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第五课我国的人民代表大会制度
高考典题回顾
例1 (2010·北京卷)某市人大常委会出台意见，规定了市政府的哪些重大事项需要报人大常委会备案或提请人大常委会审议，并制定了相关程序。该市这一举措(　　)
A．缩小了政府的法定权力
B．扩大了人大常委会的法定权力
C．规定了人大和政府的关系
D．推进了决策的科学化和民主化
答案：D
解析：本题是对人民代表大会制度这一知识点的考查，考查考生分析材料、提取信息和运用知识解决问题的能力。政府由人大产生、对人大负责、受人大监督，市政府重大事项按相关程序报人大常委会备案或审议，可推进政府决策的科学化、民主化，D正确。
例2 (2010·重庆卷)第十一届全国人民代表大会第三次会议修改了《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，规定全国人民代表大会代表名额，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。这一规定的目的是(　　)
A．扩大公民的选举权和被选举权
B．保障公民在国家政治生活中发挥同等的作用
C．保证城市和农村选举产生相同数量的全国人大代表
D．保障各地区、各民族、各方面在国家权力机关平等的参与权
答案：D
解析：本题考查公民的政治权利，重点考查学生的理解、辨别能力。A错误，B错在“同等”上，C错在“相同数量”上。
例3 (2010·全国卷Ⅱ)根据W市2010年4月起施行的《政府重大行政决策合法性审查规定》，政府决策承办单位向市政府报送重大行政决策备选方案时，市政府法制部门要进行合法性审查，重大行政决策未经合法性审查或经审查不合法的，不予提请市政府决策会议审议。这表明(　　)
①合法性审查是政府正确决策的重要环节　②政府没有法律授权不得行使权力　③政府法制部门形成对决策部门的制衡　④政府法制部门扩大了职能范围
A．①②　　　　　　　　　B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：本题为组合选择题，考查对材料的准确阅读和分析判断能力，政府是国家行政机关，坚持依法行政，因此没有法律授权，不能行使权力，合法性审查，监督政府权力的行使，有利于政府正确决策。③“制衡”与④“扩大职能”的叙述错误。
例4 (2010·上海卷)人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织。下列属于其职能的是(　　)
A．批准2010年中央预算
B．建议更加关心新生代农民工
C．修改《保守国家秘密法》
D．决定政协委员陈竺担任卫生部部长
答案：B
解析：解答本题注意区分人民代表大会和人民政协的地位与职能。批准预算是人大行使决定权，修改法律是行使立法权，D项是人大行使任免权，三项都不是政协职能范围，因此选B项，是人民政协履行参政议政职能。
例5 (2010·山东卷)文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体。阅读材料，回答问题。
材料一：
2006～2008年我国文化产业增加值与国内生产总值增长情况
材料二：近年来，《沂蒙》、《南下》等“红色”影视剧，从新的角度诠释革命英雄人物，顺应了当代观众的审美要求，实现了社会效益与经济效益的统一。2010年山东省“两会”期间，如何进一步加快文化产业的发展成为人大代表和政协委员关注的热点。
材料三：上海世博会上，各国展馆纷纷展示本民族文化的独特风采，如丹麦的“小美人鱼”、卢森堡的“金色少女”像……同时，许多外国展馆也都嵌入了中华文化元素，如意大利馆的“福”字、挪威馆的“中国红”……
假如你是人大代表或政协委员，运用政治生活知识，谈谈在推动文化产业发展方面应如何履职。
答案：答案一：人大代表
①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②通过行使提案权、审议相关议案以及表决相关决定，支持文化产业发展。③就文化产业的发展对相关部门进行质询、监督。
答案二：政协委员
①积极进行社会调研，广泛听取和反映群众的意见和建议。②积极提交支持文化产业发展的提案，建言献策，参政议政。③就文化产业的发展相关部门进行民主监督。
解析：本题为探究题，考查学生综合探究能力，答题时审清设问，明确题目要求。首先读清设问的限制性条件：政治生活知识；再明确设问的指向性：假如你是人大代表或政协委员，如何履职，最后结合相关知识组织答案即可。
思维互动启迪
第一框　人民代表大会：国家
权力机关
考点归纳
考点一、人民行使国家权力的机关
1．人民如何行使管理国家的权力
广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。
2．全国人民代表大会
(1)性质、地位：全国人民代表大会是最高国家权力机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大常委会是全国人大的常设机关。
(2)职权：全国人民代表大会行使最高立法权、决定权、任免权、监督权。
3．地方各级人民代表大会
(1)性质、地位：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
(2)职权：人民代表大会具有立法权、决定权、任免权、监督权。
考点二、肩负着人民的重托
1．人民代表的法律地位
人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。
2．人大代表的权利和义务
(1)权利：人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权。
(2)义务：①协助宪法和法律的实施。②密切联系群众、听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责。③接受人民监督。
重点分析
1.我国的国家制度、根本制度、根本政治制度与基本政治制度
(1)我国的国家制度包括国体和政体，这是从广义上来说的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。我国的国体是人民民主专政的社会主义国家。
(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度，即我国的政体。
(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。
2．我国的国体和我国的政体
人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。我国人民民主专政的国家性质决定了必须实行人民代表大会制度。人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。
3．正确认识人大代表
(1)人大代表的法律地位
人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员。全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使管理国家的权力。
(2)人大代表的产生和任期
人大代表产生的方式有两种：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。
(3)人大代表的权利
人大代表作为国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的权利，以保障他们完成行使国家权力的使命。人大代表代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。
(4)人大代表的义务。
4．人民如何行使管理国家的权力
我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
5．人大代表的产生和职责
人大代表的法律地位 全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员
人大代表的产生及任期 全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生。各级人民代表大会的代表每届任期五年
人大代表的职权 审议权；表决权；提案权；质询权
人大代表的职责 在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督
　　6.如何认识人大代表的职责
(1)职责的来源：人大代表的职责来源于人民。
(2)履职的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。
(3)如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。
易错明辨
1.我国是人民当家作主的国家，所以人民能直接行使国家权力。(×)
[明辨]　人民代表是国家权力的直接行使者，不能说我国人民直接行使管理国家的权力。
2．国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。(×)
[明辨]　国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。
3．各级人大都能制定法律，都是立法机关。(×)
[明辨]　地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关。
4．人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。(×)
[明辨]　全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。
5．全国人民代表大会有制定修改宪法的权力。(×)
[明辨]　全国人民代表大会具有修改宪法的权力，没有制定宪法的权力。
6．全国人大常务委员会是我国的最高权力机关。(×)
[明辨]　全国人大是我国的最高权力机关。
7．各级地方人民代表大会有制定法律的权力。(×)
[明辨]　各级地方人大有制定地方性法规的权力，全国人大才具有制定法律的权力。
8．人大代表都是直接选举产生的。(×)
[明辨]　全国、省、自治区、直辖市，设区的市、自治州的人大代表由下一级人民代表大会选举产生，即间接选举产生；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生。
9．人大代表有接受人民监督的权利。(×)
[明辨]　人大代表有接受人民监督的义务。同学们要注意分清权利和义务。
10．全国人大的四项职权区分不明显。(×)
[明辨]　全国人大的四项职权——立法权、决定权、任免权和监督权，不容易区分，在考试中，考生往往因此而失分。简而言之，立法权是关于“法律”的职权，任免权是关于“人”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权(其区别在于是“事前”还是“事中”或“事后”。一般而言，该事务尚未发生或执行而对其进行的表决属决定权，该事务正在执行或已经执行完毕而对其进行的讨论、审查属于监督权)。
考点训练
1.在2011年3月召开的全国人民代表大会上，国务院总理代表国务院向全国人大作《政府工作报告》，提请代表们讨论、修改、审议。这一现象表明全国人大拥有(　　)
A．最高立法权　　　　　B．最高监督权
C．最高任免权 D．最高决定权
答案：B
解析：立权法是关于“法律”的职权，任免权是关于“人”的职权，决定权和监督权是关于“事务”的职权，但决定权和监督权的区别在于是“事前”还是“事中”或“事后”。一般而言，该事务尚未发生或执行而对进行的表决属决定权，该事务正在执行或已执行完毕而对其进行的讨论，审查属于监督权。由此可知本题选B项。如果是通过报告，则属于决定权。
2．近一年来，十一届全国人大先后组织了六个执法检查团，对全国人大制定的有关法律的实施情况进行检查，同时，为进一步提高预算审查工作质量，增加预算监督力度，全国人大常委会还增设了预算工作委员会。以上材料说明全国人民代表大会(　　)
A．既是权力机关，也是执行机关
B．既是立法者，也是执法者
C．既行使立法权，也行使监督权
D．既产生行政机关，也监督行政机关
答案：C
解析：全国人大是我国的最高权力机关，是我国的立法机关。材料说明了全国人大行使立法权和监督权。人大不是执行机关，A错。执法者由人大以外的其他国家机关行使，B错。D不扣题。
3．今年“两会”期间，九三学社就完善价格听证制度提出建议：与百姓生活相关的价格调整都应举行听证会；除企业外，人大代表也可以提出建议案，要求启动价格听证。人大代表有权提出价格听证建议案的依据是(　　)
A．人大代表是国家权力机关组成人员，可以决定政府定价
B．人大代表由选民直接选举产生，能够直接反映群众意见
C．人大代表的言论不受法律追究，可以对政府实施有效监督
D．人大代表代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的特有权利
答案：D
解析：人大代表是人民意旨的执行者，他们代表人民的利益和意志，享有宪法赋予的一些特殊权力。A、B错误，C不符合题意。
4．2011年初，在H市召开的人民代表大会上，一位人大代表提出：目前房价上涨过快，有关部门应该采取措施，可以收取地产开发商的收入来降低房价。对此正确的认识有(　　)
①作为人大代表不能提出这种不切实际的意见　②该代表可以将自己的观点写成议案向人代会提文　③该代表的言论不符合有关法律规定，应撤销其人大代表资格　④该代表在人大会上其有自由发言而不受追究的权利
A．①②　　　　　　　　B．②③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：本题考查的是人民代表的权利知识点，人民代表具有发言、表决免责权；提案权；根据教材知识可以直接选出答案B。
第二框　人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
考点归纳
考点三、我国的政权组织形式
1．我国的政体是人民代表大会制度
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2．人民代表大会制度实行民主集中制
(1)民主集中制的含义：民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。其中，集中必须以民主为基础，才能充分反映人民的利益和意志；民主必须以集中为保障，才能集中统一人民的意志，代表人民统一行使国家权力。离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。
(2)民主集中制的具体表现
①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。这表明我国的国家权力机关具有广泛的民主基础，既充分说明了我国的国家权力来源于人民，又体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，只有人民代表大会才是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。③在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
考点四、适合我国国情的根本政治制度
1．人民代表大会制度的基本内容
(1)国家的一切权力属于人民。(2)人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。(3)由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。 (4)实行民主集中制的组织和活动原则，等等。
2．人民代表大会制度的优越性
(1)它保障了人民当家作主，充分体现了人民的意志和利益。(2)它动员了全体人民投身于社会主义建设。(3)它保证了国家机关协调高效运转。(4)它维护了国家统一和民族团结。
3．坚持和完善人民代表大会制度
实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是适合我国国情的好制度。建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。
重点分析
1.国体和政体的关系
(1)国体决定政体，政体反映国体，政体具有相对的独立性。
(2)国体相同，政体不一定相同，同一国体可以采用不同的政体。西方的七个发达国家，美国、英国、法国、日本、德国、意大利、加拿大，它们的国体相同，都是资产阶级专政的国家，但美国的政体是总统制共和制，法国是“半总统”制共和制，德国和意大利是议会制共和制，英国、日本、加拿大是议会制君主立宪制。
(3)国体不同，政体不一定不同，不同的国体，可以采用同一政体。古希腊雅典是奴隶主专政的国家，但采用了民主共和制政体，意大利的威尼斯曾是封建地主专政的国家，从12世纪开始采用了共和制政体。
2．人民代表大会制度与西方议会制的联系与区别
联系：二者都是国家的政权组织形式，从形式上看，都是由定期选举产生的代表或议员组成，都是属于一种间接民主，即代议民主制。
二者又有着本质的区别，主要表现在：
(1)二者的经济基础不同。人民代表大会制度建立在社会主义公有制基础之上，为维护社会主义经济基础服务。议会制则建立在资本主义私有制基础之上，是维护资产阶级私有财产的工具。
(2)行使权力的主体不同。人民代表大会是通过选举产生的代表组成的行使国家权力的机关。人民代表大会代表人民利益，受人民监督，对人民负责，人民代表大会的权力主体是人民。西方议会制是协调资产阶级内部利益关系的场所。议员由竞选产生，竞选以金钱为后盾。议员不对选民负责，不受选民监督，选民无权撤换议员，议员都是维护资产阶级利益的。
(3)二者的权力和活动原则不同。我国人民代表大会实行民主集中制原则，是立法机关，同时又有权组织行政、审判、检察机关，这些机关受它监督，对它负责。人民代表大会除了受人民监督、对人民负责外，不受任何国家机关的制约。所以，人民代表大会处于全权性的地位，集中统一行使国家权力。西方议会制一般是按照三权分立的原则组织起来的。立法、行政、司法三种权力互相制约、彼此平衡，以便协调和平衡资产阶级内部各集团的利益，维护资产阶级的整体利益。
3．正确理解我国的国家权力来源于人民
(1)我国的人民代表由民主选举产生。人民代表是我国各级国家权力机关即人民代表大会的组成人员，他们代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，行使国家权力，即人民代表的权力来自人民。
(2)由民主选举产生的人民代表接受人民的监督。“接受选民或原选举单位的监督”是人民代表的义务之一。人民代表来自人民，受人民监督，为人民服务，对人民负责，亦即人民代表大会(我国的各级国家权力机关)的权力来自人民。
4．国家政权机关体系和国家权力机关体系的区别
国家政权机关体系 国家权力机关体系
含义 由立法、行政、司法以及暴力机关等构成的一个相对独立的管理系统 由全国人大和地方各级人大共同组成的国家机关体系
划分 按国家机关的层级来划分，通常分为中央国家机关和地方国家机关 是纵向构成的一个相对完整的运行系统
组成 国家元首、立法机关、行政机关、司法机关 全国人大、地方各级人大
5.如何进一步完善人民代表大会制度
(1)进一步完善人大代表的选举制度：扩大直接选举范围，提高直接民主程度；将竞争机制引入人大代表选举过程，实行竞选；实行地区选举和界别选举混合制；合理减少代表数量，增加代表资格规定，提高人大代表素质(政治、文化、能力、身体等)；改革选举委员会组成方式，设立选举专门法院，规范选举的组织、监督和诉讼纠纷的处理；完善代表监督与罢免方法，增强可操作性；制定新闻法，发挥新闻媒体的独特监督作用，从而大大增强选举的透明度。
(2)更好地落实宪法规定的人大及其常委会的各项职权，保证其依法履行职责。人大是国家权力机关，也是党领导人民群众管理国家的重要渠道。各级党组织要尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位，各级人民政府、人民法院和人民检察院要自觉执行人大及其常委会制定的法律、地方性法规和作出的决定，并自觉地接受其监督。
(3)人大及其常委会要坚持群众路线，深入调查研究，充分反映各方面意见，保证立法和决策更好地体现人民的意志。
(4)优化人大常委会组成人员结构，加强人大常委会的自身组织建设，特别是干部队伍建设，进一步提高人大常委会的决策水平和工作质量。
6．人民代表大会制度与人民代表大会的区别与联系
区别：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我国的政体；人民代表大会则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的组织形式。
7．人民代表大会制度实行民主集中制，民主集中制原则主要体现在三个方面(见下表)：
人民代表大会与人民的关系 人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督
人民代表大会与其他国家机关的关系 人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
中央和地方国家机构的关系 在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性
8.人大监督、政协监督和公民监督的比较
(1)区别
①性质不同。人大监督是运用国家权力进行的监督，具有法律约束力；政协是民主监督机构，其监督不具有法律约束力；公民的监督权是公民政治权利的重要内容。
②监督的对象不同。人大监督的对象是国家行政机关、审判机关、检察机关，并且人大还监督宪法和法律的实施；政协监督是政协对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前发表意见，进行协商，以及就决策执行过程中的重要问题进行协商，监督国家宪法、法律和法规的实施情况，重大方针政策的贯彻执行情况。国家机关及其工作人员的工作情况，公民监督的对象是一切国家机关和国家工作人员。
③方式不同。人大监督是通过听取和审议“一府两院”工作报告、质询和询问、组织调查、受理申诉和意见、宣布撤销不适当的决议、罢免和撤销国家公务人员等形式进行监督；政协监督是通过建议和批评进行监督；公民的民主监督权的基本内容是批评、建议、申诉或诉讼，公民可以通过信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度进行监督。此外，监督听证会、民主评议会、网上评议政府等是民主监督的新形式。
(2)联系
这三种监督方式的共同作用，能够保证国家机关明确责任，协调一致地进行工作，能够协助国家机关改进工作，克服官僚主义，维护国家利益和公民的合法权益，有利于构建社会主义和谐社会。
易错明辨
1.我国的根本政治制度是人民代表大会。(×)
[明辨]　我国的根本政治制度是人民代表大会制度。
2．人民代表大会制度是我国的权力机关。(×)
[明辨]　人民代表大会是我国的权力机关。
3．人大是行政机关的执行机关。(×)
[明辨]　行政机关是人大的执行机关。
4．我国实行民主集中制的国家政权组织形式。(×)
[明辨]　人民代表大会制度是我国的政权组织形式。实行民主集中制是我国国家机构组织和活动的原则之一。
5．人大和其它国家机关是相互监督的关系。(×)
[明辨]　人大和其它国家机关是监督与被监督、领导与被领导的关系。
6．人民代表大会制度就是我国的社会主义民主制度。(×)
[明辨]　我国的社会主义民主制度包括：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层民主制度等。
考点训练
1.美国、日本和德国都是当今世界发达的资本主义国家，但美国实行总统制共和制，日本实行君主立宪制，德国实行议会制共和制。这表明(　　)
①同一国体可以采取不同的政权组织形式　②一国采取什么政体与国家的性质无关　③国家政权组织形式有其相对独立性　④国体确定会采取什么样的政体并不重要
A．①②　　　　　　　　　B．①③
C．②③ D．②④
答案：B
解析：一般而言，国体相同则政体相同，国体不同则政体不同，因为国体决定政体，政体反映国体。但是政体具有相对独立性，同一国体可以采取不同的政权组织形式。政体是国体决定条件下的政体，故②④错误，①③正确，选B项。
2．在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是(　　)
①各级代表大会由选民直接选举产生　②在法律的制定上实行少数服从多数　③重大问题的决策由人大常委会负责
④在贯彻执行上实行严格的责任制
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：本题考查对民主集中制的理解。①表述错误，重大问题决策坚持民主，③错误。因此应选②④。
3．人民代表大会制度是我国的根本政治制度。这表明(　　)
①中华人民共和国的一切权力属于人民　②人民代表大会是国家最高权力机关　③我国是社会主义性质的国家　④人民代表大会制度是我国政权的组织形式
A．①②③④ B．①③
C．①③④ D．②③④
答案：C
解析：本题考查我国的根本政治制度人民代表大会制。②错误，全国人民代表大会才是我国的最高权力机关，排除②，选C。
4．我国各级人民代表大会的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家其他机关都由人民代表大会产生，对人民代表大会负责，并受其监督。这说明(　　)
①我国的一切权力属于人民　②我国人民直接行使国家最高权力　③我国的国体是人民代表大会制度　④我国人民代表大会制度实行民主集中制原则
A．①②③ B．①③
C．②③④ D．①④
答案：D
解析：本题考查人民代表的产生及其有关内容。②中的“直接行使”错误；我国的国体是人民民主专政，③错误，排除②③，选D。
时政热点链接
【新闻现场】
各地人大会议召开，纷纷邀请公民旁听
2011年伊始，各地方人大会议陆续召开，其中一大亮点，就是纷纷邀请公民旁听。
公民旁听近年来在各级人大会议中被广泛应用，纵观世界上的各种民主体制，议会旁听制度是一个基本的、不可缺少的内容，是体现政治的透明度、决策的公开性和公民的民主权利的重要举措。老百姓之所以关注人民代表大会制度是因为它能保障人民行使权利，实现人民当家作主；关注人大会议，是希望了解人大代表是否真正代表他们有效行使管理国家和社会事务的权力。虽然，在人大会议上，公民旁听不能参与讨论和发言，但是他们可以反映自己及周围群众的意见、建议，通过书面形式直接反映给大会，这相当于又多了一个反映民意的渠道。作为提升人民群众的知情权和参与权的一项重要举措，它显然有助于更好地发挥人民代表大会制度的优势，是完善和发展我国社会主义民主政治的一个重要方面。
【创新设计】
1．各地纷纷邀请公民旁听人大会议表明(　　)
①我国公民的政治权利在不断扩大　②公民的知情权、参与权、监督权得到保障　③公民可以参与人大常委会的审议和表决　④人大及其常委会要自觉接受人民的监督
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：我国公民享有知情权、参与权、监督权，旁听人大会议正是保障公民这些权利的体现，但并非是政治权利在不断扩大，故②正确，①错误。人大及其常委会的权力最终来源于人民，因此要对人民负责，受人民监督。但普通公民不能代替人大代表行使审议权、表决权，故④正确，③错误。
2．“纵观世界上的各种民主体制，议会旁听制度是一个基本的、不可缺少的内容，是体现政治的透明度、决策的公开性和公民的民主权利的重要举措。”这表明(　　)
A．人民代表大会制度与议会制没有本质区别
B．议会制比人民代表大会制度更优越
C．人大会议旁听制度要成为我国的根本政治制度
D．完善人民代表大会制度需要学习西方政治文明的有益成果
答案：D
解析：材料表明议会旁听制度的意义，是完善人民代表大会制度值得借鉴的地方，故选D项。A、B两项错误，人民代表大会制度在性质上要优越于西方议会制，与其有着本质的区别。C项错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3．2011年各地人大会议纷纷邀请公民旁听受到了社会各界的广泛好评。你认为邀请部分公民旁听人大会议有何政治意义？
答案：①公民被邀请旁听人大会议，保障了公民的知情权、参与权、监督权，扩大了公民有序进行政治参与的渠道，有助于公民对人大作用、决策的了解，激发公民关心国家和地区大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁意识。
②增加了人大工作的透明度，有助于改进人大的工作，更好地做到对人民负责。
③是在人民代表大会制度不断完善基础上的一种创新，有利于坚持和完善人民代表大会制度，推动社会主义民主政治的发展。
解析：公民旁听人大会议有利于其行使监督权，故可以从公民行使监督权、国家机关自觉接受监督的意义方面回答。注意分别从公民、人大及其常委会、人民代表大会制度、社会主义民主政治等角度组织答案。
走进社会生活
在2010年3月召开的十一届全国人大三次会议上，许多人大代表对中国农村3000万留守儿童(在农村，尤其是贫困山区，由于父母远赴外地打工谋生，许多孩子生活在远离父母关爱和监督的“空巢”之中，被媒体称之为“留守儿童”)的生活状态表示了高度关注，所提议案之多，讨论之深入可谓前所未有。
【高考视点】
材料链接的知识点有：我国的国家性质；全国人民代表大会；人民代表的职权等。
【创新试题】
1．许多人大代表对中国农村3000万留守儿童的生活状态表示了高度关注说明(　　)
A．我国国家机构实行民主集中制原则
B．人民代表来自于人民，对人民负责
C．保护未成年人的权益是全国人大的职责
D．社会主义民主是真实的，有法律保障
答案：B
2．人大代表针对中国农村3000万留守儿童的生活状态向全国人民代表大会提出议案，这是代表们在行使 (　　)
A．审议权　　　　　　　　B．监督权
C．提案权 D．质询权
答案：C
3．近年来，“为老百姓说话”成为许多人大代表恪守的一条重要原则，请你分析人大代表为什么要“为老百姓说话”？
答案：①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
②人大代表是我国权力机关的组成人员，代表人民统一行使国家权力。
③人大代表是由人民选举产生的，应与人民群众保持密切联系，听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
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