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习近平总书记在十九大报告中指出，中国共产党人的使命和初心就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。每一个历史时期，每一个发展阶段，人民始终是国家、民族的主体、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，才能获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和不竭的力量源泉。
情景导入
谁要为人民服务？新时代要求如何为人民服务？
第四课
建设法治中国
4.2
凝聚法治共识
预习教材P50--56
法治政府的作用及宗旨是什么?
依法行政的含义及核心是什么？
现代法治政府的基本准则是什么？
怎样厉行法治？
如何建设法治政府？
怎样正确认识法治与德治的关系？
一、法治政府
点拨：宁宁发现红绿灯坏了。——
爸爸想开一家小吃店。——
初中生玲玲被父母要求辍学去打工。——
壮壮发现有人乱砍滥伐树木。——
表哥和女朋友要领结婚证。——
◎发现某商场起火。——
◎商贩乱摆地摊影响交通。——
探究：在日常生活中，我们经常与政府打交道。
（1）遇到下面这些情况，应该分别找政府的哪个部门？
公安交通管理部门
工商局
林业局
教育局
民政局
消防部门
城管，交通部门
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生物课件：www.1ppt.com/kejian/shengwu/
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政府的作用
保障义务教育
救助流浪人口
保障住房
维护社会治安
在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。
人们的社会生活需要政府管理。
人们又享受着政府提供的公共服务
1、900万人
城镇新增就业900万人以上
2、3.5%
居民消费价格涨幅3.5%左右
3、3.6%
今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债.
4、50%
各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头，中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。
5、5000亿元
今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。
“数”读2020年政府工作报告
思考：结合视频理解人民政府是如何为人民服务的？
政府
权力来源
宗旨
工作要求
为人民服务
对人民负责受人民监督为人民谋福利
人民
2015年，中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015--2020）》提出：
“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严格、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”
思考：法治政府的建立，需要政府做什么？
全面建成小康社会的一项重要目标
法治政府基本建成
（2020年）
按照法治原则运作的政府
权力在法治轨道上运行
政府及其工作人员在行使权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（服务授权不可为，法定职权必须为）
权力清单
法无授权不可为
责任清单
法定责任必须为
负面清单
法无禁止皆可为
国务院总理提出政府要建立“三张清单”的目的是什么
？
用“清单”明确政府权责，规范政府权力。
依法行政的地位、要求、核心
依法行政
地位：
要求：
核心：
是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则。
政府及其工作人员在行使权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。（服务授权不可为，法定职权必须为）
规范政府的行政权。
政府要全面推进政务公开。保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
思考：互联网+政务的实施，有哪些好处？
思考：“我向总理说句话”网民建言征集活动的开通说明了什么？
2020年“我向总理说句话”网民建言征集活动正在进行，中国政府网现已选登了一部分网友留言。
网友提出，此次新冠肺炎疫情发生后，很多地方买不到口罩，建议相关部门平时就做好防控重大传染疾病医疗物资储备工作，并把物资分散存储于各地防疫部门，像储备粮食一样，实时更新，紧急时就可调用；
还有人建议，希望此次新冠肺炎疫情过后，全国各省、自治区、直辖市、较大的城市建立一批应急备用医院。
公明角度：公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
如何建设法治政府
（1）政府角度：政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。
（2）政府推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
公民角度：
公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
（3）必须依法行政，防范行政权力滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
5、如何建设法治政府？
依法行政
（核心）
政府：政务公开
公民：积极参与
主动监督
防范权力滥用
维护群众权益
知识小结
二、厉行法治
全面依法治国的要求：必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
全面依法治国的含义：厉行法治是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
小组合作探究：
生活中，我们应该如何厉行法治？
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
思考：执法人员在执法的过程中需要注意什么？
政府及其工作人员：各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
中国的“全国法制宣传日”是每年的12月4日。
2018年3月18日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案，增加：“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”
思考：我们怎样厉行法治？
国家（社会）：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，树立起“守法光荣，违法可耻”的法治文化导向。
（1）全体社会公民要增强尊法学法守法用法的意识，培养正确的权利义务观念和契约意识、规则意识。
怎样做到厉行法治：
（2）政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。
（3）国家（社会）:厉行法治，需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义。
仔细阅读内容，思考：
法治与德治关系
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出，加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗。发挥法治在解决道德领域突出问题中的作用，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
P55
相关链接
法治和德治的关系
以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用
以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
道德
法律
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（1）国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
（2）以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
（3）法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
德治和法治的关系？
课堂小结
凝
聚
法
治
共
识
法治政府
依法行政的含义及核心
厉行法治
怎样厉行法治
法治与德治的关系
政府的作用和宗旨
如何建设法治政府
法治
中国
建设
任重道远
随堂演练
1、在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，国家才能在法治的轨道上有序发展。对此，下列观点不正确的是(　　)
A.
政府带头有法必依、严格执法有利于提高政府公信力
B.
政府依法行政是全面推进依法治国的重要一环
C.
各级政府必须在法治轨道上开展工作
D.
公民权利必须无条件服从公共权力
D
2、2018年3月15日，十三届全国人大一次会议审议通过国务院机构改革方案。多位全国人大代表接受采访时表示这是一场来自政府层面的“自我革命”。改革、完善政府机构设置，是因为(　　)
①人们的社会生活需要政府管理，需要政府提供的公共服务　②政府的权力来源于人民，改革有利于更好地坚持为人民服务的宗旨　③各级人民政府是我国的国家权力机关，通过人民行使国家权力　④人民必须对人民政府负责，人民政府必须为人民谋利益
A.
①②
B.
②③
C.
①②③
D.
①②④
D
3、党的十九大报告指出，全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治。厉行法治就要(　　)
①加强法治宣传，放弃道德教化
②尊法学法守法用法，树立法治思维
③培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识
④自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的习惯
A.
①③④
B.
②③④
C.
①②③
D.
①②④
B
4、近些年来，清新之风激荡中国政坛，各级政府纷纷采取了政务公开、开门立法、价格听证、重大问题集体决策、问责制度等做法。其中，政务信息公开制度深受广大群众的欢迎。这主要是因为
(　　)
A.
能化解各种矛盾，促进社会和谐
B.
有利于公民直接行使管理国家事务的权力
C.增强了政府工作的透明度，努力建设法治政府
D.是政府依法行政的表现
C
5、人们常说：“人在做，天在看。”天有三重：道德之天、法律之天、百姓之天。人要有敬畏之心，心中有天。得道德之天可以润，得法律之天可以安，得百姓之天可以乐。“德润人心，法安天下。”德治和法治是人类自我管理和规制的一对经典关系。下列关于德治与法治关系表述正确的是(　　)
A.
德治比法治更具有权威性和强制性
B.
法治比德治更具有感召力和劝导力
C.
法治重教化作用，德治重规范作用
D.
德治与法治相辅相成，相互促进
D

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