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(共39张PPT)
内容索引
探究点一　人民代表大会制
探究点二　民主共和制和君主立宪制
比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。增强对人民代表大会制度的政治认同。
课标要求
探究点三　议会制和总统制
01
探究点一　人民代表大会制
1.地位：人民代表大会制度是我国的_____________。
试判断：人民代表大会是我国的根本政治制度。
提示　×。人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
新知导学
根本政治制度
2.形成
(1)人民代表大会制度是中国共产党把______________基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)人民民主专政的新中国，采用_________________作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
3.作用
(1)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的__________
_____，决定着国家的其他具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的_________和_____________，是中国社会主义政治文明的重要_________。
马克思列宁主义
人民代表大会制度
政权组织
形式
重要途径
最高实现形式
制度载体
4.优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证_____________、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
人民当家作主
议题：
人民代表大会制度如何保障人民权利？
改革开放以来，我国的选举制度不断健全和完善，充分保障了公民的选举权和被选举权。人大审议的法律法规草案都公开征求社会公众的意见，各国家机关都建立起联系群众、听取意见、接受监督、回应社会关切的机制，畅通社情民意的反映和表达渠道。260多万名五级人大代表，听取和反映群众的愿望和心声，提出议案和建议，推动解决人民群众的实际困难和问题。全国人大常委会累计检查百余部法律实施情况，听取审议“一府两院”专项工作报告300多个，保证了宪法、法律有效实施，促进了依法行政、公正司法。
合作探究
党的十九大报告强调要坚持人民主体地位，健全人民当家作主的制度体系，加强人民当家作主的制度保障。坚持人民主体地位，就是要坚持国家的一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。加强人民当家作主的制度保障，最根本的就是坚持和完善人民代表大会制度。
(1)人民在国家经济与社会生活中的主体地位是如何实现的？
答案　人民通过直接或间接的方式选出人大代表。人大代表依法行使权利和履行义务，实现人民在国家经济与社会生活中的主体地位。
(2)人民当家作主的根本政治制度保障是什么？
(3)请为坚持和完善人民代表大会制度提两条建议。
答案　人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障。
答案　①坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
②坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持民主集中制原则。
1.正确理解人民代表大会制度的根本性地位
(1)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。“国家的一切权力属于人民”是我国国家制度的核心内容和基本原则。各级人民代表大会由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。从人民代表大会的产生、组成、职权运用及与其他国家机关的关系来看，能广泛地吸收各方面代表参与国家管理。
(2)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。我国在政治、经济、文化、科技、教育等方面的一系列制度，无不直接或者间接地由人民代表大会制度所决定。
(3)人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
核心归纳
典例1　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它
①是国家最高权力机关
②是我国的国体，决定着国家的其他各种具体制度
③是中国人民当家作主的最高实现形式和重要途径
④是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④
√
解析　全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，①②观点错误；
③④正确说明了原因。故选D。
2.坚持和完善人民代表大会制度
(1)最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(2)既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度。
(3)坚定制度自信，不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。
(4)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
典例2　习近平总书记在党的十九大报告中指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度
①是国家生存发展的政治基石
②是发展社会主义民主政治最重要的内容
③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
④绝不照搬西方的政治制度
A.①③
B.①④
C.②③
D.②④
√
解析　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治最重要的内容，坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度，②④正确；
四项基本原则是国家生存发展的政治基石，①说法错误；
发展基层群众自治制度是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，③说法错误。故本题选D。
02
探究点二　民主共和制和君主立宪制
1.划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即___________和___________。
2.民主共和制
(1)含义：是遵循_____基本原则建立起来的一种政体。
(2)主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由_____产生。
新知导学
民主共和制
君主立宪制
民主
选举
(3)民主共和制在各国实际运用中的差异
①由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
②在发达资本主义国家，资产阶级运用_____的力量，以_____的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
③当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
金钱
民主
试判断：在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都是由君主推荐产生的。
提示　×。民主共和制分为议会制民主共和制和总统制民主共和制，不管哪一种制度，其国家元首和国家权力机关都是由选举产生的。
3.君主立宪制
(1)含义：国家元首由_____的君主担任，但在_____框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
(2)原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命_______或对君主制进行_____的产物。
(3)权力运行：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容，但实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
世袭
宪法
不彻底
改良
请思考：如何区分民主共和制与君主立宪制？
提示　区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式：民主共和制的国家元首由选举产生，君主立宪制的国家元首由世袭产生。
议题：英法两国政体有何异同？
当中国发生新冠肺炎疫情之时，当中国采取果断的疫情防控措施之时，作为西方国家，包括英、法、德三国在内，错过了中国为他们腾出的宝贵时间。结果随着疫情的肆虐和蔓延，才真正认识到了问题的严重性。
最近媒体报道了法国总统马克龙、英国首相约翰逊、德国总理默克尔在疫情防控中的讲话。其中都不同程度地从各方面进行了自我反思。
合作探究
(1)查阅资料并结合材料，分析从三国首脑称谓看，英、法、德各自的政体是什么。
答案　英国是君主立宪制，法、德是民主共和制。
(2)英、法同是资本主义国家，为什么采用不同的政体？
答案　国体决定政体，政体体现国体。但是，由于各国的具体国情不同，各国的政体也会不同，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等也是影响政体的重要因素。一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。所以，尽管英、法同是资本主义国家，他们的政体却有所不同。
1.比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同
核心归纳
?
民主共和制
君主立宪制
划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区
别
基本
特征
是遵循民主基本原则建立起来的一种政体，国家权力机关和国家元首都是经由选举产生的
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
形成
原因
是资产阶级革命比较彻底的产物
是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型
国家
为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等
为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等
提醒：民主共和制包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制。
联系
都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步
典例3　由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英、日、荷、比、卢、挪威、丹麦、瑞典等国实行君主立宪政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明
①君主立宪制与君主专制的国家政权运行方式存在很大的不同
②君主立宪制也属于民主共和政体
③君主立宪制国家的君主由选举产生
④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④
√
解析　英、日等国实行君主立宪政体，其君主由世袭产生，大多无政治实权，是虚位元首。题意强调君主立宪政体与君主专制政体的不同，①④正确。
2.正确把握民主共和制的实质
(1)对发达资本主义国家来说：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
(2)对发展中国家来说：不能照搬民主共和制模式，如果它不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
典例4　列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳。”这说明
A.资本主义国家最好的政体是民主共和制
B.民主共和制对维护和巩固资产阶级统治地位起重要作用
C.民主共和制是资本主义国家最适用的政体
D.资本主义国家的阶级性是建立在民主共和制基础上的
√
03
探究点三　议会制和总统制
新知导学
议会制
总统制
半总统制
请思考：怎么辨别各具特色的政体形式？
提示　辨别各具特色的政体形式，可以从议会的地位和作用，国家元首的产生、地位和实际权力，政府和议会的关系等方面来比较判断。
1.划分依据：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为_______国家、_______国家、_________国家。
2.划分类型
(1)议会制国家：议会制又称_______、议会内阁制、责任内阁制。_____总揽国家的行政权力，向_____负责。政府以_____为基础产生，接受_____的监督，定期向议会报告工作。
(2)总统制国家：总统既是________也是_________。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于_____之外，由选民直接选举或间接选举产生，只对_____负责，不对_____负责。
内阁制
政府
议会
议会
议会
国家元首
政府首脑
议会
选民
议会
请思考：总统制国家的一切权力都集中于总统吗？
提示　总统制国家的总统既是国家元首也是政府首脑，国家的权力中心在总统。但并不是一切权力都集中于总统，总统制国家实行三权分立、权力制衡的原则，总统掌握行政大权，但要受国会和法院的制约。
议题：如何理解政权组织形式的多样性？
材料一　世界上没有哪两个国家的政权组织形式是完全一样的。但纵观现代国家各具特色的政体，我们还是可以大体归纳出它们的一些具体形式。
合作探究
(1)现代国家的政权组织形式主要有哪些类型？
答案　①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有民主共和制和君主立宪制两种。
②从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家三种形式。
材料二　当今世界各国的政体各具特色，例如：A类国家的总统只是国家元首，而不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；另有B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。
(2)判断A类和B类国家分别采用了什么政权组织形式？
答案　A类国家实行议会制民主共和制；B类国家实行总统制民主共和制。
(3)具体比较A类和B类国家政体的异同。
答案　①相同点：它们都属于代议制的民主共和政体；其国家权力机关和国家元首都是由选举产生的，并且有一定的任期。
②不同点：议会制民主共和制国家的国家元首是国家的象征，有虚位无实权，不兼任行政首脑；总统制民主共和制国家的总统既是国家元首又是政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。议会制民主共和制国家的政府及其首脑由议会产生并对议会负责，受其监督；总统制民主共和制国家的总统由选民选举产生，独立于议会之外，总统对选民负责，不对议会负责。
1.议会制和总统制的不同点
核心归纳
?
议会制
总统制
权力中心
议会
总统
国家元首权力
虚位元首，无实权
实权元首
政府产生的办法
议会中的多数党组织政府
夺得总统宝座的党组织政府
政府与议会的关系
政府对议会负责，受议会监督
相互独立，成员不得相互兼任
主要类型
议会制君主立宪制、议会制民主共和制
总统制
提醒：正确区分三种制度，关键是看总统(政府)和议会在国家政治生活中的地位，看总统(政府)和议会之间的关系。
典例5　甲国总统作为国家元首，只拥有形式上的权力，不是联邦政府成员，也不直接领导政府，不负行政责任。由此可以判断甲国的政体是
A.议会制君主立宪制
B.总统制民主共和制
C.半总统制民主共和制
D.议会制民主共和制
√
解析　依据“甲国总统作为国家元首，只拥有形式上的权力”可排除A、B；
依据“不是联邦政府成员，也不直接领导政府，不负行政责任”可判断，该国议会是国家权力的中心，政府由议会产生，而且不是联邦政府成员，因此，可判断该国政体是议会制民主共和制，故D符合题意，C不符合题意。
2.议会制和总统制的相同点
(1)议会成员由选举产生，并有一定任期。
(2)都是资本主义国家的管理形式，都由资产阶级专政的国家性质决定，并都维护资产阶级的利益。
(3)都实行三权分立制。
(4)都建立在生产资料私有制基础上，并为其服务。
典例6　资本主义国家的议会制和总统制的共同点是
A.国家元首由选举产生
B.国家元首有权解散议会
C.政府对议会负责
D.都是现代资本主义国家的管理形式，都服从和服务于资产阶级的统治
√(共25张PPT)
内容索引
探究点一　政党
探究点二　利益集团
结合实例，了解政党的基本特征；结合实例，正确认识利益集团的基本特征及其作用；了解利益集团影响政府决策的途径，树立科学精神。
课标要求
01
探究点一　政党
1.产生：马克思主义认为，政党是在_____的基础上产生的，是_____
_____发展到一定阶段的产物。
新知导学
试判断：自从有了阶级斗争，政党便得以产生。
提示　×。政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
阶级
阶级
斗争
2.主要目标
(1)政党是有组织的_________，通常以_____为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治_____、维护某种政治利益。
(2)在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加_____。政党通常有特定的政治目标和_________，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
政治团体
执政
思想
选举
意识形态
提示　在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
请思考：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是什么？
3.政党制度的类型
(1)资本主义国家政党制度的类型有一党制、_______和多党制。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗_________的根本性质。
两党制
人民大众
提示　×。美国两党都是为资本主义制度服务的政党。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的根本利益。
试判断：美国两党轮流坐庄可以很好地服务广大人民。
(2)中国共产党领导的_________和_________制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和___________、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
多党合作
各民主党派
提示　×。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党或多党制，也有别于有的国家实行的一党制。
试判断：我国的政党制度是一种多党制。
政治协商
议题：美国两党制的实质是什么？
材料一　2020美国大选的时间预计是在11月的第一个星期的周二，也就是11月3日。正式宣布参加2020年总统选举的民主党人有埃米·克洛布彻、伯尼·桑德斯、贝托·奥罗克、约瑟夫·拜登、白思豪、伊丽莎白·沃伦、卡玛拉·哈里斯、吉利布兰德等人。当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选人。因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。
合作探究
(1)美国两大政党是通过什么途径来争夺执政地位的？
答案　美国两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党；在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务；获得少数席位的政党为少数党，发挥制衡作用。
材料二　美国学者罗伯特·J·林格批评美国的两党制：“事实上，美国现在采取的是一党制，即‘民共党’。却伪装成两党制(即民主党和共和党)。不管你投哪家的票，你总归是投‘民共党’的票。同样，如果不客气一点，甚至可以说，我们所谓的两党制纯粹是骗局和假象。”
答案　美国的共和党和民主党并没有本质区别，都是资产阶级政党，都维护资产阶级的利益。美国的国家性质决定了两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
(2)为什么美国学者林格把两党制说成是“一党制”？
1.政党及其基本特征
(1)政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，阶级性是政党的本质属性。
(2)基本特征：①有明确、具体的政纲，即政治主张和方针政策。②有定型的从中央到基层的组织系统。③有一定数量的党员和各级领导人。④有约束党员行为规范的纪律。⑤通过党组织和党员的各种活动，广泛争取非党群众的支持，竭力争取执掌或参与国家政权，以实现自己的政纲。
核心归纳
典例1　关于政党，马克思主义认为
①阶级性是政党的本质属性　
②政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物
③社会主义政党优于资本主义政党
④政党都是以夺取政权为目的
A.①③
B.②④
C.①②
D.③④
√
解析　③④不属于马克思主义政党观。
2.中美两国政党制度的区别与联系
(1)区别：①性质不同，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，维护广大人民的利益，美国两党制是资产阶级政党制度。②政党关系不同，中国共产党与其他民主党派是亲密友党合作关系，美国的共和党与民主党是竞争关系；中国共产党是执政党，其他民主党派是参政党，美国是执政党与反对党和在野党的关系。
(2)联系：两国都属于现代政党制度，都依靠政党实现政治统治。
典例2　由于中美两国的政治经济发展状况、历史传统、政治性结构、文化传统以及所处地域等情况不同，因此中美两国政党制度存在着许多区别，表现在
①两国政党代表的利益不同
②两国政党的经济基础不同
③两国政党的国家性质不同
④两国都属于现代政党制度，都依靠政党实现政治统治
A.①③④
B.①②④
C.①②③
D.②③④
√
02
探究点二　利益集团
1.含义：所谓利益集团，是指具有共同利益，向_____或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其_____利益及其成员利益的社会团体。
新知导学
政府
团体
请思考：为什么美国会产生众多的利益集团？
提示　单个人的力量太弱小，形成利益集团，可以影响政府决策，维护自身利益。
2.地位：利益集团又称_________或倡议团体，是_____________的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
3.特点：利益集团不同于政党，它们不以取得_____或改变政权为目标，而是在既有_________内进行完全合法的活动。
4.影响政府决策的途径：利益集团影响政府决策的途径包括游说、_____、助选、集会游行、_________等。
压力团体
现代政治体系
政权
政治体制
宣传
司法诉讼
议题：美国的利益集团有何政治作用？
材料一　据美国官方统计，美国每年有10万人无辜遭到枪击，3万多人死于枪击。这也就是说每天死于枪击的无辜者近百人。面对频发的枪击事件，普通民众的控枪要求愈加强烈却难有实质性进展，枪支暴力在美国依然是一个不可根治的顽疾。美国枪支泛滥，与军火商有着千丝万缕联系的利益集团“功不可没”。美国步枪协会每年仅在枪权游说上的花费就高达上千万美元，甚至可以左右政界人士的成败起伏，在控枪议题上拥有强大的影响力。
合作探究
(1)美国步枪协会属于美国哪类政治力量？
答案　利益集团。
材料二　美国前总统奥巴马曾提出了一项削减美国赤字3.6万亿美元的计划，其中几乎一半来自于对富人税收的增加。而控制国会众议院的共和党因为更多代表华尔街、大银行的利益，对此一致表示反对，因此该方案也是“说易行难”。越来越多的美国民众也对少数利益集团的相互搅局感到厌烦。
(2)美国的共和党是不是利益集团？
答案　不是。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。相对而言，共和党代表美国精英、垄断财团、白领阶层利益；民主党代表蓝领阶层、工会劳工组织、弱势群体的利益。
材料三　美国参议院就控枪立法举行听证会，出席听证会的代表包括拥枪的全国步枪协会代表，也包括支持枪支管制的枪击案受害者家属。关于枪支管控，虽然民意测验表明60%的美国人赞成制定法律控制枪支，但最大的反对声音来自拥有400万个会员的全国步枪协会。该协会表示，将和任何限制拥枪的法案进行斗争。全国步枪协会之所以具有如此大的影响力，在于他们给政治竞选捐款，展开独立的信息活动说服国会成员投票。此外，被全国步枪协会支持在很多农村和保守选区可视为一项重要成就。
(3)结合材料，分析美国利益集团的作用。
答案　资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。由于全国步枪协会的干预，美国政府无法加强对枪支的管理从而导致发生了严重危害社会治安的事例，说明由于美国允许和鼓励利益集团影响决策的政治体制，使某些利益集团的狭隘性严重危害到公共利益。
1.理解利益集团的概念
(1)利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
(2)利益集团是一种结社，是组织起来的团体，有共同利益，但没有组成团体就不能构成利益集团。
(3)并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。
核心归纳
典例3　“艾米丽的名单”是美国最有影响力的女性政治团体之一，有着非常强大的募捐能力。自从1985年以来，该组织已经募集了超过2.4亿美元的资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人。在该组织的鼎力相助下，大批妇女被选进了各级政府机构，其中包括八位女性州长。这说明
A.有共同利益就能构成利益集团
B.财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治
C.所有有组织的团体都是利益集团
D.美国政府受财力控制，缺乏自主权
√
解析　有共同利益但没有组成团体就不能构成利益集团，A不选。
并非任何有组织的团体都是利益集团，C不选。
D不符合题意。
“艾米丽的名单”通过募集大量资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人，以实现其利益集团的政治要求，应选B。
2.全面理解利益集团对政治系统的影响
(1)对政治选举施加影响。
(2)对国家立法机关施加影响，表现为院外活动。
(3)对行政机关施加影响。
(4)对国家司法机关的影响。
(5)对社会舆论的影响。
典例4　美国最高法院在“联合公民组织对联邦选举委员会”的案例中，裁决联合公民组织所制作的《希拉里》政治片可以在选举前夜在电视上播放，之前联邦选举委员会对它的禁播是违宪的。上述材料中联合公民组织维护自身利益的手段属于
A.直接游说
B.间接游说
C.承担法庭诉讼
D.游行示威
√
解析　联合公民组织上诉到美国最高法院，美国最高法院裁决可以播放，这种手段是承担法庭诉讼，C符合题意；
A、B、D与题意无关。课时3　政党和利益集团
课标要求：结合实例，了解政党的基本特征；结合实例，正确认识利益集团的基本特征及其作用；了解利益集团影响政府决策的途径，树立科学精神。
探究点一　政党
1．产生：马克思主义认为，政党是在阶级的基础上产生的，是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
试判断：自从有了阶级斗争，政党便得以产生。(　　)
提示　×。政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物。
2．主要目标
(1)政党是有组织的政治团体，通常以执政为主要目标；也有一些政党不谋求执政，但积极致力于推广某种政治思想、维护某种政治利益。
(2)在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。政党通常有特定的政治目标和意识形态，对国家大政方针和社会议题有明确的态度和主张，这些往往体现在其政纲或党章中。
请思考：在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是什么？
提示　在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。
3．政党制度的类型
(1)资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
试判断：美国两党轮流坐庄可以很好地服务广大人民。(　　)
提示　×。美国两党都是为资本主义制度服务的政党。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的根本利益。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度。
试判断：我国的政党制度是一种多党制。(　　)
提示　×。中国实行的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它既不同于西方国家的两党或多党制，也有别于有的国家实行的一党制。
议题：美国两党制的实质是什么？
材料一　2020美国大选的时间预计是在11月的第一个星期的周二，也就是11月3日。正式宣布参加2020年总统选举的民主党人有埃米·克洛布彻、伯尼·桑德斯、贝托·奥罗克、约瑟夫·拜登、白思豪、伊丽莎白·沃伦、卡玛拉·哈里斯、吉利布兰德等人。当选的选举人必须宣誓在选举人团投票时把票投给在该州获胜的候选人。因此大选结果通常在大选投票日当天便可根据各州选举结果算出。
(1)美国两大政党是通过什么途径来争夺执政地位的？
材料二　美国学者罗伯特·J·林格批评美国的两党制：“事实上，美国现在采取的是一党制，即‘民共党’。却伪装成两党制(即民主党和共和党)。不管你投哪家的票，你总归是投‘民共党’的票。同样，如果不客气一点，甚至可以说，我们所谓的两党制纯粹是骗局和假象。”
(2)为什么美国学者林格把两党制说成是“一党制”？
答案　(1)美国两大政党通过竞选争夺执政地位。在总统选举中，最终获胜的党成为执政党，败北的党沦为在野党；在国会选举中，获得多数席位的政党为多数党，主导国会事务；获得少数席位的政党为少数党，发挥制衡作用。
(2)美国的共和党和民主党并没有本质区别，都是资产阶级政党，都维护资产阶级的利益。美国的国家性质决定了两党制的实质是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。
1．政党及其基本特征
(1)政党即社会中一定阶级或阶层的活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，阶级性是政党的本质属性。
(2)基本特征：①有明确、具体的政纲，即政治主张和方针政策。
②有定型的从中央到基层的组织系统。
③有一定数量的党员和各级领导人。
④有约束党员行为规范的纪律。
⑤通过党组织和党员的各种活动，广泛争取非党群众的支持，竭力争取执掌或参与国家政权，以实现自己的政纲。
典例1　关于政党，马克思主义认为(　　)
①阶级性是政党的本质属性　
②政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物
③社会主义政党优于资本主义政党
④政党都是以夺取政权为目的
A．①③
B．②④
C．①②
D．③④
答案　C
解析　③④不属于马克思主义政党观。
2．中美两国政党制度的区别与联系
(1)区别：①性质不同，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，维护广大人民的利益，美国两党制是资产阶级政党制度。②政党关系不同，中国共产党与其他民主党派是亲密友党合作关系，美国的共和党与民主党是竞争关系；中国共产党是执政党，其他民主党派是参政党，美国是执政党与反对党和在野党的关系。
(2)联系：两国都属于现代政党制度，都依靠政党实现政治统治。
典例2　由于中美两国的政治经济发展状况、历史传统、政治性结构、文化传统以及所处地域等情况不同，因此中美两国政党制度存在着许多区别，表现在(　　)
①两国政党代表的利益不同
②两国政党的经济基础不同
③两国政党的国家性质不同
④两国都属于现代政党制度，都依靠政党实现政治统治
A．①③④
B．①②④
C．①②③
D．②③④
答案　C
探究点二　利益集团
1．含义：所谓利益集团，是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体。
请思考：为什么美国会产生众多的利益集团？
提示　单个人的力量太弱小，形成利益集团，可以影响政府决策，维护自身利益。
2．地位：利益集团又称压力团体或倡议团体，是现代政治体系的重要组成部分，第二次世界大战后在西方各国蓬勃兴起。
3．特点：利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。
4．影响政府决策的途径：利益集团影响政府决策的途径包括游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等。
议题：美国的利益集团有何政治作用？
材料一　据美国官方统计，美国每年有10万人无辜遭到枪击，3万多人死于枪击。这也就是说每天死于枪击的无辜者近百人。面对频发的枪击事件，普通民众的控枪要求愈加强烈却难有实质性进展，枪支暴力在美国依然是一个不可根治的顽疾。美国枪支泛滥，与军火商有着千丝万缕联系的利益集团“功不可没”。美国步枪协会每年仅在枪权游说上的花费就高达上千万美元，甚至可以左右政界人士的成败起伏，在控枪议题上拥有强大的影响力。
(1)美国步枪协会属于美国哪类政治力量？
材料二　美国前总统奥巴马曾提出了一项削减美国赤字3.6万亿美元的计划，其中几乎一半来自于对富人税收的增加。而控制国会众议院的共和党因为更多代表华尔街、大银行的利益，对此一致表示反对，因此该方案也是“说易行难”。越来越多的美国民众也对少数利益集团的相互搅局感到厌烦。
(2)美国的共和党是不是利益集团？
材料三　美国参议院就控枪立法举行听证会，出席听证会的代表包括拥枪的全国步枪协会代表，也包括支持枪支管制的枪击案受害者家属。关于枪支管控，虽然民意测验表明60%的美国人赞成制定法律控制枪支，但最大的反对声音来自拥有400万个会员的全国步枪协会。该协会表示，将和任何限制拥枪的法案进行斗争。全国步枪协会之所以具有如此大的影响力，在于他们给政治竞选捐款，展开独立的信息活动说服国会成员投票。此外，被全国步枪协会支持在很多农村和保守选区可视为一项重要成就。
(3)结合材料，分析美国利益集团的作用。
答案　(1)利益集团。
(2)不是。利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，而是在既有政治体制内进行完全合法的活动。相对而言，共和党代表美国精英、垄断财团、白领阶层利益；民主党代表蓝领阶层、工会劳工组织、弱势群体的利益。
(3)资本主义国家的利益集团，虽然在一定程度上会起到缓和社会矛盾的作用，但无法从根本上解决不同阶级之间的矛盾。由于全国步枪协会的干预，美国政府无法加强对枪支的管理从而导致发生了严重危害社会治安的事例，说明由于美国允许和鼓励利益集团影响决策的政治体制，使某些利益集团的狭隘性严重危害到公共利益。
1．理解利益集团的概念
(1)利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体。
(2)利益集团是一种结社，是组织起来的团体，有共同利益，但没有组成团体就不能构成利益集团。
(3)并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。
典例3　“艾米丽的名单”是美国最有影响力的女性政治团体之一，有着非常强大的募捐能力。自从1985年以来，该组织已经募集了超过2.4亿美元的资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人。在该组织的鼎力相助下，大批妇女被选进了各级政府机构，其中包括八位女性州长。这说明(　　)
A．有共同利益就能构成利益集团
B．财力雄厚的利益集团通过金钱来干预政治
C．所有有组织的团体都是利益集团
D．美国政府受财力控制，缺乏自主权
答案　B
解析　有共同利益但没有组成团体就不能构成利益集团，A不选。并非任何有组织的团体都是利益集团，C不选。D不符合题意。“艾米丽的名单”通过募集大量资金，专门用于帮助支持妇女堕胎权的女性候选人，以实现其利益集团的政治要求，应选B。
2．全面理解利益集团对政治系统的影响
(1)对政治选举施加影响。
(2)对国家立法机关施加影响，表现为院外活动。
(3)对行政机关施加影响。
(4)对国家司法机关的影响。
(5)对社会舆论的影响。
典例4　美国最高法院在“联合公民组织对联邦选举委员会”的案例中，裁决联合公民组织所制作的《希拉里》政治片可以在选举前夜在电视上播放，之前联邦选举委员会对它的禁播是违宪的。上述材料中联合公民组织维护自身利益的手段属于(　　)
A．直接游说
B．间接游说
C．承担法庭诉讼
D．游行示威
答案　C
解析　联合公民组织上诉到美国最高法院，美国最高法院裁决可以播放，这种手段是承担法庭诉讼，C符合题意；A、B、D与题意无关。
一、选择题
1．在现代国家的政治体系中，以_______为目标的政党发挥着极其重要的作用。(　　)
①掌握政权　②消灭剥削　③统治国家　④消灭压迫
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
答案　B
2．政党的本质属性是(　　)
A．社会性
B．科学性
C．政治性
D．阶级性
答案　D
3．按照阶级基础分类，政党主要可以分为(　　)
A．在朝党和在野党
B．资本主义政党和封建主义政党
C．资产阶级政党和无产阶级政党
D．执政党和参政党
答案　C
4．《美国政党与选举》一书中说：“值得骄傲的是在长期确立两党制的地方，共产主义没有多大的发展。”这意味着(　　)
A．两党制是资产阶级专政的工具
B．两党制的产生是历史的倒退
C．两党制是资产阶级缓和阶级矛盾的有效手段
D．两党制是为了防止共产主义而建立的
答案　A
5．美国总统大选通常是代表民主党的候选人和代表共和党的候选人针锋相对。两党竞选又被称为“驴象之争”，美国的“驴象之争”是指(　　)
A．民主党和共和党角逐总统宝座，轮流执政
B．资产阶级和人民群众的权力斗争
C．争取议会多数党席位，控制美国国会
D．两大根本利益对立的政党之间的竞争
答案　A
解析　“驴”代表民主党，“象”代表共和党，“驴象之争”争的是总统宝座，以达到执政的目的，故选A。
6．美国大选不管哪个政党胜出(　　)
①都实行有利于资产阶级的政策
②都不可能代表广大人民群众的利益
③都可以随意使用权力
④都要维护资本主义私有制的经济基础
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　C
解析　③错在“随意”，美国也是一个法治国家。
7．我国的政党制度是(　　)
A．一党制
B．多党制
C．我国的根本政治制度
D．我国的一项基本政治制度
答案　D
解析　我国的政党制度是我国的一项基本政治制度，它既不是一党制，也不是多党制，故A、B不选，D正确。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，C不选。
8．在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响力。而代表劳动人民的众多利益集团影响力却很小。材料反映了(　　)
A．利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤
B．只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用
C．利益集团代表资产阶级的利益
D．利益集团的财力雄厚
答案　B
解析　材料说明只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用，B符合题意。
9．利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。下列对利益集团表述正确的是(　　)
①利益集团通过影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益
②利益集团又称压力团体或倡议团体
③利益集团是现代政治体系的重要组成部分
④利益集团是全体人民意志的代表，按人民的意志办事
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　A
解析　利益集团代表的是其团体及成员的利益，④错误。
10．根据诉求性质不同，利益集团可以分为自利型利益集团和公益型利益集团。下列属于自利型利益集团的是(　　)
①医生协会　　　　　②绿色环保组织
③教师协会　　　　　④妇女权益保障组织
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　A
11．法国学者托克维尔在其著作《论美国的民主》中写道：“美国人不论年龄多大，不论处于什么地位，不论志趣是什么，无不时时在组织社团……凡是创办新的事业……在美国，一定是社团在组织。”这一描述反映了(　　)
A．美国的国家管理形式
B．美国的政党制度
C．美国的利益集团机制
D．美国的三权分立制度
答案　C
解析　获取和解读题中“社团”这一关键词，可知材料描述的是美国利益集团在美国政治生活中的影响，因此选C；A、B、D三项均不符合题意。
12．利益集团与政党和政府并列为美国政治的三大支柱。利益集团影响政府决策的途径有很多种，比如(　　)
①游说、宣传　②取得政权或改变政权　③司法诉讼　
④助选、集会游行
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　C
解析　利益集团不同于政党，它们不以取得政权或改变政权为目标，②不选。
二、非选择题
13．全国步枪协会是对美国政坛影响很大的游说团体之一，曾花巨资支持特朗普竞选总统。近日，美国总统特朗普在全国步枪协会年会上发表演讲，大肆鼓吹拥枪可以有效减少暴力犯罪以及恐怖袭击所造成的危害，号召支持拥枪的选民在国会中期选举支持共和党，事实上，特朗普执政的头一年，是美国和平时期发生枪击案件最多的一年，而他曾一度主张控枪。控枪人士认为，他向全国步枪协会低头，直接原因是为了换取选票，选举政治完全可以压倒美国人的生命权和基本安全保障。
(1)资本主义国家的政党制度有哪些？
(2)运用政党的知识，谈谈对“选举政治完全可以压倒美国人的生命权和基本安全保障”的认识。
答案　(1)资本主义国家政党制度的类型有一党制、两党制和多党制。
(2)资本主义国家的政党政治，无论采取什么样的形式，都无法改变其维护资产阶级利益、欺骗人民大众的根本性质。
14．在英法等欧洲国家，只有三分之一到二分之一的公民参加利益集团，而且欧洲的利益集团的数量远没有美国那么多。而在美国，三分之二的美国人至少参加了一个利益集团。美国的利益集团五花八门，种类繁多，对社会政治生活的影响几乎无处不在，利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户。
简要说明“利益集团是透视美国政治结构的一扇窗户”这一观点。
答案　(1)利益集团的活动无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。
(2)利益集团是美国政治制度的产物，作为维护资本主义制度的有效形式，它们受到政府的鼓励。
(3)从美国国会、总统、各州州长的选举到美国许多政策的出台，美国政治常常受到利益集团的左右和影响。(共34张PPT)
内容索引
探究点一　国家的本质
探究点二　认识国体与政体
了解国体和政体的关系，揭示国家的本质，理解国家管理形式的多样性，树立科学精神。
课标要求
01
探究点一　国家的本质
1.国家是什么
(1)国家的产生：国家是一种历史现象，是_________不可调和的产物和表现。
(2)国家的基本要素：_____、_____、_____和_____是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可。其中，最重要的要素是_____。
2.国家的性质
(1)含义：国家的性质，就是国家的_________。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。
(2)决定因素：_________的性质决定着国家的性质。
新知导学
阶级矛盾
人口
领土
政权
主权
主权
阶级本质
统治阶级
3.专政与民主
(1)专政：专政就是统治阶级凭借_________，强制___________服从统治阶级的意志。
试判断：从本质上讲，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。
提示　×。从产生看，国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现。阶级性是国家的本质属性。
国家权力
被统治阶级
(2)民主
①实质：作为国家制度的民主，其实质是在_________范围内，按照_______的意志，实现国家职能。
②属性：民主具有鲜明的_______，是服务于_________的。
统治阶级
多数人
阶级性
统治阶级
试判断：民主的实质是在全体公民中按照多数人的意志，实现国家职能。
提示　×。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。
(3)民主与专政的关系
①民主与专政_________。
②凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的_____，同时包括对其他阶级的_____。
(4)资本主义民主和社会主义民主的区别
①社会主义民主与资本主义民主相比，享有民主的_____不同，专政的_____也不同。
②___________对极少数敌对分子实行专政，表明社会主义国家不同于一切剥削阶级国家。
相互依存
民主
专政
主体
对象
绝大多数人
③我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，这表明社会主义民主优于资本主义民主。
④___________与___________，体现着社会主义国家的本质特征。
请思考：社会主义民主是不是全民的民主？
提示　社会主义民主不是全民的民主，而是在人民内部实行民主，对极少数敌对分子则实行专政。
新型的民主
新型的专政
议题：如何正确理解资本主义民主与我国社会主义民主的区别？
西式民主的实质是“钱主”。号称民主典范的美国，其总统和参众两院议员的选举沦为烧钱的游戏，一人一票异化为“一元一票”。筹集竞选经费的能力早已成为问鼎白宫的风向标，金钱是“打开权力之门的金钥匙”。历史学家做过统计，从1860年以来的历次美国总统大选中，竞选经费占优的一方几乎都获得了胜利。
与资本主义不同，社会主义社会的产生，为真正实现“人民当家作主”奠定了坚实的社会制度基础，从而能够把民主政治推向一个新的历史发展阶段。事实证明，社会主义制度的基本性质决定了社会主义民主政治与资本主义民主政治的本质区别，它不是仅仅在形式上宣称“人民主权”，而是在实质上使人民真正成为主权者。只有这样的民主才真正具有广泛性和人民性。
合作探究
(1)从国家性质的角度，分析资本主义民主与社会主义民主的本质区别是什么。
答案　国家的性质，就是国家的阶级本质。它表明国家政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定着国家的性质。民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。资本主义国家的统治阶级是资产阶级，这就决定了资本主义民主是为资产阶级服务的，西式民主的实质是“钱主”。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就决定了我国社会主义民主是为广大人民服务的。
(2)我国社会主义民主的特点是什么？这说明了什么道理？
答案　我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，这表明社会主义民主优于资本主义民主。
1.社会主义民主与资本主义民主的异同
核心归纳
?
社会主义民主
资本主义民主
不
同
点
享有民主的主体
绝大多数人
资产阶级
专政的对象
对极少数敌对分子实行专政
对大多数的人民实行专政
民主的特点
最广泛、最真实、最管用
虚伪性和欺骗性
本质
人民当家作主
资产阶级专政
相同点
都属于民主政体，都是由统治阶级的性质决定的，都是民主与专政的统一，都服务于统治阶级，都具有阶级性
典例1　改革开放40多年来，我们始终坚持在发展中保障和改善民生。全国居民人均可支配收入由171元增加到2.6万元，我国贫困人口累计减少7.4亿人，九年义务教育巩固率达93.8%，基本养老保险覆盖超过9亿人，医疗保险覆盖超过13亿人。这足以说明
①国家尊重和保障人权
②广大人民的利益已得到充分的实现
③国家维护人民的一切权益
④社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主
A.①②
B.①④
C.②③
D.③④
√
解析　①④符合题意；
改革开放40多年来，随着国家经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现而不是已得到充分的实现，②说法错误；
国家维护人民的合法权益而不是一切权益，③说法错误。正确选项为B。
2.正确把握国家的基本理论
从国家的产生看
国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
从国家的构成要素看
人口、领土、政权和主权是国家得以存在和发展的基本条件，缺一不可
从国家的本质看
国家是一定阶级对其他阶级的专政，阶级性是国家的本质属性
从国家的职能看
国家的根本职能是政治统治职能，也具有社会管理职能
从国家的性质看
国家的性质就是国家的阶级本质，国家的性质是由统治阶级的性质决定的
从国家性质与国
家职能的关系看
国家性质决定国家职能，国家职能体现国家性质。国家性质决定了国家的根本职能是政治统治职能，同时也具有社会管理职能
典例2　“国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器，这一点即使在民主共和制下，也丝毫不比君主制下差。”这说明
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.国家的性质决定统治阶级的性质
C.封建制国家与资本主义国家在本质上是一样的
D.国家是统治阶级进行阶级统治的工具
√
解析　材料强调的是国家的本质，国家从本质上讲是统治阶级进行阶级统治的工具。故本题正确答案为D。
3.民主与专政的关系
?
民主
专政
区
别
含义
在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能
统治阶级凭借国家权力，强制被统治阶级服从统治阶级的意志
对象
统治阶级
被统治阶级
实施方式
按照少数服从多数的原则
凭借国家权力
联系
民主与专政相互依存，凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政
提醒：民主与专政是辩证统一的。一方面，民主与专政相互区别、相互对立；另一方面，民主与专政相辅相成、相互依存，民主是专政的基础，专政是民主的保障。
典例3　为彻底根除电信网络诈骗生存发展土壤，天门市决定从2019年12月25日至2020年3月25日集中组织开展打击整治电信网络诈骗专项行动。这体现了
A.国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现
B.民主与专政相互影响、相互制约、互为前提
C.我国履行社会管理职能以维护人民权益
D.我国履行国家专政职能以保障人民民主
√
解析　人民民主专政是我国的国体。人民民主专政的本质是人民当家作主。打击网络诈骗犯罪的专项整治活动是对极少数敌对分子实行专政以保障人民民主，D符合题意；
A、C不符合材料主旨，排除；
民主是专政的基础，专政是民主的保障，B说法错误。
02
探究点二　认识国体与政体
1.国体、政体的含义
(1)国体，即_________，反映社会各阶级在国家中的地位。
(2)政体，即国家政权的_________，也就是_____________。
2.国体与政体的关系
国体_____政体，政体_____国体，一定的政体_______一定的国体。
新知导学
国家性质
组织形式
国家管理形式
决定
体现
服务于
试判断：国体相同的国家，政体一定相同。
提示　×。受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响，政体具有相对独立性。世界上没有任何两个国家的政体是完全一样的。
3.影响政体的因素
(1)决定因素：_____决定政体。
(2)影响因素：_________、历史渊源、_________、社会习惯、________等，都是影响政体的因素。
国体
地理环境
文化传统
发展程度
4.代议制
(1)含义：由_____产生的、代表_____的机关来行使国家权力的制度。
(2)产生原因：一方面，只有公民_________，才是现代意义上的民主政体；另一方面，不可能全体公民都经常性地_________所有国家事务。
(3)意义：代议制是_____和_____之间的政治纽带，这是现代民主政体的_________。
选举
民意
广泛参与
直接管理
公民
国家
共同特征
请思考：我国政体是不是代议制？
提示　我国的政体是人民代表大会制度，也属于代议制，体现了人民民主专政的国家性质。
议题：如何正确理解国体和政体的关系？
作为英联邦成员之一的澳大利亚，于1999年和2001年先后两次就“是否脱离英联邦，取消国家元首女王制，实行新的国家政体”进行了全民公决。投票结果是多数人赞成保持现行国家政体，至今澳大利亚国家政体未作任何变更。
合作探究
运用国体与政体的相关知识，说明“至今澳大利亚国家政体未作任何变更”的原因。
答案　(1)国体决定政体，但国体不是影响政体的唯一因素，政体还受地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等因素的影响。澳大利亚的传统习惯和现实情况等影响着其政体形式。
(2)政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体。澳大利亚力求采取最有效的政权组织形式，来实行其政治统治职能和社会管理职能，故政体至今未作任何变更。
1.国体与政体的关系
核心归纳
?
国体
政体
区
别
含义
即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位
即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式
反映
问题
说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质
说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式
联系
①国体与政体相互联系、相互依存。国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体
②政体具有相对独立性。地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯，发展程度等，都是影响政体的因素
典例4　2020年3月16日晚间，七国集团(G7)召开紧急新冠疫情应对首脑电视会议，会后联合声明称，G7认为新冠疫情“世界大流行”已是全球健康危机，并对世界经济造成了重大风险。此次电视会议的主席由G7峰会主席、美国总统特朗普担任，英国首相约翰逊、日本首相安倍晋三、法国总统马克龙、德国总理默克尔、意大利总理孔特、加拿大总理特鲁多参加了会议。与会的七国首脑称谓不同，从一个侧面反映了
A.国体决定政体，国体不同政体不同
B.政体体现国体，恰当政体巩固国体
C.国体与政体相互决定，有机统一
D.政体受多种因素影响，有相对独立性
√
解析　七国首脑称谓不同，反映出政体有所不同，而这七国国体相同，只能表明各国的具体因素影响各国的政体，政体具有相对独立性，D正确。
2.民主政体与专制政体的区别
?
民主政体
专制政体
从特征上看
平等、少数服从多数
世袭制、集权制、终身制
从政府产生上看
根据宪法选举产生
君主任命
从公民自由和权利上看
宪法保障
没有任何保障
典例5　著名思想家潘恩曾说：“在专制制度下，国王便是法律；而在共和制下，法律应当成为国王。”这就是说
A.在君主专制下，国家没有法律；只有在共和制下，国家才有法律
B.专制制度是国王的产物，共和制是法律的产物
C.在君主专制下，只有专政；在共和制下，只有民主
D.专制制度以国王的意志为统治权威；共和制以法律为统治权威
√
解析　题干的主要意思是在专制制度下，国王集大权于一身，而在共和制下，法律是最高权威，应选D。
在君主专制下国家也有法律，A观点错误。
B观点错误。
任何类型的国家都存在专政，C观点错误。
3.正确认识代议制
(1)代议制就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度。
(2)只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体，但不可能全体公民都经常性地直接管理所有国家事务。这是采用代议制的原因。
(3)代议制是公民和国家之间的政治纽带，这是现代民主政体的共同特征。
解析　代议制是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的制度，是公民和国家之间的政治纽带，有利于更好地维护统治阶级的利益，A正确。
典例6　在现代社会里，无论是资本主义国家还是社会主义国家，大都实行代议制。这是因为代议制
A.通过民主的方式选举代表民意的机关来行使国家权力，能更好地维护
统治阶级的利益
B.是公民直接行使国家权力的方式
C.代表人民行使国家权力
D.是资本主义国家的管理形式
√课时2　国家的政权组织形式
课标要求：比较人民代表大会制度与西方议会民主制度的特点，说明人民代表大会制度是适合我国国情的好制度。增强对人民代表大会制度的政治认同。
探究点一　人民代表大会制
1．地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
试判断：人民代表大会是我国的根本政治制度。(　　)
提示　×。人民代表大会是我国的国家权力机关，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2．形成
(1)人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。
(2)人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然。
3．作用
(1)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。
(2)它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
4．优越性：人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度。
议题：
人民代表大会制度如何保障人民权利？
改革开放以来，我国的选举制度不断健全和完善，充分保障了公民的选举权和被选举权。人大审议的法律法规草案都公开征求社会公众的意见，各国家机关都建立起联系群众、听取意见、接受监督、回应社会关切的机制，畅通社情民意的反映和表达渠道。260多万名五级人大代表，听取和反映群众的愿望和心声，提出议案和建议，推动解决人民群众的实际困难和问题。全国人大常委会累计检查百余部法律实施情况，听取审议“一府两院”专项工作报告300多个，保证了宪法、法律有效实施，促进了依法行政、公正司法。
党的十九大报告强调要坚持人民主体地位，健全人民当家作主的制度体系，加强人民当家作主的制度保障。坚持人民主体地位，就是要坚持国家的一切权力属于人民，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。加强人民当家作主的制度保障，最根本的就是坚持和完善人民代表大会制度。
(1)人民在国家经济与社会生活中的主体地位是如何实现的？
(2)人民当家作主的根本政治制度保障是什么？
(3)请为坚持和完善人民代表大会制度提两条建议。
答案　(1)人民通过直接或间接的方式选出人大代表。人大代表依法行使权利和履行义务，实现人民在国家经济与社会生活中的主体地位。
(2)人民代表大会制度是人民当家作主的根本政治制度保障。
(3)①坚定制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。②坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持民主集中制原则。
1．正确理解人民代表大会制度的根本性地位
(1)人民代表大会制度体现了我国一切权力属于人民的本质要求。“国家的一切权力属于人民”是我国国家制度的核心内容和基本原则。各级人民代表大会由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。从人民代表大会的产生、组成、职权运用及与其他国家机关的关系来看，能广泛地吸收各方面代表参与国家管理。
(2)人民代表大会制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种具体制度。我国在政治、经济、文化、科技、教育等方面的一系列制度，无不直接或者间接地由人民代表大会制度所决定。
(3)人民代表大会制度是我国人民当家作主的最高实现形式和重要途径，也是中国社会主义政治文明的重要制度载体。
典例1　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它(　　)
①是国家最高权力机关
②是我国的国体，决定着国家的其他各种具体制度
③是中国人民当家作主的最高实现形式和重要途径
④是中国特色社会主义政治文明的重要制度载体
A．①②
B．②③
C．②④
D．③④
答案　D
解析　全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体，①②观点错误；③④正确说明了原因。故选D。
2．坚持和完善人民代表大会制度
(1)最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
(2)既要积极借鉴西方民主政治建设的有益成果，又要保持中国特色，绝不照搬西方的政治制度。
(3)坚定制度自信，不是要故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。
(4)坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。
典例2　习近平总书记在党的十九大报告中指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度(　　)
①是国家生存发展的政治基石
②是发展社会主义民主政治最重要的内容
③是社会主义民主最为广泛而深刻的实践
④绝不照搬西方的政治制度
A．①③
B．①④
C．②③
D．②④
答案　D
解析　人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度。坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治最重要的内容，坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度，②④正确；四项基本原则是国家生存发展的政治基石，①说法错误；发展基层群众自治制度是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，③说法错误。故本题选D。
探究点二　民主共和制和君主立宪制
1．划分依据：从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有两种，即民主共和制和君主立宪制。
2．民主共和制
(1)含义：是遵循民主基本原则建立起来的一种政体。
(2)主要表现：在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。
(3)民主共和制在各国实际运用中的差异
①由于各国的国家性质和具体国情不同，其具体形式和运行方式不尽相同，实际作用也存在很大差异。
②在发达资本主义国家，资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
③当前，一些发展中国家照搬发达资本主义国家民主共和制的模式，但这种模式不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使，致使政权更迭频繁，社会动荡不已。
试判断：在民主共和制国家中，国家元首和国家权力机关都是由君主推荐产生的。(　　)
提示　×。民主共和制分为议会制民主共和制和总统制民主共和制，不管哪一种制度，其国家元首和国家权力机关都是由选举产生的。
3．君主立宪制
(1)含义：国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。
(2)原因：一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。
(3)权力运行：君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性内容，但实行君主立宪制的资本主义国家，国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同。
请思考：如何区分民主共和制与君主立宪制？
提示　区分民主共和制与君主立宪制主要看国家元首的产生方式：民主共和制的国家元首由选举产生，君主立宪制的国家元首由世袭产生。
议题：英法两国政体有何异同？
当中国发生新冠肺炎疫情之时，当中国采取果断的疫情防控措施之时，作为西方国家，包括英、法、德三国在内，错过了中国为他们腾出的宝贵时间。结果随着疫情的肆虐和蔓延，才真正认识到了问题的严重性。
最近媒体报道了法国总统马克龙、英国首相约翰逊、德国总理默克尔在疫情防控中的讲话。其中都不同程度地从各方面进行了自我反思。
(1)查阅资料并结合材料，分析从三国首脑称谓看，英、法、德各自的政体是什么。
(2)英、法同是资本主义国家，为什么采用不同的政体？
答案　(1)英国是君主立宪制，法、德是民主共和制。
(2)国体决定政体，政体体现国体。但是，由于各国的具体国情不同，各国的政体也会不同，地理环境、历史渊源、文化传统、社会习惯、发展程度等也是影响政体的重要因素。一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。所以，尽管英、法同是资本主义国家，他们的政体却有所不同。
1．比较资本主义民主共和制和君主立宪制的异同
民主共和制
君主立宪制
划分依据
国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围
区
别
基本
特征
是遵循民主基本原则建立起来的一种政体，国家权力机关和国家元首都是经由选举产生的
国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制
形成原因
是资产阶级革命比较彻底的产物
是资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物
典型国家
为现代大多数国家所采用，如美国、德国、法国等
为少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等
联系
都是代议制；都是现代国家所采用的基本政权组织形式；相对于君主专制是巨大的历史进步
提醒：民主共和制包括社会主义民主共和制和资本主义民主共和制。
典例3　由于时代潮流的演进，君主专制政体已成为历史的陈迹。英、日、荷、比、卢、挪威、丹麦、瑞典等国实行君主立宪政体，其君主大多无政治实权，是虚位元首。因此这些国家虽有君主的存在，但都是民主政体。这说明(　　)
①君主立宪制与君主专制的国家政权运行方式存在很大的不同
②君主立宪制也属于民主共和政体
③君主立宪制国家的君主由选举产生
④君主立宪制国家的政权运行方式与民主共和制国家大体相同
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案　D
解析　英、日等国实行君主立宪政体，其君主由世袭产生，大多无政治实权，是虚位元首。题意强调君主立宪政体与君主专制政体的不同，①④正确。
2．正确把握民主共和制的实质
(1)对发达资本主义国家来说：资产阶级运用金钱的力量，以民主的形式掩盖国家的阶级性质。民主共和制是资产阶级对国家进行控制和管理的有效工具，也是他们维护资产阶级统治的最好的政治外壳。
(2)对发展中国家来说：不能照搬民主共和制模式，如果它不符合本国的国情，既不能保障本国人民的经济权利和政治权利，也难以保障国家职能的有效行使。
典例4　列宁说：“民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳。”这说明(　　)
A．资本主义国家最好的政体是民主共和制
B．民主共和制对维护和巩固资产阶级统治地位起重要作用
C．民主共和制是资本主义国家最适用的政体
D．资本主义国家的阶级性是建立在民主共和制基础上的
答案　B
探究点三　议会制和总统制
1．划分依据：从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家。
请思考：怎么辨别各具特色的政体形式？
提示　辨别各具特色的政体形式，可以从议会的地位和作用，国家元首的产生、地位和实际权力，政府和议会的关系等方面来比较判断。
2．划分类型
(1)议会制国家：议会制又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制。政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，接受议会的监督，定期向议会报告工作。
(2)总统制国家：总统既是国家元首也是政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接选举或间接选举产生，只对选民负责，不对议会负责。
请思考：总统制国家的一切权力都集中于总统吗？
提示　总统制国家的总统既是国家元首也是政府首脑，国家的权力中心在总统。但并不是一切权力都集中于总统，总统制国家实行三权分立、权力制衡的原则，总统掌握行政大权，但要受国会和法院的制约。
议题：如何理解政权组织形式的多样性？
材料一　世界上没有哪两个国家的政权组织形式是完全一样的。但纵观现代国家各具特色的政体，我们还是可以大体归纳出它们的一些具体形式。
(1)现代国家的政权组织形式主要有哪些类型？
材料二　当今世界各国的政体各具特色，例如：A类国家的总统只是国家元首，而不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；另有B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。
(2)判断A类和B类国家分别采用了什么政权组织形式？
(3)具体比较A类和B类国家政体的异同。
答案　(1)①从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家的政权组织形式大致有民主共和制和君主立宪制两种。②从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家主要分为议会制国家、总统制国家、半总统制国家三种形式。
(2)A类国家实行议会制民主共和制；B类国家实行总统制民主共和制。
(3)①相同点：它们都属于代议制的民主共和政体；其国家权力机关和国家元首都是由选举产生的，并且有一定的任期。②不同点：议会制民主共和制国家的国家元首是国家的象征，有虚位无实权，不兼任行政首脑；总统制民主共和制国家的总统既是国家元首又是政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。议会制民主共和制国家的政府及其首脑由议会产生并对议会负责，受其监督；总统制民主共和制国家的总统由选民选举产生，独立于议会之外，总统对选民负责，不对议会负责。
1．议会制和总统制的不同点
议会制
总统制
权力中心
议会
总统
国家元首权力
虚位元首，无实权
实权元首
政府产生的办法
议会中的多数党组织政府
夺得总统宝座的党组织政府
政府与议会的关系
政府对议会负责，受议会监督
相互独立，成员不得相互兼任
主要类型
议会制君主立宪制、议会制民主共和制
总统制
提醒：正确区分三种制度，关键是看总统(政府)和议会在国家政治生活中的地位，看总统(政府)和议会之间的关系。
典例5　甲国总统作为国家元首，只拥有形式上的权力，不是联邦政府成员，也不直接领导政府，不负行政责任。由此可以判断甲国的政体是(　　)
A．议会制君主立宪制
B．总统制民主共和制
C．半总统制民主共和制
D．议会制民主共和制
答案　D
解析　依据“甲国总统作为国家元首，只拥有形式上的权力”可排除A、B；依据“不是联邦政府成员，也不直接领导政府，不负行政责任”可判断，该国议会是国家权力的中心，政府由议会产生，而且不是联邦政府成员，因此，可判断该国政体是议会制民主共和制，故D符合题意，C不符合题意。
2．议会制和总统制的相同点
(1)议会成员由选举产生，并有一定任期。
(2)都是资本主义国家的管理形式，都由资产阶级专政的国家性质决定，并都维护资产阶级的利益。
(3)都实行三权分立制。
(4)都建立在生产资料私有制基础上，并为其服务。
典例6　资本主义国家的议会制和总统制的共同点是(　　)
A．国家元首由选举产生
B．国家元首有权解散议会
C．政府对议会负责
D．都是现代资本主义国家的管理形式，都服从和服务于资产阶级的统治
答案　D
一、选择题
1．我国人民代表大会制度与我国人民民主专政的关系是(　　)
A．领导与被领导的关系
B．我国政体与我国国体的关系
C．决定与被决定的关系
D．中央与地方的关系
答案　B
解析　人民代表大会制度是我国的政体，人民民主专政是我国的国体，应选B。
2．国家主席习近平强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。这一制度(　　)
①是人民当家作主的制度保障
②决定了我国是人民民主专政的社会主义国家
③是我国的一项基本政治制度
④坚持民主集中制原则，维护了国家统一和民族团结
A．①②
B．②③
C．①④
D．③④
答案　C
解析　国体决定政体，人民民主专政的国家性质决定了我国实行人民代表大会制度，②错误；人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是我国的基本政治制度，③错误。①④正确且符合题意，故选C。
3．我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”我国人民行使国家权力的机关是(　　)
A．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
B．村民委员会
C．职工代表大会
D．居民委员会
答案　A
解析　人民代表大会是人民行使国家权力的机关，它代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，A符合题意。
4．人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性，实践证明人民代表大会制度(　　)
①符合中国国情和实际
②体现了社会主义国家性质、保证了人民当家作主
③是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
④是我们要继续坚持和完善的基本政治制度
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
答案　A
解析　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，④表述错误。
5．下列对英国国王理解正确的是(　　)
A．英国国王掌握着至高无上的权力
B．英国国王的地位和权力是象征性的
C．英国国王组织政府，政府对国王负责
D．真正的国家权力掌握在英国国王手中
答案　B
解析　英国国王只是具有象征性的地位，是“虚位元首”，真正的权力掌握在议会和内阁手中，故B正确，A、D观点错误；英国由议会组织政府，政府对议会负责，C观点错误。
6．人类历史上很长一段时间实行的是君主专制制度，即使是在现代国家仍然能够见到君主专制制度留下的烙印，君主立宪制的存在就是很好的见证。下列对君主立宪制的认识正确的是(　　)
A．仍然是专制制度
B．世袭的君主担任国家元首
C．君主制保留了君主立宪制的实质性的内容
D．应该进行彻底的改造
答案　B
解析　A项说法错误，否认了君主立宪制和君主专制的本质区别；B项符合题意；C项说法错误，应该是君主立宪制保留了君主制的外壳甚至某些实质性的内容；D项说法错误，实行什么样的政体是多种因素综合作用的结果。
7．A国总理在实施经济改革过程中，遭遇到议会的不信任案。为此总理提请总统解散议会，进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留。根据材料可以判断出(　　)
①A国的政府对总统负责
②A国的总统只有虚位，没有实际的权力
③A国实行民主共和制
④A国的政府由议会产生，对议会负责
A．①②③
B．①②④
C．①③④
D．②③④
答案　D
解析　“进行议会选举，由新组成的议会来决定总理的去留”，说明该国的政府由议会产生，对议会负责；“总理提请总统解散议会”，说明总理有实权，总统是虚位，该国的国家权力机关和国家元首由选举产生，实行的是民主共和制，②③④正确，①错误。
8．议会制共和制和总统制共和制是当代资本主义国家的两种主要政体，其区别是(　　)
①前者不设总统，后者设立总统
②前者政府对议会负责，后者政府对总统负责
③前者的国家元首没有实权，后者的国家元首拥有实权
④前者的议会拥有立法权，后者的立法权在总统
A．①②
B．②③
C．①④
D．②④
答案　B
解析　本题考查议会制与总统制的区别。两种政体的国家元首都为总统，故排除①；总统制国家立法权在国会，故排除④。
9．实行议会制的国家，议会是国家权力中心。假如某国是议会制国家，下列不属于议会的职权范围的是(　　)
A．有权监督内阁和首相
B．否决政府提出的法案
C．对政府的弹劾
D．提请国家元首解散议会
答案　D
解析　提请国家元首解散议会属于议会制国家中政府首脑的职权范围，所以答案是D。A、B、C都属于议会制国家中议会的职权范围。
10．当今世界各国的政体各具特色。例如：A类国家的总统只是国家元首，而不担任政府首脑，政府由议会产生且对议会负责；B类国家的总统既是国家元首又是政府首脑，总统组织政府并对选民负责。下列描述A类和B类国家政体异同的说法中正确的有(　　)
①它们都属于代议制，结构形式都是民主共和制
②A类国家实行议会制共和制；B类国家实行总统制共和制
③它们的国家权力机关和国家元首都是由选举产生的
④A类国家的总统有虚位无实权；B类国家的总统与总理分享行政权力
A．①②
B．①④
C．②③
D．③④
答案　C
解析　由题中描述可判断A类国家是议会制共和制政体，B类国家是总统制共和制政体，它们的国家权力机关和国家元首都是由选举产生的，故②③符合题意；①错误，它们都属于代议制的民主共和政体，被现代大多数国家所采用，但结构形式不是民主共和制；④错误，总统制国家的总统既是国家元首又是政府首脑，不仅是国家的象征和代表，而且拥有最高行政权力，而非总统与总理分享行政权力。故本题答案为C。
11．R国通过修宪公投由议会制转变成总统制，这意味着该国的(　　)
①政府的产生方式发生了变化
②国家元首由世袭变为选举产生
③国家的结构形式发生了变化
④国家元首的权力有实质性扩大
A．①②
B．②③
C．③④
D．①④
答案　D
解析　“R国通过修宪公投由议会制转变成总统制”，说明该国的政体发生了变化，总统制政体下，政府由总统组建，不需要得到议会大多数的支持。总统既是国家元首又是政府首脑，是国家的权力中心和决策中心，国家元首的权力有实质性扩大，故①④符合题意；②错误，之前议会制下国家元首不一定是世袭的；题干与国家结构形式无关，排除③。故本题答案为D。
12．俄罗斯为总统制共和制，而德国、意大利均为议会制共和制。区分这两种政体，主要看(　　)
①国家元首和政府产生的方式
②国家元首在国家政治生活中的地位
③是否实行三权分立制度
④国家元首、议会、政府之间的关系
A．①②
B．②③
C．②④
D．①④
答案　C
解析　议会制共和制和总统制共和制条件下的国家元首均由选举产生，①错误。议会制共和制的国家元首处于象征地位，没有实权；总统制共和制条件下的总统拥有实权，是名义上和实际上的国家元首，故②④入选。③为两种政体的共性，不符合题意。
二、非选择题
13．党的十九大报告鲜明地提出了坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚定制度自信，就要坚持人民代表大会制度这一根本政治制度、坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度。
谈谈你对人民代表大会制度“自信”的理解。
答案　(1)人民代表大会制度是人民的选择，历史的必然。它是我国的根本政治制度。
(2)人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。因此，我们有理由对这一制度充满自信。
(3)要进一步增强对这一制度的自信，还要继续坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式：①坚持中国共产党的领导。②保证和发展人民当家作主。③坚持全面依法治国。④坚持民主集中制。
14．阅读材料，完成下列要求。
当地时间2019年6月28日上午，美国总统特朗普在参加日本大阪G20峰会期间，与日本首相安倍晋三会晤，两人谈论美日面对共同安全挑战时的协作，以及美日贸易谈判等议题。
(1)从立法机关与行政机关的关系看，日本与美国的政体类型分别是什么？
(2)日本政体与美国政体有什么不同？
答案　(1)从立法机关与行政机关的关系看，日本属于议会制，美国属于总统制。
(2)日本的国家元首是虚位元首，政府由议会产生，对议会负责，受议会监督。美国的总统由选民选举产生，对选民负责，不对议会负责。

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