须坚持和完善这一制度,培养学生的政治认同,达到水平1—1。
1.(考查政治认同)政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子,为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织。以下对政党的理解,正确的是( )
①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物 ②政党都以执政为主要目标 ③政党通常有特定的政治目标和意识形态 ④政党的政纲决定其阶级属性
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
解析 并非所有的政党都以执政为主要目标,②错误;政纲是政党阶级属性的表现而非决定因素,④错误。
答案 C
2.(考查科学精神)美国校园枪击事件频发,对社会造成较大危害,控枪呼声越来越高。作为共和党人的特朗普总统表示,支持将购买枪支的年龄限制从18岁提高到21岁,但国会民主党领导人却说,不会提高购枪者的年龄限制。这意味着总统的提议有可能不会获得国会批准,控枪法案的推出可能陷僵局。对此分析正确的是( )
①两大政党的具体利益不同导致在购枪问题上的争斗 ②两大政党的斗争从根本上说都是维护资产阶级利益 ③两党阶级利益不同不可能在重大问题上达成一致
④共和党人支持提高购枪年龄是为了维护人民根本利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 ①②是对此问题的正确解读,应选。两党都代表资产阶级利益,③错误;共和党也代表资产阶级利益,④错误。
答案 A
近年来,美欧贸易关系跌宕起伏,在这一进程中,其内部的利益集团起了重要作用,而利益集团在美欧双边贸易决策中的作用,一个重要体现是政治游说机制。
美国的联邦制、立法与行政机构的选举制,使各类社会利益群体与最高决策发生了各种各样的联系。国会的特定委员会和总统领导下的内阁特定部门掌控着对外贸易谈判的立场、进度与节奏,而
议题二 如何认识利益集团及其作用
利益集团凭借其专业知识与信息,通过竞争性的政治游说机制,与最高决策层之间建立信息与资源的交换机制。由于最高层的国会与总统受到竞争性选举政治的直接制约,因而利益集团借助对竞选政治的制度化参与,能够在特定议题上对最高层决策者形成较强的影响。欧洲利益集团对欧盟决策的影响主要通过“布鲁塞尔路径”和“成员国路径”来实现。前者是指利益集团直接向布鲁塞尔的欧盟决策中枢,特别是欧盟委员会的相关业务总司开展游说,借以影响欧盟决策;后者是指利益集团首先借助本国内部的利益代表机制,影响本国政府的认知与意向,随后由本国政府借助欧盟理事会的议事与协作平台影响欧盟决策。
在代议民主制的政治架构里,美国与欧洲的利益集团影响决策的策略与方式存在相通之处。大致都可以划分为“内部游说”和“外部游说”两大类。“内部游说”是直接影响决策层的机构与人员,而“外部游说”则是通过影响社会大众,间接地影响决策层。欧洲和美国利益集团的“外部游说”方式基本上无差异,但“内部游说”方式上则存在不少差异。欧洲强调各类社会利益群体之间的对话与妥协,其利益集团与欧盟层面的党团和行政决策者建立起较为密切的联系,着眼于多方协商与对话。美国则有“多元主义”的传统,实行小选区制(一个选区只能选出一位国会议员),同时国会掌握一部分实质性的决策权,并建立起成熟的听证制度,在此情形下,美国利益集团将国会作为开展游说和施加影响的重要对象和路径,其策略和路径选择灵活多变,形成了竞争性而非协商性的游说体系。
整体而言,美欧利益集团都在决策层和基层大众之间发挥着承上启下的重要作用,向决策层传递和汇聚各类社会群体的利益诉求和政策偏好,借以影响决策者的决策。同时,两者都兼用“内部游说”与“外部游说”的策略,并且都将各自决策体系里的议会和行政机构作为施加影响的重要对象。
探究1 美国是利益集团影响政府决策比较大的国家。这与美国政体之间有什么关系?(核心素养:科学精神2—2)
探究2 利益集团影响政府决策的途径有哪些?(核心素养:科学精神2—1)
探究3 在美欧贸易争端中,影响政府决策的利益集团主要代表谁的利益?(核心素养:科学精神2—1)
探究4 如何准确评价资本主义国家的利益集团的作用?(核心素养:科学精神2—1)
提示 1.美国实行总统制的民主共和制政体,在总统选举中,利益集团发挥重要的影响作用,同时在总统制定政策时又会时时受到不同利益集团的影响。同时,利益集团的活动已深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中。因此,美国的利益集团的存在及其巨大影响在一定程度上是由于美国的政体使然。美国的政治被有组织的、势力强大的利益集团支配着。
2.利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
3.在美欧贸易争端中,影响政府决策的利益集团各不相同,但他们都代表资产阶级的利益。
4.资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。
1.资产阶级政党与利益集团的比较
区别
?
政党
利益集团
内涵
政党是有组织的政治团体,是特定阶层利益的集中代表者,具有明确政治主张,为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织
利益集团是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
活动目标
通常以执政为主要目标
不以取得政权或改变政权为目标
活动手段
主要是参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
共同点
都是现代国家政治体系的重要组成部分,在资本主义国家中发挥着重要影响;都是代表某一阶层的利益,归根到底都代表资产阶级的利益
2.正确认识资产阶级利益集团的作用
(1)对资产阶级利益集团的作用要做辩证的分析,利益集团是资本主义国家政治的重要组成部分,作为大众和决策者中间的一种利益传递机制,确实发挥了一些积极作用,如代表和集中各种利益,保障政局和社会的稳定,弥补政党政治的局限和充当政府机构的助手等。但由于集团利益的狭隘性,利益集团也会导致诸如金钱政治、政府工作效率低下、滋生腐败和公共利益受损等方面的弊端。
(2)资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。事实上,在发达资本主义国家中,真正影响政府决策的是极少数的资产阶级利益集团,作为公众参与政治的中间人,垄断了公众接近政府权力的途径,实质上成为维护资产阶级统治的工具。
通过具体的利益集团的活动或者观点,正确认识和评价资产阶级的利益集团,培养学生的科学精神,达到水平2—1。
1.(考查科学精神)近年来,美国枪击案频发,2019年前七个月,美国共发生33761起枪击案,8952人死亡,美国社会控枪呼声多次高涨。而全国步枪协会通过游说使控枪法案无数次流产。这表明,美国控枪法案无法通过的原因是( )
A.美国国会负责立法,有权否决控枪法案
B.美国两党在根本利益上存在差别
C.美国利益集团影响政府的决策和国会立法
D.美国总统有权否决国会立法
解析 题目中,美国的全国步枪协会是一个利益集团,通过游说使控枪法案数次流产。这表明美国控枪法案无法通过的原因是美国利益集团影响政府的决策和国会立法,故应选C。材料未直接涉及国会、总统、两党制,A、B、D三项不是原因。
答案 C
2.(考查科学精神)“美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着,政府基本上成了他们当中的掮客或裁判,有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益而工作,政府则从中协调,促使各集团妥协。”这一观点认识到了,在美国( )
A.利益集团已深深地渗入到美国政治生活中
B.普通公民只能通过利益集团参与政治
C.政府官员由利益集团选举产生
D.利益集团充当着政府和公民间桥梁的角色
解析 材料中的观点说明了利益集团在美国社会政治生活中的作用,应选A。B说法错误,D不符合题意;美国的政府官员不是由利益集团选举产生,C观点错误。
答案 A
1.(考查科学精神)某班同学排演以“如何才能在本国政治舞台上发挥更大影响”为主题的政治短剧,下列“政党领导人”的台词反映了该国政治制度特征的有( )
①美国“民主党”领导人:我们得在与共和党的总统竞选中获胜才能获得执政的地位 ②英国“工党”领导人:我们可联合几个党派形成议会的多数派组成多党联合政府 ③法国“共和国前进党”领导人:我们可夺得议会的多数席位后再由议会产生总统 ④美国“共和党”领导人:我们可在国会选举中获得多数席位成为多数党,从而主导国会事务
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 通过该排演的主题“如何才能在本国政治舞台上发挥更大影响”,结合选项的表述,美国是总统制国家,“民主党”领导人认为我们得在与共和党的总统竞选中获胜才能获得执政的地位,①符合题意;美国实行三权分立制,美国“共和党”领导人认为我们可在国会选举中获得多数席位成为多数党,从而主导国会事务,④正确。英国是两党制,②的叙述属于多党制,不选;法国总统由选民选举产生,③表述错误。
答案 B
2.(考查科学精神)在西方的代议制政体中,政党执政的主要手段是( )
A.影响国家政策
B.控制国家议会
C.以掌握政权为目标
D.参加选举
解析 在西方的代议制政体中,政党执政的主要手段是参加选举,应选D。A、B、C不是主要手段。
答案 D
3.(考查政治认同)习近平总书记强调,中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌、引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同,使新时代多党合作展现出勃勃生机。这表明( )
①多党合作是我国政党制度与西方政党制度的本质区别
②中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证
③政党协商是发展我国社会主义民主政治的最有效形式
④我国坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 习近平总书记对参政党的要求,体现了中国共产党的领导是多党合作的根本保证,我国坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,②④符合。我国政党制度与西方政党制度的本质区别是性质不同,①错误;③中的最有效形式错误。
答案 C
4.(考查科学精神)针对美国对华产品加征关税清单,我国政府公布了对等的贸易反制措施,对美国的大豆、汽车等商品加征关税。美国挑起的贸易战引起了国际社会普遍担忧,在其国内也招致很多不满。以下事件有可能在美国发生的是( )
①大豆协会游说美政府取消对中国商品加征关税 ②汽车出口协会游说高官要求政府保持克制 ③美国各政党维护大资产阶级的利益 ④反对党推动国会通过对特朗普的不信任案
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
解析 ①②符合题意,我国政府公布的对等的贸易反制措施,拟对美国的大豆、汽车等商品加征关税,这事关大豆农场主、汽车出口商的利益,此时美国利益集团发挥作用,所以会出现大豆协会游说美政府取消对中国商品加征关税,汽车出口协会游说高官要求政府保持克制。材料反映的是利益集团,未涉及政党活动,③不选;美国是总统制国家,总统不对国会负责,④错误。
答案 A
5.(考查科学精神)美国总统特朗普执政以后,为提振美国实体经济,积极推进大规模的减税计划,却难以做到“全国一盘棋”。伊利诺伊州大幅加税以应对财政危机;纽约州则试图修改税法来回应联邦税改。经过妥协的减税法案虽经国会通过,但两党的意见分歧仍很明显:代表大公司和富人利益的共和党议员有51名投了赞成票,48名民主党参议员全部投了反对票,认为此税改法案是为富人和大公司减税,有利于少数富人,不利于大多数中低收入家庭,有违社会公正。
结合材料,运用政党的知识,谈谈美国“两党”在减税法案上出现意见分歧的认识。
解析 本题为分析说明类主观题,要求学生运用美国的两党制的知识,指出“两党”在美国减税法案上出现意见分歧的实质。首先分析美国的两党制的实质,然后分析“两党”在美国减税法案上出现意见分歧的原因及意义。
答案 美国的两党制属于资本主义国家的政党制度,是维护资产阶级利益、欺骗人民大众的政治制度。共和党和民主党都是资产阶级政党,代表资产阶级不同的利益集团,故在减税上有争议,但正是这种差异,成为两党制得以运行的机制,使其更能维护资产阶级的整体利益。课时2 国家的政权组织形式
课标内容
质量标准
核心素养
(1)了解我国的人民代表大会制
水平1—1 引用人民代表大会制度的事例,证实坚持这一制度的必要性水平2—1 运用具体事例,归纳人民代表大会制度的优势
政治认同:采用人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然;人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
(2)了解民主共和制和君主立宪制
水平1—1 对比西方的政权组织形式,说明它们不适合我国国情
科学精神:选择什么样的政权组织形式,要依据本国国情。
(3)理解国家管理形式的多样性
水平3—1 在全球视野中比较各国发展道路,说明绝不能照搬西方政治制度模式的道理
政治认同、科学精神:人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,绝不能照搬西方政治制度模式。
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1.人民代表大会制
形成
人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是人民的选择、历史的必然
地位
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,它决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体
优越性
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度
拓展 坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须坚持民主集中制。要不断改进立法工作,切实发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用;要加强宪法监督,推进合宪性审查工作。
2.民主共和制和君主立宪制
(1)划分依据
从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看,现代国家的政权组织形式大致有两种,即民主共和制和君主立宪制。
(2)民主共和制
①建立:民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
②作用:在发达资本主义国家,资产阶级运用金钱的力量,以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护本阶级统治的最好的政治外壳。当前,一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,但这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障国家职能的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。
(3)君主立宪制
在君主立宪制国家,国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物,它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。
提示 从政体形式看,我国的人民代表大会制度属于民主共和制的政体类型,但与资本主义的民主共和制不仅在形式上有区别,阶级本质更是根本不同。
3.议会制和总统制
(1)划分依据
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
(2)议会制
议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。议会制国家,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
(3)总统制
在总统制国家,总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外,由选民直接选举或间接选举产生,一般有任期限制。总统只对选民负责,不对议会负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
提示 议会制下,议会是国家权力的中心;在总统制下,总统是国家权力的中心。INCLUDEPICTURE"核心素养.TIF"
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议题一 如何认识人民代表大会制度
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中国长期的革命和建设的实践表明,人民代表大会制度是有中国特色的、符合中国国情、适合人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式,是我国的根本政治制度。人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度的重要依据有两点:一是它与我国国家政权的本质直接联系在一起,二是中国国家政权人民性的集中体现。人民代表大会制度具有无可比拟的优越性,我们要继续坚持和完善这一制度。
探究1 为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度?(核心素养:政治认同水平1—2,科学精神水平2—1)
探究2 简要说明坚持和完善人民代表大会制度的理由。(核心素养:政治认同水平1—2,科学精神水平2—2)
提示 1.人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
2.人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
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1.人民代表大会制度的建立
(1)采用人民代表大会制度是历史的必然。鸦片战争后,中国逐步成为半殖民地半封建社会,为了挽救民族危亡、实现民族振兴,中国人民和无数仁人志士孜孜不倦寻找着适合国情的政治制度模式。中国尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式,但都以失败而告终。中国依然是山河破碎、积贫积弱,列强依然在中国横行霸道、攫取利益,中国人民依然生活在苦难和屈辱之中。事实证明,只有人民当家作主的制度才能实现国家富强、人民幸福。
(2)建立人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。中国共产党自成立之日起,就以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任,通过领导人民进行艰苦卓绝的革命斗争,终于彻底推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了人民当家作主的新中国,亿万中国人民从此成为国家和社会的主人。经过实践探索和理论思考,中国共产党人以马克思主义的国家理论为指导,结合自己的具体实际,选择了人民代表大会制度。
(3)采用人民代表大会制度是人民的选择。国体决定政体,我国是人民当家作主的社会主义国家,实行人民代表大会制度是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,采用人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体,能够从根本上保证人民当家作主。
(2)人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度。任何制度的建立,都需要通过法律法规来规范,人民代表大会通过行使立法权,建立起其他具体制度,并通过行使监督权,使相关法律法规真正贯彻执行。
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通过中国近代史的回顾,认识到实行人民代表大会制度是历史的必然、人民的选择,培养学生的政治认同,达到水平1—2;通过人民代表大会制度的实践,分析人民代表大会制度的优越性,培养学生的科学精神达到水平2—1;政治认同达到水平1—2。
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1.(考查政治认同)为了挽救民族危亡、实现民族振兴,近代中国人民和无数仁人志士寻找政治制度模式,尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式,但都以失败而告终。中国共产党领导人民实现革命胜利后,决定实行人民代表大会制度。上述历史事实证明,实现人民代表大会制度的政权组织形式是( )
①中国共产党的伟大创造 ②人民的选择、历史的必然
③由国际环境、文化传统决定的 ④由中国共产党的领导地位决定的
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 从材料中的事实可以证明,选择人民代表大会制度的政权组织形式是人民的选择、历史的必然,是中国共产党人在人类政治制度史上的伟大创造,①②符合题意。政权组织形式的选择受国际环境、文化传统的影响,但它们不是政体的决定因素,国体决定政体,③④观点错误。
答案 A
2.(考查政治认同)2019年3月5日—15日,十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开,由人民选出的2948名全国人大代表在会议上代表人民参加行使最高国家权力。会议充分发扬民主,严格依法办事,审议批准了政府工作报告和其他报告,各位代表忠实履职,反映人民意志,展示了良好风貌。这说明人民代表大会制度( )
①是代表人民行使国家权力的机关 ②是由人民民主专政的国体决定的 ③是保证人民当家作主的重要途径 ④是中国社会主义政治文明的重要制度载体
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 由人民选出的全国人大代表忠实履职,反映人民意志,代表人民参加行使国家权力,说明了人民代表大会制度是保证人民当家作主的重要途径,是中国社会主义政治文明的体现,③④符合题意。人民代表大会才是代表人民统一行使国家权力的机关,①错误;②本身观点正确,但材料未体现人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的。
答案 D
议题二 如何理解选择适合本国国情的政权组织形式
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材料一 英国是世界上最早确立君主立宪制的国家,是英国“光荣革命”后建立起来的。大约在13世纪中期,贵族在同英王的斗争中获胜,成立议会,议员由贵族、市民和骑士组成,由于各个阶层的利益不同,常常不在一起开会,14世纪以后,议会逐渐分成上下两院。英国资产阶级革命前后,议会成为资产阶级同代表封建势力的斯图亚特王朝斗争的政治中心。光荣革命以后,议会相继通过《权利法案》和《王位继承法》,从法律上确认“议会主权”原则,进一步限制王权,英国的君主立宪政体初步确立。君主立宪制结束了英国的封建专制制度,使得英国走上资产阶级政治民主化的道路,有利于资本主义的发展,它不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用,而且对其他国家的资产阶级建立新的制度,也有着巨大影响。
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材料二 一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效行使国家职能,使政权更迭频繁,社会动荡不已。如前苏联分离出来的一些国家,中东部分阿拉伯国家、非洲部分国家都出现了这类状况。
探究1 简要说明英国君主立宪制的特点。(核心素养:科学精神水平2-1)
探究2 英国目前实行的议会制政体有何特点?(核心素养:科学精神水平2-1)
探究3 发展中国家为什么不能照搬发达资本主义国家的政体模式?(核心素养:科学精神水平2-2)
提示 1.英国的国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。英国的君主立宪制保留了君主制的外壳。不过,英国国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
2.在英国,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
3.国体决定政体,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都是影响政体的因素。一个国家选择什么样的政权组织形式必须符合本国的国情,适合本国国情的政体才是好的政体。发展中国家与发达国家的国情不同,不能照搬其政体模式,否则就会导致政权更迭频繁,社会动荡不已。
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1.民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳
(1)民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家性质决定政体。资产阶级掌握政权后,选择民主共和制的政体形式,是他们对国家进行控制和管理的有效工具。这样能以民主的形式,掩盖其阶级性质,从表面上,人人平等,都可以参与选举,都是国家的主人,从而减少人民的反抗,但实质上,资产阶级依靠金钱的力量牢牢控制着国家政权,更有效地维护资产阶级的根本利益和政治统治,因而民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的政治外壳,为大多数发达资本主义国家采用。
(2)各国的国情不同,选择的政权组织形式也不同,不能简单地认为民主共和制就是最好的政体形式。一些发展中国家不顾本国国情,照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效行使国家职能,使政权更迭频繁,社会动荡不已。
2.资本主义国家的议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制,二者对比如下表
议会制
总统制
国家权力中心
议会
总统
政府产生的方式、组成、责任
由议会产生,对议会负责,受议会监督
由当选的总统组织,对总统负责,受议会制约
国家元首的产生、权限、任期
议会制君主立宪制国家元首由世袭君主担任,权力按宪法规定受一定限制,是虚位元首,任期无限制;议会制共和制国家元首由选举产生,是虚位元首,没有实权,有任期期限
由选举产生,既是国家元首又是政府首脑,一般有一定任期限制
典型国家
英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加拿大
美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚
共同点
都实行代议制,议会由选举产生。都是资产阶级的政体形式,实行的国家都能有效维护资产阶级统治
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了解不同国家的政体形式,理解不同政体形式的特点,培养学生的科学精神达到水平2—1;通过某些国家照搬西方政体形式导致社会动荡、人民困苦的事例,论证我国不能照搬西方政治制度的模式,培养学生的科学精神达到水平2—1和政治认同达到水平1—1。
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1.(考查科学精神)一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效行使国家职能,使政权更迭频繁,社会动荡不已,人民生活困苦不堪。这警示我们( )
A.民主共和制不适用于发展中国家
B.采用哪种政权组织形式一定要依据国情
C.政体并不一定是由国体决定的
D.国家的政权组织形式由国家的发展程度决定
解析 一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,产生的严重后果,危及人民和社会,警示我们必须选择适合本国国情的政权组织形式,应选B。民主共和制是否适用于发展中国家应根据国情,A不准确;政体都是由国体决定的,C、D观点错误。
答案 B
2.(考查政治认同)2019年10月,某国举行新一届议会选举,根据投票结果,在众议院338个席位中,自由党获得158个席位,保守党获得119个席位。按照规定,组建多数政府需要170个席位,但自由党作为议会第一大党,仍然可以组建多党联合执政的政府。由此我们可以推断,该国的政体形式是( )
A.总统制民主共和制
B.议会制民主共和制
C.议会制民主政体
D.半总统制民主政体
解析 在议会选举中获得多数席位的政党组建多党联合执政的政府,据此我们可以判断该国实行的是议会制民主政体,应选C。只有在总统选举中获胜的政党成为执政党,才可能是总统制民主共和制或者半总统制民主政体,A、D明显不符合题意;材料未涉及国家元首的情况,不一定是议会制民主共和制,也有可能是议会制君主立宪制政体,B不准确。
答案 C
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1.(考查政治认同)在十三届全国人大代表中,基层一线的工人、农民代表达468名,占代表总数的15.7%,他们将基层群众最生动、最朴素的生产生活实践转化为惠及基层的意见与议案。在大会闭幕后,全国人大会集中办理、督办这些议案建议,将这些“好思路”“好声音”逐步化为惠民利民的“好政策”“好制度”。这在一定程度上证明了( )
①人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度 ②基层人民群众可以直接行使国家权力 ③人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 ④人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 全国人大代表中基层一线群众占代表总数的比例,以及他们将基层群众转化为意见与议案,在大会闭幕后,这些议案建议逐步化为惠民利民的“好政策”“好制度”,在一定程度上证明了人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度,是中国人民当家作主的重要途径,③④符合题意。这不能直接说明人民代表大会制度与国家的其他具体制度的关系,①未体现;人民代表大会统一行使国家权力,基层人民群众不直接行使国家权力,②不准确。
答案 D
2.(考查科学精神)为现代大多数资本主义国家所采用的民主共和制,之所以成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式,是因为( )
A.唯有这一外壳才能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治
B.君主立宪制并不适合现代资本主义国家政权的运行
C.采用这一外壳可以掩盖资本主义国家的阶级性质
D.采用这一外壳可以在资本主义国家实现多数人的统治
解析 民主共和制之所以成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式,是因为它能以民主的形式掩盖资本主义国家的阶级性质,更好地维护资产阶级的统治,C当选。并非只有这一外壳才能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治,A错误;有些国家适合君主立宪制,B错误;资本主义国家不可能实现多数人的统治,D错误。
答案 C
3.(考查科学精神)德国总统作为国家元首由民主选举产生,只拥有形式上的权力,不是联邦政府成员,也不直接领导政府,不负行政责任。由此可以判断当今德国政体是( )
A.君主立宪制
B.总统制民主共和制
C.半总统制
D.议会制民主共和制
解析 德国总统作为国家元首由民主选举产生,说明不是君主立宪制国家,只拥有形式上的权力,说明不是总统制或半总统制国家,只能是议会制民主共和制国家。
答案 D
4.(考查科学精神)美国是典型的总统制国家,总统享有众多权力,是国家的象征和代表。下列有关美国总统的说法,不正确的是( )
A.总统既是国家元首也是政府首脑
B.总统直接行使国家最高行政权力
C.总统由选民选举产生,对选民负责
D.总统不对议会负责,不受其制约
解析 在总统制国家,总统在某些重大事务上可能会受到议会的制约,故D表述不妥,符合题意。
答案 D
5.阅读材料,回答问题。
2019年9月8日,法国外长勒德里昂拒绝进一步推迟英国脱欧期限。英国脱欧最后期限原定于2019年10月31日,但这一期限因伦敦的政治动荡而蒙上阴影。此前,英国脱欧期限曾多次延期。这次,法国外长明确表明了反对态度,“在当前的情况下,它(延迟)是不可能的……我们不会每3个月就经历一次。”
作为欧洲的两个传统强国,英国与法国可以算得上是世仇。一个是老牌的欧洲强国,一个是欧盟的实力中坚。从11世纪英法战争至今,两国之间的纷争持续了千年。从政体角度看,一个实行君主立宪制,一个实行民主共和制,差别明显,表明了两国的历史传统和文化背景的差异。
运用国家政权组织形式的知识,说明君主立宪制和民主共和制的差异。
答案 ①在君主立宪制国家,国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。②一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物,它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护本阶级统治的最好的政治外壳。
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一、选择题
知识点一 人民代表大会制
1.之所以说新中国采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是中国人民的选择,是历史的必然,主要是因为( )
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②人民代表大会制度是中国共产党的伟大创造 ③人民代表大会制度是由人民民主专政的国体所决定的 ④人民代表大会制度是中国人民的伟大创造
A.①②③
B.②③④
C.①③④
D.①②④
解析 ②③表明人大制度的采用是历史的必然,④表明人大制度的采用是人民的选择。①与设问构不成因果关系,舍弃含①选项。
答案 B
2.截至2019年12月,十三届全国人大二次会议期间,全国人大代表向大会提出8160件建议已经全部办理完毕并答复代表。在办理过程中,各有关部门将办理代表建议与加强改进工作结合起来,认真研究吸纳代表意见,充分发挥代表建议的重要参考作用,完善相关政策措施。从中我们可以感受到( )
①人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径和最高实现形式 ②我国不断提高人民代表大会的决策效率 ③全国人大代表代表人民的意志决定全国一切重大事务
④人民代表大会制度坚持以人民为中心,回应人民群众关切
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析 有关部门根据全国人民代表大会的要求办理代表提案,说明人民当家作主得以落实,①④符合题意。材料未涉及人民代表大会的决策效率,②不选;全国人大决定全国一切重大事务,③错误。
答案 B
3.人民代表大会制度作为人民民主专政社会主义国家的政权组织形式,是我国的根本政治制度。这是因为人民代表大会制度( )
①决定着人民民主专政的国家性质 ②在国家权力机关体系中居于最高地位 ③是中国人民当家作主的最高实现形式 ④是建立国家的其他具体制度的基础
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
解析 之所以说人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是因为它是中国人民当家作主的最高实现形式,是建立国家其他具体制度的基础,③④是其原因所在。国体决定政体,不是政体决定国体,①观点错误;全国人民代表大会才在国家权力机关体系中居于最高地位,②观点错误。
答案 D
4.习近平总书记明确指出:“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”这样说是因为这一制度( )
①能够有效保证人民广泛参加国家治理和社会治理 ②能够有效调节国家政治关系,形成安定团结的政治局面
③是人类政治制度文明的最高表现形式 ④是遵循民主基本原则建立起来的一种政体
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
解析 之所以说人民代表大会制度是体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度,是因为它能够有效保证人民广泛参加国家治理和社会治理,从而保证人民真正当家作主,①是原因;它能够有效调节国家政治关系,形成安定团结的政治局面,使全体人民共同致力于实现中华民族伟大复兴,②是原因。不能说它是人类政治制度文明的最高表现形式,③不准确;所有的民主共和制政体都是遵循民主基本原则建立起来的政体,④作为理由不充分。
答案 A
5.2019年2月14日,山东省第十三届人民代表大会第二次会议召开,省长龚正向会议所做的《政府工作报告》中提出,要做好稳定和扩大就业、增加居民收入、完善社会保障体系、发展教育事业等民生工程,山东省人民代表大会表决通过了这一报告。在省人大常委会的监督下,这些民生工程已经一一落实。这从一个侧面证明了( )
A.人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度
B.山东省人民代表大会是最高国家权力机关
C.人民代表大会制度是中国人民的伟大创造
D.山东省人民代表大会与人民政府分工协作、相互监督
解析 山东省人民代表大会批准政府实施民生工程,并由其常设机关人大常委会监督,使这些民生工程一一落实,证明了人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度,选A。全国人民代表大会才是最高国家权力机关,B错误;材料不能证明人民代表大会制度是中国人民的伟大创造,C未体现;人民代表大会监督人民政府,不是相互监督,D错误。
答案 A
知识点二 民主共和制和君主立宪制
6.英国脱欧,在脱欧和留欧阵营之间反反复复进行了一年有余的拉锯之后,英国脱欧公投所有计票全部结束,最终的结果锁定在了51.89%支持脱离欧盟,48.11%的票数选择留在欧盟,4600多万英国选民对这桩“世纪离婚案”给出了自己的答案:离开。英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧”法案,授权首相启动“脱欧”程序。2020年1月30日,欧盟正式批准了英国脱欧。由此可知,在英国( )
A.国王是名义上的国家元首和国家代表
B.国王是最高权力机关
C.女王有权对一切问题作出最终裁决
D.首相拥有党政大权
解析 全民公投的脱欧法案,由英国女王伊丽莎白二世签署,说明在英国,国王是名义上的国家元首和国家代表,应选A。英国议会是最高权力机关,B错误;重大问题的决定权不在女王,C错误;材料未涉及党政大权,D不选。
答案 A
7.同是资本主义国家,有的选择民主共和制政体,有的选择君主立宪制政体。这两类政体的区别在于( )
A.国家权力机关是选举产生还是世袭的
B.是资本主义制度还是封建君主制度
C.国家元首是选举产生还是世袭的
D.是否由选举产生的民意代表机关行使国家权力
解析 民主共和制政体和君主立宪制政体的区别在于国家元首是选举产生还是世袭的,应选C。两类政体的国家权力机关都由选举产生,A不选;D是二者的共同点,不选;二者都不是封建君主制度,B不选。
答案 C
8.2020年3月21日,国家主席习近平致电西班牙国王费利佩六世,就近期西班牙发生新冠肺炎疫情,代表中国政府和中国人民,向西班牙政府和人民表示诚挚慰问。这从一个侧面说明,西班牙( )
①国王作为国家权力中心行使行政权力 ②国王是国家元首、国家的最高代表 ③实行君主立宪制的国家政权组织形式 ④国家政权代表和维护人民的根本利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 习近平主席致电西班牙国王表示慰问,可以从一个侧面说明西班牙实行君主立宪制,国王是国家元首和最高代表,②③符合题意。国王不是国家权力中心,①错误;资产阶级国家不可能代表和维护人民的根本利益,④错误。
答案 C
9.印尼于2019年5月21日公布总统选举结果,现任总统佐科·维多多以55.5%得票率成功连任,将执政至2024年。印尼总统既是国家元首,也是政府首脑。由此可以判断,印尼( )
①总统行使国家最高行政权力 ②议会不行使国家权力
③总统对议会负责、受议会监督 ④选择了民主共和制的政体形式
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
解析 当选印尼总统而执政,印尼总统既是国家元首,也是政府首脑。可以判断出实行总统制民主共和政体,总统行使国家最高行政权力,①④符合题意。代议制国家议会都行使国家权力,②错误;总统制下总统不对议会负责,③错误。
答案 B
知识点三 议会制和总统制
10.某国政府实施经济振兴方案不到一年,即遭遇了议会对政府的不信任案。于是,该国政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行大选,由新组成的议会决定政府的去留。由此可见该国( )
①实行总统制共和制的政体 ②国家元首具有象征性地位
③实行议会制君主立宪制 ④议会居于国家权力的中心
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
解析 从材料反映的情况可以看出,该国议会居于国家权力的中心,国家元首具有象征性地位,没有实权,②④符合题意。实行总统制共和制政体的国家,总统作为国家元首居于国家权力的中心,①与题意不符;该国的国家元首的产生办法没有说明,既可能是议会制君主立宪制,也可能是议会制民主共和制,③不准确。
答案 C
11.在英国、日本、意大利等议会制国家,政府与议会的关系表现为( )
①政府总揽国家的行政权力 ②政府以议会为基础产生,向议会负责 ③内阁人选提请议会任命 ④政府接受议会的监督
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
解析 ①未体现二者关系,不选;内阁人选应提请国家元首任命,③错误。
答案 D
12.某国通过全民公投将政体从议会制改为总统制。这意味着该国( )
①国家权力中心发生转移 ②国家元首职权转向虚位 ③政府将不再对议会负责 ④国家性质发生重大转变
A.①④
B.②③
C.①③
D.②④
解析 通过全民公投将政体从议会制改为总统制,意味着国家权力中心由议会转为总统,政府不再对议会负责,而是由总统产生政府,①③符合题意。该国的国家元首—总统由虚位变为了实权,②不正确;该国的国家性质未变,④不正确。
答案 C
13.在美国,总统和国会之间经常扯皮、互相牵制,国会通过的法案往往被总统否决,仅在罗斯福任总统时就达580次之多,总统提出的议案常常被国会搁置。据此,我们可以判断,在美国( )
①总统制民主共和制不适合国情 ②总统在某些重大问题上对国会负责 ③总统在某些重大问题上受国会制约
④总统和国会的扯皮可能导致效率低下
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 美国总统和国会之间经常扯皮、互相牵制,可以判断美国总统在某些重大问题上受国会制约,总统和国会的扯皮可能导致效率低下,③④符合题意。①②观点错误。
答案 D
14.马克龙在当选法国总统的首次讲话中承诺捍卫欧洲大陆的价值观,并努力重建欧盟与民众的联系,这是对主张“脱欧”势力的胜利,这不仅让法国松了口气,也让欧洲放下了心。根据法国的半总统制政体,以下有关法国总统的说法,正确的是( )
①总统是国家元首 ②负责制定和执行国家政策 ③总统拥有外交权 ④掌管全部行政权力
A.①④
B.①③
C.②③
D.②④
解析 ②不选,法国总理负责制定和执行国家政策。法国总统拥有一定的行政权力,④不选。
答案 B
二、非选择题
15.阅读材料,完成下列要求。
为满足人民对美好生活的期盼,确保每件实事办到老百姓的心坎上,浙江省在市、县、乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制,这是一个党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制。各级党委加强领导和协调,把以人民为中心的发展思想转化为生动的民主实践,依法有序推进民主政治建设。每一年的民生项目由人民群众提出来,由政府进行征集和筛选,经同级人民代表大会投票决定后,政府组织实施,实施过程和结果接受社会监督和群众评议。
事实证明,民生实事项目人大代表票决制,体现了人民意志、保障了人民权益、激发了人民创造活力,实现了从“为民作主”向“让民作主”的转变。
结合材料,运用国家政权组织形式的相关知识,说明人民代表大会制度是保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
解析 从设问要求可以判断,本题的知识范围限定在国家的政权组织形式,主要应该用人民代表大会制度的知识;说明类题目一般属于原因、意义类题目,也就是说明为什么是保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。根据这些分析,知识层面可以从国体决定政体的角度说明我们必须实行人民代表大会制度,然后再从材料中的做法,可以推导出这一制度使政策的制定和执行都符合人们的意愿,从而顺利实施,推动社会发展,证明了这一制度是好制度。
答案 ①国体决定政体,我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,决定了实行人民代表大会制度才能保证人民当家作主。
②人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式。人民代表大会的代表来自人民,由人民选举产生。民生实事项目人大代表票决制,能够使这些项目的决策符合人民群众的根本利益,实现了“让民作主”。
③民生实事项目人大代表票决制,是党委领导、人大决定、政府执行、群众广泛参与、人大代表充分发挥作用的工作机制,能够调动社会各方面、特别是人民群众的积极性,通过社会广泛参与,使项目得以顺利实施,造福人民,推动社会全面发展,实现中华民族伟大复兴。(共42张PPT)
课时2 国家的政权组织形式
课标内容
质量标准
核心素养
(1)了解我国的人民代表大会制
水平1—1 引用人民代表大会制度的事例,证实坚持这一制度的必要性
水平2—1 运用具体事例,归纳人民代表大会制度的优势
政治认同:采用人民代表大会制度是人民的选择、历史的必然;人民代表大会制度是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
(2)了解民主共和制和君主立宪制
水平1—1 对比西方的政权组织形式,说明它们不适合我国国情
科学精神:选择什么样的政权组织形式,要依据本国国情。
(3)理解国家管理形式的多样性
水平3—1 在全球视野中比较各国发展道路,说明绝不能照搬西方政治制度模式的道理
政治认同、科学精神:人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度,绝不能照搬西方政治制度模式。
1.人民代表大会制
形成
人民代表大会制度是中国共产党把____________________________同中国__________相结合的伟大创造,是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国,采用人民代表大会制度作为政权组织形式,是_______的选择、_______的必然
马克思列宁主义基本原理
具体实际
人民
历史
地位
人民代表大会制度是我国的______政治制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,它决定着国家的其他___________。它是中国人民当家作主的重要途径和________________,是中国社会主义政治文明的重要___________
优越性
人民代表大会制度是符合中国___________、体现社会主义___________、保证______________、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度
根本
具体制度
最高实现形式
制度载体
国情和实际
国家性质
人民当家作主
拓展 坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须坚持民主集中制。要不断改进立法工作,切实发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用;要加强宪法监督,推进合宪性审查工作。
2.民主共和制和君主立宪制
(1)划分依据
从国家权力机关和国家元首的___________及其职权范围看,现代国家的政权组织形式大致有两种,即民主共和制和君主立宪制。
(2)民主共和制
①建立:民主共和制是遵循_______基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由_______产生。
产生方式
民主
选举
②作用:在发达资本主义国家,资产阶级运用______的力量,以______的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护本阶级统治的最好的_________。当前,一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,但这种模式不符合本国的国情,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以保障__________的有效行使,致使政权更迭频繁,社会动荡不已。
(3)君主立宪制
在君主立宪制国家,国家元首由_______的君主担任,但在________框架内,君主的权力受到不同程度的限制。一般来说,君主立宪制是资产阶级革命________或对君主制进行改良的产物,它保留了君主制的________甚至某些实质性内容。
提示 从政体形式看,我国的人民代表大会制度属于民主共和制的政体类型,但与资本主义的民主共和制不仅在形式上有区别,阶级本质更是根本不同。
金钱
民主
政治外壳
国家职能
世袭
宪法
不彻底
外壳
3.议会制和总统制
(1)划分依据
从_________与__________的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制。
(2)议会制
议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。议会制国家,政府总揽国家的__________,向______负责。政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占__________的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受______的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须__________,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首_________,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
立法机关
行政机关
行政权力
议会
多数席位
议会
集体辞职
解散议会
(3)总统制
在总统制国家,总统既是__________也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表,而且直接行使国家______________。总统独立于议会之外,由选民_______选举或_______选举产生,一般有任期限制。总统只对______负责,不对_______负责,但在某些重大事务上可能会受到议会的制约。
提示 议会制下,议会是国家权力的中心;在总统制下,总统是国家权力的中心。
国家元首
最高行政权力
直接
间接
选民
议会
中国长期的革命和建设的实践表明,人民代表大会制度是有中国特色的、符合中国国情、适合人民民主专政和社会主义现代化建设需要的政权组织形式,是我国的根本政治制度。人民代表大会制度被称为我国的根本政治制度的重要依据有两点:一是它与我国国家政权的本质直接联系在一起,二是中国国家政权人民性的集中体现。人民代表大会制度具有无可比拟的优越性,我们要继续坚持和完善这一制度。
议题一 如何认识人民代表大会制度
探究1 为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度?(核心素养:政治认同水平1—2,科学精神水平2—1)
探究2 简要说明坚持和完善人民代表大会制度的理由。(核心素养:政治认同水平1—2,科学精神水平2—2)
提示 1.人民代表大会制度,作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式,决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
2.人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
1.人民代表大会制度的建立
(1)采用人民代表大会制度是历史的必然。鸦片战争后,中国逐步成为半殖民地半封建社会,为了挽救民族危亡、实现民族振兴,中国人民和无数仁人志士孜孜不倦寻找着适合国情的政治制度模式。中国尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式,但都以失败而告终。中国依然是山河破碎、积贫积弱,列强依然在中国横行霸道、攫取利益,中国人民依然生活在苦难和屈辱之中。事实证明,只有人民当家作主的制度才能实现国家富强、人民幸福。
(2)建立人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。中国共产党自成立之日起,就以实现中国人民当家作主和中华民族伟大复兴为己任,通过领导人民进行艰苦卓绝的革命斗争,终于彻底推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山,建立了人民当家作主的新中国,亿万中国人民从此成为国家和社会的主人。经过实践探索和理论思考,中国共产党人以马克思主义的国家理论为指导,结合自己的具体实际,选择了人民代表大会制度。
(3)采用人民代表大会制度是人民的选择。国体决定政体,我国是人民当家作主的社会主义国家,实行人民代表大会制度是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。
2.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,采用人民代表大会制度是由我国的国家性质决定的。人民代表大会制度是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式,是中国社会主义政治文明的重要制度载体,能够从根本上保证人民当家作主。
(2)人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度。任何制度的建立,都需要通过法律法规来规范,人民代表大会通过行使立法权,建立起其他具体制度,并通过行使监督权,使相关法律法规真正贯彻执行。
通过中国近代史的回顾,认识到实行人民代表大会制度是历史的必然、人民的选择,培养学生的政治认同,达到水平1—2;通过人民代表大会制度的实践,分析人民代表大会制度的优越性,培养学生的科学精神达到水平2—1;政治认同达到水平1—2。
1.(考查政治认同)为了挽救民族危亡、实现民族振兴,近代中国人民和无数仁人志士寻找政治制度模式,尝试过君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种形式,但都以失败而告终。中国共产党领导人民实现革命胜利后,决定实行人民代表大会制度。上述历史事实证明,实现人民代表大会制度的政权组织形式是( )
①中国共产党的伟大创造 ②人民的选择、历史的必然
③由国际环境、文化传统决定的 ④由中国共产党的领导地位决定的
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 从材料中的事实可以证明,选择人民代表大会制度的政权组织形式是人民的选择、历史的必然,是中国共产党人在人类政治制度史上的伟大创造,①②符合题意。政权组织形式的选择受国际环境、文化传统的影响,但它们不是政体的决定因素,国体决定政体,③④观点错误。
答案 A
2.(考查政治认同)2019年3月5日—15日,十三届全国人民代表大会第二次会议在北京召开,由人民选出的2948名全国人大代表在会议上代表人民参加行使最高国家权力。会议充分发扬民主,严格依法办事,审议批准了政府工作报告和其他报告,各位代表忠实履职,反映人民意志,展示了良好风貌。这说明人民代表大会制度( )
①是代表人民行使国家权力的机关 ②是由人民民主专政的国体决定的 ③是保证人民当家作主的重要途径 ④是中国社会主义政治文明的重要制度载体
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 由人民选出的全国人大代表忠实履职,反映人民意志,代表人民参加行使国家权力,说明了人民代表大会制度是保证人民当家作主的重要途径,是中国社会主义政治文明的体现,③④符合题意。人民代表大会才是代表人民统一行使国家权力的机关,①错误;②本身观点正确,但材料未体现人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的。
答案 D
材料一 英国是世界上最早确立君主立宪制的国家,是英国“光荣革命”后建立起来的。大约在13世纪中期,贵族在同英王的斗争中获胜,成立议会,议员由贵族、市民和骑士组成,由于各个阶层的利益不同,常常不在一起开会,14世纪以后,议会逐渐分成上下两院。英国资产阶级革命前后,议会成为资产阶级同代表封建势力
议题二 如何理解选择适合本国国情的政权组织形式
的斯图亚特王朝斗争的政治中心。光荣革命以后,议会相继通过《权利法案》和《王位继承法》,从法律上确认“议会主权”原则,进一步限制王权,英国的君主立宪政体初步确立。君主立宪制结束了英国的封建专制制度,使得英国走上资产阶级政治民主化的道路,有利于资本主义的发展,它不仅对巩固资产阶级在英国的统治起了巨大的作用,而且对其他国家的资产阶级建立新的制度,也有着巨大影响。
材料二 一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效行使国家职能,使政权更迭频繁,社会动荡不已。如前苏联分离出来的一些国家,中东部分阿拉伯国家、非洲部分国家都出现了这类状况。
探究1 简要说明英国君主立宪制的特点。(核心素养:科学精神水平2-1)
探究2 英国目前实行的议会制政体有何特点?(核心素养:科学精神水平2-1)
探究3 发展中国家为什么不能照搬发达资本主义国家的政体模式?(核心素养:科学精神水平2-2)
提示 1.英国的国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。英国的君主立宪制保留了君主制的外壳。不过,英国国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
2.在英国,政府总揽国家的行政权力,向议会负责。政府以议会为基础产生,政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府接受议会的监督,定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时,政府必须集体辞职,由国家元首指定人员重新组织政府;或由政府首脑提请国家元首解散议会,重新进行议会选举,根据新的议会选举结果,成立新的政府。
3.国体决定政体,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等都是影响政体的因素。一个国家选择什么样的政权组织形式必须符合本国的国情,适合本国国情的政体才是好的政体。发展中国家与发达国家的国情不同,不能照搬其政体模式,否则就会导致政权更迭频繁,社会动荡不已。
1.民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳
(1)民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。国家性质决定政体。资产阶级掌握政权后,选择民主共和制的政体形式,是他们对国家进行控制和管理的有效工具。这样能以民主的形式,掩盖其阶级性质,从表面上,人人平等,都可以参与选举,都是国家的主人,从而减少人民的反抗,但实质上,资产阶级依靠金钱的力量牢牢控制着国家政权,更有效地维护资产阶级的根本利益和政治统治,因而民主共和制成为维护资产阶级统治的最好的政治外壳,为大多数发达资本主义国家采用。
(2)各国的国情不同,选择的政权组织形式也不同,不能简单地认为民主共和制就是最好的政体形式。一些发展中国家不顾本国国情,照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效行使国家职能,使政权更迭频繁,社会动荡不已。
2.资本主义国家的议会制和总统制
从立法机关与行政机关的关系看,现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。大多数国家实行议会制或总统制,二者对比如下表
?
议会制
总统制
国家权力中心
议会
总统
政府产生的方式、组成、责任
由议会产生,对议会负责,受议会监督
由当选的总统组织,对总统负责,受议会制约
国家元首的产生、权限、任期
议会制君主立宪制国家元首由世袭君主担任,权力按宪法规定受一定限制,是虚位元首,任期无限制;议会制共和制国家元首由选举产生,是虚位元首,没有实权,有任期期限
由选举产生,既是国家元首又是政府首脑,一般有一定任期限制
典型国家
英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加拿大
美国、墨西哥、巴西、阿根廷、印度尼西亚
共同点
都实行代议制,议会由选举产生。都是资产阶级的政体形式,实行的国家都能有效维护资产阶级统治
了解不同国家的政体形式,理解不同政体形式的特点,培养学生的科学精神达到水平2—1;通过某些国家照搬西方政体形式导致社会动荡、人民困苦的事例,论证我国不能照搬西方政治制度的模式,培养学生的科学精神达到水平2—1和政治认同达到水平1—1。
1.(考查科学精神)一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,既不能保障本国人民的经济权利和政治权利,也难以有效行使国家职能,使政权更迭频繁,社会动荡不已,人民生活困苦不堪。这警示我们( )
A.民主共和制不适用于发展中国家
B.采用哪种政权组织形式一定要依据国情
C.政体并不一定是由国体决定的
D.国家的政权组织形式由国家的发展程度决定
解析 一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式,产生的严重后果,危及人民和社会,警示我们必须选择适合本国国情的政权组织形式,应选B。民主共和制是否适用于发展中国家应根据国情,A不准确;政体都是由国体决定的,C、D观点错误。
答案 B
2.(考查政治认同)2019年10月,某国举行新一届议会选举,根据投票结果,在众议院338个席位中,自由党获得158个席位,保守党获得119个席位。按照规定,组建多数政府需要170个席位,但自由党作为议会第一大党,仍然可以组建多党联合执政的政府。由此我们可以推断,该国的政体形式是( )
A.总统制民主共和制
B.议会制民主共和制
C.议会制民主政体
D.半总统制民主政体
解析 在议会选举中获得多数席位的政党组建多党联合执政的政府,据此我们可以判断该国实行的是议会制民主政体,应选C。只有在总统选举中获胜的政党成为执政党,才可能是总统制民主共和制或者半总统制民主政体,A、D明显不符合题意;材料未涉及国家元首的情况,不一定是议会制民主共和制,也有可能是议会制君主立宪制政体,B不准确。
答案 C
1.(考查政治认同)在十三届全国人大代表中,基层一线的工人、农民代表达468名,占代表总数的15.7%,他们将基层群众最生动、最朴素的生产生活实践转化为惠及基层的意见与议案。在大会闭幕后,全国人大会集中办理、督办这些议案建议,将这些“好思路”“好声音”逐步化为惠民利民的“好政策”“好制度”。这在一定程度上证明了( )
①人民代表大会制度决定着国家的其他具体制度 ②基层人民群众可以直接行使国家权力 ③人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径 ④人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 全国人大代表中基层一线群众占代表总数的比例,以及他们将基层群众转化为意见与议案,在大会闭幕后,这些议案建议逐步化为惠民利民的“好政策”“好制度”,在一定程度上证明了人民代表大会制度是保证人民当家作主的好制度,是中国人民当家作主的重要途径,③④符合题意。这不能直接说明人民代表大会制度与国家的其他具体制度的关系,①未体现;人民代表大会统一行使国家权力,基层人民群众不直接行使国家权力,②不准确。
答案 D
2.(考查科学精神)为现代大多数资本主义国家所采用的民主共和制,之所以成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式,是因为( )
A.唯有这一外壳才能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治
B.君主立宪制并不适合现代资本主义国家政权的运行
C.采用这一外壳可以掩盖资本主义国家的阶级性质
D.采用这一外壳可以在资本主义国家实现多数人的统治
解析 民主共和制之所以成为发达资本主义国家维护资产阶级统治最好的政治外壳和有效的国家管理形式,是因为它能以民主的形式掩盖资本主义国家的阶级性质,更好地维护资产阶级的统治,C当选。并非只有这一外壳才能使资产阶级十分可靠地确立自己的统治,A错误;有些国家适合君主立宪制,B错误;资本主义国家不可能实现多数人的统治,D错误。
答案 C
3.(考查科学精神)德国总统作为国家元首由民主选举产生,只拥有形式上的权力,不是联邦政府成员,也不直接领导政府,不负行政责任。由此可以判断当今德国政体是( )
A.君主立宪制
B.总统制民主共和制
C.半总统制
D.议会制民主共和制
解析 德国总统作为国家元首由民主选举产生,说明不是君主立宪制国家,只拥有形式上的权力,说明不是总统制或半总统制国家,只能是议会制民主共和制国家。
答案 D
4.(考查科学精神)美国是典型的总统制国家,总统享有众多权力,是国家的象征和代表。下列有关美国总统的说法,不正确的是( )
A.总统既是国家元首也是政府首脑
B.总统直接行使国家最高行政权力
C.总统由选民选举产生,对选民负责
D.总统不对议会负责,不受其制约
解析 在总统制国家,总统在某些重大事务上可能会受到议会的制约,故D表述不妥,符合题意。
答案 D
5.阅读材料,回答问题。
2019年9月8日,法国外长勒德里昂拒绝进一步推迟英国脱欧期限。英国脱欧最后期限原定于2019年10月31日,但这一期限因伦敦的政治动荡而蒙上阴影。此前,英国脱欧期限曾多次延期。这次,法国外长明确表明了反对态度,“在当前的情况下,它(延迟)是不可能的……我们不会每3个月就经历一次。”
作为欧洲的两个传统强国,英国与法国可以算得上是世仇。一个是老牌的欧洲强国,一个是欧盟的实力中坚。从11世纪英法战争至今,两国之间的纷争持续了千年。从政体角度看,一个实行君主立宪制,一个实行民主共和制,差别明显,表明了两国的历史传统和文化背景的差异。
运用国家政权组织形式的知识,说明君主立宪制和民主共和制的差异。
答案 ①在君主立宪制国家,国家元首由世袭的君主担任,但在宪法框架内,君主的权力受到不同程度的限制。民主共和制是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。在民主共和制国家中,国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。②一般来说,君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物,它保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具,也是他们维护本阶级统治的最好的政治外壳。第一单元 各具特色的国家
第一课 国体与政体
课时1 国家是什么
课标内容
质量标准
核心素养
(1)了解国体与政体的关系
水平1—1 通过分析国家的产生,了解国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现水平1—2 通过对比不同国家履行的职能,了解国体,即国家性质,任何国家都是统治阶级的国家水平1—3 了解国体与政体的关系
政治认同:我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,优于资本主义民主。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。
(2)揭示国家的本质
水平2—1 对比我国社会主义民主的实践和资本主义民主的现状,运用马克思主义的国家理论深刻理解世界上不存在超阶级的国家,我国社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主
科学精神:正确认识不同国家的内政外交政策、提出的不同观点的阶级实质。
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1.国家的本质
(1)国家的产生。国家是在原始社会瓦解、私有制出现、阶级形成以后产生的,是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
(2)国家的构成要素。一般认为,国家的基本要素包括人口、领土、政权和主权,它们是国家得以存在和发展的基本条件。其中,最重要的要素是主权。
(3)国家的性质。国家的性质就是国家的阶级本质。统治阶级的性质决定着国家的性质。从国家的本质看,所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。
(4)民主与专政。专政就是统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。民主与专政相互依存,凡实行民主制度的国家,必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政。
(5)当今世界不同性质的国家。当今世界主要有社会主义和资本主义两类性质根本不同的国家。我国是人民民主专政的社会主义国家,与资产阶级专政的资本主义国家相比,享有民主的主体不同,专政的对象也不同。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。
拓展 国家性质与国家职能。国家职能是由国家的阶级本质所决定,体现了统治阶级的利益和意志。国家有政治、社会和经济职能。剥削阶级的国家职能是维护少数剥削阶级利益,对内压迫剥削广大劳动人民;社会主义国家的职能是为了保护国内广大劳动人民的根本利益,镇压国家内部敌对分子的破坏和反抗,组织经济、文化建设,建设社会主义,防御外部敌人的颠覆活动和可能的侵略,即国家的对内职能和对外职能是密切联系的。所有国家都履行经济建设、公共服务、打击犯罪等国家职能,但不同性质的国家,其履行职能有着本质的不同。
2.认识国体与政体
(1)国体与政体的关系
国体
政体
区别
国体,即国家性质,反映社会各阶级在国家中的地位
政体,即国家政权的组织形式,也就是国家管理形式
联系
国体决定政体,政体体现国体,一定的政体服务于一定的国体
(2)国家的政体不是一成不变的。一个国家的政体既随着国体的变化而发生根本性变化;也会随着经济、政治、文化等条件的变迁,在内容和形式上不断变化。
(3)政体的影响因素。除了国体对政体的决定作用外,地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等,都是影响政体的因素。
(4)代议制。代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。代议制是公民和国家之间的政治纽带,这是现代民主政体的共同特征。
提示 世界上的国家千姿百态、各具特色。但按照国体分,国家包括奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家、社会主义国家;按照政体分,尽管不同国家的政体各不相同,但从大的类型看,包括专制政体和民主政体,奴隶制国家、封建制国家一般实行专制政体,现代国家大多数实行民主政体。
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议题 如何准确理解国家的本质
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材料一 作为超级大国的美国,是世界上第一大经济体,但在经济繁荣的背后也有丑陋的一面,比如相当数量的贫困人口的存在,特别是贫民窟。虽然美国拥有数量庞大的中产阶级,整体生活水平高,但它受到贫困问题的困扰,在美国各大城市,都有规模不小的贫民窟。据美国官方数据统计,美国穷人数量占总人口的13%左右,约有4000万人处于贫穷阶段。首都华盛顿的闹市区,街道两旁“三步一岗、五步一哨”的,是那些拿着纸杯子要钱的穷人。在穷人区,房子是年久未修的危房,学校是最差的,秩序是混乱的,抢劫、枪杀层出不穷,美国的媒体选择性不报道,警察也懒得管。2011年9月17日,也就是美国宪法日这天,上千名失业青年走上街头,以表达对美国财富分配不公、政府政策偏袒富人阶层的愤怒,但是,美国人民并没有等到他们想要的公平正义和工作机会,等来的却是警方的强制清场。
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材料二 美国的自由也并非绝对的自由,美国一直在全世界鼓吹民主自由,事实上美国本身也做不到所说的自由。表面上看,美国媒体平时各说各的话,各种新闻都敢报道,包括总统的丑闻都敢往外揭,其实当事关国家利益时,这些媒体都会异口同声,一致对外,刻意隐瞒事实。1970年,美国群众举行反战游行,美国政府居然把王牌部队第82空降师调进首都华盛顿镇压游行示威的学生和群众,军警在市区街道上大肆逮捕,一次就抓了1.2万人,这在美国历史上创造了一个新纪录。
近段时间来,因为气候、战争、民生等问题,美国等西方国家爆发了密集的游行示威活动。2019年10月11日,美国首都华盛顿爆发了抗议美国作为“战争机器”的示威活动,美国警方直接出动警力逮捕了大量的示威者。当其他国家出现游行示威活动时,美国政客却打着“民主自由”的旗号,纷纷出来叫好,其中美国国会众议院议长佩洛西还公然将香港发生的事件称之为“一道美丽的风景线”。
材料三 2003年3月20日,美国以伊拉克藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子为由,绕开联合国安理会,单方面对伊拉克实施军事打击。伊拉克战争实质上是美国借反恐名义,以伊拉克拒绝交出子虚乌有的生化武器为借口,趁机清除反美政权的一场战争。到2011年12月18日,美军全部撤出,美方最终没有找到所谓的大规模杀伤性武器。2019年10月,伊拉克数万民众围堵美国驻伊拉克大使馆,控诉美国入侵伊拉克致使经济仍未恢复,人民生活困难。
探究1 美国政府究竟是谁的政府?(核心素养:科学精神水平2—1)
探究2 美国所鼓吹的自由的本质是什么?(核心素养:科学精神水平2—2)
探究3 透过伊拉克战争,分析美国的国家本质。(核心素养:科学精神水平2—2)
提示 1.美国是资本主义国家,其国家性质是资产阶级专政。从根本上说,美国政府代表了资产阶级的根本利益,因而美国政府服务于资产阶级的统治,而对普通民众,特别是贫民窟民众、失业人员等并不是真正地去解决他们的问题,一旦危及其统治,还会实行镇压。
2.美国标榜的所谓自由实际上是在资产阶级的范围内,在不侵犯资产阶级根本利益前提下的自由。美国对其所谓的自由会采取双重标准,在美国国内,示威游行损害资产阶级根本利益时,就会毫不犹豫地镇压,而对他国正常的维持秩序的行为横加指责。
3.从本质上看,美国是资产阶级专政的资本主义国家。为了维护资产阶级的根本利益,维护美国的霸主地位,不顾世界上大多数国家和人民的反对,悍然发动伊拉克战争,给伊拉克人民造成了巨大伤害。
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1.国家的本质
(1)从国家的产生看,在原始社会瓦解、私有制出现后,社会上形成了奴隶主和奴隶两大对立阶级,面对奴隶主的剥削和压迫,奴隶进行了反抗,为此,建立了奴隶制国家以镇压奴隶的反抗。国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是统治阶级实行阶级统治的工具。
(2)从国家履行的职能看,国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的政治权力机关,其根本职能是政治统治职能。为履行好政治统治职能,国家会建立相应的国家机关、相关的法律法规等,维护其政治统治;同时还建立军队、警察、法庭、监狱等暴力机器,镇压被统治阶级的反抗。国家也会履行经济建设、文化建设、社会建设、公共服务等职能,但其根本目的是维护统治阶级的政治统治和根本利益。
(3)从国家政权的组织形式看,国体决定政体,政体服务于国体。不同国家由于受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等的影响,会选择不同的政体,但无论采取何种政体,都是为了更好地维护统治阶级的统治,如果危害其统治,就会对政体进行调整。
(4)从当今世界国家性质看,主要有社会主义国家和资本主义国家两种基本类型。社会主义国家的阶级本质是无产阶级专政,资本主义国家阶级本质是资产阶级专政。
2.民主与专政
(1)作为国家制度的民主,其实质是在统治阶级的范围内,按照多数人的意志,实现国家职能。专政就是统治阶级凭借国家权力,强制被统治阶级服从统治阶级的意志。民主与专政相互区别:两者适用的范围不同,民主适用于统治阶级或人民内部,而专政则适用于被统治阶级和敌对力量;两者的实施方式不同,民主以政治权利平等实现和少数服从多数为基本特征,而专政则以国家权力的强制力为实施特征;两者的功能不同,民主是为了实现统治阶级或人民的意志和要求,更加有效地管理国家事务,而专政则是为了巩固特定的国家政权,以保证社会政治秩序的稳定。
(2)当今世界大多数国家都实行民主制度。民主与专政相互依存,凡实行民主制的国家,必然包括一定阶级的民主,同时包括对其他阶级的专政。在本质上看,民主是统治阶级的民主,对被统治阶级则意味着专政。民主与专政又是相辅相成、互为前提的。民主是专政的基础,只有统治阶级或人民内部实现充分的民主,才能使国家政权获得有效的政治支持和必要的政治力量,才能有效地实施对于被统治阶级和敌对力量的专政;同时,专政是民主的政治保障,只有实施对被统治阶级和敌对力量的专政,才能巩固特定的国家政权和统治阶级的政治地位,保障社会政治的稳定,才能使统治阶级或人民内部的民主获得必要的政治条件。
(3)民主具有鲜明的阶级性。资本主义民主本质上是资产阶级内部的民主,社会主义民主本质上是人民当家作主。
3.我国的国家性质
(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,与资本主义国家相比,是新型的民主与新型的专政。享有民主的主体不同,资本主义国家号称“主权在民”,实际上主权在资,其实质是资产阶级内部的民主;在我国,人民民主专政的本质是人民当家作主,人民是国家的主人,占人口绝大多数的人民享有民主。专政的对象不同,资产阶级专政是资产阶级对无产阶级和广大人民的专政;人民民主专政是人民对极少数敌对分子实行专政。
(2)我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,优于资本主义民主。
(3)我国的人民民主专政也要履行专政职能,依法打击极少数敌对分子破坏活动,打击各种犯罪活动,维护社会治安和社会秩序,保护国家、集体和公民的合法权益不受侵犯,保障人民民主,保卫社会主义现代化建设。
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通过分析某一国家实施的政策、采取的行动,认识其阶级本质;通过对比不同国家的政策、行动,比较其阶级本质;通过分析具体的民主制度或民主形式,分析民主的阶级性质,培养学生的科学精神达到水平2—1。
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1.(考查科学精神)2011年9月17日是美国宪法日。这天,上千名失业青年走上街头,以表达对美国财富分配不公、政府政策偏袒富人阶层的愤怒,但是,美国人民并没有等到他们想要的公平正义和工作机会,等来的却是警方的强制清场。这说明( )
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.美国政府不可能维护人民的根本利益
C.国家的根本职能是维护人民的利益
D.专政的根本目的是维护人民民主
解析 从材料内容看,号称民主典范的美国,如果人民的行为危及统治阶级利益时,就会采取暴力手段对待人民,这充分证明了美国政府不可能维护人民的根本利益,应选B。材料未涉及国家的产生,A未体现;只有社会主义国家的根本职能是维护人民的利益,C观点错误;专政的根本目的是维护统治阶级的意志,D观点错误。
答案 B
2.(考查科学精神)有人将美国总统大选称为“一场烧钱的游戏”,2016年的大选无疑是历史上最烧钱的一次。希拉里和特朗普为这场大选共投入18亿美元,这笔钱足够养活近千万饥饿儿童一年。不少美国民众批评大选烧钱,不顾民众死活,现今美国仍有1.55亿人从事只有最低报酬的工作,很多人为生存打两三份工。由此可见( )
A.美国大选是“有钱人的游戏”,不是民主制度
B.实行民主制的国家,同时包括对其他阶级专政
C.作为国家制度的民主,本质是统治阶级内部的民主
D.民主与专政是相互依存、相辅相成,互为前提的
解析 从材料可以看出,美国大选是“有钱人的游戏”,而不会顾及人们的死活,证明了民主本质上是统治阶级内部的民主,应选C。A中的美国不是民主制度错误,不选;材料未涉及专政,不能体现民主与专政的关系,B、D未体现。
答案 C
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1.(考查科学精神)“由于国家是从控制阶级对立的需要中产生的,由于它同时又是在这些阶级的冲突中产生的,所以它照例是最强大的、在经济上占统治地位的阶级的国家,这个阶级借助于国家而在政治上也成为占统治地位的阶级,因而获得了镇压和剥削被压迫阶级的新手段。”对恩格斯的论断理解正确的是( )
①国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 ②政权是国家构成的最重要的要素 ③国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具 ④国家是为社会谋福利的经济组织
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
解析 从恩格斯的论断可以看出,国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,是进行阶级统治的工具,①③正确,应选。国家最重要的要素是主权,②错误;④抹杀了国家的阶级性质,错误。
答案 A
2.(考查政治认同)为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,党中央、国务院决定,在全国深入开展“扫黑除恶”专项斗争。这是基于( )
①只有坚持专政才能保障人民的民主 ②社会主义民主优于资本主义民主
③民主是统治阶级范围内的民主 ④坚持专政职能以维护国家长治久安
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
解析 在全国深入开展“扫黑除恶”专项斗争是履行专政职能的体现,是为了保障人民民主,维护国家长治久安,①④是原因所在。材料反映专政职能,②③不能作为“扫黑除恶”的原因。
答案 D
3.(考查政治认同)我国正在实施健康中国战略,为此需要不断深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医药卫生服务体系,健全现代医院管理制度,全面取消以药养医,健全药品供应保障制度。由此可见( )
①我国社会主义民主是最真实的民主 ②我国公民享有广泛的政治权利和自由 ③我国注重尊重和保障人权 ④我国保护生命健康权这一公民的基本政治权利
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 深化医药卫生体制改革,实施健康中国战略,能够更好地尊重和保障人权,实现人民的利益,体现了社会主义民主的真实性,①③符合题意。生命健康权不属于公民的政治权利,②④不选。
答案 B
4.(考查科学精神、政治认同)2019年10月15日,美国国会众议院审议通过了“香港人权与民主法案”。我国外交部发言人指出,当前香港面临的根本不是所谓人权和民主问题,而是尽快止暴制乱、恢复秩序、维护法治的问题。我们对美国国会众议院执意通过所谓“香港人权与民主法案”表示强烈愤慨和坚决反对。这说明( )
①美国实行代议制 ②美国国会粗暴干涉我国内政 ③我国要坚决维护国家主权 ④中美两国国家性质不同
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
解析 美国国会众议院审议通过了“香港人权与民主法案”,粗暴干涉我国内政,侵犯我国的国家主权,我们一定要坚决维护国家主权,②③符合题意。①④不符合题意,排除。
答案 C
5.(考查科学精神)近段时间来,因为气候、战争、民生等问题,美国等西方国家爆发了密集的游行示威活动。2019年10月7日,大量示威者聚集在华尔街及下曼哈顿地区举行示威抗议活动,美国政府紧急出动大量警察,直接逮捕了上百名示威者。10月10日,美国纽约和英国首都伦敦发生了呼吁关注气候变化的抗议活动,在纽约市中心,美国警方采用了严厉的手段直接逮捕了62名示威者。
根据纽约市的法律,美国民众在不进行违法犯罪的情况下有和平示威的自由,但是针对这些和平示威者,美国警察却采取了强行逮捕的手段,这一行为和他们之前口中声称的“民主自由”实在是相差万里。
当其他国家出现游行示威活动时,一些西方国家的政客打着“民主自由”的旗号,纷纷出来叫好,其中美国国会众议院议长佩洛西还公然将香港发生的事件称之为“一道美丽的风景线”。可是当这些示威活动出现在自己国家时,英美等国家的态度就会发生一百八十度的转变。
请从国家性质角度,分析美国政府对示威行为采取双重标准的原因。
解析 本题设问要求从国家性质角度分析美国政府对待示威行为采取双重标准的原因,知识范围限定为国家性质,要求分析原因。要先答出相关知识,然后说明其采取双重标准的实质。
答案 国家的性质就是国家的阶级本质,统治阶级的性质决定着国家的性质。美国是资产阶级专政的国家,美国的民主本质上是资产阶级内部的民主。当民众的示威行为不危及资产阶级根本利益时,资产阶级会在一定程度上允许举行;而一旦危及资产阶级的政治统治和根本利益,就会暴露其本质,采取镇压手段。总之,美国政府对示威行为采取双重标准,是其资产阶级专政本质的体现。
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一、选择题
知识点一 国家的本质
1.国家是阶级统治的工具。国家的根本属性是( )
A.法制性
B.阶级性
C.社会性
D.权威性
解析 国家的根本属性是阶级性,应选B。尽管国家也具有法制性、社会性、权威性,但都不是根本属性。
答案 B
2.梁启超指出:“夫国也者,何物也?有土地,有人民,以居于其土地之人民,而治其所居之土地之事,自制法律而自守之;有主权,有服从,人人皆主权者,人人皆服从者。夫如是,斯谓之完全成立之国。”该观点( )
①认识到国家的构成要素有领土、人口、主权等 ②认为人人皆主权者,否认了国家的阶级性质 ③认为国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现 ④认为国家是统治阶级统治被统治阶级的工具
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
解析 材料中梁启超对国家的分析,认识到国家的构成要素包括领土、人口、主权等,但认为国家是全民的国家,否认了国家的阶级性质,①②符合题意;③④并不是梁启超的国家观体现的内容。
答案 A
3.美国号称“民主自由”国家,但在2019年10月11日,美国首都华盛顿爆发抗议美国作为“战争机器”的示威活动,敦促白宫停止无休止的战争。随后,美国警方直接出动警力逮捕了大量的示威者。这说明( )
①美国并非是民主制国家 ②民主是统治阶级内部的民主 ③民主具有鲜明的阶级性 ④民主是按照平等原则管理国家事务
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
解析 材料中美国警方逮捕示威者的行为,证明了美国的民主是资产阶级内部的民主,具有鲜明的阶级性,不可能是全民民主,②③符合题意。美国是资本主义民主制国家,①判断错误;材料未涉及民主原则,④排除。
答案 C
4.中国古代的封建帝王有所谓民贵君轻的重民思想,还有所谓体察民情、广开言路的明君作风。这种做法的根本目的在于( )
A.使其政策更符合民众的愿望
B.更好地发展经济和社会事业
C.维护社会各阶级的经济利益
D.维护封建地主阶级的政治统治
解析 统治阶级的性质决定着国家的性质,封建制国家本质上是封建地主阶级的专政,因而,所谓重民思想、明君作风的目的在于维护封建地主阶级的政治统治,应选D。世界上不存在全民的国家,C观点错误;从表面看,这种重民思想会在一定程度上符合民众愿望,发展经济,但不是其根本目的所在。
答案 D
5.从2019年9月下旬开始,英国首都伦敦等各大城市发生了抗议约翰逊政府的活动。自称为“民主自由”的英国政府悍然采取了暴力措施,至10月16日,伦敦警方已逮捕了1640多人。伦敦市市长萨迪克·汗发表声明称:“我强烈谴责抗议者。这种非法行动极其危险,它给伦敦市民带来了不可接受的破坏。”但就是这位市长,不久前在评论涉港暴乱活动时,还冠冕堂皇地表示要给抗议者找一条合法抗议途径。这充分证明了( )
①英国民主实质是资产阶级的民主 ②民主制国家民主与专政相互依存 ③国家的根本职能是维护社会秩序 ④民主的主体和专政的对象是一致的
A.①②
B.③④
C.②③
D.①④
解析 从英国政府对待游行示威的做法看,其号称的所谓“民主自由”不可能是全民的民主,实质是资产阶级的民主,当人民的抗议活动危害其统治时,就会进行专政,体现了民主与专政的相互依存,①②应选。国家的根本职能是政治统治职能,③观点错误;民主的主体是统治阶级,专政的对象是被统治阶级,④错误。
答案 A
6.习近平总书记在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话中指出:“70年前的今天,毛泽东同志在这里向世界庄严宣告了中华人民共和国的成立,中国人民从此站起来了。这一伟大事件,彻底改变了近代以后100多年中国积贫积弱、受人欺凌的悲惨命运,中华民族走上了实现伟大复兴的壮阔道路。”“这一伟大事件”主要体现在( )
A.实现了中华民族伟大复兴
B.人民真正成为了国家的主人
C.实现了民主与专政的统一
D.建立了完备的民主制度
解析 习近平总书记所讲的“这一伟大事件”主要体现在人民真正成为了国家的主人,应选B。中华民族伟大复兴尚未实现,A不准确;民主与专政本来就是统一的,C不符合题意;我们的民主制度还不完备,D不准确。
答案 B
7.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在出席十三届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调,要深入贯彻新时代党的强军思想,深入贯彻新时代军事战略方针,聚力备战打仗,实现中国梦强军梦。强调“强军思想”( )
①旨在强化国家的公共服务职能 ②意在使军队更好地维护人民利益 ③有利于更好地维护国家主权和安全 ④扩大了人民享有权利的范围
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 军队是国家行使政治统治职能必不可少的工具,新时代强军思想目的在于提高军队的战斗力,更好地维护人民利益,维护国家主权,②③正确。“强军思想”的目的不是强化国家的公共服务职能,①观点错误;人民享有权利的范围不能随意扩大,是由宪法和法律赋予的,④观点错误。
答案 C
8.西方国家的议会和政府之间往往因相互掣肘而导致内耗严重、效率低下;我国的人民代表大会制度实行议行合一,只要有利于人民的事就能果断决策和执行。这说明( )
①我国社会主义民主是最管用的民主 ②社会主义民主优于资本主义民主
③我国社会主义民主是最广泛的民主 ④我国是绝大多数人对极少数敌对分子实行专政
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 我国的民主制度避免了西方民主因相互掣肘而导致内耗严重、效率低下的弊端,体现了社会主义民主是最管用的民主并优于资本主义民主,①②符合题意。③④本身观点正确,但不是材料体现的内容。
答案 A
9.2019年10月14日至25日,中央扫黑除恶督导组进驻广西开展第二轮督导“回头看”工作,表明中央把扫黑除恶专项斗争引向深入、推向前进的坚定决心。深入开展“扫黑除恶”专项斗争( )
①意在维护人民群众的根本利益 ②是社会主义国家的根本职能 ③是社会主义国家与资本主义国家的本质区别所在 ④说明社会主义国家也履行专政职能
A.①③
B.②④
C.②③
D.①④
解析 深入开展“扫黑除恶”专项斗争,是国家履行专政职能的体现,是为了维护人民群众的根本利益,①④符合题意。“扫黑除恶”不是社会主义国家的根本职能,②错误;社会主义国家与资本主义国家的本质区别在于国家性质不同,③不准确。
答案 D
10.十三届全国人大常委会第十四次会议审议通过了未成年人保护法修订草案和预防未成年人犯罪法修订草案。针对校园欺凌现象,未成年人保护法修订草案规定学校应当建立学生欺凌防控制度,学校对学生欺凌行为应当及时制止和处理。通过完善法律对未成年人进行更好地保护,体现了( )
A.社会主义民主是真正的全民民主
B.社会主义民主是最真实的民主
C.社会主义民主是最广泛的民主
D.我国建立了最完善的法律体系
解析 法律对未成年人进行更好地保护,体现了社会主义民主是最真实的民主,应选B。世界上不存在全民民主,A错误;这不能体现社会主义民主的最广泛性,C不选;我国的社会主义法律体系正在不断完善,D不符合实际。
答案 B
知识点二 认识国体与政体
11.“所谓国体决定政体,意味着有什么样的国体,就有什么样的政体,所以只能有一种政体适合特定的国体”。该观点( )
①认识到国家性质对政权组织形式的决定作用 ②把国体看成影响政体的唯一因素,具有片面性 ③看到了政权组织形式影响国家的性质 ④认为世界上只有一种政权组织形式
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 认为有什么样的国体,就有什么样的政体,只能有一种政体适合特定的国体,认识到了国体对政体的决定作用,但把其作为唯一影响因素,是片面的,①②符合题意。但该观点没有说明政体对国体的影响,也不是认为只有一种政权组织形式,③④不选。
答案 A
12.作为早期资产阶级革命代表的英国选择了议会制君主立宪制的政体,而法国选择了半议会制半总统制的政体,但从实质和作用看,二者是异中有同、殊途同归。这种相同点体现在( )
①两种政体的国家机关的实际掌权者都是资产阶级 ②两种政体的历史渊源、文化传统、社会习惯相同 ③两种政体都属于资产阶级的政权组织形式 ④两种政体都会随着经济、政治、文化等条件的变迁而发生根本性变化
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 英法两国都是资产阶级专政的国家,其政体形式不同,但也有其相同点,都是资产阶级专政,都属于资产阶级的政权组织形式,①③符合题意。②表述错误,两国的历史渊源、文化传统、社会习惯等因素不完全相同;政体随着国体的变化而发生根本性变化,随着经济、政治、文化等条件的变迁会在内容和形式上发生变化,④错误。
答案 B
13.韩国和日本都是亚洲的发达资本主义国家,都是美国的盟国,但韩国实行的是总统制政体形式,而日本则采取了议会制君主立宪制政体。导致这种不同的原因可能在于( )
①两国的国家性质不同 ②两国的历史渊源不同 ③两国的文化传统不同
④两国居民的文化程度不同
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 由于日本与韩国的历史渊源、文化传统等方面的差异,导致两国的政体差异,②③符合题意。两国都是资本主义国家,①不是原因;两国居民的文化程度无法直接比较,④不是原因。
答案 C
14.某国2019年10月举行议会选举,共有6个政党获得了5%以上的得票率,取得进入议会的资格,其中执政党获得43.6%的选票,成为议会第一大党。据此,我们判断该国( )
①公民经常性地直接管理所有国家事务 ②人民是国家的主人 ③实行代议制的民主政体 ④公民广泛参与,是现代意义上的民主制度国家
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 该国实行议会选举,我们可以判断出该国实行代议制的民主政体,是现代意义上的民主制度国家,应选③④。①表述绝对,不选;该国不一定是人民当家作主的社会主义国家,②不选。
答案 D
二、非选择题
15.材料一 十三届全国人大二次会议表决通过了关于政府工作报告的决议,充分肯定国务院过去一年的工作,同意报告提出的2019年经济社会发展总体要求、政策取向、目标任务和重点工作;表决通过外商投资法,自2020年1月1日起施行;表决通过了关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划的决议;表决通过了关于2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告,批准2019年中央预算。
材料二 特朗普担任美国总统以来,与国会民主党人的预算之争没有停止过。2018年12月,由于特朗普坚持把50亿美元的修建墨西哥与美国边境墙费用纳入新增预算,但没有得到国会批准,导致美国政府部分停摆30多天,成为美国历史上最长的一次政府部门关门事件,给民众的生活造成了一定的冲击。
结合材料,运用所学国家的相关知识回答下列问题。
(1)我国的政体与美国的政体有何异同。
(2)分析说明我国社会主义民主的优势。
解析 第(1)问要求比较我国政体与美国政体的异同,可分别从不同点与相同点两个方面分析,不同点主要是从国家性质角度分析,相同点主要从都实行代议制方面分析。第(2)问分析我国社会主义民主的优势,主要从国家性质,社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主方面回答。
答案 (1)我国的政体与美国的政体的不同点:国体决定政体,我国是人民民主专政的社会主义国家,实行的是有利于更好地维护人民根本利益的政体;美国是资产阶级专政的国家,实行的是能更好维护资产阶级统治的政体。
相同点:都属于代议制的现代民主政体。
(2)我国是人民民主专政的社会主义国家,与资产阶级专政的资本主义国家相比,享有民主的主体不同,专政的对象也不同。绝大多数人对极少数敌对分子实行专政,表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家;我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主,表明社会主义民主优于资本主义民主。新型的民主与新型的专政,体现着社会主义国家的本质特征。课时3 政党和利益集团
课标内容
质量标准
核心素养
(1)了解政党及政党制度的阶级性质,明确我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
水平1—1 根据某些政党的具体行动或政党制度的内容,判断其阶级性质
政治认同:我国必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
(2)了解利益集团及其影响
水平2—1 根据西方国家利益集团的行为判断其代表的利益
科学精神:利益集团实质上代表资产阶级不同阶层的利益。
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1.政党
(1)政党
产生
政党是在阶级的基础上产生,是阶级斗争发展到一定阶段的产物
含义
政党是有组织的政治团体
活动目标
通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益
主要手段
在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举
阶级性质
政党是阶级的领导者,其根本属性是阶级性。政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张,这些往往体现在其政纲或党章中
特别提醒 政党都是阶级斗争的工具,有些政党号称代表全民利益,但世界上不存在超阶级的全民政党。通过政党政纲或党章规定的其政治目标、意识形态,以及其所从事的活动,就能够判断其阶级性质。
(2)政党制度
具体形式
根本性质
资本主义国家政党制度
一党制、两党制、多党制
维护资产阶级利益、欺骗人民大众
我国的政党制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国特色社会主义政党制度,代表和实现最广大人民的根本利益
特别提示 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党,中国共产党与各民主党派是通力合作的亲密友党关系,根本不同于西方国家的两党制或多党制的执政党和反对党的相互倾轧、互相诋毁的关系。我们的政党制度既不是一党制,也不是多党制,而是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士共同创造的适合我国国情的中国特色社会主义政党制度,与资本主义国家的政党制度有着根本性质的区别。
2.利益集团
含义
利益集团是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
地位
利益集团又称压力团体或倡议团体,是现代政治体系的重要组成部分
影响政府决策的途径
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
作用
资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾
类型
根据诉求性质的不同,可分为自利型利益集团和公益型利益集团
注意 资产阶级利益集团的作用是双重的,虽然在一定程度上会对社会起某些积极作用,但我们更要注意把握其消极作用,这样才能够认清资产阶级利益集团的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力的工具。
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议题一 如何认识政党和政党制度
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英语中的“政党”一词,源自拉丁文,原意是划分或分割,引入英文后的意思是“社会的一部分”。17世纪后,该词又转化为政治组织的意思。马克思主义认为,政党本质上是特定阶级政治力量中的领导力量,是由各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织。而政党制度指的是一个国家通过政党进行政治活动的方式或状态。
探究1 简要说明政党在现代国家的政治体系中的重要作用。(核心素养:科学精神水平2—1)
探究2 指出资本主义国家政党制度的主要类型和本质所在。(核心素养:科学精神水平2—2)
提示 1.①政党通常以执政为主要目标;也有一些政党不谋求执政,但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。②在代议制政体下,政党争取执政的主要手段是参加选举。③政党通常有特定的政治目标和意识形态,对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张。
2.资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治,无论采取什么样的形式,都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
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正确认识西方国家的两党制、多党制
(1)两党制是在一个资本主义国家中,由两个势均力敌的政党通过竞选取得议会多数席位,或者赢得总统选举的胜利而轮流执掌政权。
多党制是某些资本主义国家多党并立、互争政权的政治制度。各政党可以单独或联合参加议会选举或总统选举。由在议会中占多数席位的一个或几个政党联合组织政府,参加政府的政党即为执政党或在朝党,只有少数议席、不参加政府的政党则为在野党,起某种监督政府并牵制其活动的作用。
(2)两党制、多党制是资本主义民主的形式。在选举中,各政党为争夺选票,竞相提出符合选民利益的政策主张,客观上反映了一定的民意,一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。在施政过程中,由于有在野党的监督和制约,执政党一般不敢过分滥用权力。
(3)在实质上,两党制、多党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障,是从根本上保障资产阶级统治、防止人民掌握政权的制度。不管哪个政党上台执政,都实行有利于资产阶级的政策,都不可能代表广大人民群众的根本利益。常常出现选举时漫天许诺、选举后无人过问的开“空头支票”的问题。
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通过西方资本主义国家两党制、多党制的实际运行,正确认识资本主义国家的政党和政党制度,培养学生的科学精神,达到水平2—1;通过中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的发展历程和具体工作事例,认识到我们必须坚持和完善这一制度,培养学生的政治认同,达到水平1—1。
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1.(考查政治认同)政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子,为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织。以下对政党的理解,正确的是( )
①政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物 ②政党都以执政为主要目标 ③政党通常有特定的政治目标和意识形态 ④政党的政纲决定其阶级属性
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
解析 并非所有的政党都以执政为主要目标,②错误;政纲是政党阶级属性的表现而非决定因素,④错误。
答案 C
2.(考查科学精神)美国校园枪击事件频发,对社会造成较大危害,控枪呼声越来越高。作为共和党人的特朗普总统表示,支持将购买枪支的年龄限制从18岁提高到21岁,但国会民主党领导人却说,不会提高购枪者的年龄限制。这意味着总统的提议有可能不会获得国会批准,控枪法案的推出可能陷僵局。对此分析正确的是( )
①两大政党的具体利益不同导致在购枪问题上的争斗 ②两大政党的斗争从根本上说都是维护资产阶级利益 ③两党阶级利益不同不可能在重大问题上达成一致
④共和党人支持提高购枪年龄是为了维护人民根本利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 ①②是对此问题的正确解读,应选。两党都代表资产阶级利益,③错误;共和党也代表资产阶级利益,④错误。
答案 A
议题二 如何认识利益集团及其作用
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近年来,美欧贸易关系跌宕起伏,在这一进程中,其内部的利益集团起了重要作用,而利益集团在美欧双边贸易决策中的作用,一个重要体现是政治游说机制。
美国的联邦制、立法与行政机构的选举制,使各类社会利益群体与最高决策发生了各种各样的联系。国会的特定委员会和总统领导下的内阁特定部门掌控着对外贸易谈判的立场、进度与节奏,而利益集团凭借其专业知识与信息,通过竞争性的政治游说机制,与最高决策层之间建立信息与资源的交换机制。由于最高层的国会与总统受到竞争性选举政治的直接制约,因而利益集团借助对竞选政治的制度化参与,能够在特定议题上对最高层决策者形成较强的影响。欧洲利益集团对欧盟决策的影响主要通过“布鲁塞尔路径”和“成员国路径”来实现。前者是指利益集团直接向布鲁塞尔的欧盟决策中枢,特别是欧盟委员会的相关业务总司开展游说,借以影响欧盟决策;后者是指利益集团首先借助本国内部的利益代表机制,影响本国政府的认知与意向,随后由本国政府借助欧盟理事会的议事与协作平台影响欧盟决策。
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在代议民主制的政治架构里,美国与欧洲的利益集团影响决策的策略与方式存在相通之处。大致都可以划分为“内部游说”和“外部游说”两大类。“内部游说”是直接影响决策层的机构与人员,而“外部游说”则是通过影响社会大众,间接地影响决策层。欧洲和美国利益集团的“外部游说”方式基本上无差异,但“内部游说”方式上则存在不少差异。欧洲强调各类社会利益群体之间的对话与妥协,其利益集团与欧盟层面的党团和行政决策者建立起较为密切的联系,着眼于多方协商与对话。美国则有“多元主义”的传统,实行小选区制(一个选区只能选出一位国会议员),同时国会掌握一部分实质性的决策权,并建立起成熟的听证制度,在此情形下,美国利益集团将国会作为开展游说和施加影响的重要对象和
路径,其策略和路径选择灵活多变,形成了竞争性而非协商性的游说体系。
整体而言,美欧利益集团都在决策层和基层大众之间发挥着承上启下的重要作用,向决策层传递和汇聚各类社会群体的利益诉求和政策偏好,借以影响决策者的决策。同时,两者都兼用“内部游说”与“外部游说”的策略,并且都将各自决策体系里的议会和行政机构作为施加影响的重要对象。
探究1 美国是利益集团影响政府决策比较大的国家。这与美国政体之间有什么关系?(核心素养:科学精神2—2)
探究2 利益集团影响政府决策的途径有哪些?(核心素养:科学精神2—1)
探究3 在美欧贸易争端中,影响政府决策的利益集团主要代表谁的利益?(核心素养:科学精神2—1)
探究4 如何准确评价资本主义国家的利益集团的作用?(核心素养:科学精神2—1)
提示 1.美国实行总统制的民主共和制政体,在总统选举中,利益集团发挥重要的影响作用,同时在总统制定政策时又会时时受到不同利益集团的影响。同时,利益集团的活动已深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中。因此,美国的利益集团的存在及其巨大影响在一定程度上是由于美国的政体使然。美国的政治被有组织的、势力强大的利益集团支配着。
2.利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
3.在美欧贸易争端中,影响政府决策的利益集团各不相同,但他们都代表资产阶级的利益。
4.资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。INCLUDEPICTURE"重难突破.TIF"
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1.资产阶级政党与利益集团的比较
区别
政党
利益集团
内涵
政党是有组织的政治团体,是特定阶层利益的集中代表者,具有明确政治主张,为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织
利益集团是指具有共同利益,向政府或社会提出诉求,或以合法手段施加压力,借以影响公共政策,以争取其团体利益及其成员利益的社会团体
活动目标
通常以执政为主要目标
不以取得政权或改变政权为目标
活动手段
主要是参加选举
游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等
共同点
都是现代国家政治体系的重要组成部分,在资本主义国家中发挥着重要影响;都是代表某一阶层的利益,归根到底都代表资产阶级的利益
2.正确认识资产阶级利益集团的作用
(1)对资产阶级利益集团的作用要做辩证的分析,利益集团是资本主义国家政治的重要组成部分,作为大众和决策者中间的一种利益传递机制,确实发挥了一些积极作用,如代表和集中各种利益,保障政局和社会的稳定,弥补政党政治的局限和充当政府机构的助手等。但由于集团利益的狭隘性,利益集团也会导致诸如金钱政治、政府工作效率低下、滋生腐败和公共利益受损等方面的弊端。
(2)资本主义国家的利益集团,虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用,但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。事实上,在发达资本主义国家中,真正影响政府决策的是极少数的资产阶级利益集团,作为公众参与政治的中间人,垄断了公众接近政府权力的途径,实质上成为维护资产阶级统治的工具。
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通过具体的利益集团的活动或者观点,正确认识和评价资产阶级的利益集团,培养学生的科学精神,达到水平2—1。
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1.(考查科学精神)近年来,美国枪击案频发,2019年前七个月,美国共发生33761起枪击案,8952人死亡,美国社会控枪呼声多次高涨。而全国步枪协会通过游说使控枪法案无数次流产。这表明,美国控枪法案无法通过的原因是( )
A.美国国会负责立法,有权否决控枪法案
B.美国两党在根本利益上存在差别
C.美国利益集团影响政府的决策和国会立法
D.美国总统有权否决国会立法
解析 题目中,美国的全国步枪协会是一个利益集团,通过游说使控枪法案数次流产。这表明美国控枪法案无法通过的原因是美国利益集团影响政府的决策和国会立法,故应选C。材料未直接涉及国会、总统、两党制,A、B、D三项不是原因。
答案 C
2.(考查科学精神)“美国社会被有组织的、势力强大的集团支配着,政府基本上成了他们当中的掮客或裁判,有时它还作为一个利益集团参与政治。每个利益集团为自己集团的利益而工作,政府则从中协调,促使各集团妥协。”这一观点认识到了,在美国( )
A.利益集团已深深地渗入到美国政治生活中
B.普通公民只能通过利益集团参与政治
C.政府官员由利益集团选举产生
D.利益集团充当着政府和公民间桥梁的角色
解析 材料中的观点说明了利益集团在美国社会政治生活中的作用,应选A。B说法错误,D不符合题意;美国的政府官员不是由利益集团选举产生,C观点错误。
答案 A
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1.(考查科学精神)某班同学排演以“如何才能在本国政治舞台上发挥更大影响”为主题的政治短剧,下列“政党领导人”的台词反映了该国政治制度特征的有( )
①美国“民主党”领导人:我们得在与共和党的总统竞选中获胜才能获得执政的地位 ②英国“工党”领导人:我们可联合几个党派形成议会的多数派组成多党联合政府 ③法国“共和国前进党”领导人:我们可夺得议会的多数席位后再由议会产生总统 ④美国“共和党”领导人:我们可在国会选举中获得多数席位成为多数党,从而主导国会事务
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 通过该排演的主题“如何才能在本国政治舞台上发挥更大影响”,结合选项的表述,美国是总统制国家,“民主党”领导人认为我们得在与共和党的总统竞选中获胜才能获得执政的地位,①符合题意;美国实行三权分立制,美国“共和党”领导人认为我们可在国会选举中获得多数席位成为多数党,从而主导国会事务,④正确。英国是两党制,②的叙述属于多党制,不选;法国总统由选民选举产生,③表述错误。
答案 B
2.(考查科学精神)在西方的代议制政体中,政党执政的主要手段是( )
A.影响国家政策
B.控制国家议会
C.以掌握政权为目标
D.参加选举
解析 在西方的代议制政体中,政党执政的主要手段是参加选举,应选D。A、B、C不是主要手段。
答案 D
3.(考查政治认同)习近平总书记强调,中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌、引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同,使新时代多党合作展现出勃勃生机。这表明( )
①多党合作是我国政党制度与西方政党制度的本质区别
②中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证
③政党协商是发展我国社会主义民主政治的最有效形式
④我国坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
A.①②
B.①③
C.②④
D.③④
解析 习近平总书记对参政党的要求,体现了中国共产党的领导是多党合作的根本保证,我国坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,②④符合。我国政党制度与西方政党制度的本质区别是性质不同,①错误;③中的最有效形式错误。
答案 C
4.(考查科学精神)针对美国对华产品加征关税清单,我国政府公布了对等的贸易反制措施,对美国的大豆、汽车等商品加征关税。美国挑起的贸易战引起了国际社会普遍担忧,在其国内也招致很多不满。以下事件有可能在美国发生的是( )
①大豆协会游说美政府取消对中国商品加征关税 ②汽车出口协会游说高官要求政府保持克制 ③美国各政党维护大资产阶级的利益 ④反对党推动国会通过对特朗普的不信任案
A.①②
B.②④
C.①③
D.③④
解析 ①②符合题意,我国政府公布的对等的贸易反制措施,拟对美国的大豆、汽车等商品加征关税,这事关大豆农场主、汽车出口商的利益,此时美国利益集团发挥作用,所以会出现大豆协会游说美政府取消对中国商品加征关税,汽车出口协会游说高官要求政府保持克制。材料反映的是利益集团,未涉及政党活动,③不选;美国是总统制国家,总统不对国会负责,④错误。
答案 A
5.(考查科学精神)美国总统特朗普执政以后,为提振美国实体经济,积极推进大规模的减税计划,却难以做到“全国一盘棋”。伊利诺伊州大幅加税以应对财政危机;纽约州则试图修改税法来回应联邦税改。经过妥协的减税法案虽经国会通过,但两党的意见分歧仍很明显:代表大公司和富人利益的共和党议员有51名投了赞成票,48名民主党参议员全部投了反对票,认为此税改法案是为富人和大公司减税,有利于少数富人,不利于大多数中低收入家庭,有违社会公正。
结合材料,运用政党的知识,谈谈美国“两党”在减税法案上出现意见分歧的认识。
解析 本题为分析说明类主观题,要求学生运用美国的两党制的知识,指出“两党”在美国减税法案上出现意见分歧的实质。首先分析美国的两党制的实质,然后分析“两党”在美国减税法案上出现意见分歧的原因及意义。
答案 美国的两党制属于资本主义国家的政党制度,是维护资产阶级利益、欺骗人民大众的政治制度。共和党和民主党都是资产阶级政党,代表资产阶级不同的利益集团,故在减税上有争议,但正是这种差异,成为两党制得以运行的机制,使其更能维护资产阶级的整体利益。
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一、选择题
知识点一 政党
1.根据马克思主义的政党理论,以下对政党的理解,错误的是( )
A.政党是在阶级的基础上产生的
B.政党是阶级矛盾不可调和的产物和表现
C.政党是阶级的领导者
D.政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物
解析 国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现,故B项错误,符合题意。
答案 B
2.全球的绿党都有一个特性就是他们提倡生态的永继生存和社会主义,是社会运动者的政治延伸。这表明( )
①绿党致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益 ②绿党通过参加选举争取执政 ③绿党有其政治目标和意识形态 ④绿党对社会议题有明确的态度和主张
A.①②③
B.①②④
C.①③④
D.②③④
解析 材料与参加选举、争取执政无关,②舍弃。
答案 C
3.越来越多的美国民众对美国的两党都失去信心,把大选称为“从两个烂桃子中挑选一个不太烂的”。出现这种现象的根本原因在于( )
A.美国的两党不可能代表人民群众的根本利益
B.美国的两党已经不再以执政为主要奋斗目标
C.政党领袖们按中间路线办事、两党差异变小
D.美国逐步由资本主义两党制向一党制转变
解析 导致美国民众对美国的两党都失去信心,根本原因在于其政党性质,应选A。资本主义国家政党大多数都以执政为主要目标,B错误;C不是根本原因;美国并没有从两党制向一党制转变,D错误。
答案 A
4.2020年美国总统大选逐渐升温,共和党和民主党正在进行初选,以确定本党的总统候选人。对于美国的两党认识正确的是( )
①都是有组织的政治团体,以执政为主要目标 ②对国家大政方针的主张不同,政党性质不同 ③不一定谋求执政,一定致力于推广政治思想 ④要成为执政党,必须在总统选举中获得胜利
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 美国的两党都以执政为主要目标,要成为执政党必须在总统选举中获得胜利,①④正确。两党阶级性质相同,②错误;都谋求执政,③错误。
答案 B
5.在美国,当总统与国会中的多数党为同一政党时,总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过,反之,则阻力重重。这说明( )
A.美国总统和国会存在不可调和的矛盾
B.美国两党在意识形态方面有本质区别
C.美国三权分立制度的内容和形式相互脱节
D.美国两大政党在具体利益上存在明显差别
解析 当总统与国会中的多数党为同一政党时,总统提出的法案、政策往往能在国会获得顺利通过,反之,则阻力重重,说明美国两大政党在具体利益上存在明显差别,D项符合题意。美国总统和国会都代表资产阶级利益,其矛盾是可以调和的,A项错误;B项说法错误;题目没有涉及美国三权分立制度的内容和形式的脱节,C项排除。
答案 D
6.在美墨边境建造阻挡非法移民的边境墙是共和党总统候选人特朗普竞选时最重要的承诺之一。在特朗普当选总统后的2018年,美国联邦政府开始在加利福尼亚州动工建造美墨边境墙,但遭到民主党议员反对,美国参议院民主党领袖舒默表示:“不认为边境墙能保障边境安全,边境墙无效且昂贵。”这说明,在美国( )
①两党的政治目标可能会有明显区别 ②政治“话语权”都掌握在两大政党手中 ③民主党和共和党是两类不同性质的政党 ④两党制是不同利益集团之间制衡的机制
A.①③
B.②③
C.①④
D.③④
解析 共和党总统特朗普主张修建边境墙,遭到民主党议员反对,说明美国两党制是不同利益集团之间制衡的机制,两党的政治目标可能会有明显区别,①④符合题意。政治“话语权”都掌握在两大政党手中的说法不准确,②不选;民主党和共和党都是资产阶级政党,③错误。
答案 C
7.2019年对于英国来说是个多事之年。先是英国首相、保守党领袖特蕾莎·梅辞职,继任首相约翰逊脱欧一直没有进展,他承诺的10月底脱欧目标已经成空,约翰逊把英国女王当作救命稻草,征得女王同意后宣布关闭议会,而反对党英国工党则恼羞成怒发表声明要求废除英国王室制度。可是谁都知道工党是在说气话,日前的民调显示,有90%以上的英国民众不同意废除王室,5%的英国民众表示无所谓,只有不到3%的英国民众赞成废除王室。这说明( )
①英国王室在其政治生活中仍然发挥着十分重要的作用
②英国的两党在国家大政方针和社会议题上有明确主张
③两党制是英国资产阶级欺骗人民大众的政党制度
④英国的法律赋予了王室至高无上的地位
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
解析 90%以上的英国民众不同意废除王室,说明英国王室在其政治生活中仍然发挥着十分重要的作用,①符合题意;保守党的政策遭到工党反对,说明英国的两党在国家大政方针和社会议题上有明确主张,②符合题意;材料未涉及欺骗人民大众,③未体现;英国王室权利受到法律限制,“至高无上”错误,④不选。
答案 A
8.以色列于2019年4月9日举行第21届议会选举。在议会120个议席中,以利库德集团为首的右翼政党共获得65个席位,其中利库德集团获得36个席位;中左翼联盟获得55个席位。总统里夫林授权内塔尼亚胡组阁,到5月29日的最后期限,由于现任总理内塔尼亚胡领导的利库德集团组阁失败,刚成立不到两个月的以色列议会宣布解散,大选于9月重新举行。据此,我们推断,该国的政党制度最大可能是( )
A.一党制
B.两党制
C.多党制
D.多党合作制
解析 从材料中以色列大选的情况,该国最大可能是多党制,其他政党制度都不会出现组阁失败,重新大选的情况。
答案 C
9.各民主党派积极参与在中国共产党的领导下的全国的脱贫攻坚战工作,为实现精准扶贫任务做出了突出贡献。这反映了( )
①民主党派和中国共产党发挥各自优势,联合执政 ②中国共产党和民主党派通力合作,共同致力于社会主义事业
③中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情,优势明显 ④中国特色社会主义政党制度对贫穷、落后的发展中国家影响越来越大
A.①②
B.②③
C.①④
D.③④
解析 材料说明中国共产党和民主党派共同开展精准扶贫工作,说明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国国情,共产党和民主党派共同致力于社会主义事业,②③符合题意。在我国,只有中国共产党是执政党,①错误;材料未涉及中国的政党制度对发展中国家的影响,④不符合题意。
答案 B
10.中共十九届四中全会指出,要健全相互监督特别是中国共产党自觉接受监督、对重大决策部署贯彻落实情况实施专项监督等机制,完善民主党派中央直接向中共中央提出建议制度,完善支持民主党派和无党派人士履行职能方法。上述要求( )
①有利于提高民主党派在我国的政治地位 ②能实现中国共产党与民主党派联合执政 ③有利于更充分发挥我国新型政党制度优势 ④是在加强中国特色社会主义政党制度建设
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 十九届四中全会的上述要求是在加强中国特色社会主义政党制度建设,有利于更充分发挥我国新型政党制度优势,③④符合题意。民主党派的政治地位是宪法确认的,不会因该要求而提高,①错误;民主党派是参政党,不是联合执政,②错误。
答案 D
知识点二 利益集团
11.尽管过去几年已经发生多起震惊全美、死伤众多的恶性枪击案,民众在要不要控枪问题上反应强烈,但在美国步枪协会等利益集团的压力下,大选期间民主党和共和党总统候选人都有意回避控枪问题。这说明了( )
A.利益集团会利用压力影响国家政治
B.利益集团通过游说影响政府决策
C.利益集团是资本主义国家的政党组织
D.利益集团以执政为主要目标
解析 美国步枪协会等利益集团影响大选期间候选人表达对控枪问题的政策主张,说明了利益集团会利用压力影响国家政治,A符合题意。材料未涉及游说,B不符合题意;利益集团不以执政为主要目标,不是政党,C、D错误。
答案 A
12.在美国的众多利益集团中,工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成,财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。材料反映了( )
A.利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
B.只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用
C.利益集团代表资产阶级的根本利益
D.利益集团的财力雄厚、影响巨大
解析 材料“财力雄厚,与政府决策者关系密切,因而具有比其他利益集团更大的影响力”“而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小”说明只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用,B符合题意。A观点正确,但材料没有说明腐败;资产阶级利益集团代表资产阶级利益,财力雄厚,也有极少数代表人民利益的集团,但不起多大实际作用,C、D观点不准确。
答案 B
13.美国基础设施早已不适应经济社会发展的需要,前总统奥巴马上任伊始就提出雄心勃勃的修建高铁计划,但一些州以高铁修建需要拆迁占地、运行产生噪音等为由阻挠、拖延甚至反对该计划。与此同时,财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团斥重金在媒体上渲染修建高铁的危害性,游说国会议员,借用所谓的“民意”影响国会,致使修建高铁计划在国会无法通过。对此,评价正确的是( )
①利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力 ②美国财力雄厚的利益集团主要依靠金钱、通过游说等方式干预政治、影响政策 ③美国总统与财力雄厚的汽车、航空、石油等行业利益集团存在根本利益的对立
④利益集团主要是关心全社会成员的公共利益
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
解析 结合材料中对美国修建高铁政策的影响,可以看出,美国财力雄厚的利益集团主要依靠金钱、通过游说等方式干预政治、影响政策,利益集团运行机制的实质是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力,①②正确。美国总统与财力雄厚的利益集团都代表资产阶级利益,③错误;少数公益型利益集团才可能关注公共利益,④错误。
答案 A
14.美国众议院提出要建立新的独立军种——太空部队,全面接管目前担负的太空作战任务。然而,具有前瞻性的这一战略布局却遭到军方的反对。军方反对众议院的提议,其原因可能是( )
A.组建新的太空部队不符合美国的国家利益
B.军方和众议院代表美国不同阶级的利益
C.军方和众议院代表美国不同政党的利益
D.军方人员与相关利益集团形成一种共生关系
解析 军方反对众议院的提议,其最大原因可能是军方人员与相关利益集团形成一种共生关系,而众议院的提议会损害这些利益集团的根本利益,应选D。材料告诉我们组建新的太空部队符合美国的国家利益,A不是原因;军方和众议院代表的都是美国资产阶级的利益,B错误;军方和众议院不是两个不同政党,C错误。
答案 D
二、非选择题
15.材料一 2019年9月24日,美国国会众议长佩洛西宣布启动对特朗普的弹劾调查,起因是一名情报界人士匿名检举特朗普在同乌克兰总统泽连斯基通话时要求对方调查美国民主党总统竞选人拜登及其儿子。民主党人指责特朗普此举是滥用权力寻求个人利益。负责弹劾调查的众议院几个委员会向众多相关人员发传票或提出取证要求。尽管白宫明确表示不会配合调查,但仍有多名相关人员现身国会提供证词。美国驻乌克兰代理大使泰勒22日在国会闭门作证时表示,特朗普曾暂缓给予乌克兰军事援助,直到泽连斯基答应调查特朗普的政治对手才支付这笔援助款。特朗普坚称与乌克兰之间“没有利益交换”。
材料二 2019年7月29日,中共中央在中南海召开党外人士座谈会,就当前经济形势和下半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书记习近平主持座谈会并发表重要讲话。他强调,要增强信心、保持定力、坚定底气,坚持稳中求进工作总基调,促进经济持续健康发展。座谈会上,民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、民进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉先后发言。他们赞同中共中央对当前我国经济形势的分析和下半年经济工作的考虑,并就促进经济总体平稳发展、做好系统性科技战略布局、完善技术市场、推动先进制造业和现代服务业融合发展、推动健康产业高质量发展、推动“一带一路”创新合作与民心相通等提出意见和建议。
结合材料,运用政党制度的相关知识,说明中国特色社会主义政党制度的优越性。
解析 本题限定的知识范围是政党制度,根据材料判断,涉及到美国的两党制,我国的中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。要求说明中国特色社会主义政党制度的优越性,材料一反映了美国的两党制的弊端,材料二反映了我国的政党制度的协调运转,据此根据相关内容和材料说明这一政党制度的具体意义即可。
答案 ①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度,是中国共产党、中国人民、民主党派、无党派人士的伟大政治创造。
②西方的政党制度中,执政党与在野党相互攻击,暴露出各类丑闻,影响了国家的正常运作,损害人民和社会,这种制度是资产阶级不同利益集团相互监督和制衡的机制保障,都不会代表人民利益。
③我国的政党制度是在中国共产党的领导下,维护人民民主的政党制度,它有效避免了资本主义国家政党制度相互扯皮、效率低下的弊端,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民的根本利益,推动决策科学化、民主化,能够把各政党、无党派人士紧密团结起来,共同致力于中国特色社会主义事业,推动实现中华民族伟大复兴。
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