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2012届高三政治一轮复习教案：第一课　神奇的货币
(新人教必修1)
一、最新考纲审析
1、高考考点21世纪教育网
(1)货币的本质：商品的基本属性，货币的产生与本质，货币的基本职能，金属货币与纸币
(2)货币的种类与形式：货币与财富,结算与信用工具,外汇和汇率
2、考查重点
(1)货币的基本职能
(2)货币流通规律
(3)汇率变化及其影响
3、关注热点
(1)人民币汇率的变化及对我国的影响
(2)我国的货币政策
二、核心考点梳理
考点一　货币的本质 [21世纪教育网]
1．商品的基本属性
(1)商品是用于交换的劳动产品。构成商品必须同时具备两个条件：一是劳动产品，二是用于交换。
(2)使用价值和价值是商品的两个基本属性。使用价值是价值的物质承担者。
2．货币的产生与本质
(1)货币是商品交换发展到一定阶段的产物。其产生经历了四个阶段：偶然的物物交换——扩大的物物交换——一般等价物为媒介的商品交换——金银固定地充当一般等价物即货币产生。
(2)货币是从商品中分离出来固定地充当一般等价物的商品。货币的本质是一般等价物。
3．货币的基本职能
(1)价值尺度
货币所具有的表现和衡量其他一切商品价值大小的职能。价格是价值的货币表现，价值决定价格，是价格的基础。执行这个职能只需要观念上的货币。
(2)流通手段
货币充当商品交换媒介的职能就叫流通手段。以货币为媒介的商品交换叫做商品流通。其公式是：商品——货币——商品。货币执行这个职能必须用现实的货币。
流通中所需要的货币量＝商品价格总额(待售商品数量×价格水平)/货币流通速度。
(3)货币的其他职能：贮藏手段、支付手段、世界货币。
4．金属货币与纸币
(1)金属货币
金属货币最初是以金银条块的形式流通的。纸币代替金属货币是历史发展的必然。
(2)纸币
①纸币的含义：由国家(或某些地区)发行的、强制使用的价值符号。纸币本身没有价值，它只是代替金属货币执行流通手段的职能。
②纸币的优点：制作成本低、更易于保管、携带和运输，避免了铸币在流通中的磨损。
③纸币的发行：国家有权发行纸币，但不可以任意发行。纸币的发行量必须以流通中所需要的货币量为限度。超过这个限度，就会引起物价上涨，影响人民的生活和社会的经济秩序；小于这个限度，会使商品销售发生困难，直接阻碍商品流通。
考点二：货币的种类与形式
5．货币与财富
（1）货币是财富的象征。从起源上看，货币是商品交换长期发展的产物；从本质上看，它是固定地充当一般等价物的商品；从职能上看，它具有价值尺度、流通手段两个基本职能；从一定意义上看，货币是财富的象征。
（2）对于金钱，要取之有道，用之有益，用之有度。
6．结算与信用工具
（1）结算方式：现金结算和转账结算。
（2）经济往来结算中经常使用的信用工具有信用卡、支票等。
①信用卡是具有消费、转帐结算、存取现金、信用贷款等部分或全部功能的电子支付卡。使用信用卡可以集存款、取款、消费、结算、查询为一体，能减少现金的使用，简化收款手续，方便购物消费，增强消费安全，给持卡人带来诸多便利。
②支票是活期存款的支付凭证，是出票人委托银行等金融机构见票时无条件支付一定金额给受款人或者持票人的票据。在我国，支票主要分为转账支票和现金支票两种。
7．外汇和汇率
（1）外汇的含义：是用外币表示的用于国际间结算的支付手段。
（2）汇率的含义：又称汇价，是两种货币之间的兑换比率。我国实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。如果用100单位外币可以兑换成更多的人民币，说明外币汇率升高；反之，则说明外币汇率跌落。
（3）保持人民币币值稳定的意义：即对内保持物价总水平稳定，对外保持人民币汇率稳定，对人民生活安定，国民经济又好又快发展，对世界金融的稳定、经济的发展，具有重要意义。
三、重难点方法突破
1．如何判断货币执行哪种职能？
(1)从是否需要现实的货币来看，价值尺度只需要观念上的货币，而其他均需要现实的货币。
(2)从关键词来看，价值尺度多用“标价”、“价格”等词汇，流通手段多用“购买”、“买卖”、“现场交易”等词汇，贮藏手段多用“保存”、“退出流通领域”等词汇，支付手段多用“赊销赊购”、“还债”、“地租”、“利息”、“税款”、“工资”等词汇，世界货币多用“购买外国货”、“国际收支”等词汇。
2．如何区分通货膨胀与通货紧缩
项目 名称 通货膨胀 通货紧缩
21世纪教育网21世纪教育网21世纪教育网[来源:21世纪教育网]　　21世纪教育网区　　21世纪教育网[来源:21世纪教育网]别 主要表现 物价持续、全面上涨，纸币贬值，购买力下降21世纪教育网 物价低迷，纸币升值，购买力提高
产生原因 经济过热，供不应求，纸币发行过多，生产发展相对不足 经济萎缩，供过于求，产业结构不合理，生产相对过剩
主要危害 居民生活水平下降，经济生活秩序混乱 投资减少，经济停滞，企业生存困难，失业率提高
治理办法 根本方法：发展生产，抑制过热行业的扩张，保证物质供给宏观政策：实施适度从紧的货币政策和紧缩性的财政政策，运用经济的、法律的、行政的手段进行调控 根本方法：调整产业结构、扩大内需，平衡生产与供求宏观政策：实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，运用经济的、法律的、行政的手段进行调控
具体措施举例 调高银行存贷款利率或提高银行准备金率；适度控制纸币的发行；适当扩大国家债券的发行；适度抑制消费，调整税收、外贸政策等 调低银行存贷款利率或降低银行准备金率；适当扩大信贷规模；增加对生产的投资；鼓励消费、扩大内需；调整税收、外贸政策等
联　系 二者的实质是社会总供给与社会总需求的不平衡，即都是由纸币的发行量与流通中实际需要的货币量不平衡所造成的；从长远来讲，对社会发展、企业生产、人民生活都会产生不利影响
3.如何判断汇率升降？
等量A币可以兑换更多的B币，说明A币对B币的汇率升高；反之，则说明A币对B币的汇率跌落。
4.正确认识汇率变动与币值变化的关系
外币 本币 外币币值 本币币值 外币汇率 本币汇率
不变 更多 升值 贬值 升高 跌落
不变 更少 贬值 升值 跌落 升高
更多 不变 贬值 升值 跌落 升高
更少 不变 升值 贬值 升高 跌落
5.汇率变动对一国经济发展有何影响
汇率并不是一成不变的，汇率变动对一国经济的影响是一把“双刃剑”，因此，我们要辩证地看待汇率变动的影响。在各国经济日益开放的情况下，汇率成为影响经济的重要因素。它不仅对一国的进出口贸易、资本的国际流动、外汇收支、国内价格水平等产生影响，还影响一国外汇储备的实际价值。
（1）汇率变动对一国进出口贸易的影响
一般来说，本币贬值，外币汇率升高，有利于鼓励出口，限制进口。从出口方面看，外币汇率升高，意味着以外币表示的本国出口商品在国际市场上的价格降低，因此价格竞争力增强，从而有利于提高本国商品的出口竞争力。从进口方面看，当外币汇率升高时，以本币表示的进口商品价格就会上涨，进口成本加大，进口受到抑制。
（2）汇率变动对一国资本流动的影响
当外币汇率升高，本币大幅贬值时，人们为了避免本币进一步贬值所造成的损失，就会将本币换成外币资产或把资金投向国外，导致本国资本外流，但有利于外国资本的引进。与此相反，当外币汇率降低，本币升值时，则刺激进口，限制出口，不利于外国资本的流入。
四、命题角度探究
典例1、(2010·福建文综)福州至厦门高速铁路客运专线(动车)开通后，福州的张先生和李先生在“乘坐动车还是汽车前往厦门”的讨论中，张先生说，我会选择动车，虽然它的价格高一些，但速度快，用时少。李先生说，我会选择汽车，虽然它的速度没有动车快，但价格低。由此可见 (　　)
A．商品价格的高低受供求关系影响
B．商品价格的高低反映商品质量的优劣
C．人们选择商品关注的是商品的有用性
D．人们选择商品关注的是使用价值与价值的统一
解析：本题考查学生对商品的基本属性的理解。A与题干无关，故不选；B也与题干无关，故不选；C只看到一方面，即关注商品的使用价值，忽略了人们选择商品还会关注商品的价值，故不选C；D全面表达了材料中所体现的“速度”和“价格”两个方面，即使用价值和价值两个方面。故选D。
答案：D
典例2(2010·安徽文综)在“商品—货币—商品”的流通过程中，“商品—货币”阶段的变化“是商品的惊险的跳跃”。这个跳跃如果不成功，摔坏的不是商品，而是商品所有者。这说明 (　　)
A．商品生产者需要生产适销对路、质量上乘的商品
B．商品生产者生产的商品就失去了使用价值和价值
C．货币作为商品交换的媒介必须是观念上的货币
D．货币作为一般等价物在物物交换中起决定作用
解析：B错，商品是使用价值和价值的统一体，只要是商品就不会失去使用价值和价值；C错，货币作为商品交换的媒介必须是实实在在的货币，而不能是观念上的货币；D错，货币参与的商品交换已不再是物物交换，其性质已转化为商品流通。“商品的惊险的跳跃”说明商品出售的重要性，A切题，故选A。
答案：A
典例3 (2009·浙江文综)从历史发展的过程看，下列判断正确的是 (　　)
A．一切商品都能承担价值尺度职能 B．只有货币能承担价值尺度职能
C．凡是劳动产品都能承担价值尺度职能 D．仅仅金银能承担价值尺度职能
解析：要能承担价值尺度职能，首先自身必须是商品，有价值，由此排除C。一切商品都可以充当价值尺度的职能，故选A，不选B、D。
答案：A
典例4、 (2010·四川文综)为克服当前金融危机的影响，许多国家实行宽松的货币政策，增加货币发行量，向金融机构注资，引发了人们对通货膨胀的担忧。是否发生了通货膨胀，必须看是否出现 (　　)
①流通中实际需要的货币量超过纸币的发行量　
②商品价格总额超过价值总额，货币持续贬值　
③国家发行的货币数量超过上一年发行的数量　
④物价总水平不断上涨使居民购买力普遍下降
A．① B．②④ C．①②③ D．②③④
解析：本题主要考查学生对通货膨胀相关知识的理解和掌握。依据教材内容可知，通货膨胀是指纸币的发行量超过流通中实际所需要的货币量，从而引起纸币贬值、物价上涨的现象。①的表述与通货膨胀的含义相悖，应排除；国家发行的纸币数量超过上一年发行的数量不一定引起通货膨胀，③错误；商品的价格总额超过价值总额，意味着价格太高，物价上涨、纸币贬值，故②正确；物价上涨，钱不值钱，居民的实际购买力下降，④正确。故选B。
答案：B
典例5、2010年8月26日，中国石窟艺术(云冈)金银纪念币发行庆祝仪式在云冈石窟大景区隆重举行。该套金银纪念币共5枚，分别为1公斤金币、5盎司金币、1/2盎司金币、1公斤银币、2盎司银币各1枚，均为中华人民共和国法定货币。该套金银纪念币的价值 (　　)
A．是由国家规定的，因为它是由国家发行的
B．是由其职能决定的，因为它有收藏价值
C．是由社会必要劳动时间决定的，因为它是商品
D．是由使用价值决定的，因为它对人们有用
解析：材料中的金银纪念币是我国的法定货币，而货币是商品，因此它的价值是由生产它的社会必要劳动时间决定的，故选C项。
答案：C
典例6一个江洋大盗悄悄光顾了中国，它被称为“世界上的头号窃贼”，一出现就不声不响地从所有人手中窃取财富。不过这个大盗也是世界上最慷慨的施舍者，“它对债务人、不动产所有者的赠予超过了所有慈善事业、捐献、捐赠的总和”。这个让有些人发财有些人崩溃的家伙，就是 (　　)
A．通货膨胀 B．人民币升值 C．通货紧缩 D．加息
解析：材料描述的这个让有些人发财有些人崩溃的家伙就是通货膨胀，选A。
答案：A
典例7 (2010·北京文综)
2002～2009年人民币对欧元的年平均汇率(人民币元/100欧元)
不考虑其他因素，图中汇率变化产生的影响是 (　　)
①2002至2004年，中国出口到法国的纺织品更具竞争力了　
②2002至2004年，德国出口到中国的机械设备变得便宜了　
③2008至2009年，中国企业赴欧元区国家投资设厂更有利　
④2008至2009年，法国学生来中国留学需要的费用减少了
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：本题综合考查汇率变化对我国生产、贸易、投资和生活等方面的影响，以及学生对图表信息的获取和解读能力。解答本题的关键是要明确2002～2009年期间我国汇率变化的趋势，并结合教材可知，2002～2004年人民币对欧元的年平均汇率下降，中国出口到法国的产品成本下降，我国产品有更强的竞争力，①正确；同理，在这期间德国出口到中国的产品成本上升，价格更贵，②错误；2008～2009年间人民币对欧元的年平均汇率上升，人民币相对于欧元更值钱，有利于中国企业赴欧元区国家投资和中国人外出旅游、留学等，此时却不利于欧元区国家企业到我国投资，也不利于欧元区国家人民到我国旅游、求学等，③正确，④错误。故选A。
答案：A
典例8(2010·浙江文综)如果甲国年利率为1%，乙国年利率为3%，乙国货币对甲国货币呈贬值趋势，预期一年后贬值2%，那么，在不考虑其他因素的条件下，从投资的角度看 (　　)
A.更多的资金将会流向甲国 B.更多的资金将会流向乙国
C.甲乙两国资金出现等量流动 D.甲乙两国之间停止资金流动
解析：解答本题一定要把握两个变化：一是乙国货币对甲国货币贬值，二是乙国货币存款利率高于甲国，需要知道将资金投向哪个国家收益更高，才能知道资金会向哪国流动。根据题中条件可知，若存款一年后1单位甲国货币本息收益为：1+1%=1.01甲国货币单位；一年后1单位乙国货币实际收益为：（1+3%）×（1-2%）=?1.009 4?乙国货币单位。由于1.01>1.009 4，可见相同数量的资金投资甲国获利更多，故选A。
答案：A
典例9、2011年3月，投资者小王发现，相比前几年，同等面额的人民币能够兑换更多的美元了。这表明 （ ）
①相对于美元来说，人民币在升值 ②相对于美元来说，人民币在贬值
③相对于人民币来说，美元汇率在上升④相对于人民币来说，美元汇率在下跌
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
解析：同等面额的人民币可以兑换更多的美元，这说明人民币在升值，美元在贬值，亦即人民币汇率在上升，美元汇率在下跌。①④正确，本题选B。
答案： B
典例10、通常情况下，汇率的变动对一国经济会产生影响。对此，下列说法正确的是（ ）
A.外汇汇率升高，外币币值下降，本国货币币值上升
B.外汇汇率降低，外币币值上升，本国货币币值下降
C.一国的货币贬值，有利于该国商品的出口，不利于进口外国产品
D.一国的货币升值，有利于该国商品的出口，不利于进口外国产品
解析：此题主要考查学生对外汇汇率有关知识的理解。外汇汇率升高，意味着外币币值上升，本币币值下降。反之，外汇汇率降低，意味着外币币值下降，本币币值上升。A、B观点错误。一国的货币贬值，意味着该国产品出口时可以有更多的价格优势，有利于出口，不利于进口，C正确。D观点错误。
答案： C
典例11、根据中国外汇交易中心公布的最新数据，2010年8月13日，人民币兑美元汇率中间价报6.803 5，再度低于前一日的6.801 5（注：6.801 5代表1美元能兑换6.801 5元人民币）。这意味着 （ ）
①人民币汇率走低 ②人民币贬值 ③美元汇率走低 ④美元贬值
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析：依据材料中的“注”，可以判断8月13日1美元能兑换的人民币增多，因此①②符合题意，入选；故选A项。
答案： A
五、时政热点链接
1、背景材料：全面认识我国完善人民币汇率问题
(1)最近一段时间，①人民币汇率问题再次成为国际瞩目的焦点。继美国国会众议院2010年9月29日投票通过特别关税法案后，在上周举行的亚欧领导人会议期间，欧元集团的“三驾马车”也就人民币问题施压。这显然是不明智的。
(2)国务院总理温家宝当地时间9月22日与美国政商届以及友好团体举行了各种形式的交流活动，就目前中美关系中最为关注的贸易不平衡以及人民币汇率问题澄清事实，表达中国立场：造成美方对华贸易逆差的主要原因不是人民币汇率，而是两国贸易和投资结构造成的。人民币汇率是经济问题，决不能政治化。中国在人民币汇率政策上一直是高度负责任的。在1994年1月至2010年7月期间，人民币有效价值大幅升值50%，而同期世界主要货币汇率都出现了不同程度的下降。②而在近年发生的国际金融危机期间，许多货币都大幅贬值，而中国则保持了货币政策的稳定，中国的货币改革，应该根据市场需求变化。这种改革也符合中国的根本利益。
中国总理温家宝10月5日在欧洲访问时指出：无论从欧盟自身利益还是事实出发，③欧盟都应客观公正地看待人民币汇率问题，这符合欧盟的利益，符合中国的利益，对世界经济有利。温家宝指出，欧盟是中国第一大贸易伙伴，中国是欧盟重要的出口市场，双方要从战略高度推动双方关系健康发展。中方将继续扩大从欧盟进口，努力促进中欧贸易趋于平衡；致力于转变经济发展方式，调整经济结构，扩大国内需求；推进人民币汇率形成机制改革，增加了人民币汇率弹性。
2、考点对接
①汇率的含义：汇率又称汇价，是两种货币之间的兑换比率，即一国货币用另一国货币单位所表示的价格水平。
②决定一国汇率根本走向的是该国的综合实力和经济增长速度。一国经济的高速增长意味着在经济活动中存在大量致富机会，会带动国内外对该国货币的需求，从而在汇率上反映为一国货币汇率的上升和货币的升值。相反，如果经济衰退，政局不稳，没有安全保证，政府信用丧失，则会导致汇率下跌。
③完善人民币汇率形成机制改革，是建立和完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求，也是深化经济、金融体制改革，健全宏观调控体系的重要内容，有利于贯彻以内需为主的经济可持续发展战略，优化资源配置；有利于增强货币政策的独立性，提高金融调控的主动性和有效性；有利于保持进出口基本平衡，改善贸易条件；有利于保持物价稳定，降低企业成本；有利于促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸发展方式，提高国际竞争力和抗风险能力；有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果；有利于充分利用“两种资源”和“两个市场”，提高对外开放水平。
3、命题预测
训练1、2010年7月12日，我国的人民币对美元的外汇汇率是677.18元(人民币)/100美元。2010年3月31日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的中间价为：1美元对人民币6.826 3元。这表明 (　　)
①外汇汇率上升　②人民币升值，美元贬值　
③外汇汇率跌落　④人民币贬值，美元升值
A.①② B．③④ C．①④ D．②③
解析：单位外币可以兑换更少的人民币，说明外汇汇率跌落，人民币升值。故选D项。
答案：D
训练2、在看待人民币汇率问题上，三个经济学家作了如下辩论：第一个经济学家笑说：“如果现在人民币升值了，咱口袋里的人民币就值钱了，出国也神气多了。”第二个经济学家反对：“如果现在升值了，恐怕你还没有出国，就已经失业了。”第三个经济学家总结说：“如果人民币汇率稳定，随着经济的发展，咱口袋里的人民币还会多起来，出国时还能神气起来。”
运用经济生活知识，谈谈你对上述材料的认识。
解析：从形式上看本题是简答题，实际上却是一个辨析题。解答辨析题要坚持一分为二的观点即全面的观点看问题。第一个和第二经济学家的主张都有合理之处，又有偏颇；第三个经济学家的看法符合国家当前的政策，但从较长的时间看，汇率是不断变动的。
答案：①汇率是一个国家进行宏观经济调控的重要杠杆。一个国家的汇率制度和政策，应当根据本国经济发展水平、经济运行状况和国际收支状况通盘考虑，慎重决策。②汇率变化好比一把“双刃剑”，对经济、金融的影响也有利有弊。人民币升值意味着人民币地位的提高，中国老百姓手中的人民币更加值钱。但人民币升值在一定程度上会抑制出口增长。同时，也会造成出口企业的生产萎缩，加大就业压力。③保持人民币汇率基本稳定，对于实现经济增长和保持国际收支平衡，促进国民经济又好又快发展具有重要意义。保持人民币币值基本稳定，有利于中国经济的发展，也有利于亚洲和世界经济的稳定和发展。2012届高三政治一轮复习教案：第六课《投资理财的选择》
（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
（1）商业银行：利息、利率与本金、储蓄存款，中国商业银行体系，商业银行的业务
（2）投资：投资收益与投资风险，股票、债券、商业保险
（3）融资
2、考查重点
（1）利息的计算
（2）商业银行的业务 [来源:21世纪教育网]
（3）各种投资方式的特点
3、关注热点
（1）结合存款储蓄、股票、债券、商业保险等投资方式的特点，分析居民理性投资、科学理财。注意探究性、开放性题目，制订家庭投资理财方案
（2）结合利率调整，正确理解我国的货币政策
（3）运用股票的知识认识我国的股票市场
二、核心考点梳理
考点一　商业银行
1．利息、利率与本金
(1)利息：是人们从储蓄存款中得到的唯一收益，是银行因为使用储户存款而支付的报酬，是存款本金的增值部分。
(2)利率：是利息率的简称，是一定期限内利息与本金的比例。存款基准利率由中国人民银行拟定，经国务院批准后公布。
(3)利息的多少取决于三个因素：本金、存期和利率水平。利息的计算公式为：利息＝本金×利率×存款期限。
2．储蓄存款
(1)我国的储蓄机构主要是各商业银行。
(2)存款储蓄的类型主要有活期储蓄和定期储蓄两大类。活期储蓄具有流动性强、灵活方便的特点，但收益较低。定期储蓄流动性差，但收益高于活期储蓄。
(3)储蓄存款特点：流动性强，低收益、低风险，信用度高、比较安全。
3．中国商业银行体系
(1)商业银行。商业银行是指经营吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务，并以利润为主要经营目标的金融机构。
(2)我国的商业银行以国家控股银行为主体，是我国金融体系中最重要的组成部分。
4．商业银行的业务
(1)存款业务。这项业务是商业银行的基础业务。
(2)贷款业务。它是我国商业银行的主体业务，也是商业银行营利的主要来源。
(3)结算业务。结算业务是商业银行为社会经济活动中发生的货币收支提供手段与工具的服务，银行对此收取一定的服务费用。
除上述三大业务外，商业银行还为我们提供债券买卖及兑付、代理买卖外汇、代理保险、提供保险箱等服务。
考点二　投资与融资
1．投资收益与投资风险
(1)风险与收益成正比；高风险高收益；低风险低收益。
(2)不同的投资方式，风险不同，收益也不同。
2．股票
(1)含义：股票是股份有限公司在筹集资本时向出资人出具的股份凭证。股票代表其持有者(即股东)对股份公司的所有权。
(2)特点：股东在向股份有限公司参股投资取得股票后，不能要求公司返还其出资。如要改变股东身份，要么等公司的破产清盘，要么将股票转售给第三人。
(3)收益：股票投资的收入包括两部分，一部分是股息或红利收入，另一部分收入来源于股票价格上升带来的差价。
(4)作用：股票市场的建立和发展对搞活资金融通，提高资金使用效率，筹措建设资金，促进企业改革和发展，具有重大意义。
3．债券21世纪教育网
(1)含义：债券是一种债务证书，即筹资者给投资者的债务凭证，承诺在一定时期支付约定利息，并到期偿还本金。
(2)债券的分类
政府债券 金融债券 公司债券
风险状况 安全性最好，风险最小 安全系数较政府债券低但比公司债券高 风险较高
收益率情况 利率高于银行储蓄利率，低于金融债券利率 高于政府债券利率，低于公司债券利率 收益率高
流通性能 最强 较强 最低
4.商业保险
(1)功能：规避风险的有效措施。
(2)类别：在我国，保险分为人身保险和财产保险两大类。
(3)订立保险合同的原则：公平互利、协商一致、自愿订立的原则。
5．融资
(1)融资的含义：融资就是筹集资金的行为，融资的方式主要是贷款与发行股票和债券，融资的目的是用筹集来的资本追求利润最大化。
(2)融资的目的：筹集资金无非有两个目的：扩大生产规模、偿还债务。
(3)融资的途径：直接融资与间接融资。直接融资一般是通过发行债券、股票以及商业信用等形式融通所需资金。间接融资是以金融部门为中介，由金融部门(如商业银行、信用中介、储蓄机构)通过吸收存款、存单等形式积聚社会闲散资金，然后以贷款等形式向非金融部门(如企业等)提供资金。
三、重难点方法突破
1．正确理解利率变动对经济的影响
利率是宏观调控的重要杠杆，是调节货币供给量的重要手段。利率的变动对经济的影响主要表现在以下几方面。
(1)存款利率变动的影响。通常利率上调会吸引公众存款，使流通中的货币量减少，从而使生活消费支出相对下降；利率下调会使储蓄减少，流通中的货币量增加，从而使生活消费支出相对增加，同时还会改变居民的投资方向，如转向股票和债券等。可见，存款利率的调整主要是通过调节存款量来控制流通中的货币量和社会对生活资料的需求量的。
(2)贷款利率变动的影响。贷款利率上调会加大借款成本，抑制借款者的积极性，从而抑制银行贷款规模，减少流通中的货币量，并使投资需求相对下降；利率下调会减少借贷成本，刺激借款，使银行贷款规模扩大，流通中的货币量增加，并使投资需求增长。可见，贷款利率的调整主要是通过调节贷款量来控制货币量和社会对投资的需求量的。21世纪教育网
(3)利率是国家货币政策的重要工具。在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力不足制约时，政府可以采取紧缩性货币政策，通过提高利率的办法来回笼货币，给经济“降温”；反之，在经济增长滞缓、物价持续下跌，经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性货币政策(2011年我国实行稳健的货币政策)，通过调整利率来适度增加市场货币供应量，扩大内需、刺激消费，以促进经济平稳运行。
2．正确看待存款储蓄的作用
(1)适量的存款储蓄，可以为国家建设筹集资金，支持现代化建设；有利于调节货币流通，稳定币值，维护宏观经济稳定；有利于居民培养科学合理的生活方式。因而，适量的存款储蓄利国利民。
(2)存款储蓄并非越多越好。过量的存款储蓄，不仅不利于居民消费的扩大，也会加大银行的运行风险。
(3)正确看待存款储蓄的作用，还要结合国家的实际经济运行形势进行具体的分析。在经济过热时，扩大存款储蓄，有利于抑制社会总需求，促进社会总供给和总需求的平衡，保持宏观经济稳定。在经济下滑时，减少存款储蓄，有利于扩大社会总需求，促进社会总供给和总需求的平衡，保持宏观经济稳定
3、如何做一个理性的投资理财者
(1)储蓄、债券、股票、保险四种投资理财方式的比较
储　蓄 债　券 股　票 保　险
21世纪教育网21世纪教育网[来源:21世纪教育网]区别 性质[来源:21世纪教育网][来源:21世纪教育网]21世纪教育网 信用行为 债务凭证、限期偿还 股份凭证21世纪教育网 风险保障
受益权 取款获息，安全性最大 定期收取利息，安全性比股票大 取得股息、分享红利，经营好坏决定收益 按保险条款，从保险公司获得相应经济补偿
偿还方式 按存款方式获得本金和利息 有明确的付息期限，必须偿还本金 股金不能退，只能出售股票 保险事故发生后，投保人可获得赔偿或保险金投
投资效益 利率较低，风险较小 信用度高，收益较高，代用率高，流通性强，时间长，风险较储蓄大 收益高，风险大 当保险事故发生时或达到合同约定的年龄期限时，投保才有回报
联系 都是个人投资行为，对国家建设和公民生活有利，都能给投资者带来一定的利益。其中股票和债券都是有价证券，都是投资的手段，都是能获得一定收益的金融资产。当然也都存在风险。一般情况下，投资收益高低和风险大小成正比，所以，要选择适合自己和家庭实际情况的投资方式
(2)投资理财应遵循的原则
①正确处理好风险和收益的关系。既要注意投资的收益率，也要注意投资的风险性，应该根据自己对风险的承受能力选择适当的投资方式。
②要注意投资多元化。随着我国金融市场的不断完善，我们应该根据家庭的实际承受能力选择多种多样的投资方式，这样可以分散风险，给自己带来较好的收益。
③投资要根据自己的实际情况和经济实力，量力而行。经济实力微薄，可投资储蓄或购买政府债券；经济实力允许，可选择风险高、投入大的投资方式，如购买企业债券、炒股、投资房地产等。
④投资理财既要考虑个人利益，也要考虑国家利益，不得违反国家的法律法规。
四、命题角度探究
典例1、(2010·广东文综)2005～2009年，广东居民人民币储蓄存款余额从19 051亿元增至31 346亿元。若其间伴随如下变化：
①利息税税率上升　②利息率上升　③居民收入上升④消费上升⑤储蓄机构增加
其中导致储蓄增长的原因是 (　　)
A．①② B．①④ C．②③ D．④⑤
解析：本题以广东居民人民币储蓄存款余额增加为切入点，考查导致储蓄增长的原因的知识。结合教材知识可知，利息率上升、居民收入增长会直接导致储蓄增长，②③符合题意。利息税税率上升，会降低居民储蓄意愿；在收入水平不变的情况下，消费上升可能导致储蓄额减少，①④与题意相反；⑤与题干无关。故选C。
答案：C
典例2、(2009·上海卷)农民工小张返乡创业获得当地银行40万元贷款支持，贷款期限2年，贷款年利率5%。如果按复利计算，贷款期满时小张须支付的贷款利息为(　　)
A．2万元 B．4万元 C．4.1万元 D．4.2万元
解析：本题考查银行利息的知识，相对比较容易。解答本题关键是要搞清复利计算法，依据复利计算法，小张须支付的贷款利息分两步计算，第一步：40万元×5%＝2万元，这是第一年应付的贷款利息。第二步：(40＋2)万元×5%＝2.1万元，这是第二年应付的利息，两年的利息一共是4.1万元，故答案为C。
答案：C
典例3、(2009·江苏卷)2008年12月16日，国家开发银行股份有限公司挂牌成立，成为我国第一家由政策性银行转型而来的商业银行。转型后国家开发银行的主体业( )
A．存款业务 B．贷款业务 C．结算业务 D．股票买卖业务
解析： 本题考查商业银行的主要业务，比较容易。随着政策性银行的改革，国家开发银行成为我国第一家由政策性银行转型而来的商业银行，而商业银行的主体业务是贷款业务，故本题选B。
答案：B
典例4、读漫画《以“诚”相“贷”》。 之所以要以“诚”相“贷”，是因为诚信 (　　)
以“诚”相“贷”
①影响着银行的资金安全　②决定信贷资产数量　
③是经济活动健康发展的保证　④是有效防范金融风险的重要条件
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：银行信贷资产数量取决于吸收存款的数量，②观点错误。
答案：C
典例5、(2010·安徽文综)风险性是居民投资理财考虑的一个重要因素。下列投资理财产品的风险性从低到高排序，正确的是 (　　)
①金融债券　②企业债券　③国债　④股票
A．①③②④ B．③①②④ C．④①③② D．②④①③
解析：在金融债券、企业债券、国债和股票四种投资理财产品当中，国债的风险性最低，其次是金融债券，再次是企业债券，股票的风险性最高，故选B。A、C、D均是错误选项。
答案：B
典例6、(2009·广东卷)一般来说，购买学生平安保险，投保人只要缴纳几十元的保费，就能获得最高保险金额6万元的风险保障。可见学生平安保险是 (　　)
A．高风险高收益同在 B．稳健的投资 C．规避风险的措施 D．便捷的投资
解析：本题考查保险这种理财方式，难度不大。购买学生平安保险属于投资理财中的购买商业保险，而购买商业保险正是规避风险的有效措施，故选C。A是购买股票的特点，B是购买债券的特点，D是存款储蓄的特点，均不能选。
答案：C
典例7、(2009·浙江卷)小张在2007年将30万元资金全部用于投资股票，年底赚了10万元。而2008年同样的投资却亏了16万元。小王在这两年内将30万元资金中的5万元投资股票，6万元投资国债，18万元存入银行，1万元购买保险，共获利2万元。上述事例从一个侧面说明 (　　)
①盈亏取决于投资结构　②分散投资有利于规避风险　③风险与收益是对等的　④投资项目越多收益越大
A．①② B．③④ C．①④ D．②③
解析：本题考查如何理性投资的知识，思维空间大，有一定的难度。从材料可以看出，小张在2007年和2008年由于只注重投资的收益而忽视了投资的风险，仅购买了高收益和高风险同在的股票，但带给小张的是大赚后的巨亏。而小王注意到了投资的风险，选择了多元化的投资，在化解投资风险的基础上获得了不错的收益，故②③符合题意。投资的收益取决于很多因素，投资结构、投资项目只是其中的两个因素，因此，①④表述不正确。
答案：D
典例8、2010年10月20日，小张用5万元在创业板市场购买某公司股票1 000股(50元/股)。假设该股票年预期股息为0.50元/股，同期一年期银行存款利率为2.52%。小张的投资 (　　)
①有较大的风险性②预期股息收益率较高③能定期收取利息④预期股息收益率较低
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：首先计算出小张的预期股息收益率，0.50元/50元＝1%；而小张如果存入银行其利率为2.52%。故①④正确，②错误。③错误，股票投资有较大风险，并不一定能定期收取利息。答案：D
典例9、2011年，某中学学生小明全家月收入8 000元左右，除生活消费外，尚有部分积蓄，他的爸爸和妈妈想把节余下来的钱用于投资。你认为他们在选择投资时应注意的问题有 (　　)
①既要考虑投资的回报率，也要考虑投资的风险性　
②要考虑自身的经济状况以及家庭消费计划　
③必须注意投资方式的多元化，以最大限度规避风险　
④可以集中全部资金投资股票，因为当前股票市场非常火爆
A．①③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③
解析：投资都是有风险的，要注意分散投资，④本身说法错误。
答案：D
典例10、读漫画《晕》，回答下列问题。
储蓄、债券和股票这三种投资方式的区别是什么？(请填写下表)
储蓄 债券 股票
性质不同
偿还方式不同
收益和风险不同
(2)导致漫画中投资者犯晕的原因有可能是什么？依据所学知识请你给该投资者提供一些可行性的建议。
解析：第(1)问，直接依据所学知识回答即可。第(2)问，投资者犯晕的原因可以从客观和主观两个方面分析。而投资建议则要从投资的风险与收益、投资多样化和自身能力等角度分析。
答案：(1)
储　蓄 债　券 股　票
性质不同 信用行为 债务凭证、限期偿还 所有权证书
偿还方式不同 按存款方式取得本金和利息 有明确的付息期限，到期必须偿还本金 股金不能退，只能出售或转让
收益和风险不同 利率较低，风险较小 收益比储蓄高，风险也比储蓄大 收益高，风险大
(2)原因：可能是由于所面临的投资方式太丰富，不易选择；也可能是由于所掌握的投资知识太少，难以决断。
建议：要注意投资的回报率，也要注意投资的风险性；要注意投资的多元化；投资要根据自己的实际情况量力而行。
五、时政热点链接
1、背景材料：央行10天内两度加息
中国央行18日晚间宣布，自2011年2月24日起①上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。这是央行本月8日加息后10天之内祭出的第二个紧缩工具。业内认为，②由于1月份人民币新增贷款突破1万亿元，加之外汇占款劲增，流动性状况仍急需货币工具频密推出，以期对冲。此次调整后，内地大型金融机构存款准备金率将达到19.5%，又创历史新高，而部分被实行差别存款准备金率的金融机构缴纳存款准备金压力再增。业内称，尽管近期统计局公布的CPI数据降至4.9%，但通胀大势并未扭转，抗通胀“大环境”未变，对银根收缩的需求仍是不容懈怠。不过，业内亦有谨慎观点认为，央行继续以存款准备金率工具收紧银根，缩减货币供应量，③资金成本提升，将致社会支出减少，银行资金紧张让房地产业更将雪上加霜，对楼市、股市等投资也会带来一定影响。
2、考点对接
①宏观调控是以经济手段和法律手段为主要手段的资源配置的有效手段。经济手段主要是通过对经济活动参加者经济利益的调节实现的。“加息”就是运用经济手段对资源配置数量及方向的间接引导。
②货币政策是指国家通过金融系统调节货币的供应量和需求量，为实现宏观经济目标所采取的控制、调节和稳定货币措施的总和。本次“加息”一般会吸引储蓄，使流通中货币量减少，生活消费相对下降，同时还会改变投资方向。
③对于投资理财来说，一般考虑收益和风险的比值关系。我们熟知的股票、债券保险和储蓄都是投资手段，每一种投资手段的收益和风险的变动都会影响资本的流向，这次“加息”一般会使股价下跌，改变股市的发展趋势。
3、命题预测
2011年2月18日，中国人民银行公布自2月24日起上调金融机构人民币存贷款基准利率的决定。据此回答1～3题。
训练1、这次利率调整，体现了国家宏观调控的________手段。 (　　)
A．经济 B．行政 C．法律 D．强制
答案：A
训练2、上调人民币存贷款基准利率，可能会带来 (　　)
A．商品价格上涨，投资规模回落 B．商品价格与投资规模的上涨
C．银行压力加大，银行利润降低 D．商品价格与投资规模的回落
答案：D
训练3、人民币存贷款基准利率上调会带来股票价格的变化。这是因为股票价格(　　)
A．与银行利息率成正比 B．与银行利息率成反比
C．与预期股息成正比 D．与预期股息成反比
答案：B
训练4、2011年2月18日，中国人民银行公布自2月24日起上调金融机构人民币存贷款基准利率的决定。这是10天内两度加息。
(1)运用经济生活知识，简要说明中国人民银行为什么要上调金融机构存贷款利率。
(2)金融机构利率上调，对我国社会经济发展和居民个人生活有什么影响？
答案：(1)①上调金融机构存贷款利率可以进一步发挥经济手段在资源配置和宏观调控中的作用，抑制经济过热，优化经济结构，提高经济效益。
②上调金融机构存贷款利率是为了进一步巩固宏观调控的成果，保持国民经济又好又快发展。
(2)利率上调有利于抑制我国经济过热，缓解通货膨胀压力；有利于增加储蓄，支援社会主义现代化建设；有利于优化经济结构，提高经济效益，保持国民经济又好又快发展；有利于保持人民币汇率的稳定；有利于提高存款储蓄的利息收益，增加收入。2012届高三政治一轮复习教案：第八课《财政与税收》
（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
（1）财政收入与支出：财政收入的构成，税收与财政的关系，影响财政收入的因素，财政支出，财政支出的构成，财政收支平衡
（2）财政的作用：财政与基础设施工程，财政与宏观调控，财政与人民生活保 [来源:21世纪教育网]
（3）税收及其种类：税收，税收的基本特征，税收的种类，税收的作用
（4）依法纳税：我国税收的本质，依法纳税
2、考查重点
（1）财政收入与财政支出
（2）财政和税收的作用
（3）税收的特征
（4）依法纳税
3、关注热点
（1）结合我国近年来加大对教育、就业、社会保障等重大民生问题的支出，认识财政对促进社会公平、改善人民生活的意义
（2）结合我国实行的积极的财政政策，分析财政对应对金融危机对我国的冲击，促进国民经济平稳运行、调整经济结构的意义
（3）结合我国税收政策的调整，运用税收的基本特征、税收的作用等知识分析其必要性和意义
二、核心考点梳理
考点一　国家财政
1．财政
国家的收入和支出就是财政。财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。
2．财政收入
(1)含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。
(2)构成：财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入。税收收入是国家财政收入的最主要来源。税收在财政收入中居主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。
(3)影响因素：主要是经济发展水平和分配政策。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。必须加快经济发展，大力增加社会财富总量，才能保证国家财政收入的持续增长。同时国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。21世纪教育网
3．财政支出
(1)含义：财政支出就是国家对筹集起来的财政资金进行分配和使用。
(2)构成：按财政支出的用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出五大类型。
4．财政收支平衡
(1)财政收支平衡是指当年的财政收入等于支出，或收入大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。
(2)财政盈余：指当年的财政收入大于财政支出的部分。
(3)财政赤字：指当年的财政支出大于财政收入的部分。
5．财政的作用
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。国家通过财政支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，有助于资源的合理配置。
(3)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取扩张性财政政策，通过增加经济建设支出，减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。
考点二　征税与纳税
1．税收
税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。
2．税收的基本特征
税收具有强制性、无偿性、固定性的特征，这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。
3．税收的种类
根据征税对象分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类。增值税和个人所得税是影响很大的两个税种。
(1)增值税，是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。增值税只对增值额征税，不仅可以避免对一个经营额重复征税，而且可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。
(2)个人所得税，是国家对个人所得征收的一种税。个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配、实现社会公平的有效手段。
4．税收的作用
第一，税收是组织财政收入的基本形式。第二，税收是调节经济的重要杠杆。第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。(全面理解税收的作用，还应考虑某些具体税种对收入分配的调节作用以及引导消费的作用等。)
5．依法纳税
(1)必要性：税收是国家财政收入的主要来源，是国家赖以存在和实现其各项职能的物质基础。我国的国家利益和集体利益、个人利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民。
(2)公民应自觉诚信纳税，反对偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法行为。
(3)公民要增强税收监督意识。
三、重难点方法突破
1．财政收入是否越多越好
(1)在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社会发展中的作用。
(2)在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政收入太少，会直接减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度，最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。
(3)财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2．财政赤字与通货膨胀的关系21世纪教育网
比较 财政赤字 通货膨胀
区别[来源:21世纪教育网] 含义不同21世纪教育网21世纪教育网 指当年的财政支出大于财政收入的部分[来源:21世纪教育网]21世纪教育网 指经济运行中出现的全面、持续的物价上涨的现象[来源:21世纪教育网]
原因不同 是由财政支出大于财政收入所致 是由纸币发行量过多、经济增长过热、重复建设严重等导致的
联系 财政支出大于收入，出现财政赤字，意味着财政支出要靠借债来维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀
特别提醒：对一个国家财政赤字的出现，要考虑量上的差别。略有赤字，应当视为平衡或者基本平衡。如果财政赤字出现了比较大的数额，那就意味着国家的财政支出要靠借债来维持，这种情况有可能导致社会总需求和总供给的不平衡，会引发通货膨胀。因此财政赤字要控制在一定范围之内。
3．扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策
扩张性财政政策 紧缩性财政政策 稳健的财政政策
区别 原因 经济增长滞缓，一部分经济资源未被利用，经济运行主要受需求不足制约 经济过热，经济的正常运行受供给能力制约，物价上涨 经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象对策
对策 增加经济建设支出和减少税收，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 减少财政支出，增加税收，抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温 控制赤字，调整结构，推进改革，增收节支
联系 采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
4．比较财政政策和货币政策
财政政策 货币政策
区别 含义不同 政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策 货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施
内容不同 财政收入和财政支出的有关政策，如税收、税率调整等 与银行有关的一系列政策，如存贷款利率调整、存款准备金率调整等
政策制定者不同 国家财政部制定，经全国人大或全国人大常委会通过 中央银行直接制定
联　系 ①都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段②在一定条件下，二者相互配合起作用
5.税收的基本特征
强制性 无偿性 固定性
区别 国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法纳税，税务机关必须依法征税, 国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需对纳税人直接付出任何代价 国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和征收税额之间的数量比例，不经国家有关部门批准不能随意改变
联系 税收的三个基本特征是紧密联系、不可分割的。税收的无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性
特别提醒：税收的固定性是相对于税法来说的，而不是绝对的。税收的固定性是就税法不变的情况而言的。随着社会经济条件的变化，具体的征税标准是可以改变的。
6.违反税法的表现及对其的相关处理一览表
含　义 手　段 处　理 联系
偷税 纳税人有意违反税法规定，用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行为 欺骗、隐瞒等方式 税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金甚至并处罚款，触犯刑法的还要由司法机关依法追究其刑事责任 四种违法行为从程度上越来越高，其违法性也一个比一个强。违反税法规定，都要受到法律制裁
欠税 纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为 没有按时缴纳而拖欠
骗税 纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为 骗取税收优惠
抗税 纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为 暴力、威胁等手段
四、命题角度探究
典例1、(2010·全国Ⅰ)受全球金融危机影响，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货膨胀预期正逐步形成等。在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是 (　　)
①加快企业资金周转速度，提高盈利水平　②扩大国债发行规模，加快重点产业发展　
③提高出口退税率，鼓励企业出口　④增加政府财政收入，扩大积累基金
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
解析：本题考查学生对宏观调控相关知识的理解。①属于企业应采取的措施，不符合题干要求；在外需下降、经济增速放缓条件下，国家应扩大财政支出而非增加财政收入，故④与题意不符；②③是在出口不畅、经济增速放缓条件下政府应采取的宏观调控政策，故选C。
典例2、(2010·天津文综)下图所示为中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出状况。图中曲线的变化，突出体现的财政作用是 （ ）
①巩固国家政权，维护社会秩序　②健全社会保障体系，改善人民生活　
③调控收支水平，促使经济平稳运行　④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：解答本题要特别注意图表所反映的具体信息：图表反映的是2006～2009年中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生这三个方面的支出情况，对应的财政作用就是健全社会保障体系、完善社会公共服务体系，②④入选；图未直接体现巩固国家政权和调控收支水平的作用，不选①③。故选D。
典例3、2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中强调，2010年拟安排财政赤字10 500亿元，其中中央财政赤字8 500亿元，继续代发地方债2 000亿元并纳入地方财政预算。这说明 (　　)
①我国继续实施扩张性财政政策　②我国将采取紧缩性财政政策　
③当前经济运行依然主要受需求不足制约　④财政赤字对我国经济的发展有弊无利
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析：发行债券的目的是刺激消费，拉动经济增长，这属于扩张性财政政策，①③正确。②④说法错误。
答案：A
典例4、2011年中央财政预算继续加大“三农”投入，增加涉农补贴规模，完善农业补贴和价格支持政策，促进农民增收，还将进一步健全和完善家电、汽车摩托车下乡等刺激消费政策，更好满足广大农村不同消费层次的需求。这说明，在解决三农问题中，财政发挥的主要作用有 (　　)
①组织财政收入　②促进资源合理配置　
③促进国民经济的平稳运行　④促进社会公平，改善人民生活水平的物质保障
A．②③ B．③④ C．②④ D．①④
解析：①属于税收的作用，不符合题意。材料强调支持农民增收和提高农村消费水平，②④正确。③材料没有体现。
答案：C
典例5、2010年8月31日，为帮助地方做好洪涝、泥石流灾害受灾群众生活救助工作，财政部会同民政部下拨自然灾害生活救助资金20.05亿元，用于受灾群众紧急转移安置、倒塌住房恢复重建和向因灾死亡人员家属发放抚慰金等方面。这主要体现了财政(　　)
A．可以有效调节资源的配置 B．财政是巩固国家政权的物质基础
C．可以迅速提高人民的生活水平 D．可以促进科教文卫事业的发展
解析：本题考查了财政的作用。财政部下拨自然灾害生活救助资金体现了财政在调节资源配置中的作用，有利于提高人民生活。故A项正确。B、D两项与材料无关，C项说法太绝对。
答案：A
典例6、(2010·重庆文综)经济学家拉弗用图揭示了税率与税收收入之间的关系。
由图可知 (　　)
A．税率越高，税收收入就越高
B．政府若要增加税收，需要确定合理的税率
C．R2是政府调节经济的最佳税率选择
D．从鼓励高新技术产业发展看，税率R3优于R1
解析：本题以税率与税收收入关系图作为切入点，综合考查税收的知识。抓住题干的关键信息，税率与税收收入在合理的界限之内成正相关变化，超过一定的界限则成反相关变化。结合教材知识可知，税率的确定应合理，B表述正确。A、C表述均太绝对；鼓励高新技术产业发展应降低税率，D表述错误。故选B。
典例7、(2010·江苏单科)依法纳税是公民的基本义务。这是因为 (　　)
①公民的权利与义务是统一的　②税收是国家财政支出的基础　
③国家税收取之于民、用之于民　④税收具有无偿性和固定性
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
解析：本题考查依法纳税是公民的基本义务的原因，应从公民与国家的关系的角度去思考。①③正确地描述了公民与国家的关系；②表述不科学，税收是国家财政收入的主要来源；④讲的是税收的基本特征，与题意无关。故选A。
答案：A
典例8、漫画《新脑筋急转弯》中的老板的行为属于 (　　)
新脑筋急转弯
A．偷税行为 B．欠税行为 C．骗税行为 D．抗税行为
解析：老板故意隐瞒税收，是一种偷税行为。
答案：A
典例9、(2011·南京模拟)某批发公司4月份购进彩电1 000台，购入价200万元，彩电销售总收入210万元。该月支付本公司20名员工工资8万元，支付各项费用4万元。本材料涉及应纳税的税种有 (　　)
①企业所得税　②增值税　③个人所得税　④行为税
A．①② B．②③ C．③④ D．②④
解析：从题干中公司的经营状况看，这个月公司增值210万－200万＝10万元，故应纳增值税。每位员工工资：8万/20＝4 000元，故应纳个人所得税。故选B。
典例10、 (2011·江苏南通4月)车站、停车场、马路边、新村里……停放在这些地方的汽车车门上常被人插上烦人的“名片”，而“税务咨询、代开各类正式发票”是这些“名片”推介的主要业务。“代开各类正式发票”的行为 (　　)
属于严重的骗税行为　
②会导致国家税款流失　
③严重干扰正常税收征管秩序
④触犯了刑法
A．①③ B．②④ C．②③ D．①④
解析：“代开发票”是为了偷税，而不是骗税，故①错误；违法和犯罪不是两个完全相同的概念，“代开发票”是违法行为，但不一定就触犯了刑法，故④错误。应选C。
典例11、我国政府对低碳经济企业给予税收方面的优惠，支持和推动企业发展低碳经济。这说明 (　　)
A．税收政策在资源配置中起基础性作用
B．税收是促进经济健康发展的货币政策
C．税收可以促进社会分工和生产的专业化
D．税收是国家宏观调控的重要经济手段
解析：本题考查考生分析问题的能力。税收是调节经济的重要杠杆，是国家宏观调控的重要经济手段，故D正确。A、B说法错误；C与题意无关。
答案：D
典例12、 (2010·江苏单科)
材料一　图表1：江苏省GDP和财政收入情况(单位：亿元)
图表2：江苏省财政支出有关情况(单位：亿元)
2007年 2008年 2009年
财政总支出 2 506 3 202 3 956
教育支出 490 584 676
一般公共服务支出 433 511 570
社会保障和就业支出 206 232 288
材料二　2010年江苏省《政府工作报告》提出，要加强以改善民生为重点的社会建设，加大民生领域投入，使发展成效真正落实到人民福祉的提高上。
(1)你从材料一中获得了哪些经济信息？
(2)结合上述材料，运用《经济生活》中的有关知识，阐述江苏省政府加大民生领域投入，促进社会建设的重要性。
解析：(1)此问只要把图表1和图表2反映的经济信息用自己的语言准确地表述出来即可，表述时注意说明经济发展与财政收入和支出的关系。
(2)此问答题的角度为《经济生活》，故此问结合材料和时政知识可从以下几方面作答：第一，科学发展观；第二，社会公平和人民生活；第三，小康社会。
答案：(1)图表1表明近年来江苏省地区生产总值(GDP)不断增长，财政收入随之逐年增多；图表2表明江苏省财政支出逐年增多，对教育、社会保障等民生领域的投入逐年增加。图表1、2表明经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。
(2)江苏省政府以改善民生为重点，加大对民生领域的投入，加强社会建设，是贯彻落实“以人为本”的科学发展观的要求；发挥了财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用；对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。
五、时政热点链接
1、背景材料：改革财税体制、促进科学发展
2010年1月8日，中共中央政治局就世界主要国家财税体制和深化我国财税体制改革进行第十八次集体学习。胡锦涛在主持学习时强调，面对新形势新任务，我们要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。①要加快完善税收制度，坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序，促进经济健康发展。要按照调动中央和地方两个积极性的原则，②健全中央和地方财力与事权相匹配的财政体制，完善财政转移支付制度，加大一般性转移支付力度，规范专项转移支付，
提高地方政府提供基本公共服务能力，加快建立县级基本财力保障机制，增强基层政府提供基本公共服务能力。③要健全预算制度体系，逐步形成由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算、社会保障预算组成的有机衔接、完整的政府预算制度体系，提高预算编制的科学性和准确性。
2、考点对接
①税收是国家调节经济的重要杠杆。加快完善税收制度，优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序，有利于促进经济健康发展。
②财政具有促进资源合理配置，促进国民经济平稳运行的作用。因此，要围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，加快构建有利于科学发展的财税体制机制。
③国家预算是由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。它是国家财政的主要环节。健全预算制度体系，提高预算编制的科学性和准确性，有利于更好地发挥财政的作用。
3、命题预测
训练1、2010年11月18日，《华夏时报》报道指出，七大战略性新兴产业的企业在“三免三减半”政策期满后，有望享受所得税率在15%的基础上减半征收的优惠，而这一优惠政策也是今年中央经济工作会议的一项重要议题。这说明 (　　)
A．税收是国家组织财政收入的基本形式
B．税收是调节经济的重要杠杆
C．税收是国家实现经济监督的重要手段
D．税收具有维护国家政权的作用
答案：B
训练2、要加快完善税收制度，坚持简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，优化税制结构，公平税收负担，规范收入分配秩序，促进经济健康发展。这样做(　　)
①有利于发挥税收调节经济的杠杆作用　②有利于实现社会公平正义　③能从根本上解决收入分配不合理问题　④可为国家自身的存在和发展提供物质保障
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
答案：C
训练3、完善财政转移支付制度，加大一般性转移支付力度，规范专项转移支付，提高地方政府提供基本公共服务能力。这主要是为了 (　　)
A．保持社会总需求与社会总供给基本平衡
B．加强国家的重点建设
C．发挥市场配置资源的作用
D．发挥财政促进社会公平、改善人民生活的作用
答案：D2012届高三政治一轮复习教案：第九课《走进社会主义市场经济》
（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
(1)市场经济基本原理：市场与计划，市场调节及其弊端
(2)社会主义市场经济：社会主义市场经济的基本特征，宏观调控
2、考查重点
(1)市场调节及其弊端
(2)社会主义市场经济的基本特征
(3)宏观调控
3、关注热点
(1)整顿市场秩序一直是高考的重点，通过具体事例分析国家整顿市场秩序的重要性
(2)注意国家宏观调控政策的变化与国家经济发展走势，这是高考命题的兴奋点
二、核心考点梳理
考点一　我国政府的主要职能和作用
1．市场与计划
(1)计划和市场是资源配置的两种基本手段。
(2)市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
2．市场调节及其弊端
(1)市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争来实现的。
(2)市场调节的优点：市场能够及时灵活地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术、经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用。
(3)市场调节的弊端：
①市场调节不是万能的。
②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
因此，如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
3．市场秩序
(1)规范市场秩序的意义：只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。
(2)如何规范市场秩序。
①良好的市场秩序依赖市场规则：市场规则以法律法规、行业规范、市场道德规范等形式，对市场运行的方方面面作出具体的规定。市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。
②建立健全社会信用制度：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会信用建设，大力建立健全社会信用体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。
③每个经济活动参与者都必须树立知法、守法及诚信等观念。
考点二　社会主义市场经济21世纪教育网
1．社会主义市场经济的基本特征
(1)社会主义市场经济的含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
(2)社会主义市场经济的基本特征：首先，坚持公有制的主体地位，这是社会主义市场经济的基本标志；其次，以共同富裕为根本目标；再次，能够实行强有力的宏观调控。
2．宏观调控
(1)含义：指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。
(2)必要性：①加强宏观调控是社会主义市场经济的内在要求，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。②市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家加强宏观调控能够弥补市场调节的不足。
(3)主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
(4)手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。各种手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
三、重难点方法突破
1．在市场经济条件下，市场对资源的配置是如何实现的
(1)价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格提高，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。
(2)供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调节生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。
(3)竞争是市场活动的灵魂，通过买者之间、卖者之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，使社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，价值规律的要求得以贯彻。
市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。通过竞争，价格在供求影响下围绕价值上下波动，引导社会资源合理配置。
2．市场调节的自发性与盲目性
自发性 盲目性区
21世纪教育网21世纪教育网21世纪教育网区21世纪教育网[来源:21世纪教育网]别 含义21世纪教育网[来源:21世纪教育网] 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益而导致的 市场主体不可能掌握社会各方面的信息而无法控制经济变化的趋势而导致的21世纪教育网
表现形 式 通过市场主体的不正当经济行为来表现 通过市场主体经营决策的失误来表现
导致后果 市场秩序混乱和收入差距扩大 经济波动和资源的浪费，资源不能合理配置
解决手 段 主要运用法律手段和行政手段 主要运用经济手段和法律手段
共同点 ①都是市场调节的弱点和缺陷的表现；②都会对经济发展产生不利的影响；③都需要以国家宏观调控来弥补
3.建立社会信用制度
(1)原因：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会直接破坏市场经济的运行秩序，直接导致市场秩序混乱、交易萎缩、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、经济衰退。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
(2)措施：①政府要坚持依法治国与以德治国相结合。依法行政，建立透明、高效、务实、廉洁的政府，打造法治政府；加强精神文明建设，宣传社会主义荣辱观，尽快完善信用监督和失信惩戒制度，打造信用政府，做诚信表率。②市场主体要树立法制观念(学法、懂法、守法和用法)和诚信观念，逐步在全社会形成诚信为本、操守为重的良好风尚。
总之，市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。
4．宏观调控手段的比较
经济手段 法律手段 行政手段
区别 含义 是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施 是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段 是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段
内容 ①最常用的是财政政策和货币政策，如税收、信贷、利率、汇率等，还有产业政策等。②制定和实施经济计划，对经济活动参加者进行引导 经济立法、经济司法和法律监督 命令、指示、指标、规章制度和条例等行政措施
特点 战略性、宏观性、指导性、间接性 强制性、普通性、权威性、相对稳定性和明确规定性 直接、迅速、强制
联系 三种手段各有所长，相互联系，相互补充，共同构成了宏观调控手段的体系。在运用这三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能
5. 正确理解市场调节与国家宏观调控的关系
(1)发挥市场的调节作用和国家的宏观调控，都是建立现代市场经济体制的基本要求，二者缺一不可。通过图示把握二者的内在联系：
(2)通过图表把握二者的区别
市场调节 宏观调控
调节手段 主要通过价格、供求、竞争等来进行 以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段
优势 价格及时反映供求变化，市场信息灵敏，生产要素自由流动，生产效率高 宏观调控具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场调节的不足
局限性 ①市场调节不是万能的，存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端；②单一的市场调节会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致两极分化 政府调节是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府调节干预，破坏市场机制的正常运作
四、命题角度探究
典例1、(2010·四川文综)观察右图“重拳出击”，下列认识正确的有（ ）
①国家调控房价是市场经济价值规律的自发要求　
②房地产商盲目追逐高额利润会推动房价高涨
③房价过高会影响人民群众的基本住房需求　
④市场调节具有滞后性，国家必须及时干预
A．①② B．①③④ C．②③④ D．①②③④
解析：本题以抑制房价这一社会热点为背景，主要考查国家宏观调控的相关知识。国家的宏观调控是为了弥补市场调节的不足而不是市场经济价值规律的自发要求，故①错误；②正确地揭示了房价高涨的原因；③指明了房价过高所带来的负面影响；④揭示了国家宏观调控的原因。故选C。
典例2、某旅游地珠宝首饰经营者与当地导游相互勾结，强迫、诱导游客高价购买假冒伪劣产品，牟取暴利。这种行为 (　　)
①扰乱了市场交易的正常秩序　②侵害了消费者的合法权益
③反映出一些经营者缺乏诚信意识　④是一种严重的犯罪行为
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
解析：本题考查学生运用所学知识解决实际问题的能力。从“诱导游客高价购买假冒伪劣产品”可知，材料反映的是市场经济中一些经营者利欲熏心，不讲诚信，侵害了消费者的合法权益，扰乱了市场秩序，①②③符合题意；④说法错误。故选C。
答案：C
典例3、2010年11月2日，《农民日报》载文指出，过去的农民“政府让种什么就种什么”，如今的农民“跟着市场走”，树立起“抬头种田看市场”的新理念。这是因为 (　　)
A．我国是社会主义市场经济体系比较完备的国家
B．市场在经济运行中起基础性调节作用
C．以前靠计划使农民吃尽了苦头
D．市场经济能使农民尽快富裕起来，实现共同富裕
解析：本题考查市场调节的优势。要抓住材料中的关键信息“跟着市场走”“抬头种田看市场”，这些都体现了市场在经济运行中起基础性调节作用。答案：B
典例4、漫画《“变味”的打折》告诉我们 (　　)
①市场调节具有盲目性、滞后性的弊端　②社会信用制度要以道德为支撑　
③要遵循市场交易的诚信原则　④有了公平、公正的市场秩序就能合理配置资源
A．①② B．②③ C．①③④ D．①②③
解析：本题考查规范市场秩序的知识。“变味”打折反映了市场调节具有自发性的弊端，故排除①；“变味”打折会打破有序的市场秩序，引起不必要的混乱，要解决上述问题需要我们加强社会信用体系建设，故选②③；④夸大了公平、公正的市场秩序对合理配置资源的作用，不选。答案：B
典例5、(2010·山东文综)通过加强和改善宏观调控，2009年我国成功实现了“保增长”的经济目标。这表明宏观调控 (　　)
①比市场调节更有优越性　②是经济发展的内在要求　
③能有效弥补市场的不足　④是实现公平的有效途径
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
解析：本题考查国家宏观调控的相关知识。国家宏观调控可以弥补市场调节的不足，但不能说它比市场调节更有优越性，①错；发展市场经济，市场调节有其固有的弱点和缺陷，需要有国家的宏观调控，②③入选；④与题意指向不符；故选B。
典例6、(2010·广东文综)下图横向箭头显示的是一种宏观经济的收缩过程，纵向箭头显示的是针对过程中各环节相应的调控手段。在市场经济条件下，政府应采用的手段(　　)
A．① B．② C．③ D．④
解析：本题考查政府宏观调控手段的知识。抓住题干中的关键信息“居民消费不足，需求下降”，并结合教材知识可知“减少税收，增加政府支出”有利于刺激消费，扩大消费需求，②是政府应采用的手段。①增加出口配额不利于商品出口，③做法错误，④观点不正确，应排除。故选B。
答案：B
典例7、(2009·山东卷)下表所示为某市政府制定的自来水价格。该价格的制定 (　　)
自来水价格表(节略)
用水分类 价格(元/立方米) 备　注
居民生活用水 1.03 居民生活用水工业及行政事业用水经营服务及其他用水
工业及行政事业用水 1.30
经营服务及其他用水 1.50
特种用水 饮料生产用水 特种用水
洗车用水
①利用了价值规律的调节作用　②发挥了政府宏观调控的职能　
③表明价格形成应以政府定价为主　④有助于引导绿色消费观念的形成　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．②③④
解析：本题考查市场调节与宏观调控的知识。本题可运用排除法，价格调控应以市场形成为主，即价格由价值决定并受供求关系的影响，而不是以政府定价为主，③错误应排除。
答案：C
典例8、漫画《惹不起　躲得起》给我们的启示(　　)
①要进一步加强和完善国家的宏观调控　②我国的环境监管能力和执法力度有待提高　③市场经济具有平等性和开放性　④市场调节具有盲目性
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
解析：本题考查如何加强宏观调控的知识。要解决漫画中所出现的问题，需要国家加强宏观调控，①②正确，应选；③与题意不符；漫画中反映了市场调节具有自发性而非盲目性，故排除④。
答案：B
典例9、当前钢铁、水泥、平板玻璃等行业运行出现困难，其产能利用率分别为75.8%、75.3%和96.8%，分别较全球平均水平低2.4、0.4和1.5个百分点，同时还有庞大的在建和拟建产能。为抑制这些行业产能过剩，国家将严格市场准入；强化环境监管，不达标的企业一律不得开工；这些产业项目的核准权由地方收归中央，全部由发改委审批。这主要表明 (　　)
A．加强宏观调控就能弥补市场调节的缺陷和不足
B．社会主义国家能够实行强有力的宏观调控
C．加强宏观调控是社会主义市场经济的根本目标
D．坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志
解析：材料主要表明社会主义国家能够实行强有力的宏观调控，B正确，当选；A说法过于绝对；社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕，C错误；D与材料主旨无关。
答案：B
典例10、（2011广东）某企业某年利润1.2亿元，称之为私人收益，但污染造成居民的经济损失约0.4亿元，这样社会收益约0.8亿元。由于政府新颁布了环境保护条例，在同样情况下，该企业为避免可能面临的0.4亿元的罚款，投入0.2亿元解决了污染问题，此时社会收益为1.0亿元。这一过程表明：（ ）
法律法规是资源配置的基本手段 B.污染是公共物品，必须由政府治理
C.市场在政府调控下对资源配置起基础性作用 D.市场调节具有滞后性的弊端
解析：A项表述错误，计划和市场是资源配置的两种手段；B项表述错误，治理污染应该由企业和政府共同承担；C项表述正确且符合题意。D项不符合题意。
答案：C
典例11、（2011福建）国务院颁布的《知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是（ ）
开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序
建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的创新体系
完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航
加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用
解析：本题题干要求选择政府通过“保护知识产权”来助力“国家创新建设”的措施，B项与“保护知识产权”无关，C、D观点表述错误。
答案：A
典例12、（2011安徽）2011年我国宏观经济政策以“积极稳健、审慎灵活”为基本取向，实施积极的财政政策和稳健的货币政策。其中实施稳健的货币政策有利于（ ）
①增加投资需求，拉动经济增长 ②控制信贷规模，缓解通胀压力
③调整经济结构，优化资源配置 ④刺激消费需求，调节市场物价
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：本题考查学生对稳健的货币政策相关知识的认识。稳健的货币政策是国家面对通货膨胀压力时所采取的政策，其主要内容是控制信贷规模，②符合题意；实施稳健的货币政策，抑制投资需求，有利于调整经济结构，优化资源配置，③符合题意，所以选择C。①④属于适度宽松的货币政策的作用，不符合题干要求。
答案：C
典例13、（2011江西）随着经济的发展，我国对能源的需求量越来越大。解决能源问题，必须注重采用市场化的调节方式，发挥价格杠杆的作用，促进有限能源的合理分配和有效使用。这是因为（ ）
A．市场在资源配置中起基础性作用 B．市场调节的方式有经济手段、法律手段
C．价格对需求有决定作用 D．需求决定价格，需求影响供给
解析：注重采用市场化调节的原因是由市场在资源配里中起基础性作用的地位决定的。B不符合题意。C、D说法错误。
答案：A
五、时政热点链接
1、背景材料：加强宏观调控、稳定物价
(1)温家宝在2011年政府工作报告中指出，我国继续加强和改善宏观调控，①实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观经济政策的连续性、稳定性，提高针对性、灵活性、有效性，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，更加注重稳定物价总水平，防止经济出现大的波动。
(2)从2010年年底至2011年中央调控政策持续连环招，使得楼市调控日趋紧张。随着一系列调控政策的出台，上海楼市正进入急速冰冻期。2月商品房市场新增供给和成交量相比1月份各周出现了深度萎缩，专家预计这种态势随着政策执行力度的实施在短期内无法改变。②“随着新国八条、限购令、房产税等楼市政策的相继出台，这些政策的打击面还是相当大。”昆山花桥国基城邦的刘文涛表示，“同时不可忽视它对市场的冲击性，加上春节的因素因而2011年的开局形势比较低迷。”
(3)打击农产品炒作。2010年以来，我国粳米、玉米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品，以及三七等中药材价格上涨幅度较大，这既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响，也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积哄抬价格密切相关，为此，国家发改委会同商务部等部门，组织开展③加强市场监管严厉打击炒作农产品行为的专项斗争。
2、考点对接
①国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
②社会主义市场经济进行宏观调控的原因：为了弥补市场调节的不足；是由我国的社会主义性质决定的；社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控职能。
宏观调控的主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
③宏观调控的手段：国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控的目标。国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控的总体功能。
3、命题预测
训练1、 2010年4月13日，住房和城乡建设部发出《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》，要求商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名。这是国家运用________进行宏观调控。 (　　)　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．经济手段 B．法律手段 C．行政手段 D．财政手段
解析：本题考查宏观调控的手段，考核考生的理解能力。住房和城乡建设部通过发出通知来加强对房地产市场的监管是运用行政手段进行宏观调控，故选C。
答案：C
训练2、面对当前国内资源市场的形势，有专家呼吁治理资源市场秩序，优化资源市场环境。这是因为 (　　)
①良好的市场秩序，有利于市场合理配置资源　
②计划也是资源配置的基本手段　
③优化资源市场秩序，是实现经济又好又快发展的必然要求
④整顿、规范市场秩序，有利于促进社会主义市场经济的发展
A．①②③④ B．①②③ C．①③④ D．①②
解析：本题考查维护市场秩序的原因。①③④是对维护市场秩序的必要性的正确表述，因此应入选；②说法不合题意，应舍去。
答案：C
训练3、国家统计局公布的数据显示，2009年10月份新上市的9元/公斤的绿豆，到2010年5月份涨到了20元/公斤。下列对绿豆的价格说法正确的是 (　　)
A．绿豆的价格由其供求关系决定
B．绿豆价格上涨的根本原因是不法商贩的炒作
C．绿豆价格上涨的原因之一是绿豆的供应量减少
D．绿豆的价格并不是在市场中形成的
解析：商品的价格由价值决定并受供求关系的影响，故A、B表述均错误；市场经济条件下绝大多数商品的价格是在市场中形成的，绿豆的价格也是在市场中形成的，故D排除；绿豆供应量减少是导致绿豆价格上涨的原因之一，故选C。
答案：C2012届高三政治一轮复习教案：第三课《多彩的消费》
（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
(1)消费及其类型：影响消费的因素，消费类型，消费结构
(2)树立正确的消费观：消费心理，消费行为
2、考查重点
(1)影响消费的因素
(2)消费结构与生活水平的关系
(3)树立正确的消费观
3、关注热点
(1)分析新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，人民消费水平不断提高，消费结构不断改善的原因和意义
(2)结合现实生活中的具体事例，说明消费者应树立正确的消费观及意义
二、核心考点梳理
考点一　消费及其类型
1．影响消费的因素
(1)收入是消费的基础和前提。①在其他条件不变的情况下，人们当前可支配收入越多，消费量就越大。收入增长较快时期，消费增长也较快。②居民消费水平不仅取决于当前的收入，而且受未来收入预期的影响。③社会总体消费水平的高低与人们收入差距的大小有密切的联系。
(2)物价的变动影响人们的购买能力。一般说来，物价上涨，人们的购买力普遍降低，会减少对商品的消费量；物价下跌，则购买力普遍提高，会增加对商品的消费量。
2．消费类型
(1)按消费对象的不同：有形商品消费和劳务消费。
(2)按交易方式的不同：钱货两清的消费、贷款消费、租赁消费。
(3)按照消费的目的不同：生存资料消费、发展资料消费和享受资料消费。其中生存资料消费是最基本的消费。
3．消费结构
(1)消费结构，反映人们各类消费支出在消费总支出中所占的比重。
(2)恩格尔系数是指食品支出占家庭总支出的比重。恩格尔系数过大，必然影响其他消费支出，特别是影响发展资料、享受资料的增加，限制消费层次和消费质量的提高。恩格尔系数减小，通常表明人们生活水平提高，消费结构改善。
考点二　树立正确的消费观
1．消费心理
人们的消费行为受消费心理的影响。人们的消费心理主要有：
(1)从众心理引发的消费；(2)求异心理引发的消费；
(3)攀比心理引发的消费；(4)求实心理主导的消费。
2．消费行为
(1)量入为出，适度消费：量入为出，适度消费原则就是要求人们的消费与自己的经济承受能力相适应。
(2)避免盲从，理性消费：要避免盲目跟风，避免情绪化消费，避免只重物质消费忽视精神消费的倾向。
(3)保护环境，绿色消费：绿色消费就是指以保护消费者健康和节约资源为主旨，符合人的健康和环境保护标准的各种消费行为的总称，核心是可持续性消费。要求节约资源，减少污染；绿色生活，环保选购；重复使用，多次利用；分类回收，循环再生；保护自然，万物共存。
(4)勤俭节约，艰苦奋斗：以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻，是社会主义荣辱观的体现。艰苦奋斗作为一种精神财富，任何时候都应该发扬光大。
三、重难点方法突破21世纪教育网
1．从影响消费的因素认识如何提高人民的消费水平
(1)收入是消费的前提和基础。提高消费水平最根本的途径是贯彻落实科学发展观，大力发展生产力，提高居民收入；政府要完善分配制度，促进收入分配公平，初次分配与再分配领域都要注重公平；统筹区域和城乡协调发展，缩小差距，提高社会总体消费水平；健全社会保障体系，提升居民的消费信心。作为个人，要通过自己的知识和劳动，增加个人收入。21世纪教育网
(2)政府要加强国家宏观调控，综合运用多种手段，保持供给平衡，保持物价稳定。
特别提醒：用全面的观点理解影响消费水平的因素：影响消费水平的因素很多，除收入和物价水平外，社会经济发展水平、家庭人口数量和结构、社会福利制度等都对居民消费水平有重要影响。
2．如何区分贷款消费和超前消费21世纪教育网
(1)超前消费的含义和作用。超前消费是指脱离自己的收入水平和收入能力的盲目消费行为，它以追求享乐为目的，以消费高品牌、高档次的商品为特点，是一种不顾生产发展的可能和家庭收入的多少而盲目攀比、不计后果的消费方式。它败坏社会风气，在经济上会造成虚假的社会需求，妨碍市场经济的健康发展。
(2)贷款消费是否是超前消费，关键在于消费者在借贷时是否充分和科学地考虑了自己的收入预期。如果借贷是建立在自己的收入能力或自己的经济承受能力范围内的，那么，这种贷款消费就是适度消费，不是超前消费。
3．如何全面理解消费结构及变动
(1)消费结构的含义：消费结构是指各类消费支出在消费总支出中所占的比重。消费结构不是一成不变的，它会随着社会经济的发展、居民收入水平的变化而变化，一般顺序是由生存需要到发展需要再到享受需要。
(2)影响消费结构的因素：就经济因素来说，主要受到产业结构、居民收入、消费品价格以及人口数量和人口结构等因素的影响。
(3)恩格尔系数是反映消费结构及其变动情况的经济指标。国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。恩格尔系数越大，就说明一个国家或家庭生活越贫困，消费结构越差；反之，恩格尔系数越小，就说明一个国家或家庭生活越富裕，消费结构越优化。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%～59%为温饱水平，40%～50%为小康水平，30%～40%为富裕水平，低于30%为极度富裕。在我国运用这一标准进行国际和城乡对比时，要考虑到那些不可比因素，如消费品价格比价不同、居民生活习惯的差异以及由社会经济制度不同所产生的特殊因素等。
4．列表比较几种不同的消费心理
21世纪教育网 特点21世纪教育网[来源:21世纪教育网] 评　价[21世纪教育网][来源:21世纪教育网]
利 弊 态度
从众心理引发的消费 仿效性重复性盲目性 健康的、合理的从众心理引发的消费可带动某一产业的发展 不健康的、不合理的从众心理引发的消费会误导经济发展，对个人生活也不利 具体问题具体分析，盲目从众不可取
求异心理引发的消费 标新立异 展示个性，也可推动新工艺和新产品的出现 代价大，社会不认可 过分标新立异不值得提倡
攀比心理引发的消费 夸耀性盲目性 不实用，对个人生活不利 不健康的心理不值得提倡
求实心理主导的消费 符合实际讲究实惠 理智的消费，对个人生活和社会发展都有利 理智的消费值得提倡
特别提醒：不能认为从众心理、求异心理和攀比心理都是不正确的。除了攀比心理是不健康的之外，对从众和求异心理都应辩证分析，不能简单否定。
5．正确认识消费行为与消费心理的关系
消费行为与消费心理既有区别，又有联系。
(1)区别：消费行为是一种有目的的、满足消费需求的活动。消费心理是指贯穿消费活动全过程的思维活动的总和，包括求名心理、求新心理、爱美心理、从众心理、求异心理、安全心理等。
(2)联系：消费心理影响制约消费行为，消费行为是消费心理的表现。消费心理贯穿于消费者的消费活动的全过程，并规定着消费行为的方向性和目的性。
6．关于消费认识的几个误区
(1)坚持适度消费，就是不能超前消费。
这种观点是错误的。适度消费包括不抑制消费和不超前消费两层意思。坚持适度消费就是从生产发展的可能和家庭经济实力出发，防止超前消费，同时，又要改变落后的消费观念，根据生产发展的需要，在有偿还能力的前提下，适当扩大消费需求，防止消费滞后。
(2)倡导贷款消费，实质上就是鼓励超前消费。
这种观点是错误的。信贷消费是在充分考虑自己未来经济收入及偿还能力基础上的适度超前消费；而超前消费过高地估计了自己的收入水平和收入能力，或明知自己无力消费却盲目攀比，搞一步到位消费。
(3)崇尚节俭，就是限制消费。
这种观点是错误的。节俭是我们的美德，并不是某一种具体的消费方式，也不是限制人们的消费。崇尚节俭与适度消费是一致的。适度消费反对超前消费而不抑制消费。
四、命题角度探究
典例1、(2009·江苏卷)随着我国城乡居民人均可支配收入的增加，一直被视为高档耐用消费品的轿车正悄然走进寻常百姓家。这说明 (　　)
A．收入是消费的基础和前提 B．消费拉动经济增长
C．物价水平影响人们的购买力 D．生产与消费相互影响
解析：本题考查收入与消费的关系等知识，属于容易题。“我国城乡居民人均可支配收入”属于收入范畴，“轿车正悄然走进寻常百姓家”属于消费范畴，随着前者的增加而有了后者的结果，这正说明了收入是消费的基础和前提。B、C、D均不符合题意，故选A。
答案：A
典例2、(2010·安徽文综)阅读材料，回答下列问题。
材料　某市城乡居民收入和消费增长率变化表
年份 城镇居民实际人均可支配收入增长率(%) 农村居民实际人均纯收入增长率(%) 城镇居民消费实际增长率(%) 农村居民消费实际增长率(%)
2007 12.4 9.6 15.8 5.8
2008 8.6 8.2 13.2 5.2
2009 10.1 8.7 13.7 5.4
注:2009年该市城镇居民人均可支配收入17 215元,农村居民人均纯收入5 365元。
运用收入影响消费的知识分析材料一所反映的经济现象。
解析：根据教材相关知识可知，收入对消费的影响包括当前可支配收入、预期收入、收入差距对消费的影响，结合材料从以上三个方面逐一分析即可。
答案：收入是消费的基础和前提，城乡居民实际收入增长率的变化影响其消费实际增长率的变化。收入预期影响居民消费，城镇居民消费实际增长率总体高于其实际人均可支配收入增长率，农村则相反，原因之一在于城镇居民收入预期高于农村居民收入预期。收入差距影响社会总体消费，城乡居民收入存在一定差距也会影响社会总体消费水平。
典例3、(2009·全国卷Ⅱ)我国农村居民生活消费支出构成统计表
年份(年) 家庭人均纯收入指数 (1978年＝100) 食品支出(%) 交通通讯支出(%) 文教娱乐用品及服务支出(%)
1985 268.9 57.79 1.8 3.9
1990 311.2 58.80 1.44 5.37
1995 383.6 58.62 2.58 7.81
2000 483.4 49.13 5.58 11.18
2005 624.5 45.48 9.59 11.56
资料来源：《中国统计年鉴2006》
根据上表描述我国农村居民消费结构的变化，指出这一变化说明了什么问题。
解析：描述我国农村居民消费结构的变化，点明图表中几类支出的比重升降情况即可。这一变化说明的问题，即根据以上描述得出的结论。
答案：(1)从长期趋势看，食品支出比重下降，交通通讯支出、文教娱乐用品及服务支出比重上升。
(2)这说明随着农村居民收入的提高，生存资料消费的比重下降，发展资料消费和享受资料消费的比重提高，说明我国农村居民消费结构改善，消费质量提高。
典例4、2010年，我国城乡恩格尔系数分别下降到30%和40%,2020年将分别下降到25%和35%。随着恩格尔系数的降低 (　　)
①人民的生活水平会不断提高　②居民的消费结构会不断改善　
③食品支出的金额会不断减少　④发展资料消费和享受资料消费会逐渐增加
A.①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：恩格尔系数的降低并不意味着食品支出金额的减少，它只能说明食品支出占家庭总支出的比重变小了，故③错误。①②④正确。
答案：B
典例5、李先生2010年10月升职为一家公司的总经理，年薪为25万元人民币，其妻也有稳定的工作和收入。2010年12月他们办理了个人住房贷款，现在已经拿到了房子的钥匙，彻底结束了靠租房生活的历史。2011年春节期间，他们还随旅行社到海南去旅游观光。下列对李先生家的消费类型认识正确的是 (　　)
A．从产品类型看，购房属于有形商品消费，旅游属于享受资料消费
B．从交易方式看，以前租房属于租赁消费，现在办理个人住房贷款属于贷款消费
C．从交易方式看，以前租房属于生存资料消费，现在办理个人住房贷款属于发展资料消费
D．从消费目的看，旅游属于生存资料消费
解析：享受资料消费和发展资料消费是按消费目的进行的分类，A、C错误；旅游属于发展资料消费和享受资料消费，D错误。本题选B。
答案：B
典例6、(2009·上海综合文综)由于近年来的市场变化，上海居民使用自来水的价格已明显低于供排水企业运营成本。为此有关方面提出2种提价的方案。一种为单一制调价，即统一由现行的1.84元/m3提价为2.8元/m3。另一种为阶梯式累进制调价(具体方法见下表)。主张阶梯式累进制调价的人，认为该方案具有以下优点 (　　)
用水基数 调整后水价(元/m3)
第一级 15 m3以下(含15 m3) 2.61
第二级 15～25 m3之间(含25 m3) 3.92
第三级 25 m3以上 5.22
A.计算水费的方法并不比单一制调价复杂
B．比单一制调价更加有利于促进节约用水
C．有利于合用水表的多户家庭合理分摊水费
D．能减轻多人口低收入家庭用水的费用负担
解析：阶梯式累进制调价较单一制调价明显复杂，故A错误。较单一制调价，阶梯式累进制调价幅度较大，主要目的不在于多收费，而是引导人们转变消费观念，注意节约，B正确。C和D明显错误，不选。
答案：B
典例7、2010年10月12日，人民网报道，最新的城市青少年消费调查表明：青少年每月动用少则百余元、多则数百元的零花钱主要是用来购买衣服鞋袜、休闲用品、参考书刊和到西式快餐店消费等。59%的青少年表示：“其实，所买的这些衣物用不了几次就扔到一边去了；现在家里还有很多用了不久便不再用的东西”。材料启示我们应该 (　　)
A．避免盲从，理性消费 B．发扬艰苦奋斗精神
C．提倡适度消费 D．保护环境，绿色消费
解析：本题考查消费心理及消费行为等知识，属于容易题。解答此题抓住关键信息“所买的这些衣物用不了几次就扔到一边去了；现在家里还有很多用了不久便不再用的东西”可得出青少年冲动消费行为倾向较强,而理性消费行为倾向较弱,故选A。
答案：A
典例8、漫画《书海漫游》给我们生活消费的启示是（ ）
A．书是全人类的营养品
B．在物质消费的同时不要忽视精神消费
C．读书是人们实现生活快乐的主要手段
D．要用攀比心理主导消费
解析：本题考查消费原则、消费行为等知识，属于容易题。漫画主旨在于强调读书让人快乐，这说明我们要加强精神消费,A、D不符合题意，C说法错误,故选B。
答案：B
典例9、2.26米的身高、幽默的谈吐、良好的气质、中国国际化的形象成为姚明的比较优势。正是抓住了这种心理，NBA将姚明变成了巨大的广告牌。人们为体育明星买单体现了 (　　)
A．从众心理引发的消费 B．求异心理引发的消费
C．攀比心理引发的消费 D．求实心理主导的消费
解析：对于不同的消费心理要做出正确的区分，一是看其表现，二是看其造成的结果或影响。本题易错选B、C、D三项，不能正确区分几种不同的消费心理。
答案：A
典例10、2010年10月8日，《经济日报》载文指出，国际金融危机不仅给我国的经济发展带来很大困难，也给我国的就业、居民收入等带来很大的影响，金融危机正悄悄地改变着人们的生活。于是许多人戒奢以俭，只买自己最需要的东西。“戒奢以俭”是 (　　)
①勤俭节约、艰苦奋斗作风的体现　②抑制消费的行为　
③适合我国国情、值得提倡的举措　④我们的精神财富，应发扬光大
A.①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：该题易错选②。戒奢以俭不是抑制消费，而是一种适度的理性消费。
典例11、在心理学上有一种心理，即个体发现自身与参照个体发生偏差时产生负面情绪的心理。这种心理在消费领域表现得特别明显，商家往往会利用消费者这种心理进行营销策划，吸引消费者购买商品。下列选项符合该描述的是 (　　)
A．从众消费心理 B．求异消费心理 C．攀比消费心理 D．求实消费心理
解析：本题考查考生对消费心理的认识。从材料描绘可以看出，所谓个体发现自身与参照个体发生偏差时产生负面情绪的心理，即攀比心理，所以选择C项。其他选项与之描绘不符合，排除。
答案：C
五、时政热点链接
1、背景材料 ：低碳减排　绿色生活
(新华网联合国2010年12月6日电)联合国秘书长发言人内西尔基2010年12月6日在纽约联合国总部说，正在墨西哥坎昆举行的联合国气候变化大会已就①支持发展中国家的减排努力达成草案协议，草案将提交12月10日的大会全会进行最后讨论。
2010年6月5日，我们迎来第38个“世界环境日”，联合国环境规划署将今年的主题确定为“多样的物种，唯一的星球，共同的未来”，旨在保护生物多样性。今年世界环境日的中国主题为：“低碳减排，绿色生活”。②倡导绿色生活，为低碳减排贡献力量。倡导绿色生活，③使每一个公民、每一个家庭都成为环境保护的宣传者、实践者、推动者，自觉节俭消费，崇尚绿色生活，为低碳减排贡献力量。通过倡导公众践行绿色消费，④积极推进生态文明建设，努力实现清洁发展、安全发展、绿色发展和可持续发展。
2、考点对接
①坚持节约能源和保护环境的基本国策，提倡绿色消费，提高消费者的环保理念。
②在“节能减排”上，树立节能环保意识，增强责任感，积极参加节能减排活动，用实际行动倡导低碳生活方式，促进节约型社会的建设。
③转变消费观念，树立正确的消费观，养成良好的消费行为习惯，做理智的消费者。
④制定正确的经营战略，瞄准世界经济发展新趋势，提高企业的自主创新能力，培育和发展绿色环保产业、新能源产业。
3、命题预测
1.实现低碳经济，鼓励居民进行低碳生活，戒除以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”“奢侈消费”的嗜好。2009年第一季度全国车市销量增长最快的是豪华车，其中高档大排量的宝马进口车同比增长82%以上，大排量的多功能运动车SUV同比增长48.8%。国家鼓励居民购买小排量、经济适用型的汽车，而且有很多优惠政策。国家这样做是为了 (　　)
A.树立正确的消费观，适度消费，反对铺张浪费
B.减少对高消耗、高排放汽车的消费需求
C.保护部分汽车企业的利益，更好地参与市场竞争
D.实现资源的优化配置
答案：B
2.随着墨西哥坎昆气候变化会议的召开，如何降低碳排放成为人们关注的话题。做一名“低碳”生活的践行者，是延续全球气候变暖的迫切需要。下列属于低碳生活方式的是 (　　)
①少用纸巾，多用手绢　②为了方便，电器不使用时也保持通电状态　
③白天少开或关掉电灯　④减少使用洗涤剂，不使用含磷洗衣粉　
⑤尽量少用塑料袋，自备环保袋
A.①②③ B．②③④⑤ C.①②④ D．①③④⑤
答案：D2012届高三政治一轮复习教案：第五课《企业与劳动者》
（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
(1)生产的微观主体——企业：现代企业的组织形式，公司的类型，公司的组织形式，公司经营与公司发展，企业兼并与企业破产
(2)劳动者：劳动与就业，劳动光荣，树立正确的择业观念，维护劳动者权益
2、考查重点
(1)公司经营成功的因素
(2)树立正确的就业观
(3)维护劳动者权益
3、关注热点
(1)根据公司经营成功的主要因素，充分认识自主创新能力对企业发展的重要性
(2)关注大学生和农民工就业问题，分析我国就业政策，认识提高劳动者自身素质、树立正确择业观的必要性
(3)运用维护劳动者合法权益的知识，分析安全生产、维护劳动者合法权益的重要性
二、核心考点梳理
考点一　生产的微观主体——企业
1．现代企业的组织形式
(1)企业的含义：是以营利为目的而从事生产经营活动，向社会提供商品或服务的经济组织，是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞。
(2)企业的类别：国有企业、集体企业、私营企业和混合所有制企业并存，共同构成社会主义市场经济的微观基础。其中，国有企业发挥着主导作用。
(3)公司制是现代企业主要的典型的组织形式。
2．公司的类型
我国法定公司形式：有限责任公司和股份有限公司。出资者对公司承担的责任都是有限的。二者最大的区别就在于股份有限公司能够向社会公开发行股票募股筹资。
3．公司的组织形式
(1)公司的组织机构通常由三部分组成：
名称 股东大会、董事会 总经理及助手 监事会
性质[21世纪教育网] 决策机构 执行机构21世纪教育网[来源:21世纪教育网] 监督机构
职能 处理公司重大经营管理事宜 负责公司的日常经营 对董事会和总经理的工作进行监督
(2)公司制的地位和作用：公司制具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点。国企公司制改革，焕发了活力，增强了竞争力，更好地发挥了主导作用。
4．公司经营与公司发展
(1)公司经营的直接目的是利润。
(2)经营成功的主要因素：制定正确的经营战略；提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
5．企业兼并与企业破产
含　义 作　用
兼并 经营管理好、经济效益好的优势企业，吞并那些经营不善、企业效益差的企业 扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，把劣势转化为优势，提高企业和整个社会的资源利用效率，有利于促进国民经济的发展
联合 企业之间为增强市场竞争力、获取更大经济效益，而实行的合营或合并 优势互补，优化资源配置，降低成本，提高劳动生产率和市场占有率，从而提高企业的竞争力
破产 对长期亏损、资不抵债而又扭亏无望的企业，按法定程序实施破产结算的经济现象 有利于强化企业的风险意识，促使企业改善经营管理，提高企业竞争力。通过企业破产，淘汰落后企业，有利于社会资源的合理配置和产业结构的合理调整
联系 ①都是市场经济条件下价值规律作用的必然结果；②对于企业，有利于优化资源配置，提高经济效益，增强竞争力；③对于国家，减轻财政负担，调整产业结构，增强经济实力；④对于劳动者，促使其提高素质，维护其长远利益
考点二　劳动者
1．劳动与就业
(1)劳动是劳动者的脑力和体力的支出，是物质财富和精神财富的创造活动，是人类文明进步发展的源泉。
(2)就业的意义：就业是民生之本，对整个社会生产和发展具有重要意义。就业使得劳动力和生产资料相结合，生产出社会所需要的物质财富和精神财富。劳动者通过就业取得报酬，从而获得生活来源，使社会劳动力能够不断再生产。有利于实现自身的社会价值，促进人的全面发展。
(3)就业形势：①我国的人口总量和劳动力总量都比较大；②劳动力素质与社会经济发展的需要不完全适应；③劳动力市场不完善，就业信息不畅通。
2．劳动光荣
我国劳动者分工不同，地位平等，都为社会主义现代化建设作贡献。劳动者是生产过程的主体，在生产力发展中起主导作用，光荣属于劳动者。
3.树立正确的择业观念
自主择业观 竞争就业观 职业平等观 多种方式就业观
含义 根据个人的兴趣、专长和条件，自主选择职业 要通过劳动力市场竞争，实现自主就业 各种正当职业的劳动者，都是创造社会财富所必需的，没有高低贵贱之分,[来源:21世纪教育网] 现代市场经济和信息技术导致就业形式多样化，就业方式不断增加
意义或要求 有利于发挥个人的聪明才智，调动个人的积极性、创造性 要努力学习，提高技能和素质，改变观念，积极主动地适应劳动力市场的需要 不管从事什么工作，只要能脚踏实地、兢兢业业，都能有所作为 可以更加灵活地选择，还可以通过各种形式选择职业，实现就业
4.维护劳动者权益
(1)原因：实现和维护劳动者的权益，是社会主义制度的本质要求；是保障劳动者主人翁地位的前提，是充分调动和发挥劳动者的积极性、创造性的保证。
(2)内容：平等就业和选择职业的权利；取得劳动报酬的权利；休息、休假的权利；获得劳动安全卫生保护的权利；接受职业技能培训、享受社会保险和福利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
(3)措施：自觉地履行劳动者的义务，是获得权利、维护权益的基础。依法签订劳动合同，是维护劳动者合法权益的重要依据。当自己权益受侵犯时，可通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁，向法院起诉等途径维护。劳动者要增强权利意识和法律意识。
三、重难点方法突破
1、比较有限责任公司和股份有限公司的异同
有限责任公司 股份有限公司
21世纪教育网[来源:21世纪教育网]21世纪教育网区别21世纪教育网 公司资本 不必划分为等额股份，股东转让出资必须征得其他股东的同意，出资转让比较困难21世纪教育网21世纪教育网 必须划分为等额股份，并以股票形式加以表现，上市公司的股票可以自由流通、转让
股权证明 出资证明书 股　票
发起人数量 50个以下股东出资设立 2人以上200人以下为发起人
股东表决权 按出资比例行使表决权 一股一票原则
公司财务 不必向全社会公开 上市公司必须向全社会公开
注册资本限制 最低为3万元人民币 最低为500万元人民币
共同点 ①都是依法成立的，全部资本由股东共同出资以营利为目的的企业法人。②“有限”，即各股东都以其认购的股份对公司债务承担有限责任。③“合股”，即它们都是由若干人共同集资来建立的，资金都被分成股份，持有股份的人叫股东，公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。④具有一定的组织机构。⑤它们都具有独立法人地位、有限责任制度和科学管理结构等优点
2．正确理解公司经营成功的因素
(1)首要因素——公司要制定正确的经营战略。这是公司经营的航标，但是正确的经营战略要出自高素质的决策群，他们必须能把握市场动向，引领市场先机，确立开发有市场前景的产品。
(2)关键——公司要提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势。这是现代企业发展最重要的方法和途径，也是提高我国整体科技竞争力与国民经济整体素质的主要途径。
(3)重要因素——公司要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。企业信誉是指企业在经济交往中要诚实守信，反对失信和欺诈。企业形象指企业的产品、服务在社会中留下的印象以及所受到的评价与认同。企业的信誉和形象集中体现在产品和服务的质量上。它们是企业的无形资产，会给企业带来效益，关系到企业的成败。
公司经营成功的因素是多方面的，企业要经营成功，还要面向市场生产适销对路的产品；提高经营者素质；建立现代企业制度；转变经济发展方式等等。
3．企业的社会责任
(1)任何企业的第一要义是搞好生产，提高经济效益。同时，企业必须承担相应的社会责任，要为它所存在的国家、社区和消费者着想，只有综合考虑了各方面的利益，才算得上是一个合格的、负责任的企业。
(2)企业承担社会责任与追求经济效益并不矛盾。企业来自社会，也必须回馈社会，企业是社会的细胞，离开社会资源，企业也难以生存。
(3)企业承担社会责任，尽管企业短期内会付出一定的成本，但又会向社会证明自身的社会责任感，能够树立企业的良好形象。从长远看，增进了企业的长远利益，提高了企业的竞争力。
4．解决我国就业问题的途径和措施
(1)从国家角度来说
①保持经济的快速增长，扩大就业总量。通过发展经济来扩大就业是解决就业问题的根本途径。
②统筹处理经济结构调整、深化改革与扩大就业的关系，不断拓宽就业渠道。
③国家实行促进就业的政策，搞好就业培训和服务，扶持劳动就业弱势群体，解决就业困难。
④完善社会保障体系，为深化改革和扩大就业提供保障。
(2)从企业角度：制定合理的用人政策，积极承担社会责任，保护劳动者的合法权益。
(3)从劳动者个人角度：
①劳动者要树立正确的就业观念，如自主择业观、竞争就业观、职业平等观、多种方式就业观等；
②要正确发挥主观能动性，发扬创业精神，实现自主创业；
③要具备良好的思想政治素质、身体素质、心理素质和诚实守信、奉献社会的道德品质，以及丰富的专业知识和技能，这些都是实现职业理想必不可少的因素。
5．怎样维护劳动者的合法权益
(1)从国家方面讲：党和政府在实施积极的就业政策、多渠道扩大就业的同时，加强劳动保护，改善劳动条件，完善社会保障体系。
(2)从用人单位方面讲：严格执行劳动法的相关规定。
(3)从劳动者方面讲：①明确自己所享有的权利，增强权利意识和法律意识，自觉履行劳动者的义务；②遵循劳动合同制度，依法与用人单位签订劳动合同；③当自己的权益受到侵犯时，可以通过投诉、协商、申请调解、申请仲裁、向法院起诉等途径加以维护。
特别提醒：权利与义务是相互依存、不可分离的。权利的实现总是以一定的义务的履行为条件。劳动者享受权利，同时也必须履行相应的义务。只讲权利不讲义务，或者只强调义务而忽视权利的思想和行为都是错误的。
四、命题角度探究
典例1、(2010·江苏单科)某人与几位朋友合作创办了一家有限责任公司。下列不符合设立有限责任公司规范的是 (　　)
A．公司按出资比例行使表决权 B．公司资本划分为等额股份
C．公司财务不必向全社会公开 D．股份转让须征得其它股东同意
解析：本题考查有限责任公司的特征，考查学生的知识再现能力。解题的关键在于把有限责任公司与股份有限公司区别开来。B中“把公司资本划分为等额股份”是股份有限公司的本质特征之一，不符合有限责任公司的特征要求。B符合题目反向选择的要求，故选B。
答案：B
典例2、(2010·课标全国)在河北曹妃甸的矿石码头，铁矿石运输轮一靠岸，运输带就直接将铁矿石运往新首钢加工车间。经过若干道工序后，铁矿石变成钢材，又从成品码头重新装船销往世界各地。这种紧凑的“前港后厂”生产经营模式，缩短了流通时间，给新首钢带来了巨大的效益。这一效益的取得在于 (　　)
①流通环节能够产生更大的利润　②“前港后厂”模式节省运输成本　
③流通时间的缩短加快了资金的周转　④“前港后厂”模式提高了社会劳动生产率
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
解析：准确理解“前港后厂”是解答本题的关键。从材料中看，“前港后厂”有两层意思：一是原料和成品的运输在同一地方进行，节约了运输成本，②入选；二是缩短了流通时间，加快了资金的周转，③入选；①④本身表述错误。故选B。
答案：B
典例3、(2010·全国Ⅰ)受全球金融危机影响，2009年以来我国经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不畅，经济增速放缓、失业增加，通货膨胀预期正逐步形成等。在此背景下，作为微观经济活动主体的企业在短期内应 (　　)
①加大营销力度，加速资金回流　②采用先进技术，更新机器设备　
③扩大生产规模，保证供应充分　④控制生产成本，改善财务状况
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
解析：本题考查企业在外部需求下降、经济增速放缓背景下应采取的措施。在上述背景下，企业一方面要控制生产成本，提高企业经济效益，另一方面要加大营销力度，促进商品价值尽快实现，①④符合题意；采用先进技术、更新机器设备是企业在短期内不易解决的，②不符合题干要求；③与题意明显不符；故选B。
答案：B
典例4、(2010·全国Ⅱ)随着新能源汽车的快速发展，遍布城乡的加油站将不仅能为燃油汽车加油，还能为电动汽车充电或为天然气汽车充气。加油站的这种变化表明 (　　)
A．新技术改变人类生活方式 B．企业经营应适应市场需求
C.“节能减排”是经济发展趋势 D．市场需求量变化决定产品供给
解析：本题以加油站业务变化为切入点，考查学生分析现实经济现象的能力。A选项不是加油站业务变化所能表明的，故排除；B选项正确，企业作为市场主体主动适应市场变化增加业务，符合题意，故入选；C项讲“节能减排”是经济发展趋势，是加油站业务变化不能直接表明的，故予以排除；D项表述有误，市场需求引导生产，但不能决定产品供给，故予以排除。故选B。
答案：B
典例5、(2010·沈阳模拟)右图是“中国名牌”图案：四个向上腾飞的“1”字，象征着中国名牌并组合成汉字“名”字，形象地表达了 “中国名牌”脱颖而出，与时俱进，带动着中国企业不断创新。五颗五角星吻合成“五星级”的概念。联想电脑已成为世界知名品牌。联想人不仅加大品牌的宣传广度和深度，而且更加注重(　　)
①商品的多种功能和使用价值　②提高商品售后服务的质量　
③科技含量和扩大市场占有率　④不断提高商品的市场价格
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：商品价格是在市场中形成的，随意提高价格不符合市场经济的要求，故④错误。
答案：A
典例6、(2010·全国Ⅱ)就业是民生之本。企业的发展有利于就业市场的稳定。为了稳定就业，企业可采用的措施是 (　　)
A．与员工协商薪酬 B．完善失业保险制度 C．提高生产效率 D．缩短劳动合同期限
解析：本题考查的是企业如何稳定就业问题。B项表述的是社会保障制度问题，主要靠国家来约束、完善，不符合题意，故排除；提高生产效率可能会引起劳动力需求减少，不利于稳定就业，故不选C项；D项所述内容必然导致就业不稳定，故排除；A项的做法兼顾了双方利益，既能调动员工的积极性，又有利于企业的发展，能稳定就业，故入选。
答案：A
典例7、(2010·江苏单科)2010年初，我国长三角、珠三角等地区“用工荒”加剧，不少企业拥有生产订单却招不满工人。下列有利于解决“用工荒”问题的措施有(　　)
①维护劳动者的合法权益　②政府统筹安排劳动者就业　
③引导劳动者树立正确的就业观　④加强对劳动者的技能培训
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：本题以沿海地区“用工荒”为切入点，考查如何解决就业问题这一社会热点。②表述错误，在市场经济条件下，政府只能引导劳动者就业而不能统筹安排劳动者就业；①③④都有利于解决“用工荒”问题。故选C。
答案：C
典例8、(2009·四川卷)2008年11月，成都市政府决定，从2009年1月起，返乡农民工等三类人员可一次性申请领取价值500元的就业培训券。持券人员可自主选择各类职业技能定点培训机构和培训专业。政府为此拿出7 500万元，惠及群众15万人，培训后的就业率将达到60%以上。政府发放就业培训券可以 (　　)
①保障劳动者均等就业的权利　②增加教育费用支出，刺激需求　
③调整产业结构，增加就业岗位　④提高劳动者素质，增强其对市场的适应能力
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
解析：本题考查消费和就业的有关知识，有一定的难度。依据材料可以看出，政府发放就业培训券，一方面可以刺激与培训有关的消费，另一方面，通过培训又可以提高返乡农民工的就业技能，故选②④。劳动者享有平等就业和选择职业的权利，但不能说“均等”就业；政府发放就业培训券起不到“调整产业结构，增加就业岗位”的作用，故①③不选。
答案：D
典例9、下面漫画《辛酸的背后》启示我们 (　　)
A．必须维护劳动者平等就业的权利
B．劳动者维护自己的合法权益必须签订劳动合同
C．要依法保护劳动者获得劳动报酬的权利
D．解决就业问题必须实行积极的就业政策
解析：本题考查维护劳动者合法权益的知识，有难度。漫画反映的是在就业市场上性别歧视的现象，这种情况侵害了女性平等就业的权利，故选A。其他选项不符合题意。
答案：A
典例10、某地采用工资集体协商制度，即职工代表与企业代表依法就工资分配形式、支付办法和工资标准等进行平等协商，在此基础上签订工资协议。该制度 (　　)
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
解析：解答此题要把握材料的规定性，材料中明确提到职工代表与企业代表双方进行平等协商，这可以体现劳动关系双方的意志，④可选；双方签订的是工资协议，③符合题意；①②在材料中未体现，不选。综上可知应选D。
答案：D
典例11、2010年一季度个体私营经济呈现出强劲的生命力，全国实有私营企业664.27万户，比上年增长1.04%。私营企业逐步进入许多法律法规未禁止的垄断行业。一季度全国新登记个体工商户143.84万户，同比增长27.75%，全国个体工商户达2 948万户，返乡农民工成为创办个体工商户的主力。从材料可以看出，大力发展个体私营经济 (　　)
A．有利于增加就业 B．能够解决我国的就业问题
C．是缓解我国就业压力的主要途径 D．有利于提高非公有制经济的地位
解析：通过材料可以看出，发展个体私营经济有利于促进就业，A正确；B、C都夸大了发展个体私营经济在促进就业中的作用；D本身说法错误。
答案：A
典例12、(2010·天津文综)阅读材料，回答问题。
低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是未来新的经济增长点。我国很多企业面对低碳经济的发展机遇摩拳擦掌，却面临资金、技术等困难。发展低碳经济不仅成本高、周期长、见效慢，而且少数发达国家还垄断着低碳经济的核心技术，不愿意转让。为推动企业走低碳发展之路，国家强化政策支持，包括加大财政投入力度，落实研发投入抵扣所得税政策，完善知识产权保护制度，鼓励国际合作等，从而坚定了企业发展的信心。
结合材料，运用经济生活知识，分析企业面对低碳经济发展趋势应怎样实现自身发展。
解析：考生在解答本题时要注意在经济生活的知识范围内，从企业的角度进行分析。当然，要确定具体的答案要点，还需要抓住材料中的关键信息如“低碳经济”、“面临资金、技术等困难”、“国家强化政策支持”、“鼓励国际合作”等。
答案：①企业要利用国家宏观调控的优惠政策，赢得发展机遇。②企业需制定正确的经营战略，在生产经营中注重节能减排。③企业要加强自主创新，掌握自主知识产权，形成竞争优势。④企业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，提高对外开放水平。⑤企业在追求利润的同时，也要承担相应的社会责任。
五、时政热点链接
1、背景材料 ：接就业是民生之本
民生问题也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育是民生之基，①就业是民生之本，收入分配是民生之源，社会保障是民生之安全网，这四大问题都是民生的基本问题。②解决民生问题的根本目的，是要让广大人民群众过上幸福生活，让广大人民群众安居乐业。
(1)党和国家高度重视教育事业的发展。①2010年7月13～14日，中共中央、国务院召开了全国教育工作会议。胡锦涛发表重要讲话，强调大力发展教育事业，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。并就推动教育事业科学发展提出五项要求。②2010年7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》正式全文发布。这是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，是一份指导我国改革和发展的纲领性文件。③从2010年秋季起，将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。中央和地方共同设立国家助学金，用于资助普通高中在校生中的家庭经济困难学生，平均资助标准每生每年1 500元。　
(2)大学生就业形势仍然严峻。①“商界100创业就业援助大行动”正式启动。此次援助大行动，从2009年7月一直持续到2010年6月，至少给1 000人提供新的创业机会，募集超亿元的创业资金，并解决3万～5万人的就业和实习问题。2010年6月本年度的活动结束后，下一年度的活动已自动启动，本次活动将成为一个具有延续性的公益活动。②至2011年1月1日，《中华人民共和国就业促进法》实施三周年。
(3)2010年3月5日温总理在《政府工作报告》中指出：③实施更加积极的就业政策，强化政府促进就业的责任。中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策，鼓励企业稳定和增加就业。开展系列就业服务活动，多渠道开辟公益性就业岗位，促进高校毕业生到基层就业、应征入伍和到企事业单位就业见习。全年组织2 100万城乡劳动者参加职业培训。这些措施促进了就业的基本稳定。
2、考点对接
①就业是民生之本、安国之策，是人民群众改善生活的基本前提和基本途径，是由社会主义的本质、生产目的和共同富裕的目标决定的。是实现国家长治久安的基本保证，也是全面建设小康社会的必然要求。做好就业和再就业工作是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现。
②增加就业岗位，帮助困难人员再就业，不断提高人民群众的生活水平，体现了社会主义制度优越性和社会主义本质的要求。努力扩大就业，有利于提高低收入群体的收入水平，改善人民生活，调动劳动者的积极性；有利于扩大内需，促进经济发展，有利于各项改革事业的进一步深化；有利于缩小城乡差距，提高农民的收入水平。
③积极解决就业问题：从政府角度看，要发挥宏观调控职能，出台一系列解决就业的措施和优惠扶持政策，大力实施再就业工程。要建立各种培训中心，实行各种优惠扶持政策促进再就业；大力发展第三产业特别是传统服务业来扩大就业，这是做好再就业工作的主要途径；完善社会保障体系，建立政府责任体系，为扩大再就业提供保障。从企业角度看，在提高产业科技含量的同时，重视发展劳动密集型产业。在增强国有经济竞争力的同时，加快发展多种所有制经济。在组建、培育大集团公司的同时，大力发展中小企业。从失业人员自身看，要转变就业观念，提高自己的技能和素质，自主就业。
3、命题预测
训练1、2010年全国高校毕业生人数超过650万。以下是给大学毕业生提出的几点就业建议，你认为最恰当的是 (　　)
A．根据个人兴趣、爱好决定选择何种职业
B．根据个人技能、素质，主动适应劳动力市场需求
C．社会有分工，职业有高低，要慎重考虑
D．就业形式多样化，可以随机选择职业
解析：A中的“根据个人兴趣、爱好决定”、C中的“职业有高低”、D中的“可以随机选择”等表述均错误。
答案：B
训练2、某校高三(1)班同学围绕就业和再就业问题成立探究小组，展开探究性学习。同学们在对某社区居民下岗失业和再就业情况进行调查后，制作了下表：
社区劳动力 现有劳动力 2 032人
两年内预计新增劳动力 95人
下岗失业或曾下岗失业405人 初中文化水平以下者 163人，约占42%
初级工及无技术等级的人员 306人，约占73%
实现再就业281人 就业企业 个体经济和私营经济196人，集体企业65人，其他20人
就业领域 第二产业63人，第三产业218人
(1)上表反映了经济生活中的什么问题？
(2)请运用所学经济生活知识，为政府提供几条解决这些问题的建议。(至少三条)
答案：(1)该表反映了某社区就业形势严峻；待就业人员亟待提高职业技能；非公有制经济和第三产业为解决就业问题作出了较大贡献。
(2)①积极发展就业容量大的劳动密集型产业、第三产业和各类所有制中小企业；②强化政府促进就业的公共服务职能，健全就业服务体系，加快建立政府扶持、社会参与的职业技能培训机制；③规范劳动力市场秩序，引导劳动者转变就业观念，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业；④完善对困难群众的就业援助制度，建立促进扩大就业的有效机制。2012届高三政治一轮复习教案： 第二课　多变的价格
(新人教必修1)
一、最新考纲审析
1、高考考点
(1)价格的决定与变动：价值与价格，价值决定价格，价值规律及其表现形式，供给与需求,影响(均衡)价格的因素
(2)价格变动对经济生活的影响: 价格变动对消费者的影响，价格变动对生产的影响，价格变动对需求量的影响
2、考查重点
(1)劳动生产率和商品价值量的关系
(2)供求关系影响价格
(3)价格变动对生产和消费的影响
3、关注热点
(1)运用劳动生产率与商品价值量的关系分析企业管理和技术创新
(2)结合房地产、轿车和国际市场原油等重要商品价格的变化分析商品价格变化的原因及其影响
二、核心考点梳理
考点一　价格的决定与变动
1．价值与价格
价值与价格的关系[来源:21世纪教育网]
21世纪教育网
2．价值规律及其表现形式
(1)价值规律的基本内容：商品的价值量由生产该商品的社会必要劳动时间决定，商品交换以价值量为基础实行等价交换。
(2)价值规律的表现形式：商品价格受供求关系的影响，围绕价值上下波动。
3．供给与需求
(1)供给是指在一定时期内，生产者在一定价格条件下愿意并且能够提供的某种商品或劳务的数量。
(2)需求是指消费者在某一时间点上和某一价格下对某种商品或劳务愿意购买并能够购买的数量。
(3)供给的变化对商品价格的影响：在其他条件不变的情况下，商品的供给量减少，商品的价格升高；商品供给量增加，则商品的价格会下降。
(4)需求的变化对商品价格的影响：商品的需求量越少，价格越低；需求量越大，价格越高。[来源:21世纪教育网]
4．影响(均衡)价格的因素
(1)气候、时间、地域、生产条件、政策等，甚至宗教信仰、习俗等文化因素也能对商品的价格产生影响。各种因素对商品价格的影响，实际上是通过改变该商品的供求关系来实现的。
(2)供求影响价格。供过于求，价格下降，对买方有利，这就是买方市场；供不应求，价格上升，对卖方有利，这就是卖方市场。
考点二　价格变动对经济生活的影响
5．价格变动对消费者的影响21世纪教育网
价格变动会使消费者增加或减少对商品的购买，从而影响消费者的消费水平。
6．价格变动对生产的影响
(1)调节生产规模。
(2)提高劳动生产率。
(3)促使企业生产适销对路的高质量产品。
7．价格变动对需求量的影响
(1)需求规律/需求法则：一般情况下，价格与需求量的变化呈反方向变动，即价格下跌，消费者对该商品的需求量增加；价格上涨，消费者对该商品的需求量减少。
(2)需求弹性理论：不同商品对价格变动的反应程度是不同的。价格变动对生活必需品需求量的影响比较小，对高档耐用品需求量的影响比较大。
(3)相关商品价格的变动会影响消费者对既定商品的需求。在可以相互替代的两种商品中，一种商品价格上升，会导致对另一种商品的需求量增加；在有互补关系的商品中，一种商品的价格上升，不仅使该商品的需求量减少，也会使另一种商品的需求量减少。
三、方法突破
1．引起价格变动的多种因素
(1)商品价值决定价格。价格是价值的货币表现，价值是价格的基础，一般来说，商品价格与商品价值成正比。
(2)市场供求影响价格。当某种商品供不应求时，价格就会提高。商品价格围绕价值上下波动主要是由商品供求关系引起的。
(3)纸币的发行量。当纸币的发行量大大超过流通中实际需要的货币量时，就会引起通货膨胀，纸币贬值，物价上涨。
(4)货币本身的价值也会影响商品的价格。一般说来，货币本身的价值与商品价格成反比。
(5)引起价格涨跌的还有其他因素，如气候、时间、地域、生产条件、政策等，甚至宗教信仰、习俗等文化因素也能对商品的价格产生影响。各种因素对商品价格的影响，实际上是通过改变该商品的供求关系来实现的。
特别提醒：价值是价格的决定因素，供求关系是价格的影响因素，供求关系不会也不能决定价格。
2．商品的价值量与劳动生产率的关系
(1)劳动生产率即生产效率，有两种表示方法：一种是单位时间内生产的产品数量，另一种是生产单位产品所耗费的劳动时间。劳动生产率可以分为个别劳动生产率和社会劳动生产率。
(2)要注意区分单位商品价值量和一定时间内创造的商品价值总量。一定时间内的商品价值总量＝单位商品价值量×一定时间内生产的商品数量。
(3)正确理解商品价值量和劳动生产率的关系，要注意理解和把握几对关系。①个别劳动时间、个别劳动生产率与单位商品价值量无关，但个别劳动生产率的提高、个别劳动时间的缩短，有利于增加单位时间的商品价值总量。②社会必要劳动时间与社会劳动生产率成反比，与单位商品价值量成正比，社会必要劳动时间及社会劳动生产率与商品的价值总量无关。以上几对关系可以归纳为下面图表：
(4)个别生产者为追求额外的利润，在竞争中处于有利的地位，竞相提高个别劳动生产率，最终会引起社会劳动生产率的提高。
3．商品价格变动对互为替代品和互补商品的影响[来源:21世纪教育网]
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本商品 相关品
互为替代品 上升 减少 增加
下降 增加 减少
互补商品 上升 减少 减少
下降 增加 增加
特别提醒：商品价格的变动与它的替代品的需求量的变动是同向的，即商品价格上升，它的替代品的需求量也会上升；商品价格的变动与它的互补品的需求量的变动是反向的，即商品价格上升，它的互补品需求量会下降。
4.价格变动对生产的影响
(1)调节生产规模。
当某种商品供过于求，价格下跌，利润减少，生产者就会缩小生产，减少供应量；供应量减少了，又会导致供不应求，价格上涨，利润增加，生产者就会扩大生产，增加供应量。可见，价格变动会调节生产者主动扩大或减小商品生产。
(2)提高劳动生产率。
因为社会必要劳动时间决定商品价值量，商品交换以价值量为基础实行等价交换。劳动生产率提高，个别劳动时间减少，就会获得更多利润，就会在价格竞争中更具优势。所以，价格变化与竞争，会刺激生产者不断改进技术，提高劳动生产率。
(3)生产适销对路的高质量产品。
消费者购买商品是为了获得使用价值，满足自己的生活需要，谁生产的商品质量好，谁的商品需求量就大，就能得到更多利润。这就要求生产者适应市场变化，做到“人无我有，人有我优，人优我转”，使自己的产品符合市场需要，符合消费者需要。
特别提醒：价格变动对生产者的影响，实际上是价值规律在起作用的结果。
四、高考命题探究
典例1、(2010·全国Ⅰ)假设某国2009年甲产品的总产量是100万件，每件产品价值用货币表示为10元。2010年生产甲产品的社会劳动生产率提高一倍，在货币价值不变和通货膨胀率为20%的不同情况下，甲产品2010年的价格分别是 (　　)
A.5元，6元 B．10元，12元 C．20元，24元 D．8元，16元
解析：商品的价值量与社会劳动生产率成反比，2010年生产甲产品的社会劳动生产率提高一倍，甲产品的价值量下降一半，在货币价值不变的情况下，2010年甲产品的价格为5元，若通货膨胀率为20%,2010年甲商品的价格为5×(1＋20%)＝6元，故选A。
答案：A
典例2、(2009·福建文综)周末，小陈同学陪妈妈
逛商场，看到右图的情景，向妈妈解释了产生这一
情景的下列几种原因，其中合理的是 (　　)
A．不正当竞争引起洗衣机市场的混乱
B．洗衣机供过于求致使商家争抢客源
C．洗衣机质量优劣决定其销售量大小
D．劳动生产率提高降低了洗衣机价格
解析：漫画中买者在市场交易中处于有利地位，起着主导作用，这是商品供大于求所导致的买方市场情形，因此选B。图中商家做法是正常的市场行为，非不正当竞争，A项排除。商品的销售量取决于多种因素，C项片面。劳动生产率分为社会劳动生产率和个别劳动生产率，社会劳动生产率提高，会使凝结在商品中的社会必要劳动时间减少，商品价格降低；个别劳动生产率变化，单位商品价值量不变，D项错误。
答案：B
典例3、(2010·全国Ⅱ)假设某企业2008年的生产条件属于社会平均水平，生产一件甲种商品的劳动耗费为6元，产量为10万件。2009年该企业的劳动生产率提高50%，其他条件不变，那么，该企业生产甲种商品的个别价值、社会价值和价值总量分别为 (　　)
A．4元、4元、60万元 B．6元、8元、90万元
C．4元、6元、90万元 D．8元、6元、120万元
解析：本题考查社会必要劳动时间、个别劳动时间、商品价值量、商品价值总量与劳动生产率的关系。题中“其他条件不变”表明社会劳动生产率不变，由此可知甲种商品的社会价值仍为6元；该企业劳动生产率为个别劳动生产率，提高50%后，个别价值为：6元÷(1＋50%)＝4元，产品数量为：10万件×(1＋50%)＝15万件；但商品交换要以社会价值为基础，故价值总量为15万件×6元＝90万元。故选C，其他选项均与试题条件要求不完全相符，应排除。
答案：C
典例4、(2010·课标全国)按照中国—东盟自由贸易协议，成员国90%的贸易商品实行零关税。如果以前一件10人民币元的M商品出口到某东盟成员国N国的关税为5%，本外币间的汇率为1∶8。2010年该商品实行零关税，中国生产M商品的劳动生产率提高25%，其他条件不变，则一件M商品在实行零关税之前和之后出口到N国的价格用N国货币单位表示分别为 (　　)
A.80,84 B．84,80 C．84,64 D．84,100
解析：本题考查学生对税收、汇率和劳动生产率等知识的把握。解答此题需分两步：第一步，计算一件M商品在实行零关税之前出口到N国的价格——该M商品价格为10元，关税税率为5%，故应纳关税为：10×5%＝0.5(元)，该商品出口的总价格为：10＋0.5＝10.5(元)，因本外币间的汇率为1∶8，所以用N国货币表示的价格为：10.5×8＝84(元)；第二步，计算一件M商品在实行零关税之后出口到N国的价格——该M商品的劳动生产率提高25%，则其价格降低25%，应为：10/(1＋25%)＝8(元)，因汇率为1∶8不变，不再交关税，故用N国货币表示的价格为：8×8＝64(元)。故选C。
答案：C
典例5、近年来，我国商品房价格上涨过快，为了抑制房价过快上涨，政府可以选择的措施有(　　)
A．扩大商品房需求 B．增加商品房用地的供给
C．规定商品房价格 D．减少商品房用地的供给
解析：本题考查学生对价格、供求关系以及国家的宏观调控等知识的理解。房价上涨过快主要是由供求矛盾引起的，要抑制房价过快上涨，对政府来说就是要改善供求关系。增加商品房用地的供给，可以有效抑制房价过快上涨，B符合题意；A、D只能加快商品房价格的上涨，排除；商品房的价格要既反映商品房的价值又反映供求关系，不能由政府来规定，C错误。
答案：B
典例5、假设某国2010年甲产品的总量是100万件。每件产品价值用货币表示为10元。2011年生产甲产品的社会劳动生产率提高一倍，在货币价值不变和通货膨胀率为20%的不同情况下，甲产品2011年的价格分别是 (　　)
A．5元　6元 B．10元　12元 C．20元　24元 D．8元　16元
解析：2010年甲产品的总量是100万件，每件产品的价值是10元，2011年生产甲产品的社会劳动生产率提高一倍，则甲产品的单位价值量变为原来的一半，当货币币值不变化的情况下即为5元。在通货膨胀率为20%的情况下，物价上涨20%，则甲商品的单位价格为5＋5×20%＝6元，故答案为A项。
典例6、2010年11月20日，中国嘉德2010秋季拍卖会“秋光万华——清代宫廷艺术集粹”专场在北京举槌，多件作品以高出估价数倍的价格成交。最终，王羲之草书《平安帖》以三亿零八百万元人民币成交。这里的三亿零八百万元是《平安帖》的 (　　)
①市场价格　②价值的货币表现　③实际价值　④使用价值
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
解析：三亿零八百万元是《平安帖》的市场价格，也就是它的价值的货币表现，故选D。
典例7、(2010·山东文综)甲商品价格(P甲)与乙商品需求量(Q乙)之间存在如图所示关系。在其他条件不变的情况下,下列判断正确的是( )
甲商品的需求量受乙商品价格的影响　
②甲商品价格上升会使乙商品价格下降　
③甲商品价值量降低时，人们对乙商品的需求增加　
④人们的某一特定需要，甲乙两种商品都可以满足
A.①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：从图所示甲商品价格与乙商品需求量之间的关系可以判断出，甲商品与乙商品互为替代品，所以，甲乙两种商品在一定程度上可以满足消费者同一需要。若乙商品价格上升，消费者将减少对乙商品的需求量，转而消费甲商品，导致对甲商品的需求量增加；反之，情况则相反。可见，甲商品的需求量受乙商品价格的影响，①④正确切题，故选B。由于甲乙互为替代品，若甲商品价格上升，在其他条件不变的情况下，消费者会增加对乙商品的需求量，这并不会使乙商品价格下降，相反，乙商品价格还可能上升，故②不选；在其他条件不变的情况下，甲商品价值量降低时，人们对乙商品的需求量应减少，而不是增加，故③不选。
答案：B
典例8、(2010·北京文综)某商品的价格p变化Δp会引起其相关商品的需求量x变化Δx，这种变化可表现为两种关系：①<0，②>0。在其他条件不变的情况下，下列描述正确的是 (　　)
A．汽油价格变化和柴油需求量变化之间的关系符合①
B．汽油价格变化和原油需求量变化之间的关系符合②
C．煤炭价格变化和原油需求量变化之间的关系符合①
D．煤炭价格变化和天然气需求量变化之间的关系符合②
解析：本题以某商品的价格变化与其他商品的需求变化的关系为切入点，考查商品之间的替代性和互补性。解题时应抓住材料中的关键信息：<0，表明某产品的价格变化与其他商品的需求变化成反相关关系：反之，>0，表明二者成正相关关系。运用所学经济学知识可知，如果汽油价格上升，柴油价格不变，则柴油需求量增加，>0，A错误；如果汽油价格上升，汽油需求量会减少，相应地原油需求量也会减少，则<0，B错误；如果煤炭价格上升，油料价格不变，则油料需求量会上升，相应地原油需求量也会上升，则>0，C错误；如果煤炭价格上升，天然气价格不变，则天然气的需求量会相应上升，>0，D正确。
答案：D
典例9、(2009·浙江文综)春秋时期，齐国国王命令大臣们必须穿丝制衣服，但国内只准种粮食而不准种桑树。齐国蚕丝需求量大，价格上涨，邻近的鲁、梁等国纷纷停止种粮改种桑树。几年后，齐王又命只准穿布衣，且不准卖粮食给其他国家。结果，鲁、梁等国因饥荒而大乱，不战而衰，齐国坐享其成，使疆土得以扩张。上述故事中蕴涵的经济生活道理有 (　　)
①供求变化直接影响商品的价格　②价格变动对生产具有调节作用　
③价格在本质上是由供求决定的　④价格涨跌是通过行政手段实现的
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
解析：题干体现了供求、价格、生产之间的内在联系，①②正确。供求影响价格但不决定价格,③观点错误。价格涨跌是通过市场调节实现的，④观点错误。故选A。
典例10、需求弹性是指价格升降所引起的需求量的变动幅度。依据这一理论，下列做法能提高生产者或经营者的利润并解释正确的是 (　　)
A．国家大幅度提高粮食最低收购价格，粮食的需求弹性小
B．企业大幅度降低汽车销售价格，汽车的需求弹性小
C．国家大幅度提高粮食最低收购价格，粮食的需求弹性大
D．国家大幅度降低食盐销售价格，食盐的需求弹性大
解析：粮食属于生活必需品，需求弹性小，其价格的大幅度上调，不会导致对其需求量的急剧减少，这样其生产者或经营者获得的利润能提高，A正确，C错误。汽车的需求弹性大，B错误；食盐的需求弹性小，D错误。
答案：A
典例11、2010年10月3日，大众网载文指出，手机市场的竞争日趋激烈，不管哪一档次产品的价格都是一降再降。面对这种情况，手机生产厂家可能采取的措施有 (　　)
①促使产品更新换代　②提高社会劳动生产率③转产④加大科技创新力度
A.①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：本题考查价格变动对生产的影响。手机生产厂家不可能提高社会劳动生产率，它只能提高个别劳动生产率，②排除；①③④都是可采取的措施。
答案：C
五、时政热点链接
1、背景材料:重视物价问题
2010年农产品价格总体呈上涨态势，粮食、棉花、生鲜乳价格屡创新高。7月份，稻谷、小麦、玉米价格分别为119.4元、101.6元和101.3元，均为历史最高。随着农产品涨价潮的出现，一系列诸如“蒜你狠”、“豆你玩”、“辣翻天”等网络热词诞生，对“疯狂的菜价”进行调侃。据商务部监测,7月份蔬菜价格同比上涨49.7%，鸡蛋价格同比上涨9.3%，猪肉价格同比上涨4%。
今年后几个月，①受成本上升、②通胀预期、③国际粮价上涨④等因素影响，多数农产品价格将维持上行态势。9月2日，国务院下发了《关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》，提出七项具体措施，表明中央对民生问题的高度重视。《通知》⑤对农业部、商务部、工商总局、发改委、铁道部、交通运输部等部门及各级地方政府提出具体要求及行动措施，以进一步促进蔬菜生产，保障价格基本稳定。
2、考点对接
①价值决定价格，农民种菜成本增加。城乡一体化加快推进，城乡要素自由流动，我国农产品价格已由主要以物质投入成本驱动，逐渐向由人工、土地、物质与服务费用推动以及消费需求拉动等因素共同驱动转变。农民种菜的人工费、化肥、农药、种子、农膜等生产资料一路上涨。
②货币供应量的增加，导致物价水平的上涨，推动CPI走高。今年上半年信贷投放量增加4.6万亿元，同比增加了18.5%，远高于我国真实经济的增长速度。
③经济全球化，多个国家遭遇粮食减产，导致国际粮价普遍大涨。随着农产品市场的不断国际化，国内外市场的联系也日益紧密。从今年的情况看，多个国家遭遇粮食减产，并引发一系列连锁反应，导致国际粮价普遍大涨。
④农民的“菜园子”越种越小。城市菜价居高不下的一个深层次原因，实际上在于城市周边的大量菜地，让位给了大规模土地开发，城市蔬菜自给率过低。
⑤加强国家的宏观调控，坚决维护正常市场秩序，是当前管理社会通胀预期，促进价格总水平基本稳定，保持经济平稳较快发展的必然要求，是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。
3、命题预测
训练1、绿豆价格的波动，引起人们的一片议论声。这说明 (　　)
A.绿豆的价格是由人们的需求量决定的
B.绿豆价格的制定具有随意性
C.绿豆价格是由行业协会决定
D.绿豆价格的调整应遵循价值规律
答案：D
训练2、材料　继大蒜价格突飞猛涨超过猪肉之后，在许多地方，黑豆价格也离奇攀升，绿豆也卖到了一斤十块，由此，国内的网民们给难以控制的五谷杂粮价格取了一个个特殊的名字，大蒜涨价叫“蒜你狠”，绿豆、红豆、黑豆涨价被戏称为“豆你玩”，现在还有了“玉米疯”。为啥会出现这种现象，有媒体称源于一些电视台和报纸开辟养生节目或专栏，养生专家们说啥东西好，那东西很快就价格上涨。但是，我们应该看到，推动杂粮价格暴涨的幕后推手不全是养生节目，起码还有大量游资故意炒作和市场价格监管不力两大主因。当然还与总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加有关。
结合材料，从《经济生活》角度谈谈你对五谷杂粮价格异常波动的认识。
答案：①供求影响价格。消费需求受从众等消费心理、商品的使用价值等因素的影响；总的供应量减少，国内市场需求量日趋上升，出口量增加导致五谷杂粮价格一路飙升。②杂粮价格飞涨是价值规律作用的结果。价格的变动影响生产经营，杂粮价格飙升吸引了大量游资的炒作。③杂粮价格的异常波动表明市场调节具有自发性、盲目性等弱点和缺陷。如果任其发展，受伤的不仅是消费者，更会是农民和相关产业，必须加强国家的宏观调控，整顿规范市场秩序，保证相关产业健康发展。
买方市场2012届高三政治一轮复习教案：第十一课《经济全球化与对外开放》
（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
(1)经济全球化：经济全球化及其表现，跨国公司，经济全球化的影响
(2)国际经济竞争与合作：对外开放，国际经济组织，国际经济合作，“引进来”与“走出去”相结合的战略
2、考查重点
(1)经济全球化的表现及其影响
(2)国际经济合作
(3)“走出去”战略
3、关注热点
(1)运用经济全球化的知识，理解维护国家经济安全、加强国际经济合作的必要性
(2)以中国应对贸易摩擦、贸易保护主义等事例，考查世贸组织原则、我国对外开放应坚持的原则等
二、核心考点梳理
考点一　经济全球化
1．经济全球化及其表现
(1)经济全球化，是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
(2)主要表现：经济全球化、贸易全球化、资本全球化
2．跨国公司
(1)含义：跨国公司是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际型企业。
(2)作用：跨国公司的迅速发展为经济全球化提供了强有力的裁体，其全球化的生产经营方式大大促进了资金、技术、人力商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
3．经济全球化的影响：“双刃剑”
(1)积极影响：推动了生产力的发展。它促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高以及国际贸易的迅速发展，从而推动了世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
(2)消极影响：经济全球化的实质是以发达资本主义国家为主导的，因此，经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重；经济全球化导致风险全球化，加大了全球经济的不稳定性，威胁发展中国家的经济安全。
(3)正确态度：经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，又是挑战。我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，迎接挑战。
考点二　国际经济竞争与合作
1．对外开放
对外开放是我国一项长期的基本国策，我国的对外开放取得了巨大成就，逐步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。
2．国际经济组织
(1)世界三大经济组织：世贸组织、世界银行、国际货币基金组织。
(2)世界贸易组织的基本原则有：非歧视原则、市场准入原则、互惠原则、公平竞争与公平贸易原则，以及贸易政策法规透明原则等。其中最重要的是非歧视原则，包括最惠国待遇原则与国民待遇原则。
(3)加入世贸组织的作用：是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着对外开放进入了一个新阶段。为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平。
3．提高开放型经济水平
(1)要把“引进来”和“走出去”更好结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
(2)要创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。
(3)要创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。
(4)必须始终坚持独立自主、自力更生的原则。
三、重难点方法突破
1．经济全球化的表现
生产全球化 贸易全球化 资本全球化
含义 随着科学技术的发展，生产领域的国际分工与协作不断深化、加强，世界各国的生产相互联系、相互协作，各国的生产活动成为世界生产链条中的一个环节 随着各国对外开放程度的提高，世界各国都被卷入国际商品交换之中 伴随着生产和贸易全球化，资本的触角伸向全球，资本在国际间的流动速度不断加快
表现 许多商品(如汽车、计算机)，虽然品牌是某国的，其实是许多国家共同协作完成的 国际贸易规模迅速扩大，参与交换的商品种类越来越多，从一般商品到各类服务都进入了交易范围 投资者只要在计算机上敲几个键，大量资金就可以短时间内从全球一个市场转移到另一个市场
共同点 经济全球化是不可逆转的历史趋势。生产全球化、贸易全球化、资本全球化是经济全球化的主要表现
2．中国入世的影响
中国入世的影响 我国于2001年12月11日正式加入世贸组织。加入世贸组织，是我国应对经济全球化的重要战略决策，标志着我国对外开放进入了一个新阶段
积极影响 为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境，促进了社会主义市场经济体制的建立和健全，推动了开放型经济水平的提高，带动了国内产业结构的优化升级，创造了大量的就业机会，提高了人民群众的收入与生活水平
不利影响 国内一些产品和企业面临更加激烈的国际竞争；我国对外经贸管理和体制、法律、法规等还不完全符合世贸组织的规定，面临的经济风险显著增加
3．我国提高对外开放水平应注意的两大问题
(1)正确理解“引进来”和“走出去”相结合的战略
“引进来” “走出去”
21世纪教育网21世纪教育网区别 含义21世纪教育网21世纪教育网 社会主义现代化建设中，大胆利用国外的资金、技术、人才及先进管理经验，以加快现代化建设进程21世纪教育网21世纪教育网 通过到境外投资办厂、对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作21世纪教育网21世纪教育网21世纪教育网
原因 社会主义现代化建设资金不足、技术相对落后等 对外开放发展到新阶段，提高对外开放水平的需要
内容 “引进来”的内容：创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用 “走出去”的内容：创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌
联系 坚持“引进来”与“走出去”相结合，是我国全面提高对外开放水平的基本战略，是我国对外开放的有机组成部分。只进不出或只出不进，都不是真正意义上的对外开放
(2)自力更生与对外开放的关系
四、命题角度探究
典例1、(2010·江苏单科)为了防止希腊债务危机蔓延对欧元产生负面影响，2010年5月10日，欧盟各成员国达成协议拿出7 500亿欧元救市。受此消息影响，全球汇市和股市立即出现反弹。这表明 (　　)
A．欧盟是最具代表性、权威性的国际组织
B．一国经济发展必然影响他国经济发展
C．世界各国经济相互依赖、相互联系
D．跨国公司促进资本在国际间快速流动
解析：最具代表性、权威性的国际组织是联合国，而不是欧盟，故不选A；B说法太绝对，故不选；D在材料中并未涉及，故不选；C正确且符合题意，故选C。
答案：C
典例2、（2010江苏）反规避主要是指进口国针对出口商规避反倾销措施而采取的调查和裁决，反规避调查征收的税率一般按反倾销确定的最高税率计算。近两年海外对中国反规避调查数量激增，我国已成为反规避调查的最大受害国。以下属于积极应对国外反倾销、反规避措施的是（ ）
①加强企业自律，克服无序竞争②提高产品的科技含量，以质取胜
③扩大销售网络，寻求出口市场的多元化④减少出口贸易额，增加进口贸易额
A．①②④ B．①②③ C．①③④ D．②③④
解析：减少出口、增加进口是对反倾销、反规避措施的消极应对，不利于国家外贸的发展，不利于国家经济的发展，④是错误的，含有④的A、C、D应排除。
答案：B
典例3、(2009·广东卷)某种玩具娃娃，由中国大陆生产棉布衣服，台湾地区生产塑料身体，日本制造尼龙头发，马来西亚负责组装，最后在美国贴上标签全球销售。这从一个侧面反映了 (　　)
①生产的全球化和贸易的全球化　
②产品分工向生产环节分工深化　
③经济全球化的载体是相互竞争与合作的国家或地区　
④经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①②③④
解析：本题考查经济全球化，意在考查学生理解和运用知识的能力。某种玩具娃娃由多个国家和地区共同协作生产完成，这体现了生产的全球化，同时也说明产品分工向生产环节分工深化，故选①②；最后在美国贴上标签，说明美国在此方面有技术和品牌优势，故选④；③观点错误。
答案：C
典例4、2010年11月5日，新华网载文指出，丢块石头到水里，水波是逐步递减的，越向外冲击力越小，这就是“涟漪效应”。现代国际社会中，一般来说，市场开放程度小、处于全球化边缘的国家，受到经济危机的影响也小。“涟漪效应”揭示的经济学道理(　　)
A．经济全球化主要表现为生产、贸易和资本的全球化
B．经济全球化对不同开放程度国家的影响不同
C．主权国家要努力提高开放型经济水平
D．经济落后的国家不宜走对外开放之路
解析：材料表明不同国家受经济危机影响的程度取决于市场开放和参与经济全球化的程度，故答案为B；A、C不符合题意；D是消极对待经济全球化的体现，不选。
答案：B
典例5、(2010·全国Ⅰ)2007年中国海外并购交易总额为254亿美元，2008年跃升至500亿美元，2009年虽然受到全球金融危机的冲击，但海外并购交易总额仍达到460亿美元。中国海外并购活跃说明 (　　)
A．中国实施“走出去”战略效果显著
B．中国海外投资成为贸易顺差的主要来源
C．海外投资已经成为中国经济发展的方向
D．海外投资是经济全球化的重要组成部分
解析：海外并购是中国海外投资的一种方式，而海外投资是中国企业“走出去”战略的具体表现，中国海外并购活跃说明中国实施“走出去”战略效果显著，A符合题意；B、C观点错误；D不符合题干要求。
答案：A
典例6、 (2010·福建卷)下图示意全球8个始终开放与40个始终封闭的经济体年经济平均增长率(1966～1990年)。该图启示我国发展经济必须 (　　)
A．坚持对外开放的基本国策 B．完善市场调节机制
C．保障外资经济的优先发展 D．保持人民币持续升值
解析：本题通过图呈现了始终开放和始终封闭这两种状态下的经济增长率，从中可以看出始终开放的经济体，经济增长率始终高于始终封闭的经济体，这就启示我们要坚持对外开放的基本国策，故A项正确；B项说法强调了市场调节的重要性，与题意不符；C、D两项的说法不符合我国经济发展的实际。
答案：A
典例7、(2011·广州联考)胡锦涛在出席二十国集团领导人第三次金融峰会时指出：“当前，国际社会十分关注全球经济失衡问题。导致失衡的原因是复杂的、多方面的，既有经济全球化深入发展、国际产业分工转移、国际资本流动的因素，也同现行国际经济体系、主要经济体宏观经济政策、各国消费、文化和生活方式密切相关。从根本上看，失衡根源是南北发展严重不平衡。”这给我们的启示是 (　　)
①要尽可能地避免经济全球化的影响　②要尽可能地减少与其他国家的经济交往　
③要坚决维护我国的经济安全　④要趋利避害，防范风险，勇敢地接受挑战　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
A．①③ B．②④ C．③④ D．②③
解析：经济全球化对每个国家的影响都是客观存在的，因此无法逃避，①②错误；经济全球化的不利影响在于一个国家的经济波动可能会影响他国，甚至影响全世界，加剧全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成了极大的威胁，因此，我们要注意维护我国的经济安全，注意趋利避害，防范风险，③④正确。
答案：C
典例8、中国国家发改委表示，中国2010年的海外直接投资增长了13.2%。同时，中国企业对外投资领域进一步拓宽，投资区域从欧美等发达国家和地区，拓展到亚太、非洲、拉美等160多个国家和地区。中国企业“走出去” (　　)
①是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针　
②意味着我国对外开放发展到了一个新水平　
③是解决我国资金短缺问题的根本性措施　
④是经济全球化的客观要求
A．①③ B．②④ C．①④ D．②③
解析：扩大内需是我国经济发展的基本立足点和长期战略方针，故①错误；解决我国资金短缺问题的根本性措施是立足国内发展，故③错误。
答案：B
典例9、（2011·课标全国卷） 2009年中国已成为世界第一出口大国。但同时也应看到，一些出口产品是为国外品牌加工生产的，中国企业只能赚取微薄的代工费，绝大部分利润由品牌持有者获得。这说明(　　)
A．自主品牌建设是中国企业提高出口利润的重要途径
B．中国企业出口盈利水平高低取决于是否拥有核心技术
C．品牌竞争已成为中国企业参与国际竞争最重要的方式
D．强大的制造能力是中国企业出口的核心竞争力
解析：从中看出，由于缺乏自主品牌，绝大部分利润被品牌持有者获得。目材料强调了品牌在中国企业进出口贸易中的巨大作用，这启示我们，在对外贸易中，企业要想提高出口利润，必须要重视自主品牌建设，故A项符合意；B项强调了“核心技术”的重要性，不符合意；从材料看，我国企业参与国际竞争主要是采用代工的方式，而非品牌竞争，C项不符合意，排除；D项强调了制造能力，不符合意。
答案：A
典例10、（2011·全国卷）2000年至2010年，我国经济高速增长，对外贸易快速发展。机电产品和高新技术产品的贸易统计数据如下图：
从上图可以看出我国(　　)
①进出口产品结构更加优化　②进出口对GDP拉动作用逐渐增强　
③开放型经济水平进一步提升　④全方位对外开放格局已经形成
A. ①② B. ①③ C. ②③ D．③④
解析：本考查对外贸易的相关知识。长期以来，我国出口商品以粗加工、低附加值、低技术含量的劳动密集型产品为主，出口商品的总体竞争力较弱。进入21世纪后，我国推行以质取胜战略，重视科技创新，大力推动自主创新，出口商品结构不断优化，高附加值、高技术含量的产品出口增长强劲。同时在进口方面，我国也加大了高新技术产品的份额，图中信息反映了这一变化。①③符合意。图中信息只反映了我国部分进出口商品所占份额的变化，并没有反映总量变化及其对GDP增长的贡献率，故②不符合意。④说法不准确，且在图中没有体现，我国全方位对外开放格局基本形成。故本答案为B项。
答案：B
典例11、（2011高考重庆卷39）东北亚地区的和平与发展符合时代的主题。阅读材料，回答问题。
近年来，中国两国的经济合作与交往密切。运用经济常识完成表。（10分）
事例 经济分析
2010年初，韩国放生旱灾，白菜严重减产，白菜价格由年初的每颗1600韩元上涨到9月的12000韩元。2010年，韩国下从中国进口白菜的关税税率 分析韩国政府下调关税的原因（2分）①
分析韩国政府下调对中国白菜市场产生的影响（4分）②
2007年，韩国队中国开放了资本市场，到2010年，已有多家公司赴韩国上市发行股票 说明中国公司赴韩上市对中国公司的好处（2分）③
说明中国公司赴韩上市对韩国证券投资者的好处（2分）④
解析：（6）本题是经济生活类的图表题，我们一定要结合每个小的问题，不要漫天撒网。本题涉及到关税，对外贸易的相关知识点。
答案：(6)①白菜进口关税的下调，可以降低白菜的进口成本，增加白菜进口数量，缓解韩国白菜供不应求的矛盾，平抑白菜市场价格。②韩国白菜进口关税的下调，会刺激韩国对中国白菜的需求，带动中国白菜价格上涨，一方面促进中国菜农收入增长，另一方面也会提高中国菜农种植白菜的积极性，增加来年中 国白菜的市场供应，引起白菜市场价格被动，从而增加中国菜农的经营风险。 ③拓宽中国公司的融资渠道，利用国际资本发展自己，增强中国公司的国际竞争力。④中国公司赴韩上市，可丰富韩国证券投资者的投资选择，分散投资风险。
五、时政热点链接
1、背景材料：聚焦经济全球化
2010年4月13日，《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》发布。①《意见》提出我国将根据经济发展需要，修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业。②严格限制“两高一资”和低水平、过剩产能扩张类项目。③《意见》提出了20条措施，涉及“优化利用外资结构”、“引导外资向中西部地区转移和增加投资”、“促进利用外资方式多样化”、“深化外商投资管理体制改革”、“营造良好的投资环境”等五大问题。
2、考点对接
①经济全球化使世界各国的经济联系在一起。做好利用外资工作是经济全球化的客观要求，同时也体现了在新形势下，我国政府重视提高利用外资质量，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥外资在推动自主创新、产业升级和区域协调发展方面的积极作用。
②市场经济的健康发展离不开国家的宏观调控。国家制定政策引导外资投向，营造良好的投资环境，有助于弥补市场调节的缺陷和不足，促进资源的合理配置和国民经济又好又快发展。
③我国坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。外资经济作为我国非公有制经济的组成部分，加快其发展，有利于引进境外资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入。
3、命题预测
训练1、国务院2010年4月13日发布的《国务院进一步做好利用外资工作的若干意见》提出，我国将扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、新能源和节能环保等战略性新兴产业。同时严格限制“两高一资”(高污染、高能耗和资源类)和低水平、过剩产能扩张类项目。材料反映了我国政府在发展对外经济的过程中 (　　)
①重视提高利用外资的质量　②通过利用外资推动产业升级　
③坚持独立自主、自力更生　④通过加强宏观调控促进资源有效配置
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：C
训练2、截至2009年底，我国累计批准设立外商投资企业达到68.3万家，实际外商直接投资额达到9 454亿美元。2009年，外商投资企业工业产值、税收、出口分别占全国的28%、22.7%和55.9%，直接吸纳就业4 500万人。上述数据说明引进外资有利于 (　　)
①加快我国生产力的发展　②提高国家经济实力和财政收入　
③创造就业岗位，增加就业　④提高自主创新能力
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
答案：A
训练3、国务院在《国务院进一步做好利用外资工作的若干意见》中提出，鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业，引导外资向中西部地区转移和增加投资。这反映了我国利用外资 (　　)
①推动区域协调发展　②完善市场体系　③增加就业
④推动科技进步
A．②④ B．①③ C．①④ D．②③
答案：B
训练4、2010年2月1日、3日、4日、5日美国商务部对华反倾销案件一览表
时　间 涉案产品
2月1日 薄棉纸
2月3日 编织电热毯
2月4日 聚酯短纤
2月4日 非冷冻苹果汁
2月4日 蜂蜜
2月4日 钢格板
2月5日 六偏磷酸钠
2月5日 木制卧室家具
从经济学角度，回答下列问题。
(1)材料体现出我国面临着怎样的国际贸易环境？
(2)面对这种国际贸易环境，我们应该如何应对？
解析：第(1)问，从材料给出的美国商务部对华反倾销贸易案件一览表可以看出，我国面临着严峻的国际贸易环境。第(2)问，应从国家和企业两个角度分析如何应对严峻的国际贸易环境。
答案：(1)材料体现出随着金融危机愈演愈烈，美国国内的贸易保护主义情绪也日渐高涨。新一轮贸易保护正从发达国家蔓延到发展中国家，我国出口遭遇越来越多的贸易壁垒。
(2)政府与企业应谙熟WTO规则，善于运用WTO规则解决贸易争端；加强行业自律，规范企业出口经营秩序；建立良好的解决国际贸易争端的应对机制；加强自主创新能力，提高产品的质量；积极扩大内需，开拓国内市场，减少对国际市场的过分依赖。2012届高三政治一轮复习教案：第七课《个人收入的分配》
（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
(1)分配制度：生产决定分配，按劳分配及其作用，我国多种分配方式并存
(2)效率与公平：收入分配方式对效率、公平的影响，提高效率、促进公平
2、考查重点
(1)按生产要素分配
(2)效率与公平原则
3、关注热点
(1)运用个人收入分配原则、制度等知识，分析我国深化收入分配制度改革、理顺分配关系、增加居民收入的必要性和重要性[来源:21世纪教育网]
(2)运用效率与公平的关系、理解初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平的意义，认识我国事业单位将全面推行绩效工资
二、核心考点梳理
考点一　分配制度
1．生产决定分配
(1)生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式。
(2)在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
2．按劳分配及其作用
(1)含义：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。
(2)原因：生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。
(3)意义：有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展；按劳分配作为社会主义性质的分配制度，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。
(4)地位：按劳分配在所有分配方式中占主体地位。因为公有制是我国经济的主体，在公有制经济中就业的劳动者占多数。
3．我国多种分配方式并存
(1)按个体劳动者劳动成果分配。
个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税款后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。个体劳动者的合法收入受国家保护。
(2)按生产要素分配。
①具体形式：主要有劳动、资本、技术、管理等。
②意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。
考点二　效率与公平
1．收入分配方式对效率、公平的影响
(1)收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。
(2)公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。
(3)措施：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。
2．提高效率、促进公平
(1)效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。
(2)效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。
(3)措施：①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。[来源:21世纪教育网]
②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
三、重难点方法突破
1．按劳分配为主体、多种分配方式并存的理论依据
（1）按劳分配为主体、多种分配方式并存，依据的基本理论是生产决定分配、生产力发展状况决定分配制度、生产资料所有制性质决定消费品的分配方式。图示：
（2）“所有制结构”、“分配制度”、“不同分配方式的意义”之间的联系
2．按劳分配、按个体劳动者的劳动成果分配和按劳动要素分配的异同
按劳分配 按个体劳动者的劳动成果分配 按劳动要素分配
21世纪教育网[来源:21世纪教育网]区别[来源:21世纪教育网]21世纪教育网 所有制 公有制经济21世纪教育网 个体经济 私营经济、外资经济等21世纪教育网
分配方式 对社会总产品作了各种必要的扣除后，以劳动者向社会提供的劳动为尺度分配个人消费品 个体劳动者的收入扣除上缴国家的税收后的剩余 劳动者向企业提供劳动，企业将按劳动者的劳动力价值支付劳动报酬
相同点 都属于劳动收入，合法收入都受国家保护
特别提醒：
(1)劳动收入不一定是按劳分配收入，例：个体劳动者的劳动收入。工资收入不一定是按劳分配收入，如：私企、外企中劳动者的工资收入。
(2)合法收入：国家保护。
非法收入：国家取缔。
(3)劳动收入：劳动收入即劳动所得，是相对于不劳而获的剥削收入和资本收入而言的。形式多样，如按劳分配收入、个体劳动者的劳动收入、按劳动要素分配的工资收入等。
非劳动收入：按资本分配的收入，如利息、股息。风险收入，如红利。
剥削收入：私营企业主和外资经济中的资本家获取的剩余价值。
(4)财产性收入、经营性收入、转移性收入(养老金等)、工资性收入。
3．关于“收入分配公平”存在下列认识误区
第一，收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。
第二，收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。
4．初次分配与再分配的关系
(1)初次分配是指企业单位内部的分配。在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。
(2)再分配是指在初次分配的基础上，政府通过税收、政策、法律等对收入要素进行再次调节的过程。主要通过税收、财政提供社会保障和社会福利、转移支付等调节手段进行。
(3)初次分配收入存在一定差距是不可避免的，也有助于提高效率，但如果分配中存在的问题过多，再分配很难纠正过来。因此在初次分配中处理好效率和公平的关系十分重要。
(4)再分配具有社会公平功能。当然，再分配也要注意促进效率。如果把再分配调节力度搞得过大，出现奖懒罚勤效应，就会既损害初次分配的公平性，从而也会损害效率，反过来影响再分配的调节能力和社会公平的功能。
只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进国民收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进社会和谐。
四、命题角度探究
典例1、(2010·安徽文综)李某是一国有企业工程师，去年工资收入36 000元，奖金8 000元，个人专利转让收入5 000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15 000元；家里有房出租，年收入6 000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是 (　　)
A．44 000元　26 000元 B．36 000元　19 000元
C．49 000元　21 000元 D．44 000元　11 000元
解析：公有制范围内的工资和奖金为按劳分配获得的收入，专利转让和房屋出租为按生产要素分配获得的收入，个体杂货店的收入为按个体劳动者劳动成果分配获得的收入，D符合题意，答案选D。A、B、C均为错误选项。
答案：D
典例2、(2010·山东文综)为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应 (　　)
A．初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题
B．深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局
C．统筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来
D．发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距
解析：初次分配与再分配都要正确处理好效率与公平的关系问题，故A不选；我国的工作中心仍然是经济建设，故不选C；D注重的是效率问题，与题意不符，故不选；深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局，这有利于促进社会的公正、和谐，B正确切题，故选B。
答案：B
典例3、(2009·宁夏文综)某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高。这说明 (　　)
按生产要素分配有利于缩小收入差距　
分配关系的调整有利于推动生产力的发展　
③科技人员的脑力劳动能创造更大的价值
④科技人员的收入取决于科技成果的使用价值
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
解析：科技成果入股属于按生产要素中的按技术分配，但这不利于缩小收入差距，反而加大了收入差距；科技人员的收入取决于科技成果的价值，而不是使用价值，①④观点错误。采取激励方式调动了科技人员的积极性，使企业效益不断提高，说明分配关系的调整有利于促进生产力的发展；企业效益不断提高的原因在于科技人员的脑力劳动能创造更大的价值。②③符合题意。故选B。
答案：B
典例4、（2011·山东卷）城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%，争取农民收入实现高增幅是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求（ ）
①提高经济效率，实现国民经济健康发展 ②提高居民收入在国民收入分配中的比重
③实行农产品政府定价政策，提高农民收入
④增加货币发行量，支持农村基础设施建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：实现城镇居民人均可支配收入和农民人均收入高增长，最根本的是大力发展生产力，提高经济效率，①正确；在发展生产提高效率的基础上提高城镇居民和农民收入，在国民收入分配中的比重是最直接的手段和途径，②正确；市场经济条件下，国家的调控是宏观的，不可能实行农产品政府定价政策，③说法错误，排除；货币发行量是由流通中所需要的货币量为限度，不能随意发行，排除④。
答案：A
典例5、（2011江苏卷）图2表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴 y代表效率，原点O表示决定的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大二变化的情况。该图表明（ ）
①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化
②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低
③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高
④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ②④
解析：阅读图2可知，在X1之前收入差距与效率成正方向变化，即收入差距扩大，效率随之提高；而X1之后，随着收入差距进一步扩大，效率不升反而下降，说明了合理的收入距有利于提高效率，但收入差距过大，会挫伤生产积极性，效率会降低，D项正确。①③观点不符合题意。
答案：D
典例6、(2011·银川模拟)王某大学毕业后分配在某国有银行工作，月薪1 500元。随着改革开放的深入，王某辞职后花钱购买了一辆出租车，从事旅客运输，月收入达到3 000多元。后来，王某用手中积累的资金炒股，获得收入150万元。王某的这些收入分别体现的分配方式是 (　　)
A．按劳分配，按劳动要素分配，按管理要素分配
B．按个体劳动者的劳动成果分配，按劳分配，按资本要素分配
C．按劳动要素分配，按个体劳动者的劳动成果分配，按资本要素分配
D．按劳分配，按个体劳动者的劳动成果分配，按资本要素分配
解析：本题考查我国的分配制度的知识，中等难度。王某从某国有银行取得的收入属于按劳分配；买了出租车，从事旅客运输取得的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配；炒股获得的收入属于按生产要素分配中的资本要素取得的收入，故选D。
答案：D
典例7、(2010·北京文综) 按收入高低把总人口等分为高、中、低三组，图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是 (　　)
①加大扶贫开发与救济力度　②个人收入按超额累进税率缴税　
③发挥市场的自发调节作用　④降低劳动报酬占初次分配比重　
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本题以a、b两幅不同人群收入比重图的比较为切入点，考查经济学中收入分配差距的调节。解题时务必抓住图表的变化是“高收入组的收入比重要降低，中等收入组的收入比重要有所提高，低收入组的收入比重应大幅提高”，结合教材知识可知，收入差距的拉大是市场自发调节的结果，③不合题干要求；中等收入主要为工薪阶层，党和政府曾多次强调要提高劳动收入在初次分配中的比重，④错误；而缩小贫富差距的关键在两头，即调节高收入者的收入和提高低收入者的收入，①②做法均符合题干要求，故选A。
典例8、(2010·江苏单科)2010年1月22日，江苏省宣布自2月1日起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标准。这表明了政府 (　　)
①提高劳动报酬在初次分配中的比重　②通过再分配提高劳动者收入　
③履行组织社会主义经济建设的职能　④履行提供社会公共服务的职能
A．②④ B．②③ C．①③ D．①④
解析：提高最低工资标准不属于再分配范畴，也不是提供公共服务职能的体现，故不选②④；①③表述均正确且切题，故选C。
答案：C
典例9、解决下面漫画中问题的措施有 (　　)
①提高企业最低工资标准　②财政补助下岗职工的基本生活保障　
③调节过高收入，取缔非法收入　④加强管理，提高企业的经济效益
A．①② B．①③ C．②③ D．②④
解析：本题考查如何实现收入分配公平的知识。漫画反映了我国现实生活还存在分配不公的现象，①③是实现社会分配公平的重要举措，应选。②④与题意无关，故不选。
答案：B
典例10、2010年10月18日，中共中央十七届五中全会发表公报，在收入分配改革方面提出，“合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。”由“逐步提高”变为“努力提高”体现了党中央缩小收入差距，实现“民富”的决心。
思考：你认为应如何解决收入差距过大的问题？
答案：(1)始终抓住发展生产力不放松，坚持科学发展观，统筹区域经济、城乡经济发展。(2)完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配。(3)加强对收入分配的宏观调控，整顿和规范分配秩序。理顺国家企业和个人三者的分配关系。依法保护合法收入、坚决取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入。(4)建立健全与社会经济发展水平相适应的社会保障体系。
五、时政热点链接
1、背景材料：发改委建议采取八大措施缩小收入分配差距
新华网北京2010年12月7日电(记者　江国成)国家发展和改革委员会就业和收入分配司副司长纪宁7日说，我国应该主要通过坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会，建立健全职工工资正常增长和支付保障机制等8大类措施，①加快调整国民收入分配格局，缩小收入分配差距。
她在发展改革委和中国网联合举办的“十二五”规划建言献策在线交流中说，近年来，②党中央、国务院一直高度重视收入分配问题，多次提到解决收入分配问题。当前，我国要坚持实施更加积极的就业政策，创造更多的就业机会。③“这是(民众)获取收入的源泉，能够为城乡居民的增收打好基础。”
她认为国家应④建立健全职工工资正常增长和支付保障机制，使劳动报酬的增长能够同劳动生产率的提高同步。此外，国家应完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策，以缩小行业收入差距。
2、考点对接
①坚持科学发展观，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。加大对落后地区和弱势群体的扶持力度，促进区域、城乡经济的协调发展，提高低收入者的收入水平。
②理论依据：由社会主义本质决定，是贯彻落实科学发展观的具体体现；市场经济具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家进行宏观调控。
③现实意义：有利于实现共同富裕，全面建设小康社会；有利于维护和实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会；有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展；有利于提高消费水平，扩大内需，拉动经济增长；有利于促进经济和社会的全面、协调和可持续发展。
④坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
3、命题预测
1.针对当前收入悬殊和分配不公的现象，国家应 (　　)
①坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度　②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重　③加强宏观调控在资源配置中的基础性作用，整顿分配秩序　④正确处理好效率与公平的关系
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
解析：市场在资源配置中发挥基础性作用，排除③，①②④为国家解决分配不公的措施。 答案：D
2.阅读漫画和材料，然后回答问题。
漫画《施舍》：
材料　合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”切好，让全体人民共享改革发展的成果。
(1)漫画反映了什么经济问题？
(2)结合材料，说明做大、分好“蛋糕”的经济措施。
答案：(1)漫画反映了劳动报酬在初次分配中比重偏低的现象，说明该企业中存在着分配不公的问题。
(2)①以经济建设为中心，大力发展生产力，加快经济发展方式转变。②要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，处理好效率与公平的关系，走共同富裕的道路。一要加快调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。二要注重社会保障和公共服务在二次分配中的作用，加大财政、税收收入在初次分配和再分配中的调节作用。三要坚持以人为本，创造条件让更多群众拥有财产性收入；对城乡低收入困难群众给予更多关爱，保障他们的基本生活和基本权益。四要进一步规范收入分配秩序。深化垄断行业收入分配制度改革，坚决打击并取缔非法收入，规范灰色收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大的趋势。2012届高三政治一轮复习教案：第四课《生产与经济制度》
（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
(1)生产与消费：生产决定消费，消费对生产的反作用，发展生产的意义
(2)我国的基本经济制度：公有制为主体，国有经济及其主导作用，多种所有制经济共同发展
2、考查重点
(1)消费的反作用[来源:21世纪教育网]
(2)公有制的主体地位
(3)非公有制经济的地位作用
3、关注热点
(1)利用生产和消费的关系，分析扩大内需的必要性
(2)结合农村改革和发展，说明发展农村集体经济的重要性
(3)运用发展生产力的有关知识，分析新中国成立60多年来，我国经济发展、综合国力提高的原因及意义
二、核心考点梳理
考点一　生产与消费
1．生产决定消费21世纪教育网
生产决定消费的对象；生产决定消费的方式；生产决定消费的质量和水平；生产为消费创造动力。
2．消费对生产的反作用
(1)消费是生产的目的。只有生产出来的产品被消费了，这种产品的生产行为才算最终完成。
(2)消费调节生产，消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。
(3)消费是生产的动力。一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长。21世纪教育网
(4)消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
3．发展生产的意义
(1)原因：
必然性：是解决我国社会主义初级阶段主要矛盾的需要，是社会主义的根本任务和本质要求。
(2)重要性：只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度建立起雄厚的物质技术基础；才能摆脱经济文化落后状态，充分显示社会主义制度的优越性；才能不断增强综合国力，提高我国在国际上的地位。
(3)要求：
①必须坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
②全面提高劳动者素质。
③科学技术是第一生产力，必须加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新。
④改革是社会主义的自我完善与发展，必须通过改革，调整生产关系不适应生产力发展的部分，调整上层建筑与经济基础不相适应的部分。
考点二　我国的基本经济制度
1．公有制为主体
(1)地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在所有制结构中处于主体地位。
(2)内容：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
成分 国有经济 集体经济[21世纪教育网 混合所有制经济中的国有和集体成分
含义 社会全体劳动者共同占有生产资料 部分劳动者共同占有生产资料 各种不同所有制经济按一定原则实行联合生产或经营的所有制形式中的国有成分和集体成分
地位21世纪教育网 处于支配地位 公有制经济的重要组成部分 公有制经济的重要组成部分
作用 控制国家经济命脉，在国民经济中起主导作用 体现共同富裕原则，吸收资金，缓解就业压力，增加积累和税收 国家和集体控股，具有明显的公有性，可增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用
(3)公有制的实现形式：一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式，如股份制、股份合作制，都可成为公有制经济的实现形式。
(4)公有制主体地位的主要体现：
①公有资产在社会总资产中占优势。既要有量的优势，又要注重质的提高。
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
(5)如何增强公有制的主体地位：为了增强公有制的主体地位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。
2．国有经济及其主导作用
(1)地位：国有经济是国民经济的支柱，掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起着主导作用。
(2)体现：国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源的能力上；在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
(3)意义：发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
3．多种所有制经济共同发展
(1)我国现阶段的非公有制经济
个体经济 私营经济 外资经济
含义 劳动者个人或者家庭占有生产资料从事个体劳动和经营 以生产资料私有制和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的 依法在内地设立的独资企业及中外合资、中外合作经营企业中的外商投资部分
特点 以手工劳动为主，规模小，投资少，设备简单，经营灵活 规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高 规模大，技术水平先进，管理水平高
作用 在利用分散的资源发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，增加就业等方面，发挥着不可替代的作用 可集中和利用一部分私人资金，吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收，对提高国家的综合经济实力有积极作用, 有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入
(2)地位：个体、私营、外资等各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。
(3)国家的政策：鼓励、支持和引导非公有制经济发展。坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化经济建设的进程中，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场经济竞争中发挥各自的优势，相互促进，共同发展。(4)公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，符合社会主义的本质要求，适应社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况。实践证明，它有利于促进生产力发展、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。
三、重难点方法突破
1．社会再生产四个环节之间的关系
(1)任何社会都需要生产过程的不断重复和更新，这就是再生产。社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费这样相互联系的四个环节。
(2)社会再生产的四个环节是相互影响、相互作用的
①生产决定分配。生产是分配的前提和基础，分配什么、分配多少，首先取决于生产什么、生产多少。分配影响生产。分配问题解决不好，就影响到劳动者的消费水平，进而影响到劳动者生产的积极性。
②生产决定消费。生产为消费提供对象，生产决定消费水平和消费方式，并为消费创造动力；消费对生产有反作用，消费能够拉动经济增长，促进生产的发展。
③分配影响消费。从国民收入的角度看，国民收入分配是否合理，会影响社会总体消费水平和人民生活水平的提高；从个人收入角度看，个人消费品分配是否合理，会直接影响到家庭收入，进而影响到居民的消费活动。
④交换是连接生产和消费的桥梁。只有通过交换，生产者才能得到生产所需要的生产资料，才能将产品卖出去实现产品的价值，否则生产无法进行；只有通过交换，消费者才能得到自己需要的生活必需品，如果交换不畅，则不能最大限度地满足消费者的需求。
2．扩大居民的消费需求
消费对生产具有反作用，面对全球金融危机影响，我国市场不旺，需求不振，坚持扩大内需特别是消费需求的方针，以拉动经济增长，促进生产发展。必须做到：
(1)消费者要转变消费观念，树立正确的消费观。
(2)政府要完善分配制度，促进收入分配公平，提高社会总体消费水平。
(3)培育新的消费热点，加快消费结构升级。
(4)健全社会保障体系，提升居民的消费信心。
(5)开拓农村市场，开拓农村新的消费热点。
(6)拓宽就业渠道，增加居民收入，增强消费能力。
特别提醒：生产决定消费，消费反作用于生产。反作用包括促进作用和阻碍作
用，因此不能把消费反作用于生产等同于消费促进生产。
3．正确区分我国经济制度的几组易混概念
(1)公有制的主体地位与国有经济的主导作用。
①坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。但公有制的主体地位并不等于国有经济的主导作用，因为公有制经济还包括集体经济和混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
②坚持公有制的主体地位与国有经济的主导作用都不能简单地理解为数量上、分布上的优势，公有资产在社会总资产中占优势，就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。国有经济的控制力，不仅要有数量上的优势，更要注重质的提高。
(2)公有制与公有制的实现形式。
①公有制与公有制的实现形式，既有区别，又有联系。公有制是指生产资料由国家占有或劳动群众集体占有。公有制的实现形式是指公有制的经营方式和组织形式。
②公有制的实现形式可以而且应当多样化，要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆地利用。在国有经济、集体经济之外，还应积极发展股份制经济、股份合作制经济等经济形式。
4．对比公有制经济和非公有制经济
公有制经济 非公有制经济
21世纪教育网21世纪教育网区21世纪教育网别 形式 国有经济、集体经济及混合所有制经济中的国有成分和集体成分 个体经济、私营经济和外资经济
地位 主体地位 是我国社会主义市场经济的重要组成部分
作用 国有经济在国民经济中起主导作用，主要体现在控制力上。集体经济有利于缓解就业压力，增加公共积累和国家税收，实现共同富裕 在发展生产，繁荣市场，方便人民群众生活，吸纳私人资金，扩大就业，增加财政收入等方面发挥重要作用
政策 毫不动摇地巩固和发展公有制经济 毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展
联系 坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、互相促进的新格局 坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、互相促进的新格局
5.全面掌握我国社会主义初级阶段的基本经济制度
(1)是什么：公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
(2)为什么：这一基本经济制度，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义本质的要求。实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平，必须坚持和完善这一基本经济制度。
(3)怎么办：必须坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，形成各种所有制经济平等竞争、互相促进的新格局。
特别提醒：基本经济制度不同于经济制度。之所以用“基本”，是因为在生产关系的构成中，所有制处于基础地位。社会主义初级阶段的经济制度一般包括所有制结构和分配制度等，社会主义初级阶段的基本经济制度专指所有制结构。
四、命题角度探究
典例1、(2009·全国卷Ⅱ)目前，全国各地纷纷开展“家电下乡”活动，政府对农民购买家电产品给予补贴。家电下乡受到农民的欢迎。“家电下乡”活动的推出有利于 (　　)
①缩小城乡收入差距　②拉动国内的消费需求　
③通过消费带动家电企业的生产　④调整农村的产业结构
A．①② B．②③ C．①④ D．③④
解析：本题重点考查生产与消费的关系，有一定的难度。在经济发展受需求不足制约的情况下，国家推出“家电下乡”活动主要是为了刺激农村消费市场，故①④与题意无关。由于政府对农民购买家电产品给予补贴，实际上是降低了家电的销售价格，这样既可以拉动农村消费，也可以激活家电企业的生产，故②③符合题意。
答案：B
典例2、(2010·上海单科)“制造成本价”、“批发价”、“零售价”，这些“价”所对应的经济活动的环节分别是 (　　)
A．分配、交换、消费 B．分配、交换、分配
C．生产、消费、消费 D．生产、交换、交换
解析：此题考查学生对经济活动四大环节的理解。完整的经济活动包括生产、分配、交换和消费四大环节，题干中的“制造成本价”指的是生产领域的成本价；批发价是批发商与零售商之间的交换价，属交换领域；零售价是零售商与消费者之间的交换价，也属于交换领域。故选D。
答案：D
典例3、 (2009·海南卷)某奶牛养殖大县的一百多个农户自发成立“奶联社”，将奶牛集中起来，由奶联社组织养牛能手对奶牛统一饲养、管理；每头牛作价5 000元入股，固定分红，5年返利6 000元。入社后奶牛的饲养成本下降，牛奶的产量上升，奶价因原奶质量提高而上升。从所有制性质上看，奶联社属于 (　　)
A.个体经济、混合所有制 B．集体经济、股份合作制
C．混合经济、股份合作制 D．私营经济、混合所有制
解析：本题考查多种所有制经济并存的有关知识，属于中等难度题。从题干可以看出，奶联社是由集体统一管理的，属于集体经济；“每头牛作价5 000元入股，固定分红”体现了股份合作制的特点，故B项正确。
答案：B
典例4、(2009·全国卷Ⅰ)当下，我国很多地方摊贩经营非常活跃，但存在经营不规范现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小摊贩提供经营空间，加强市场管理，规范摊贩的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于 (　　)
①实现按劳分配的收入分配原则　②扩大政府调控范围
③解决低收入群体的就业　④方便群众的日常生活
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
解析：本题考查个体经济的相关知识，有一定的难度。个体经济的分配方式不属于按劳分配，故排除①；在市场经济中，政府的宏观调控要遵循市场经济运行规律，不能随意扩大，故排除②；③④符合题意。
答案：D
典例5、(2010·江苏单科)《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了 (　　)
①创造公平竞争的市场环境　②消除对非公有制经济的歧视性障碍　
③取消不同所有制企业的投资准入门槛　④发挥市场在资源配置中的基础性作用
A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④
解析：本题考查市场经济的相关知识，抓住题干中的关键信息“规范……门槛……”、“鼓励和引导民间资本进入市政公用事业……”。“不得……设置附加条件”，结合教材知识可知，这三条规定符合市场经济平等性、开放性的要求，有利于形成公平竞争的市场环境，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，所以①②④正确；而③中的“取消……门槛”表述不正确，规范门槛不等于取消门槛。故选C。
答案：C
典例6、2010年我国林业改革发展工作以全面推进集体林权制度改革为重点。截至2010年年底，全国已确权林地面积15.14亿亩，占集体林地的59.4%，发证面积11.36亿亩，占已确权面积的75%。全面推进集体林权制度改革 (　　)
①是对集体经济实现形式的变革　②就是把集体经济转变为个体经济　
③有利于促进生产力的发展　④有利于提高农民的生活水平
A．②③④ B．①③④ C．①②④ D．①②③
解析：本题考查对集体经济的认识。推进集体林权制度改革并没有改变林地的集体性质，只是改变了其实现形式，①正确，②错误；③④都是推进集体林权制度改革的意义。
答案：B
典例7、2010年10月28日，《经济日报》报道，改革开放以来，我国私营经济增长迅猛。据统计，私营企业现有500多万家，为扩大就业，增加财政收入作出了重大贡献。这表明 (　　)
①发展私营经济有利于扩大就业和促进经济发展　
②私营经济将逐步成为国民经济的主导力量　
③私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分　
④私营经济已经取代公有制经济成为我国经济的主体　
A．①③ B．①② C．①④ D．②③
解析：题干材料主要反映了私营经济在扩大就业、增加财政收入等方面的积极作用，同时说明了私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，①③正确，选A。②④表述错误。
答案：A
典例8、我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，重要的是要使国有经济和整个公有制经济在市场竞争中不断发展壮大，始终保持公有制经济在国民经济中的主体地位，充分发挥国有经济的主导作用。国有经济和公有制经济的联系是 (　　)
①公有制经济包含国有经济　
②公有制经济在国民经济中居于主体地位，国有经济在国民经济中发挥着主导作用　
③壮大国有经济有利于巩固公有制经济的主体地位　
④国有经济对国民经济命脉的控制可以保证整个公有制经济的发展方向
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．①②③④
解析：本题考查公有制经济与国有经济的联系，②说的是二者的区别，不符合题意。故选B。
答案：B
典例9、当前，我国经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然较多。在这个逆水行舟、不进则退的关键时期，保增长仍然是我国当前经济工作的首要任务，也是改善民生、维护稳定的重要基础。面对金融危机冲击、经济增速下滑的严峻挑战，中共中央、国务院提出把保持经济平稳较快增长作为2011年经济工作的首要任务，突出了发展主题，抓住了主要矛盾，把握了问题的关键。
运用经济生活的有关知识，回答下列问题。
(1)结合材料，分析说明我国把“保增长”作为2011年经济工作的首要任务有何重要意义。
(2)运用社会再生产四个环节的关系，说明如何才能实现“保增长”的目标。
解析：解答本题要注意结合设问中的关键信息，实现对所学知识的灵活运用。第(1)问，“保增长”的意义可以转化为大力发展生产力的意义，学生除了回答教材中的知识之外，还应该结合材料中的关键信息进行分析。回答第(2)问，要分别联系生产与分配、生产与交换、生产与消费的关系进行分析说明。
答案：(1)保持经济平稳较快增长，有利于为巩固社会主义制度建立雄厚的物质技术基础；有利于充分显示社会主义优越性；有利于增强综合国力，提高我国的国际地位；有利于满足人民日益增长的物质文化生活需要；有利于应对国际金融危机的冲击，促进就业，保障人民生活水平的提高。
(2)①生产决定分配，分配对生产具有反作用。应该理顺分配关系，增加居民收入，不断提高居民的消费意愿。
②生产决定交换，交换对生产具有反作用。应该整顿市场秩序，增强市场的稳定性，加速商品的周转，促进商品交换的顺利进行。
③生产决定消费，消费对生产具有反作用。应该把扩大内需作为拉动经济增长的基本立足点，努力生产出更多的市场需要的产品。
典例10、读“某地区工业总值构成”表，运用经济生活的有关知识，回答下列问题。
某地区工业总值构成(单位：%)
1978年 国有工业 60
城镇集体工业 40
2010年 国有和国有控股工业 11
城镇集体工业 32
私营、个体工业 45
其　他 12
(1)材料反映了什么经济现象？
(2)如何认识“某地区工业总值构成”发生的这种变化？
解析：本题考查学生对我国的基本经济制度的认识。解答第(1)问，要注意不同时期该地区在所有制经济构成上的差异，通过对比表格中的内容可知，1978年该地区只是单一的公有制，但到了2010年就形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。第(2)问，实质上是要求回答对我国的基本经济制度的认识，学生既要回答我国基本经济制度的基本状况，又要回答我国实行这种基本经济制度的客观必然性，还要回答如何进一步发展和完善我国的基本经济制度。即按照“是什么”、“为什么”、“怎么样”的思路来谈对问题的认识。
答案：(1)材料反映了该地区从1978年到2010年的32年间，非公有制工业有了很大发展，国有工业的比重下降，单纯的国有工业变成国有和国有控股工业。
(2)①我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这一基本经济制度适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。
②我国的基本经济制度有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民的生活水平。
③必须坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
④国有经济是我国国民经济的支柱，在国民经济中起主导作用。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。
⑤就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势，但是在有的地方、有的产业可以有所差别。
五、时政热点链接
1、背景材料：国有企业不断做强做大
2010年《财富》世界500强企业的最新排名中，中国入榜企业数量再次刷新，54家中国企业榜上有名，超过了2009年43家的纪录。其中，中国石化、国家电网、中国石油三家央企进入前十名。9月3日，一年一度的中国企业500强名单出炉，中石化以1.39万亿元的营业收入位居榜首。①除中石化外，名列前十的500强企业还包括国家电网、中石油、中国移动、工商银行、建设银行、人寿保险、中国铁建、中国中铁、农业银行。这些企业无一不是国字号企业。国有企业的不断壮大，得益于企业的重组和公司制改革。按照国资委给央企整合制定的目标，到2010年底减少到80家至100家；行业布局从2003年的21个调整①集中到2010年的8个主要领域，八成以上的资产集中在电力、电信、石油石化、航空航天、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域；②总资产从2003年的8.3万亿元增长到2010年的17.6万亿元；所有者权益从2003年的3.6万亿元增长到2010年的7.3万亿元。
2、考点对接
①国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。国有经济的主导作用主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在公有制为主体、国有经济的控制力和竞争力不断增强的前提下，国有经济比重小一些，不会影响我国的社会主义性质。中央企业行业布局改善，资产增加，有利于增强其控制力。
②国有大中型企业实行重组，形成一批具有国际竞争力的大公司大集团，能焕发活力、增强竞争力，更好地发挥其在国民经济发展中的主导作用，能够提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展。国有企业加大公司制改革力度，有利于发挥其主导作用。
3、命题预测
训练1、据统计，我国中央企业行业布局从2003年的21个调整集中到2010年的8个主要领域，八成以上的资产集中在电力、电信、石油石化、航空航天、交通运输、国防工业、重要资源开发、重大装备制造等关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域；总资产从2003年的8.3万亿元增长到2010年的17.6万亿元；所有者权益从2003年的3.6万亿元增长到2010年的7.3万亿元。材料主要说明 (　　)
①国有企业在我国国民经济中发挥着主导作用　②国有经济的主体地位得以显现　
③国有经济布局越集中越能增强控制力　④国有经济整体竞争力增强
A．①③ B．①④ C．①③④ D．②③④
答案：B
训练2、目前，我国中央企业整体重组步伐加快，公司制改革力度加大，企业户数从2003年的196家减少到2010年5月的126家，按照国资委给央企整合制定的目标，到2010年底减少到80家至100家。这一举措 (　　)
①能促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重点行业转移　
②有利于形成市场竞争优势　、
③必然影响我国的社会主义性质　
④能够提高企业和整个社会资源的利用效率
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
答案：B
训练3、2008年，全国国有企业户数为11 3731户，比2003年减少24%；累计实现销售收入22 9363.5亿元，比2003年增长113.7%，平均每年增加1.9万亿元，年均增长16.1%；2009年，中国企业联合会推出的依据企业净利润产生的中国企业效益200家中，国有及国有控股企业共有145家，占总数的72.5%。2010年1至4月，全国国有及国有控股企业累计实现营业总收入90 019.7亿元，同比增长46%。
(1)简要说明上述材料体现的经济生活道理。
(2)推进中央企业重组有何意义？
答案：(1)材料说明，国有资本的布局更加合理，国有资产规模增大，结构和质量显著提高，竞争力增强。
(2)推进央企重组，一方面可以使那些实力弱小，甚至面临破产的企业被实力强大的央企并购，实现资源的合理配置；另一方面，整合重组进一步增强了企业的实力，为企业提升竞争力提供了契机。2012届高三政治一轮复习教案：第十课《科学发展观和小康社会的经济建设》（新人教必修1）
一、最新考纲审析
1、高考考点
(1)全面建设小康社会的经济目标：小康社会，经济建设的要求
(2)促进国民经济又好又快发展：科学发展观，经济持续协调发展
2、考查重点
(1)科学发展观的内涵
(2)如何实现经济持续协调发展
3、关注热点
关注民生、统筹城乡发展、统筹区域发展、自主创新、转变经济发展方式、优化产业结构、节能减排是我国现阶段的重大问题，结合科学发展观的知识考查相关问题也是高考考查的重点
二、核心考点梳理
考点一　全面建设小康社会的经济目标
1．小康社会
(1)总体小康：
①表现：微观上，城乡居民的生活水平、生活质量明显提高；宏观上，国家的整体经济实力大大增强。
②特点：低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。
(2)全面小康目标：本世纪头二十年，我们要集中力量，建设全面惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。
2．经济建设的新要求
(1)增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。
(2)全面改善人民生活。
(3)建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。
考点二　又好又快　科学发展
1．科学发展观
(1)地位：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
(2)内涵：
①科学发展观的第一要义是发展。
②科学发展观的核心是以人为本。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
2．促进国民经济又好又快发展
(1)提高自主创新能力，建设创新型国家。
①地位：这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。
②措施：经济发展要紧紧依靠科技进步和自主创新。要坚持走中国特色自主创新道路。
(2)加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。
①地位：这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。
②措施：要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
(3)统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。
①地位：解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。
②措施：要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
(4)加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
①地位：坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。
②措施：必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。
(5)推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。
三、重难点方法突破
1 . 总体小康与全面小康社会的比较
21世纪教育网 总体小康 全面小康
不同点21世纪教育网[21世纪教育网]21世纪教育网 标准 低标准的小康。人均国内生产总值只有800多美元21世纪教育网 较高标准的小康。人均国内生产总值将超过3 000美元，达到中等收入国家水平生活21世纪教育网21世纪教育网21世纪教育网[来源:21世纪教育网]
生活质量 不全面，偏重于物质消费的小康 更全面，经济、政治、文化生态、社会等全面发展的小康
社会发展状态 发展很不平衡。地区之间、城乡之间、不同收入群体之间存在差距 发展比较均衡。将缩小地区、城乡、各阶层的差距；将加快中西部地区、农村地区的发展，体现共同富裕原则
相同点 都是小康社会，都是我国社会主义现代化建设的目标。总体小康是我国目前已经达到的小康水平，全面小康社会是本世纪头二十年的发展目标，二者只是所处的发展阶段不同
特别提醒：从总体小康到全面小康，并非轻而易举，而是一项艰巨的任务，它是继续消除贫困的阶段，是由片面发展转向全面发展的阶段，需要长期的艰苦奋斗。
2．科学发展观的基本要求——全面协调可持续
(1)科学发展观所追求的全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设。
(2)协调发展，是指各个方面的发展要相互适应，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。
(3)科学发展观所要求的可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
总之，全面、协调、可持续作为一个互相联系、互相制约、互相促进的有机整体，抓住了发展的内在规律，体现了社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的统一，体现了经济社会发展与人口、资源、环境的统一，体现了过去发展、现在发展和未来发展的统一，是科学发展观的基本要求。
3．区分“又快又好”和“又好又快”
“快”是对经济发展速度的要求，“好”是对经济发展质量的要求。“又快又好”，既追求速度，也追求质量。但把速度放在前面，我们的理解是意味着在快中求好。“又好又快”，把“好”放在“快”的前面，表明要比以往更加重视经济发展的质量和效益，就是要在“好中求快”。这对在处理质量和速度的关系上的要求更高，认识更深，也更加契合科学发展观的本质。
4．由“经济增长方式”到“经济发展方式”意义重大
由转变经济增长方式到转变经济发展方式，反映了我们党对经济发展规律认识的深化。
经济增长强调财富“量”的增加，而经济发展强调经济“质”的提高。转变经济发展方式，不仅包括经济增长方式的转变，既从主要依靠增加资源投入和消耗来实现经济增长的粗放型增长方式，转变为主要依靠提高资源利用效率来实现经济发展的集约型发展方式，而且包括结构、质量、效益、生态平衡和环境保护等方面的转变。转变经济发展方式，不仅符合世界性经济增长方式变革的一般规律，更关系到我国在新世纪新阶段的全面协调可持续发展。
四、命题角度探究
典例1、(2009·广东文基)《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008～2020年)》指出，到2012年，珠三角率先建设全面小康社会，初步形成科学发展的体制机制，自主创新能力明显增强，人民生活明显改善，区域城乡差距明显减小。这表明全面小康社会建设 (　　)
①要全面追求经济的增长速度　
②要贯彻落实科学发展观　
③要建立合理有序的分配格局，基本消除绝对贫困现象　
④要增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展
A．②③④ B．①②③ C．①②④ D．①③④
解析：全面小康社会建设需要经济增长速度，但是不能单纯追求经济增长速度，故①错误。
答案：A
典例2、(2011·广州十校联考)某镇政府认为“小康不小康，关键看住房”，于是不惜财力建设“别墅式新农村”。这一认识和做法 (　　)
A．是对全面小康社会要求的曲解 B．有利于提高农民生活水平
C．加快了全面建设小康社会的进程 D．坚持了又好又快的发展理念
解析：本题考查我们对全面小康社会的正确认识。该镇政府将小康与住房建设等同起来，严重曲解了小康社会的建设，我们所强调的全面小康涉及物质、精神、政治以及生活环境等方方面面。该镇政府这种认识和做法不利于提高农民生活水平，不利于全面小康社会建设，不符合又好又快的发展理念，故选A不选B、C、D。
答案：A
典例3、(2010·天津文综)长期以来，对经济快速增长的片面追求已威胁到人类的生存环境，进而损害到人类自身的利益。在建的新天津生态城以修复、保护生态为主旨，探索人类生存发展的新模式。生态城建成后，将实现可再生能源广泛利用、节水生活化、城区无垃圾等目标。这体现了科学发展观中的 (　　)
①以人为本　②全面发展　③协调发展　④可持续发展
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
解析：在建中的新天津生态城以修复、保护生态为主旨体现了人与自然要协调发展，体现了坚持生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路，③④符合题意；保护生态环境有利于维护人类的根本利益，①符合题意；全面发展是指全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，②不符合题意。故选C。
答案：C
典例4、(2010·课标全国)在政府大力扶持下，我国新能源产业发展迅猛。截至2009年底，中国风电装机容量累计达到2 129万千瓦，位居世界第三。从经济角度看，政府扶持新能源产业是因为 (　　)
①经济快速发展对能源需求巨大　②开发新能源有利于可持续发展　
③中国能源供给结构单一　④可开发利用的新能源种类众多
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
解析：本题要求学生从经济角度寻求政府扶持新能源产业的原因。①从现实需要的角度指明了扶持新能源产业的原因；②从新能源开发的意义的角度指明了扶持新能源产业的原因；③④不符合现实，应排除。故选A。
答案：A
典例5、(2010·课标全国)我国南水北调工程是世界上规模最大的调水工程，它将建成“南北调配、东西互济”的巨大水网。截至2009年4月，国家对东、中线一期工程累计投资538.7亿元。这一工程将 (　　)
①带动新兴产业发展，提高社会劳动生产率　
②通过加大政府投资，促进区域经济发展　
③改善南北水运条件，降低产品运输成本
④改善水资源分布，促进经济结构调整
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本题考查学生对南水北调工程意义的认识。解答本题应对这一工程有一定的了解，该工程实质是协调南北水资源、促进南北经济共同发展，故②④入选。南水北调工程不涉及新兴产业和水运问题，①③与题意无关。故选C。
答案：C
典例6、(2010·福建文综)现代服务业具有智力型、技术型、知识产权化和高附加值的特征。据统计，服务业每万元增加值的用电量、占有资本分别约为工业的15%和60%。这表明 (　　)
①现代服务业成为了具有竞争力的支柱产业　
②发展现代服务业有利于资源节约和环境保护　
③发展现代服务业有利于推进产业结构的优化升级　
④发展现代服务业能实现全面建设小康社会的目标
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
解析：①表述错误，现代服务业不是我国的支柱产业；②③正确表明了材料中现代服务业的作用；④观点错误，实现全面小康社会目标不仅仅要发展现代服务业。故选C。
答案：C
典例7、（2010福建）用鸡粪生产生物有机肥并发电，用鸡毛、鸡肠等制成高蛋白的鱼饲料。鸡粪、鸡毛、福建省南平市大力发展养殖业鸡肠等“垃圾”不但没有污染水源，每年还能带来数千万元的产值。这启示我们 （ ）
A．统筹城乡发展，就要实行工业反哺农业
B．统筹城乡发展，就要实行城市支持农村
C．落实科学发展观，就要促进人与自然的协调
D．落实科学发展观，就要促进经济与社会的协调
解析：题中材料不属于统筹城乡发展的内容，A和B应排除。将“垃圾”变废为宝，既清洁环境，又带来更多的产值，促进了人与自然的协调发展，体现了科学发展观的要求。
答案：C
典例8、（2011·上海十校联考）2010年9月16日，胡锦涛在第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议上强调，中国是包容性增长的积极倡导者，更是包容性增长的积极实践者。中国强调推动科学发展，促进社会和谐，本身就具有包容性增长的含义。下列做法中能体现包容性增长的是(　　)
①着力转变经济发展方式，提高经济发展质量
②消除贫富差距，实现经济社会可持续发展
③坚持社会公平正义，建立社会公平保障体系
④坚持发展高新技术产业，并代替传统产业
A．①③ B．③④ C．②③ D．①④
解析：考查促进国民经济又好又快发展。包容性增长，寻求的应是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。故选A。②④错误。
答案：A　
典例9、（2011·四川卷）在国家灾后重建政策的指导下，经历了“5·12”特大地震伤痛的阿坝州汶川县水磨镇涅槃重生，被联合国评为“全球灾后重建最佳范例”。水磨镇重建模式有两个主要方面：一是搬走58家高耗能、高污染企业；二是复原再生禅寿老街、引进两所高校、开发3000亩“企业＋基地＋农户”的茶园基地，形成汶川生态新城、西羌文化名镇。这种“腾笼换鸟”式的重建模式体现的发展路径是(　　)
①恢复传统农业经济，促进生态保护　②注重现代工业发展，实现内涵增长　
③推进第三产业发展，提升旅游商贸　④着力产业转型升级，优化经济结构
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本以汶川灾后重建为背景，考查考生获取和解读信息，以及对产业结构调整的理解能力。解答本关键要准确审读干，水磨镇重建模式中，搬走高耗能、高污染企业和复原再生禅寿老街、引进两所高校、开发3000亩“企业＋基地＋农户”的茶园基地，有利于推进当地第三产业发展，优化经济结构，促进产业升级，③④符合意，故选D项。干中的第二个重建模式是现代农业而非传统农业，故①排除。干没有反映现代工业的发展，故②排除。
答案：D　
典例10、2011年某市生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染、资源浪费现象依然严重，建立资源节约型、环境友好型社会任重道远。
(1)假如你是一位节能专家，你会向企业负责人提供哪些节能建议？
(2)建立资源节约型、环境友好型社会离不开政府的作为，假如你是该市市长，你代表的市政府该如何做？
解析：该题具有探究性质。解答此类试题要从以下几点入手。(1)审准材料提供的信息。该题的有效信息有四个：一是该市生态环境总体恶化的趋势未得到根本扭转；二是建立资源节约型、环境友好型社会；三是从节能专家的立场提建议；四是从市长的立场谈措施。(2)组织答案时既要从材料出发，又要注意两个设问的不同角度。(3)要依据材料，提出建议或措施。
答案：(1)①要运用高新技术促进经济结构的调整，发展能耗低、污染小的高新技术产业，控制高耗能、高污染产品的生产。②积极进行技术创新，提高资源利用率，加强管理，降低能耗。③贯彻落实科学发展观，正确处理人与自然的关系，做到经济效益与环境效益的有机统一。
(2)①发挥市场在资源配置中的基础性作用。②加强宏观调控，进行经济调节，建立节能减排保障机制。③加强市场监管，加大执法监管力度，保护公共环境。
典例11、（2011高考安徽卷38）《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦‘十二五’，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。
★目标解读
在讨论《纲要》中的经济社会发展目标时，同学甲向大家出示了下表：
表二 安徽省“十二五”经济社会发展目标（部分）
指标 2010年预计 2015年目标 年均增长（%）
财政民生支出（亿元） 1096 2403[ 17
城镇居民人均可支配收入（元） 15788 力争31576 ＞10
农村居民人均纯收入（元） 5285 力争10570 ＞10
社会消费品零售总额（亿元） 4151.5 9500 18
（1）同学们围绕表中目标纷纷发表意见，请你谈谈提出上述目标的经济学依据。（8分）
解析：（1）表格题我们要特别重视文字的作用。这些指标中和财政有关，和收入有关，和消费有关，这个我们就能联系经济生活的知识进行作答了。
答案：（1）贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用。解决现阶段的主要矛盾，不断满足人民日益增长的物质文化需要。扩大消
费特别是居民消费，转变经济发展方式，促进经济可持续发展。（考生若从统筹城乡发展、收入是消费的前提和基础、消费反作用于生产等方面作答，可酌情给分）
五、时政热点链接
1、背景材料：推动科技创新，增强综合国力
(1)21世纪是知识经济的时代，科学技术的进步与创新是经济社会发展的关键性因素。①目前中国科技自主创新和成果转化能力总体上还处于较低水平，与发达国家相比差距较大，所以必须坚持走中国特色自主创新道路。
(2)“嫦娥二号”成功发射。2010年10月1日18时59分57秒，“嫦娥二号”在西昌卫星发射中心成功升空，中国探月工程二期揭开序幕。作为工程二期的技术先导星，“嫦娥二号”的主要任务是为“嫦娥三号”实现月面软着陆开展部分关键技术试验，并继续进行月球科学的探测和研究。
(3)中共中央国务院印发《国家中长期人才发展规划纲要》(2010年～2020年)。2010年6月6日，《国家中长期人才发展规划纲要》由新华社受权全文播发。②这是我国第一个中长期人才发展规划，是当前和今后一个时期全国人才工作的指导性文件。它的制定和实施，是贯彻落实科学发展观，更好地实施人才强国战略的重大举措。
(4)国家科学技术奖励大会召开。国家科学技术奖励大会于2011年1月份召开。③科学技术创新不仅是应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。我们要以获奖的科技工作者为榜样，学习他们爱国奉献、顽强拼搏、勇于探索、团结协作的崇高精神，奋力开拓创新，勇攀科技高峰，为实现全面建设小康社会目标、为中华民族伟大复兴作出新的贡献！
2、考点对接
①贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路。
加快建立企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，特别是让企业成为自主创新的主体，促进科技成果向现实生产力转化。
②当今世界的竞争是科技和人才的竞争。科技的进步、生产力的发展都离不开科技工作者和各类人才的辛勤劳动。《纲要》的实施正是国家实施科教兴国战略和人才强国战略的重大举措。
③当今世界国与国之间的竞争是以经济和科技实力为核心的综合国力的较量，科技进步和创新在经济发展中的作用愈来愈突出。培养人才、鼓励创新，在全社会形成开拓创新，勇攀科技高峰的良好风气，必将为我国经济持久繁荣发展注入不竭动力。
3、命题预测
训练1、民营经济在建设浙江经济大省中发挥了极其重要的作用。但是，众多民营企业缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值低，产业转型升级已成为浙江经济可持续发展的当务之急。为此，政府应该
A. 拓宽融资渠道，挽救濒临破产企业 B. 推动结构调整，鼓励企业科技创新
C. 加强公共服务，拓展企业产品销路 D. 增加财政支出，扩大企业生产规模
解析：本题中，众多民营企业由于缺乏自主品牌，产品同构同质、附加值低，产业转型升级已成为浙江经济可持续发展的当务之急，考查了企业应该加强自主创新。其它选项没有针对性，均不符合题意。
答案：B
训练2、江苏省电力公司依靠自主创新首创的“电网安全自动防控系统”，将电网紧急状况处置时间缩短到0．1秒，使江苏电网在2008年初的雪灾中始终保持平稳运行。这说明
A．采用先进工艺能提高资源利用率
B．以信息化带动工业化的必要性
C．转变经济增长方式的重要性
D．科技创新使企业实现了经济效益与社会效益的统一
解析：此题具有比较大的迷惑性，考生容易错选A或B。解答此题的关键在于读懂“电网紧急状况处置时间缩短，江苏电网在雪灾中平稳运行”所包涵的意思。能源利用属于经济效益范畴，而“电网在雪灾中平稳运行”，保证了良好的社会秩序，这属于社会效益范畴。因此，ABC选项具有片面性，应选D。
答案：D
训练3、材料一：广东省对外贸易发展情况（单位：亿美元）
内容年份 出口 进口
数额 增幅 数额 增幅
2006年 3 019.5 26.8% 2 252.6 18.7%
2007年 3 692.46 22.2% 2 648.03 17.5%
注：从贸易方式看，2007年广东省一般贸易出口增长31.2%，加工贸易出口增长18.1%。
材料二：人民币对美元相比2005年7月21日央行启动汇改之日已经升值29.4%；即便相比2010年6月19日央行重启汇改之日，现在人民币对美元也已经升值6.8%。
材料三：近年来，某些国家抵制中国制造的产品，除个别产品确实存在质量问题外，更重要的原因在于这些国家推行贸易保护主义，对“中国制造”怀有抵触情绪。
材料四：自2007年7月1日起，国家取消553项“高能耗、高污染、资源性”商品的出口退税，对2 268项容易引起贸易摩擦的商品降低出口退税率，导致珠三角一些缺乏自主创新能力的传统加工贸易企业的转移或者关闭。
根据上述材料，运用《经济生活》知识回答：
（1）材料一反映了什么经济现象？结合以上材料分析其产生的原因。
（2）如果你被聘为珠三角传统加工贸易企业的管理顾问，请根据以上材料为企业发展提出几条建议。
解析：第（1）问，首先要求从材料中提炼出有效信息，说明表中数据体现出来的道理。该表表头文字表明，此表主要反映了广东对外贸易发展状况。用文字表述出表中的数据关系需要理解表中的内容。在此基础上，要求回答出广东大力发展对外贸易的原因。第（3）问，对此问的回答必须首先掌握企业发展相关知识，运用教材的基础知识，对材料中“加工贸易”的特殊要求进行分析。
答案：
（1）①材料一反映了广东省2007年对外贸易得到进一步发展，出口仍然大于进口，但进出口增幅均有所下降，且出口比进口的增幅下降得更大。②产生这种经济现象的原因：人民币升值；国家出口退税政策的调整；国际贸易保护主义。
（2）作为珠三角传统加工贸易企业的管理顾问，必须注重以下几个方面：
①贯彻科学发展观的思想，实现企业发展模式的转型升级，由生产“高能耗、高污染、资源性”产品转向生产环境友好型与资源节约型的产品。
②提高企业的自主创新能力，创立企业的自主品牌，用品牌优势取代廉价劳动力优势
③提升企业的经营管理水平，提高产品质量，从而提升企业竞争力。
④掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护企业自身的合法利益。
⑤优化出口商品结构，增强应对国际市场风波的能力，拓展企业的国际生存空间。
⑥开发和拓展国内市场，改变过于依赖国外市场的状况。
⑦如果生存压力太大，可结合企业的实际情况，把企业转移到要素成本低的地方谋求发展。

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