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第六课我国的政党制度
高考典题回顾
例1 (2010·福建卷)在2010年全国政协十一届三次会议期间，来自各界的政协委员积极建言献策，向大会提交提案5000多件，涉及我国经济、政治、文化、社会以及生态文明建设各个方面，为党和政府决策提供重要参考。这一事实说明(　　)
A．人民政协充分履行参政议政的职能
B．人民政协是各民主党派合作的组织形式
C．人民政协对国家大政方针有决定权和监督权
D．中国共产党与各民主党派是通力合作的友党关系
答案：A
解析：本题为材料类说明型选择题，主要考查政治生活中我国的政党制度相关知识，考查考生的分析理解能力。材料中政协委员提交议案，说明履行参政议政职能，故选A，C项表述错误，B、D两项材料没有表明，故排除。
例3 (2010·天津卷)随着“新型农村社会养老保险”试点在全国10%的县展开，一些年满60岁的老人已经陆续领到基础养老金。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又将实现“养老不犯愁”。这些德政工程集中体现了中国共产党(　　)
A．把发展作为执政兴国的第一要务
B．立党为公、执政为民
C．在不断地加强自身执政能力建设
D．科学执政、依法执政
答案：B
解析：本题考查中国共产党的性质、宗旨等知识点，重点考查学生对知识的理解、运用能力。“种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”都是注重保障人民切身利益。
例3 (2010·北京卷)依法执政是中国共产党执政的基本方式。下列选项能够体现中国共产党依法执政的是(　　)
A．坚持民主集中制，发展党内民主
B．加强党员干部教育，提高执政能力
C．在平等的基础上，开展与国外政党的交流
D．向全国人大常委会提出修改宪法部分内容的建议
答案：D
解析：本题是对党的执政方式这一知识点的考查，考查考生对知识的识记、理解能力。明确设问的指向是“体现中国共产党依法执政的是”，A是民主执政，B是科学执政，C不属于中国共产党执政方式，D是依法执政。
例4 (2010·重庆卷)在2007年的全国政协大会上，九三学社提交了《关于进一步完善我国食品安全保障体系的建议》，明确提出我国应尽快出台食品安全法；2009年2月，全国人大常委会通过了食品安全法。这表明(　　)
①民主党派具有法律规定的参政权　②全国政协履行了参政议政的职能　③全国政协与全国人大常委会共同行使立法权　④民主党派对食品安全法的制定做出了重要贡献
A．①②③　　　　　　　B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案：B
解析：本题为组合式选择题，考查我国政党制度的相关知识，重点考查学生的识记与辨别能力，可用排除法。我国的立法机关是全国人民代表大会及其常委会，全国政协的职能参政议政、政治协商、民主监督，不能行使立法权，③错误。
例5 (2010·全国卷Ⅰ)党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，党内民主是党的生命，要切实推进党内民主建设。推进党内民主是(　　)
①增强党的创新活力的重要保证　②加强党的思想建设的重要内容　③带动人民民主发展的重要举措　④拓宽党的执政基础的重要途径
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：本题为组合式选择题，考查学生对党的建设知识的理解及分析判断问题的能力。推进党内民主是增强党的创新活力、加强党的制度建设、带动人民民主发展的重要举措，②错误，④说法错误。选B。
例6 (2010·江苏卷)重视和善于学习是中国共产党的优良传统和政治优势。面对复杂多变的国内外形势、日新月异的科学技术、碰撞激荡的多元文化，为了进一步完善党的执政方式，提高党的执政能力，中共十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的重大战略任务。
运用《政治生活》的知识，阐述建设学习型政党对完善党的执政方式的意义。
答案：努力学习和掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，是保持党的先进性、提高执政能力、不断完善执政方式的要求。建设学习型政党，有利于遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，实现科学执政；有利于坚持为人民执政、支持人民群众当家作主，以党内民主带动人民民主，实现民主执政；有利于坚持依法治国，发挥党的总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现依法执政。
解析：紧扣“完善党的执政方式”的核心，考虑建设学习型政党对中国共产党做到科学执政、民主执政和依法执政的意义。
思维互动启迪
第一框　中国共产党执政：
历史和人民的选择
考点归纳
考点一、中国共产党领导和执政地位的确立
1．从历史角度来说：中国共产党的领导和执政地位，不是自封的，是中国革命发展的必然结果，是历史的选择。
2．从政党与国家政权的关系来说：中国共产党成为中国特色社会主义事业的领导核心，从根本上说是由我国社会主义国家的性质和中国共产党的性质及宗旨决定的。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。全心全意为人民服务是其宗旨。中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为其指导思想。
3．从现实国情来说：只有坚持中国共产党的领导，才能始终保持现代化建设的社会主义方向；才能创造稳定的社会环境，构建社会主义和谐社会；才能调动各方面积极因素，搞好社会主义现代化建设。
4．从实践上来说：新中国成立特别是改革开放以后， 正是坚持了中国共产党的领导，中国才取得了如此巨大的成就。
5．从形势发展上来说：实现全面建设小康社会的目标，加快推进社会主义现代化建设和祖国统一的进程，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导。任何怀疑、削弱、否定党的领导和执政地位的观点，都是错误的、有害的。
考点二、中国共产党科学执政、民主执政、依法执政
1．含义
(1)科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。(2)民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和健全人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。(3)依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
2．关系
依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
重点分析
1.中国共产党既有执政资格又有执政能力
近代中国，有三条道路或者说有三种建国方案，在中国社会历史发展中受到检验，经过尝试、比较和鉴别，最终中国人民走上从新民主主义到社会主义的道路。中国共产党成为执政党，这是党领导人民进行武装斗争的结果，是无数共产党人前仆后继、流血牺牲换来的。没有共产党就没有新中国，有了中国共产党，中国的面貌焕然一新，这是中国人民从长期奋斗历程中得到的最基本、最重要的结论。而这个结论既是历史的结论，也是人民的结论。因此也可以说，中国共产党执政是历史和人民的选择。历史和人民赋予中国共产党执政资格，归根到底是由党的性质、宗旨和党的指导思想等自身条件决定的，也是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。因而，中国共产党执政具有合理性。
中国共产党执政是得到我国人民的认可和宪法的确认的。中国共产党的领导地位，在我国宪法中有明确表述：“中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，是中国共产党领导中国各族人民……战胜许多艰难险阻而取得的”；“中国各族人民将继续在中国共产党领导下……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。”中国共产党在国家政治和社会生活中的领导地位，这其中包括对国家政权的领导。党通过提出立法建议、重大问题决策、推荐重要干部等行使执政权力，而这些权力的行使是通过国家权力机关将党的主张转变为国家意志。可见，中国共产党执政资格也是法律赋予的，具有合法性。
中国共产党不仅具有执政资格，也有执政能力。长达半个世纪的历史进程中，中国共产党不断总结经验，进行理论创新，坚持用发展着的马克思主义指导实践，制定出正确的路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，随着时代和形势的变化，采取科学的领导制度和领导方式，动员组织人民依法治国，不断加强自身建设。我国的发展速度和中国特色社会主义现代化建设成就令世界瞩目，我国的国际影响和国际地位不断提高。多年的执政成就雄辩地证明，中国共产党有执政能力，面对国内外新形势，加强党的执政能力建设，进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力。　　
2.科学执政、民主执政、依法执政的关系
科学执政 民主执政 依法执政
区别 含义 科学执政就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业 民主执政就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线 依法执政就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化
地位 科学执政是前提 民主执政是本质 依法执政是保障
要求 科学执政要求真正认识并掌握客观规律。当前最重要的就是落实科学发展观，实现决策的科学化 民主执政要求：一要坚持和完善民主集中制这一党和国家根本的组织制度和领导制度，二要坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度 依法执政最重要的就是党的各级组织和领导要带头维护宪法和法律的权威，并支持和保证国家机关依法行使职权
联系 ①科学执政、民主执政、依法执政是党的执政方式的三个基本要素，三者的关系是辩证统一的②依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。科学执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用
　　3.中国共产党对国家的领导方式
中国共产党对国家和社会生活的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。
中国共产党的政治领导，是按照马克思主义的基本原理，结合我国国情及不同历史发展时期的特点，制定党的纲领、路线和方针政策，确定奋斗目标，并通过法定程序使之上升为国家意志，成为全体人民共同遵循的规范。
中国共产党的思想领导，是通过各种途径，通过用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育党员和人民群众，提高其思想觉悟和贯彻执行党的纲领、路线和方针政策及国家法律、法规的自觉性。
党的组织领导，一方面是充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，从组织上保证党的纲领路线付诸实施，另一方面，是培养、选拔、考核和监督党的干部，并向国家机关推荐德才兼备的干部，承担社会主义建设的领导任务。
中国共产党对于国家的政治领导、思想领导和组织领导是统一的有机整体。政治领导是根本，思想领导是灵魂，组织领导是保证。
易错明辨
1.全国人民代表大会接受中国共产党的领导，因此，中国共产党在国家机构体系中处于最高地位。(×)
[明辨]　(1)全国人民代表大会接受中国共产党的领导，但全国人民代表大会是我国的最高权力机关。(2)中国共产党是执政党，作为国家最高权力机关的全国人民代表大会，必须接受中国共产党的领导。中国共产党对全国人大的领导，决不是代替全国人大行使国家权力，而是在政治、思想和组织方向上的领导。中国共产党作为政治组织，不属于国家机构。(3)全国人大拥有并行使国家最高立法权、任免权、决定权和监督权，其他国家机关对它负责，受它监督。中国共产党也必须在全国人大制定的法律范围内活动，它制定的路线、方针、政策必须在全国人大会议上通过，才能成为国家意志。(4)上述观点错误地理解了党的领导和国家机关的关系，是不科学的。
2．中共中央是我国的权力机关，全国人大、国务院、全国政协都是中央的执行机关。(×)
[明辨]　我国的权力机关是人大，全国人大、国务院、全国政协都在中共中央的统一领导下协调一致开展工作。
3．中共中央提出方针政策是通过全国人大、国务院、全国政协变为国家意志的。(×)
[明辨]　中国共产党对国家的政治领导是通过法律来实现的，党的政治领导通过人大变为国家意志。
4．中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。(×)
[明辨]　中国共产党是依法执政，政府才是依法行政。
5．在抗震救灾中各级党组织和党员发挥了核心和先锋模范作用，体现了党的思想领导。(×)
[明辨]　在抗震救灾中各级党组织和党员发挥了核心和先锋模范作用，体现了党的组织领导。
考点训练
1.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：“建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化，发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力。”这段话主要体现了中国共产党坚持 (　　)
A．科学执政　　　　　　B．民主执政
C．依法执政 D．依法行政
答案：A
解析：本题考查解读信息和比较判断能力。《决定》内容加强制度建设，以科学的制度领导中国特色社会主义事业，符合科学执政，B、C、D三项与题干主体不符。
2．“三种执政”之间是相互统一、相辅相成的。关于“三种执政”的关系下列说法正确的是(　　)
①科学执政与民主执政互为条件和前提　②做到科学执政，必须充分发扬民主　③要实现民主执政，就必须以科学的思想、方法和制度为前提　④依法执政是科学执政、民主执政的保证
A．①②③④ B．①②④
C．②③④ D．①②③
答案：A
解析：党的“三种执政”是指科学执政、民主执政、依法执政。“三种执政”的关系是相互统一、相辅相成。①②③④体现了这种关系，故选A。
2010年10月15日至18日召开的中共十七届五中全会提出：要在新形势下加强和改进党的建设。据此回答下题。
3．在新形势下加强和改进党的建设的政治学依据是(　　)
①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心　②中国共产党担负着对各民主党派的全面领导的重任　③中国共产党必须提高执政能力　④中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务
A．①② B．①②③
C．①③④ D．①②③④
答案：C
解析：本题，把握题干关键信息“政治学依据”，应与题干核心问题构成因果关系，中国共产党对各民主党派是政治领导，组织上是独立的，因此②叙述错误。
第二框　中国共产党：以人
为本　执政为民
考点归纳
考点三、坚持中国特色社会主义理论体系
1．中国共产党的指导思想
中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导思想。
2．毛泽东思想
党的十七大把毛泽东思想写在自己的旗帜上。毛泽东思想是马列主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。
考点四、实现最广大人民的根本利益
1．由党的性质决定的：中国共产党的性质决定了它绝不是为少数人谋利益，也没有自身的特殊利益，它始终代表中国最广大人民的根本利益。
2．党坚持以人为本，党的一切工作都是为了造福人民，党始终把实现好、维护好、发展好人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。
重点分析
1.中国特色社会主义理论体系
在改革开放的历史进程中，中国共产党把马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，主要包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。
理论思想 主要解决的问题 主要内容 共同点
邓小平理论 什么是社会主义、怎样建设社会主义 党在社会主义初级阶段的基本路线是邓小平理论的核心内容。解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓 都是马克思主义同发展中国特色社会主义实践相结合的产物，都是对马克思主义的继承与发展　
“三个代表”重要思想 建设什么样的党、怎样建设党 中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益，这是对“三个代表”重要思想的集中概括。其本质是立党为公、执政为民
科学发展观 实现什么样的发展、怎样发展 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾
2.中国共产党实现最广大人民的利益
(1)为什么：①中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，全心全意为人民服务是它的宗旨。 ②相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上，是判断马克思主义政党的试金石。中国共产党的性质决定了它没有自身的特殊利益。
(2)怎么办：党坚持以人为本。党的一切工作都是为了造福人民，党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
易错明辨
邓小平理论的核心内容是解放思想，实事求是。(×)
[明辨]　邓小平理论的核心内容是党在社会主义初级阶段的基本路线。邓小平理论的精髓是解放思想、实事求是，也是贯穿这一理论的主线。“什么是社会主义，怎样建设社会主义”是邓小平理论的主题。
考点训练
1.中国共产党的几代领导人都心系人民，服务人民。从毛泽东主席的“全心全意为人民服务”，到邓小平同志的“我是中国人民的儿子”，到江泽民总书记的“代表中国最广大人民的根本利益”，再到胡锦涛总书记的“以人为本”、“执政为民”，都反映了中国共产党(　　)
①坚持民主执政的治国理念　②坚持立党为公、执政为民
③始终代表最广大人民的根本利益　④坚持科学发展观，因为第一要义是发展
A．①②③　　　　　　　B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案：A
解析：④没有体现，因为题干讲的是“为人民”，而④讲的是“发展”。故选A项。
面对国内外形势的深刻变化，我们党要紧跟着世界进步的潮流，团结和带领全国人民抓住机遇，迎接挑战，必须坚定不移地贯彻落实“三个代表”和科学发展观。据此回答2～3题。
2．上述材料说明，坚持中国共产党领导的原因是(　　)
①中国共产党是我国社会主义事业的领导核心　②为人民服务是中国共产党的根本宗旨　③国家政权由政党领导　④中国共产党是工人阶级的先锋队组织
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
答案：C
解析：本题考查坚持中国共产党领导的原因，①②④均符合题意；③没有体现出“中国共产党”的特别性，不选。
3．“让每个人都能在社会的发展进步中感受到尊严、温暖和自豪，让公正之路洒满阳光。”中共十七大代表、全国模范法官宋鱼水的这一番话既说出了一名法官的追求，又是一位党代表的宣言。从宋鱼水身上我们可以看出(　　)
①密切联系群众是中国共产党的宗旨　②中国共产党的先进性是通过其成员的实践活动体现出来的　③党的代表都是人民的好公仆　④中国共产党代表着最广大人民的根本利益
A．①② B．②③
C．②④ D．③④
答案：C
解析：①错误，③太绝对化了，应予排除。
4．“三个代表”是一个统一的整体，三者互相联系、互相促进，具体表现为(　　)
①发展先进生产力是发展先进文化、实现最广大人民根本利益的基础条件　②人民群众是先进生产力和先进文化的创造主体，也是实现自身利益的根本力量　③发展先进生产力和先进文化，归根到底是不断实现最广大人民的根本利益　④“三个代表”的要求统一于党领导人民进行改革开放的社会主义现代化建设的全过程　⑤“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源
A．①②④⑤ B．①②③⑤
C．①③④⑤ D．①②③④
答案：D
解析：本题考查“三个代表”之间的关系，⑤的内容没有包含“三个代表”之间的关系，故排除⑤，选D。
第三框　共产党领导的多党合作和政
治协商制度：中国特色的政党制度
考点归纳
考点五、执政参政，特色鲜明
1．我国的民主党派
(1)概况
名称(简称) 成立时间 组织成员
中国国民党革命委员会(民革) 1948年 与国民党有历史联系的人士为主
中国民主同盟(民盟) 1941年 文教和科技界的高、中级知识分子
中国民主建国会(民建) 1945年 经济界人士
中国民主促进会(民进) 1945年 文教出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党(农工党) 1930年 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1945年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟(台盟) 1947年 台湾省人士
(2)民主党派的性质
民主党派，作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，它们都是为社会主义服务的政治力量。
2．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度，它具有以下特点：
(1)共产党和民主党派是通力合作的友党关系
①中国共产党是执政党，这是我国政党制度的根本前提。中国共产党执政的实质，是代表广大人民掌握人民民主专政的国家政权。②各民主党派作为参政党，具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。③中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
(2)多党合作的政治基础
坚持中国共产党领导、坚持四项基本原则。①中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心。多党合作制度必须坚持中国共产党的领导。只有坚持中国共产党的坚强领导，各民主党派才能团结协作。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。②四项基本原则是我国立国之本，是改革开放和现代化建设的政治保证。共产党与各民主党派团结合作，必须以坚持四项基本原则为政治基础。
(3)多党合作的基本方针
多党合作的基本方针是：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。这十六字方针是完整的统一体。要“长期共存”必须“互相监督”。“肝胆相照、荣辱与共”，表明参政党要和执政党一道经受考验，共同承担国家和民族盛衰兴亡的责任。有了这共同的使命，才能实现有效的监督，使多党合作关系得到长期发展。
(4)多党合作的根本活动准则
遵守宪法和法律。宪法和法律是多党合作的法律保障，也是共产党和各民主党派的根本活动准则。
(5)多党合作的重要机构
中国人民政治协商会议，简称人民政协。①人民政协的创立与成员。人民政协是在中国共产党倡导下，我国各党派共同创立的，中国共产党和各民主党派都以政党身份参加。此外，人民政协还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、各界爱国人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。②人民政协的性质。其性质是共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，人民政协是它们合作的组织形式，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。③人民政协的职能。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
考点六、适合国情，优势显著
1．我国政党制度的优越性
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作的政党制度，它绝不是西方宣传的所谓一党制，也根本区别于西方的多党制。作为适合我国国情的政党制度，它已经显示出强大的生命力和显著的优越性。
(1)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于发展社会主义民主政治。
各民主党派参与国家大事的协商，进行民主监督，广泛地参政议政，能及时反映社会各阶层的利益和要求；一批民主党派人士担任各级各类国家机关的领导职务，直接参加国家政权和国家事务的管理，推进了国家政治生活的民主化。
(2)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于发展社会主义经济和文化。各民主党派是拥有多学科知识的“人才库”，他们是我国社会主义物质文明、精神文明建设的一支重要力量。
(3)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于构建社会主义和谐社会。
(4)中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，有利于推动祖国和平统一大业的实现。
2．中国不能照搬西方的多党制
(1)我国的国家性质和基本经济制度决定我们绝不能照搬西方的多党制。
(2)主张在我国实行多党制，实质上是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。这是全国各族人民绝不允许的。
重点分析
1.中国共产党和各民主党派的关系
(1)在政治上，中国共产党和各民主党派是领导和被领导的关系，执政和参政的关系。
中国共产党是执政党，是领导我们国家政权的政党。这是中国革命发展的必然结果，也是由中国共产党的性质决定的。这一地位是任何其他政治组织所不能替代的。中国共产党执政的实质是代表工人阶级、中国人民和中华民族掌握人民民主专政的国家政权，是中国特色社会主义事业的领导核心。各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的参政党，具有法律赋予的参政权。中国共产党与各民主党派之间是执政党与参政党的关系，而不是在朝党与在野党、执政党与反对党的关系，不存在轮流执政的问题。
(2)在组织上，中国共产党和各民主党派是各自独立，又相互平等相互支持的关系，都以宪法和法律为根本活动准则。
政党的组织是政党的特征之一，是政党存在的形式，政党一般都有一套组织系统。中国共产党和各民主党派都是相对独立的政治组织，各自都有自己从中央到地方的组织系统。同时，我国宪法明确规定，各政党“都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严，保证宪法实施的职责”。中国共产党和各民主党派都同样受到宪法的承认和保护，都在宪法规定的范围内享有政治自由、组织独立和法律上的平等地位，又必须以宪法和有关法律为准绳，进行民主协商、互相监督。
(3)在事业上，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于中国特色社会主义事业的亲密友党。
中国共产党和各民主党派是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的亲密友党，它们通力合作、共同致力于中国特色的社会主义现代化建设事业。共产党和民主党派面临的共同任务就是坚持社会主义初级阶段的基本路线，为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，为统一祖国、振兴中华而奋斗。它们共同负有保卫国家安定，维护社会安定团结的责任。它们是根本利益一致、事业上通力合作的亲密的友党关系，根本不同于资产阶级政党之间的互相倾轧、你死我活的关系。
2．人民政协不同于民主党派
(1)含义不同
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织，是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式，民主党派是我国参加中国共产党领导的爱国统一战线的其他各政党的通称，即民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟这八大民主党派。
(2)组成成分不同
人民政协是由中国共产党领导的，有各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士和各界爱国人士参加的，由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的，包括港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞在内的最广泛的爱国统一战线组织。民主党派在新民主主义革命时期的阶级基础是民族资产阶级、城市小资产阶级及同这些阶级相联系的知识分子和其他爱国民主人士。社会主义改造完成后，它们原有的阶级基础已不复存在，现阶段其成员是以各界知识分子为主。
(3)地位不同
人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国特色社会主义民主的一种重要形式；民主党派在我国是中国共产党领导下的参政党，是中国共产党的亲密友党。
(4)职能不同
人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政；民主党派参政的基本点是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
虽然“民主党派”在“人民政协”中占有重要地位，是其重要组成部分，但二者毕竟不是一回事，不能混淆。
3．全面理解中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的关系
(1)各自地位：中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心；全国人大是我国的最高国家权力机关和立法机关；国务院是最高国家行政机关，是最高国家权力机关的执行机关，具体组织实施国家行政机关的职能；人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式，是爱国统一战线组织。
(2)联系：中国共产党执政与全国人大行使最高权为是一致的，通过全国人大立法，把党和人民的意志变为国家意志，以实现党对国家的领导；国务院由全国人大产生，对它负责，受它监督；人民政协以坚持中国共产党领导为前提，行使政治协商、民主监督、参政议政职能，有利于加强中国共产党自身建设，有利于保证政府决策的科学化、民主化，也能充分体现人民当家作主。
(3)全国人大是我国最高权力机关，中国共产党是我国领导核心，两者并不矛盾
在我国，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会作为国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。
中国共产党对国家的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导。党的政治领导，主要表现在党制定正确的纲领、路线，通过法定程序使之变为国家意志，以确定国家发展的社会主义方向，成为全体人民共同遵循的规范。“通过法定程序”主要指通过人民代表大会予以讨论、确定和批准，从而使之具有广泛的民主性和最高的法定权威性。
[高考注意点]　该考点在高考中要特别注意选择题的解题分析。考生需要认真把握好不同组织的性质和作用。在解题过程中重点做好审题工作，尤其要注意关键点。比如：国务院是最高国家行政机关，而不是最高国家权力机关；人民政协不是国家机关。等等。
易错明辨
1.人民政协就是由各民主党派组成的政治联盟。(×)
[明辨]　人民政协是在中国共产党倡导下，我国各党派共同创立的，中国共产党和各民主党派都以政党身份参加。虽然民主党派在人民政协中占有重要地位，是其重要组成部分，但不是唯一组成部分，上述观点是片面的。
2．中国共产党和各民主党派的关系是领导与被领导、监督与被监督的关系。(×)
[明辨]　(1)我国是人民民主专政的国家，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，这就决定了中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系。
(2)中国共产党和各民主党派在组织上是相互独立的，不存在隶属关系。
(3)中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，这就需要听取各种意见和批评，接受监督，充分发挥民主党派的监督作用，这对于加强和改善共产党的领导，推进社会建设具有重要意义，共产党也监督民主党派，这对民主党派保持正确的政治方针，更好地发挥自己的积极进步作用，也是具有重要意义的。由此可见，共产党与各民主党派是通力合作、互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。
3．人民政协是国家机关。(×)
[明辨]　人民政协是中国共产党领导的，具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。不是国家机关，不能行使国家职能。
4．政协委员列席人大，人大在重大决策前要同人民政协协商，这说明人大与政协共同决定国家大事。(×)
[明辨]　政协委员列席人大，人大在重大决策前要同人民政协协商，是为了发挥政治协商作用，不是人大与政协共同决定国家大事。人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
5．人民政协是国家大政方针政策的决策机关。(×)
[明辨]　中共中央是国家大政方针政策的决策机关。
6．政协具有参政议政、民主监督和政治协商的国家职能。(×)
[明辨]　政协具有参政议政、民主监督和政治协商的职能，但政协不是国家机关，不能行使国家职能。
7．我国的多党合作就是多党联合执政。(×)
[明辨]　共产党是执政党，各民主党派是参政党。
8．各民主党派和中国共产党有共同的阶级基础和群众基础。(×)
[明辨]　各民主党派和中国共产党有共同的利益和政治基础。中国共产党代表无产阶级和广大人民的利益；各民主党派代表各自所联系的一部分社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的利益。
9．“三个代表”重要思想是中国共产党成为对民主党派进行政治、思想、组织领导的决定性因素。(×)
[明辨]　中国共产党对民主党派进行政治上的领导。
考点训练
1.在北京市海淀区有两句耐人寻味的话：一句是区委书记说的，“遇有大事，听不见政协的意见，心里就不踏实”。另一句是政协主席说的，“反映社情民意工作没做好，就是政协主席的失职”。这两句话表明(　　)
①多党合作有利于推动国家政治生活的民主化　②人民政协参与国家大政方针政策的决策和制定　③参政议政是人民政协的职能　④中国共产党和各民主党派共同执掌国家政权
A．①③　　　　　　　　　B．①④
C．③④ D．①②③
答案：A
解析：②不符合题意，应排除；④明显错误，“共同执掌”是错误观点。
2010年12月，中共中央召开党外人士座谈会，就当前经济形势和明年上半年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。回答2～3题。
2．胡锦涛强调，各民主党派、工商联和无党派人士围绕应对国际金融危机的冲击、保持经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定作出了积极贡献。为此，胡锦涛代表中共中央表示衷心感谢。这说明(　　)
A．各民主党派和中国共产党是亲密友党
B．人民政协积极履行参政议政的职能
C．中国共产党和各民主党派共同执政
D．遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则
答案：A
解析：此题考查中国共产党领导的多党合作制度。材料中各民主党派的做法以及胡锦涛代表中共中央表示衷心感谢，体现了各民主党派和中国共产党是亲密友党，A正确；B、D与材料无关；C说法错误，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
3．2010年以来，各民主党派积极发挥参政党的作用，利用自身优势，抓好选题，深入调研，就优化投资结构、加快转变经济发展方式、加快培育战略性新兴产业、推进城镇化建设、保障和改善民生等方面为国家和地方经济发展积极献计献策。这表明(　　)
①中国共产党和各民主党派通力合作、共同致力于社会主义事业建设　②各民主党派参政议政有利于党和国家决策的科学化、民主化　③各民主党派是社会主义现代化建设事业的领导核心　④各民主党派是中国最广大人民根本利益的代表者
A．①②④ B．①②③
C．③④ D．①②
答案：D
解析：各民主党派积极发挥参政党的作用，为国家和地方经济发展积极献计献策，体现了中国共产党和各民主党派通力合作、共同致力于社会主义事业建设，这也有利于党和国家决策的科学化、民主化，①②正确；③④说法错误，中国共产党是社会主义现代化建设事业的领导核心，是中国最广大人民根本利益的代表者。故答案是D。
4．在我国的多党合作中，各民主党派是参政党，具有法律赋予的参政权。各民主党派参政议政(　　)
①有利于调动他们建设社会主义的积极性　②有利于党和国家作出正确的决策　③有利于消除社会矛盾　④有利于促进社会主义物质文明和精神文明建设
A．①③④ B．①②③
C．②③④ D．①②④
答案：D
解析：本题考查民主党派参政议政的重要意义。各民主党派参政议政，有利于调动他们的积极性，有利于党和国家科学决策，有利于促进社会主义的“三个文明”。③不符合题目要求，排除③。选D。
时政热点链接
【新闻现场】
中国共产党十七届五中全会召开
中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议，于2010年10月15日至18日在北京举行。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
新华社北京2010年10月19日电中共中央日前在中南海召开党外人士座谈会，就中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会。胡锦涛发表了重要讲话指出，我们要继续巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，为全面建成小康社会携手奋斗。希望各民主党派、工商联和无党派人士坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人才荟萃、智力密集优势，履行好参政议政、民主监督职能，为实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务作出新的更大的贡献。
【创新设计】
1．中共中央第十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》表明(　　)
A．中国共产党执政为民，心系百姓
B．中国共产党是社会主义的领导核心
C．全心全意为人民服务是党的宗旨
D．中国共产党始终是中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队
答案：B
解析：中共中央审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》表明，中国共产党是社会主义的领导核心，选B项，其他几项均未体现。
2．中共中央召开党外人士座谈会，就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士意见和建议，这体现了中国共产党坚持什么样的执政方式？其基本要求是什么？
答案：①广泛听取各界意见有利于党的决策的科学化、民主化，体现了党在坚持科学执政和民主执政。
②a.科学执政要求党必须真正认识并掌握和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。当前最重要的是落实科学发展观，实现决策的科学化。b.民主执政要求党必须坚持和完善人民民主专政、人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。
解析：首先应回忆党的三种执政方式的含义，并据此联系材料作出判断。广泛听取各界意见有利于决策的科学化、民主化，更好地维护人民利益，因此体现了科学执政、民主执政。然后回答出各自的具体要求。
走进社会生活
中国共产党执政已经六十年了，但是由于建党初的理论和实践的制约，直到近二十年来，我们党才开始真正地认识到自己已经由一个革命党转变成为一个执政党，即由一个矛盾的表达者变成一个矛盾的调和者，由一个责任的追究者变成一个责任的承担者，由一个政权的压迫者变成一个政权的统治者，由一个社会的破坏者变成一个社会的建设者。这个认识来之不易，为此我们交足了学费，走过了不少的弯路，承担了巨大的物质和精神损失，到今天，理应引以为戒，倍加珍惜。也因此，我们必须迅速形成并加强这种执政党的意识，因为作为一个执政党，如今党的一举一动不仅牵涉到七千多万党员，更直接关系到十三亿中国人民的衣食住行，关系到中华民族的兴衰荣辱，关系到整个世界的风云变幻，如果依然以革命党的思想意识来指导党的行动，就容易感性而不够理性，过激而不够沉着，而这恰恰就是执政党的大忌。所以，正如人要有左手和右手，正常人不能只有左手一样，党也应该站在全民族的角度上来，把全民族当成一个统一的肌体来区分左右，使之成为一个重心稳定的巨人。与此相适应，党还要大刀阔斧地进行体制的改革和创新，探寻执政的新方式、新思路，所谓破已破完，该立立了，虽然立中仍然要有破，但立已应该成为主流。
【高考视点】
材料链接的知识点有：中国共产党领导地位的确立；中国共产党的性质与宗旨；完善党的领导方式和执政方式等。
【创新试题】
1．中国共产党执政已经六十年了，六十年来，特别是改革开放以来，经济实力和综合国力显著增强，经济增长创造了世界瞩目的“中国速度”；人民生活总体达到了小康水平，这充分说明(　　)
A．中国共产党的领导地位是自封的
B．中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党的领导
C．中国共产党是工人阶级的政党
D．党的执政地位不是与生俱来的
答案：B
2．面对新世纪新阶段国内外形势的变化，中国共产党积极探寻执政的新方式、新思路，并提出了(　　)
①依法行政　②民主执政　③科学执政　④依法治国
A．①②③　　　　　　　　B．②③④
C．③④ D．②③
答案：D
3．作为一个执政党，如今党的一举一动不仅牵涉到七千多万党员，更直接关系到十三亿中国人民的衣食住行，关系到中华民族的兴衰荣辱，关系到整个世界的风云变幻。这给我们的启示是(　　)
A．中国共产党是工人阶级的政党
B．我国国家机关必须坚持对人民负责的原则
C．中国共产党必须不断加强自身的执政能力建设
D．中国共产党是先进生产力的代表
答案：C
4．胡锦涛总书记在2009年中央经济工作会议上，全面分析了当前国内外经济形势与环境，并明确提出了2009年经济工作的指导思想和总体要求。这说明(　　)
A．中国共产党履行国家经济建设的职能
B．中国共产党实践“三个代表”重要思想的生动体现
C．中国共产党是社会主义事业的领导核心
D．中国共产党执掌国家最高行政权力
答案：C
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