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第七课我国的民族区域自治制度及宗教政策
高考典题回顾
例1 (2010·安徽卷)新中国成立后，我国逐步形成了平等团结互助和谐的社会主义民族关系，56个民族紧密团结在祖国大家庭内。这一大好局面形成的原因主要有(　　)
①各族人民在党的领导下发挥了建设国家的积极性、创造性　②我国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的原则　③我国坚持“和平统一、一国两制”的方针　④我国实行民族区域自治制度和宗教信仰自由政策
A．①②③　　　　　　　　　B．①②④
C．②③④ D．①③④
答案：B
解析：本题为组合选择题，主要考查民族关系的相关知识，考查考生的识记、理解和分析问题的能力。“和平统一、一国两制”是我国解决港澳台问题，实现祖国统一的方针，与题目要求不符，③不选；①②④从不同角度说明了我国形成平等团结互助和谐新型民族关系的原因。
例2 (2010·江苏卷)新疆维吾尔自治区建立以来，在党和政府的正确领导下，各族人民团结奋斗，经济社会各项事业蓬勃发展。这一事实表明(　　)
①经济发展是民族地区繁荣和稳定的关键　②民族团结是各民族共同繁荣的前提　③我国民族区域自治制度具有显著优越性　④民族团结是实现民族平等的政治基础
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
答案：D
解析：本题考查解读材料信息进行分析判断的能力。解答时注意材料中信息“自治区建立”、“团结奋斗”和“蓬勃发展”，由此判断②③符合题意，①表述不符合材料主旨，民族平等是民族团结和共同繁荣的政治基础，④错误。
例3 (2010·江苏卷)青海省玉树地震发生后，宗教团体纷纷组织“宗教救援队”积极参与救灾，僧侣们还为在地震中的死难者超度祈祷，给震区的佛教信众很大的心理安慰。这表明(　　)
①我国政府鼓励人们信仰宗教　②宗教能够与社会主义社会相适应　③文化活动可满足人们的精神需求　④文化是改造社会的强大物质力量
A．①③ B．②④
C．①④ D．②③
答案：D
解析：本题作为组合选择题，是政治生活与文化生活知识的综合题，考查运用综合知识分析实际问题的能力和迁移知识的能力。解答本题注重提取材料信息“‘宗教救援队’积极参与救灾”和“超度祈祷”，迁移知识到宗教能够与社会主义社会相适应和文化对人的影响，①鼓励信教和④文化是物质力量表述错误。
例4 (2010·重庆卷)国家制定了许多促进民族地区发展的政策和制度。例如：①优先在民族地区安排资源开发项目　②对少数民族和民族地区的医疗卫生事业给予政策倾斜　③保证各级各类少数民族干部的相应比例　④尊重和照顾少数民族饮食、年节等方面的习俗。其中体现各民族共同繁荣原则的是(　　)
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：本题考查我国的民族政策与原则，突出强调“体现各民族共同繁荣原则”，重点考查学生对知识的理解运用能力，③④体现了民族平等原则，不符合题意，排除。
例5 (2010·广东卷)2009年发生在新疆乌鲁木齐的“7·5”严重犯罪事件，破坏了社会稳定和民族团结，不得人心。党和政府采取果断措施，迅速对其进行了处置和平息。这说明(　　)
①中国共产党的坚强领导是挫败民族分裂活动的根本保证　②维护社会稳定和民族团结是各族人民的共同意志　③民族团结进步事业的发展符合人民的根本利益　④妨害我国民族团结的因素将不复存在
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案：A
解析：本题为组合式选择题，四选三。可用排除法，找出一个错误或不符合题意的选项舍去即可。“妨害我国民族团结的因素将不复存在”是错误的，舍去④。
例6 (2010·四川卷)2009年，云南省全面推进兴边富民、人口较少民族地区和特困民族地区扶持发展、民族特色村寨保护与发展等工程。各级政府共投入民族专项资金2.85亿元，比上年增长17.63%，民族自治地方社会生产总值比上年增长12.4%。上述事实体现了(　　)
①民族特色是民族地区脱贫致富的关键　②国家投入是民族地区发展的根本动力　③我国坚持各民族共同繁荣的原则　④我国各民族享有平等的发展权利
A．①② B．①③
C．②③ D．③④
答案：D
解析：本题为组合选择题，主要考查民族关系的相关知识，考查学生对民族知识的再现、理解能力。民族地区的发展需要国家和其他地区的帮助，更需要民族地区人民自力更生，这是民族地区发展的根本，故①②说法错误，选③④。
例7 (2010·天津卷)玉树地震，地动山摇；抗震救灾，感天动地。藏传佛教在玉树州老百姓的生活中占有重要地位。2010年4月28日，在地震中受损严重的结古镇禅古寺的喇嘛们进行了灾后首场法事活动，为逝者超度，向救援者表达感恩，给全国人民及世博会祈福。材料表明在我国(　　)
A．正常的宗教活动可以为社会和谐做贡献
B．形成了平等团结互助和谐的民族关系
C．少数民族有从事宗教活动的自由
D．宗教坚持独立自主自办的原则
答案：A
解析：本题考查宗教的有关知识，注意宗教作用的理解，重点考查学生的分析、辨别能力。材料讲的是宗教活动的积极意义。B、C、D不符合题意。
例8 (2010·全国卷Ⅰ)2010年全国宗教工作会议强调，要认真贯彻实施《宗教事务条例》，充分发挥宗教界的积极作用，树立宗教和谐理念，推广宗教和谐价值。宗教和谐价值的推广是基于(　　)
①宗教团体已成为联系信教群众的爱国组织　②信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量　③宗教和谐价值可以消除不同宗教教义上的差别　④宗教存在和发展的阶级根源已完全消失
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：A
解析：本题为组合式选择题，考查学生对民族、宗教知识的理解及学生的识记、分析、判断能力。③④说法错误。
例9* (2010·全国卷Ⅱ)第二届世界佛教论坛2009年在江苏无锡举行。论坛主题是“和谐世界，众缘和合”。论坛就佛教的修学体系、佛教的慈善关怀、佛教的国际交流等话题，进行了广泛研讨和交流。世界佛教论坛在我国举行(　　)
①表明佛教可以与社会主义社会相适应　②说明佛教作为意识形态发生了新变化　③是我国落实宗教信仰自由政策的体现　④凸显了佛教在我国的教化作用
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
答案：B
解析：本题为组合式选择题，提炼材料信息，佛教开展广泛研讨与交流，说明佛教可以与社会主义社会相适应，但佛教作为唯心主义世界观的意识形态本质没变，②错误，④错误，不符合我国的宗教信仰自由政策。
思维互动启迪
第一框　处理民族关系的原则：
平等、团结、共同繁荣
考点归纳
考点一、我国处理民族关系的基本原则
1．我国是统一的多民族国家
任何国家都是由一定的民族组成的，我们伟大祖国由56个民族组成，我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一，我们伟大祖国是全国各族人民共同缔造的。
2．我国社会主义新型民族关系
新中国成立后，我国逐步形成了平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系，但是历史形成和遗留下来的各民族间经济、文化发展不平衡所造成的差别仍然存在。
考点二、巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么
1．我国能够真正建立起新型民族关系的原因
(1)我国建立了人民民主专政的社会主义国家，铲除了民族剥削和民族压迫的根源。(2)我国坚持以民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则处理民族关系。(3)我国各民族的团结统一是中华民族代代相承的民族精神的重要内容。(4)我国平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系有法律保障。
2．如何巩固社会主义民族关系
处理好民族关系问题既是国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题。巩固这种民族关系，要从现在做起，人人付诸行动。
重点分析
1.坚持民族平等的原则与对少数民族地区经济、文化和社会发展采取特殊的支持和帮助是否矛盾
(1)由于历史、地理、社会等各方面原因，各少数民族地区经济发展落后，与发达地区存在事实上的差别，因此，国家对少数民族地区的各项事业尤其是经济发展给予特殊照顾，在人力、物力和财力等方面给予大力支持。
(2)对民族地区采取扶持帮助政策有利于民族地区经济、文化发展，促进各民族共同繁荣，从而真正实现民族平等、团结，体现社会主义制度的优越性和实现共同富裕的目标。所以，对民族地区进行扶持帮助正是民族平等原则的体现和反映，二者是一致的，并不违背民族平等原则。
2．我国处理民族关系的基本原则
含义 原因
民族平等 各民族具有同等的地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务 在我国，各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人
民族团结 指在民族平等基础上，各族人民和睦相处、友好往来、互相合作、共同奋斗，谁也离不开谁的大团结局面 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础
各民族共同繁荣　 实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣 是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求
关系 互相联系、不能分割。民族平等是实现民族团结的政治基础。民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。各民族共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保证
　　
3.我国处理民族关系的基本原则和基本政策的关系
处理民族关系的基本原则 处理民族关系的基本政策
区别 民族平等、民族团结和各民族共同繁荣 民族区域自治制度
内在联系 (1)我国处理民族关系的基本原则是制定和实行我国民族政策的基础和理论依据，而我国的民族政策体现了我国处理民族关系的基本原则，是对基本原则的具体落实(2)为了实现各民族的平等、团结和共同繁荣，从而维护国家的主权和各民族人民的根本利益，我国实行了民族区域自治制度，而民族区域自治制度政策的实行则有利于维护少数民族的平等权利，实现各民族的团结和共同繁荣
4.怎样巩固社会主义新型民族关系
生活在统一的多民族国家里，处理好民族关系问题，既是国家的重大问题，又是人们生活中必须面对的具体问题。如何巩固和发展社会主义新型民族关系？
(1)坚持和完善处理民族关系的三原则：民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。(2)坚持和完善有关法律，为我国平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系提供法律保障。(3)坚持和完善民族区域自治制度和宗教信仰自由政策，为巩固社会主义民族关系提供制度保障。(4)公民自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务。
5．了解大民族主义和地方民族主义
(1)大民族主义在我国表现为大汉族主义，是剥削阶级思想在民族关系上的反映。主要思想是认为本民族是“大民族”“优秀民族”，理应位于其他民族之上，享有特权，歧视、排斥、掠夺、欺凌其他弱小民族。
(2)地方民族主义是狭隘的民族主义，是多民族国家内少数民族中剥削阶级思想在民族关系上的反映，它以孤立、保守、排外为主要特征。
(3)大民族主义与地方民族主义都反对坚持民族平等，影响甚至破坏国家的统一、民族的团结，反对坚持中国共产党的统一领导，不利于国家和社会的稳定与发展。因此，坚持民族团结，必须反对民族极端主义。
易错明辨
1.民族问题就是民族差别问题。(×)
[明辨]　在社会主义制度下，我国实现了各民族政治上的平等。但是事实上，我国还存在着民族差别：民族特点上的民族差异、各民族在经济文化发展上的差距将长期存在。对各民族在历史发展中形成的传统、语言、文化、风俗习惯、心理认同等方面的差异，我们要充分尊重和理解，不能忽视它们的存在，也不能用强制的方式加以改变。对各民族在发展水平上的差距，我们要积极创造条件，努力缩小和消除。这是一个历史过程。
2．社会主义制度的建立，使我国各民族享有平等权利，意味着民族平等已彻底实现。(×)
[明辨]　(1)民族平等是指各民族在政治、经济、文化等方面享有平等的权利。民族平等是马克思主义在民族问题上的基本观点。
(2)社会主义制度建立后，由于消灭了剥削制度和剥削阶级，也就铲除了民族压迫的根源。我国各民族之间已经建立起了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系。具体表现在：各民族在政治权利、社会地位上实现了平等；各民族在发展经济、文化方面享有平等的权利；各民族都有使用和发展自己的语言文字的平等权利，都有保护或改革自己风俗习惯的自由。社会主义制度，确实使我国各民族有了各方面的平等权利。
(3)由于历史、地理等原因，我国经济文化发展很不平衡，汉族地区人口多、经济文化比较发达；少数民族人民地区人口少，经济文化相对落后，与汉族地区还有着较大差距。民族之间事实上的不平等还客观存在着。国家正在大力帮助少数民族地区发展经济、文化、教育等各项事业，少数民族地区也正在依靠自己加大开发、发展力度，以实现各民族的共同繁荣。可见，社会主义制度的建立，并不意味着民族平等已彻底实现。
考点训练
1.有首感人的诗歌写道：“……玉树不会倒下/因为有自强不息的民族精神/玉树不会倒下/因为有960万平方公里的怀抱/玉树不会倒下/因为有中华民族无边的大爱。”灾后，玉树广大藏族同胞深切感受到来自各族人民的大爱。这说明我国(　　)
A．形成了平等团结互助和谐的民族关系
B．坚持各民族共同繁荣的原则
C．呈现出“大杂居、小聚居”的民族公布特点
D．实行民族区域自治制度
答案：A
解析：此题考查考生对我国新型民族关系的认识。玉树地震发生后，藏族同胞深切感受到来自各族人民的大爱，这说明我国形成了平等团结互助和谐的民族关系，A正确。B、C、D与材料无关。答案是A。
胡锦涛同志在中央民族工作会议上指出，民族问题始终是我们建设有中国特色社会主义必须处理好的重大问题。据此回答2～3题。
2．下列关于民族问题的认识，正确的有(　　)
①民族平等是实现民族团结和各民族共同繁荣的政治基础
②加大对民族地区的扶持是推动民族地区发展的主要手段
③民族地区经济繁荣、社会稳定是我国解决民族问题的重要保证　④坚持和完善民族区域自治制度是民族地区高度自治的前提条件
A．①②　　　　　　　　　B．①③
C．②③ D．③④
答案：B
解析：本题考查我国民族问题的原则。推动民族地区的发展主要依靠民族地区干部群众的自力更生，加大扶持是促进发展的外部条件，②错误；民族区域自治制度不同于特别行政区，不存在“高度自治”的问题，④错误。故答案选B。
3．近年来，我国政府在2万多公里的边境线上大力组织实施“兴边富边行动”，以促进边疆少数民族地区的全面发展。这体现了(　　)
A．我国坚持各民族共同繁荣的原则
B．民族平等是民族工作的根本任务
C．国家的支持是边疆少数民族地区发展的根本原因
D．我国解决民族问题的基本政策是民族区域自治
答案：A
解析：本题考查民族问题的基本原则。实施“兴边富边行动”，促进少数民族地区发展，体现了我国坚持各民族共同繁荣的原则。
4．广东省是一个多民族聚居的省份，56个民族成分齐全，现有少数民族人口164万人，占全省总人口的1.795%，其中农村少数民族人口60万人。近年来，广东省委、省政府及各级党委、政府高度重视民族工作，帮助少数民族和民族地区，经济社会发展取得显著成就。上述材料说明(　　)
①党和政府对少数民族地区经济发展采取积极的扶持政策
②民族之间团结互助有利于各民族共同繁荣　③民族平等有助于民族团结　④党和政府的帮助是少数民族和民族地区经济社会发展、繁荣的关键
A．①② B．③④
C．①③ D．②④
答案：A
解析：本题考查广东省委和省政府对于发展少数民族经济所采取的政策及取得的成效体现的政治生活道理。③不符合题目要求，④的说法错误。
第二框　民族区域自治制度：
适合国情的基本政治制度
考点归纳
考点三、符合国情的民族区域自治制度
1．民族区域自治制度的含义
民族区域自治是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
2．民族自治地方
(1)我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级。
(2)民族自治地方具有双重地位。
自治地方一方面是国家统一领导下的地方行政区域，一方面又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。其自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府。它既是国家的地方机关，又是民族自治机关。自治机关在行使一般地方国家机关职权的同时，享有和行使自治权。
3．民族区域自治制度的核心内容
自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。宪法和民族区域自治法赋予自治机关的自治权，其范围、内容十分广泛，包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化管理自治权和其他自治权。
4．实行民族区域自治的必然性
实行民族区域自治是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
考点四、民族区域自治制度显著的优越性
1．有利于维护国家统一和安全
民族区域自治是以领土完整、国家统一为前提和基础的，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合，增强了中华民族的凝聚力，使各族人民，特别是少数民族人民把热爱本民族与热爱祖国的深厚感情结合起来，更加自觉地担负起捍卫祖国统一、保卫边疆的光荣职责。
2．有利于保障少数民族人民当家作主的权利得以实现
实行民族区域自治，是在祖国统一大家庭内，使民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民积极参加国家政治生活的愿望。
3．有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
各民族自治地方以一个、两个或两个以上少数民族为主体，同时包括当地居住的汉族和其他少数民族，这使各族人民和各族干部之间的联系更加密切，逐步消除了历史上遗留下来的民族隔阂。所以，民族区域自治制度有利于发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。
4．有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展
民族自治地方的自治机关，能够密切结合本民族、本地区的特点，把少数民族的特殊利益与国家的整体利益协调起来，充分发挥各民族、各地区的特长和优势，调动各族人民参加国家建设的积极性、创造性。所以，民族区域自治制度有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
重点分析
1.坚持民族平等与照顾少数民族是否矛盾
我国解决民族问题的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。各民族共同繁荣是实现民族平等、民族团结的必要条件。由于自然条件和历史上的各种原因，我国各民族经济文化发展不平衡，有些少数民族地区经济文化落后，各民族之间存在着事实上的差异。对少数民族地区采取特殊照顾政策，有利于推动少数民族地区经济文化和社会发展，改变其落后面貌，从而真正实现民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
2．比较“一国两制”下的特别行政区与民族自治区的异同
“一国两制”下的特别行政区 民族自治区
区别 设立的地区不同 特别行政区是在港、澳、台地区设立的 民族自治区是在少数民族聚居地区设立的
自治程度不同 特别行政区享有高度自治权 民族自治区享有“一定的自治权”
社会制度不同 实行资本主义制度 实行社会主义制度
解决问题不同 为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立的 为了解决民族问题，实现少数民族群众当家作主、管理本民族地区事务的愿望而设立的
相同点 二者都享有自治权，都是中央政府管辖下的地方行政区域
3.全面理解和把握民族区域自治制度
(1)以国家的统一为前提，是在国家统一领导下的自治。各民族自治地方和全国其他地方一样，都是中华人民共和国不可分割的一部分，各民族自治地方都是在中央政府统一领导下的地方行政区域。
(2)实行民族区域自治的范围是少数民族聚居的地方。不能把“各少数民族”理解成“各民族”，也不能把“聚居”理解成“居住”。
(3)民族区域自治的核心是设立自治机关，行使自治权。我国民族自治地方的自治机关既是国家的地方权力机关和行政机关，又是民族自治机关。它是指自治区、自治州、自治县的人民代表大会和相应的人民政府，不包括人民检察院和人民法院。民族自治机关作为中央人民政府领导下的一级地方政权，必须服从中央统一领导，保证国家政令在民族自治地方贯彻执行；同时作为自治机关，又要根据宪法和民族区域自治法行使自治权。
(4)民族区域自治是适合我国的基本民族政策，是我国的一项重要政治制度，也是社会主义民主的重要内容之一。
(5)民族区域自治政策与我国处理民族关系的基本原则的关系。基本原则是制定民族政策的理论依据，基本政策体现了基本原则。坚持民族区域自治政策有利于维护少数民族的平等权利，实现民族团结和各民族的共同繁荣。
4．我国的民族区域自治制度
含义 是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度
地位 民族区域自治是我国的基本民族政策，适合国情的基本政治制度
自治地方 建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县(旗)三级
自治机关 民族自治机关是指民族自治地方的人民代表大会和人民政府
自治权 自治权是民族区域自治制度的核心内容。自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。其主要内容包括：①立法自治权；②变通执行权；③经济自治权；④文化管理自治权；⑤其他自治权
原因 实行民族区域自治是我国国情的必然选择，是由我国的历史特点和现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系，使我国的民族区域自治具有坚实的社会和政治基础。
易错明辨
1.民族区域自治是由我国民族关系的历史特点和现实情况决定的。这些现实情况是指我国自秦汉以来就是统一的多民族国家。(×)
[明辨]　民族区域自治是由我国民族关系的历史特点和现实情况决定的。历史特点是指我国自秦汉以来就是统一的多民族国家。
2．民族区域自治地方享有高度的自治权。(×)
[明辨]　民族区域自治地方享有充分的自治权。特别行政区享有高度自治权。
3．民族自治地方的自治机关有立法权。(×)
[明辨]　民族区域自治地方有权制定自治条例和单行条例等自治性法规，没有立法权。
4．民族自治地方是具有独立主权的实体。(×)
[明辨]　民族自治地方是我国的地方行政区域，不具有独立主权。
5．民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则。(×)
[明辨]　民族区域自治是我国解决民族问题的基本政策。我国处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结和各民族共同繁荣。
考点训练
1.《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于加强检察机关法律监督工作的决定》经西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议并通过。下列关于西藏自治区人民代表大会的说法正确的是(　　)
①是本行政区域内人民行使国家权力的机关　②本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定　③是西藏自治区的自治机关　④拥有行政管理权，自行处理地方行政
A．①②③　　　　　　　　　B．①②④
C．①③④ D．②③④
答案：A
解析：本题考查考生对民族自治机关的理解。西藏自治区的行政权应该由西藏自治区人民政府来行使，不是由人大来行使，故④应排除。其他三项说法都正确。
2．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国实行民族区域自治制度有助于(　　)
①把国家的集中统一和少数民族自治结合起来　②国家的统一、民族的团结、社会的稳定　③增强民族凝聚力，使各族人民，特别是少数民族把热爱本民族与热爱祖国的浓厚感情结合起来　④把国家富强与民族繁荣结合起来
A．①③④ B．①②③
C．①②④ D．①②③④
答案：D
解析：本题考查我国实行民族区域自治制度的意义。依据教材关于实行民族区域自治制度的重要性，①②③④都符合题目的要求。
2009年4月23日《人民日报》载文指出，坚持民族区域自治制度，切实保障民族区域自治地方行使自治权，加大少数民族干部和人才的选拔培育力度，巩固发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。据此回答3～4题。
3．我国坚持民族区域自治制度说明(　　)
①国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族事务的权利②民族区域自治是中华民族的最高利益　③国家坚持民族平等、团结和共同繁荣原则　④民族区域自治是各民族人民的共同愿望
A．①②③ B．①③④
C．①③ D．①②③④
答案：C
解析：本题考查我国坚持民族区域自治的重要性。国家的统一、民族的团结是中华民族的核心利益，②错误；④的说法不是题干的材料所说明的，“各民族人民”的说法也不妥。排除②④，选C。
4．我国之所以坚持民族区域自治制度，是因为这一制度(　　)
①能够充分保证各少数民族人民当家作主的权利　②能够充分发挥民族自治地方的主动性、积极性　③是我国的根本政治制度　④有助于促进民族地区经济及社会事业的发展和国家的统一
A．①②③ B．②③④
C．①②④ D．①③④
答案：C
解析：本题考查我国坚持民族区域自治制度的原因，是四选三组合选择题。我国的根本政治制度是人民代表大会制度，故排除③，答案选C。
第三框　我国的宗教政策
考点归纳
考点五、全面正确地理解我国的宗教政策
我国宗教政策的内容包括：实行宗教信仰自由，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
1．宗教信仰自由
(1)含义：公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰那个教派的自由；有过去不信教而现在信教的自由，也有过去信教而现在不信教的自由。
(2)我国宪法还规定：“国家保护正常的宗教活动。”“任何国家机关、社会团体和个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”在我国，公民不论信教不信教，也不论信什么教，是公民自由选择的权利，谁也不得强加干涉。宗教信仰自由政策包括两个方面，既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由，这是一项全面、完整的政策。宗教信仰自由是宪法赋予公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现，侵犯这一权利，必须承担法律责任。
2．依法管理宗教事务
(1)政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理，是为了保护宗教界的合法权益和正常的宗教活动，制止和打击利用宗教进行的违法犯罪活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透。
(2)依法加强对宗教事务的管理，是为了更好地贯彻宗教信仰自由政策，与实行宗教信仰自由是一致的。
3．我国宗教坚持的原则
(1)我国宗教坚持独立自主自办的原则。我国宪法规定“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
(2)我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，抵御境外势力利用宗教对我国进行渗透，坚决打击宗教极端势力。
4．积极引导宗教与社会主义社会相适应
(1)原因：积极引导宗教与社会主义社会相适应既是社会主义社会对我国宗教的客观要求，也是我国各宗教自身的要求。
(2)要求：①宗教界人士和信教群众要热爱祖国、拥护社会主义制度、拥护中国共产党的领导，遵守国家的法律、法规和方针政策。②从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益。③支持其努力对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释。④支持其与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动，为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。
考点六、弘扬科学精神
贯彻宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信仰宗教。实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点，就是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，把他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义的共同目标上来，我们要遵循唯物辩证法，以科学的态度对待宗教。
1．建设社会主义精神文明，形成崇尚科学的社会风尚
我国是在马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指引下进行现代化建设的社会主义国家。坚持不懈地对广大人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚，是社会主义文化建设的一项重要任务。
2．中学生要接受无神论宣传教育，树立科学世界观
要用辩证唯物主义和历史唯物主义以及现代科学文化知识武装自己，弘扬科学精神，不断提高思想道德素质和科学文化素质，树立科学的世界观、人生观和价值观，成为“有理想、有道德、有文化、有纪律”的社会主义公民，创造美好的人生。
重点分析
1.民族问题、宗教问题与国家的关系
(1)世界上任何国家都由一定的民族组成。民族问题、宗教问题和国家政治生活密切相连，能否正确认识和处理这些问题直接关系着国家的统一和社会的稳定。
(2)任何国家都有自己的民族宗教政策，这些政策体现了这个国家统治阶级的利益和意志。民族宗教政策事关政权稳定和社会发展。
(3)在我国，宗教问题和民族问题往往交织在一起，我国的宗教信仰自由政策符合各族人民的根本利益，有利于解决民族问题，加强民族团结，巩固国家统一。
2．共产党员不得信仰宗教与我国宗教信仰自由政策是否相矛盾
(1)宗教信仰自由政策，包括既保护人们信教的自由，又保护人们不信教的自由两个方面。作为一个共产党员，在他入党时已经作出了不信仰宗教的自由选择，这是完全符合宗教信仰自由政策的。
(2)宗教是个人的私事，这是就公民的信仰而言的。但是宗教对无产阶级政党来说，则不是个人的私事。无产阶级政党是用马克思主义科学理论武装头脑的，是彻底的无神论者。用马克思主义科学世界观武装全党，宣传无神论，带领群众为推翻旧世界而斗争，是无产阶级政党的任务。因此，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教，共产党员的思想信仰行为必须与共产党的先进性相一致。
3．实行宗教信仰自由政策与宣传无神论是否矛盾
(1)宗教是人类社会发展到一定阶段的历史现象，有它产生、发展和消亡的过程。在社会主义社会，宗教还将长期存在。这就决定了我们党和国家必须有相应的宗教政策，宗教信仰自由政策即尊重和保护宗教信仰自由，这是我们党在宗教问题上的基本政策。
(2)我国是人民民主专政的社会主义国家，对全体人民进行马克思主义的宣传教育，进行无神论的宣传教育，是我国社会主义精神文明建设的重要内容。国家保护正常的宗教活动，任何人都不得到宗教场所内进行无神论的宣传；当然，任何宗教组织也不能到宗教活动场所以外宣传有神论。
易错明辨
1.依法管理宗教事务是为了使宗教信仰最终放弃有神论和宗教信仰，逐步消灭宗教。(×)
[明辨]　依法管理宗教事务是为了引导宗教与社会主义相适应，把宗教活动纳入政策、法律、法规范围。
2．宗教与社会主义社会相适应。(×)
[明辨]　要引导宗教与社会主义社会相适应。
3．在我国，宗教主要起着积极作用。(×)
[明辨]　宗教主要起着消极作用，只在一定历史条件下和一定范围内起积极作用。
4．邪教在本质上是宗教。(×)
[明辨]　邪教在本质上是封建迷信。
考点训练
1.在学习了宗教信仰自由政策后，某校高三(9)班同学形成了下面四种看法，你赞同的是(　　)
A．我国实行宗教信仰自由政策，不是鼓励人们信教，而是以科学的态度对待宗教
B．我国实行宗教信仰自由政策，是为了积极引导宗教与社会主义相适应
C．我国实行宗教信仰自由政策，就是为了保护信仰宗教的自由
D．我国实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点就是为了消灭宗教
答案：A
解析：本题考查对我国宗教政策的理解。B项漏掉“社会”二字，错误，C项阐述目的错误，D项“消灭宗教”表述错误。
2．2010年9月5日，青岛市宗教局与市南区宗教局联合举办了宗教政策法规宣传活动，该活动以“落实宗教政策、维护宗教和谐”为主题。我国的宗教政策包括(　　)
①宗教信仰自由政策　②国家依法管理宗教事务　③坚持独立自主自办的原则　④积极引导宗教与社会主义相适应
A．①②③ B．①②④
C．②③④ D．①③④
答案：A
解析：此题考查了宗教的相关政策。我国的宗教政策包括宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办的原则、积极引导宗教与社会主义社会相适应，①②③正确，④说法错误，答案是A。
2010年12月6日，国家宗教事务局撰文指出，要全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。据此回答3～4题。
3．我国实行宗教信仰自由政策的出发点和落脚点在于(　　)
A．使宗教信仰成为公民个人的私事
B．使信教群众和不信教群众共同致力于现代化建设
C．打击一切在宗教外衣掩盖下的违法犯罪活动
D．依法加强对宗教事务的管理
答案：B
解析：本题考查我国的宗教政策。我国实行宗教信仰自由政策的目的是使信教群众和不信教群众共同致力于现代化建设，故选B。A是实质。C、D不符合题目要求。
4．依法管理宗教事务是为了(　　)
①使宗教活动纳入法律、法规和政策的范围　②使宗教活动有正确理论的指导　③更好地全面地贯彻宗教信仰自由政策　④促使宗教尽快消亡
A．①②③ B．①②④
C．①③ D．①②③④
答案：C
解析：我国实施宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，是为了更好地贯彻宗教信仰政策，把宗教活动纳入法律、法规和政策的范围，故选C。②说法不科学；④说法错误。
时政热点链接
【新闻现场】
五大宗教代表相聚庐山祈福国泰民安
2011年1月1日，首届中国“盛世中华、五教和谐”论坛开幕式暨庐山“五教祈福文化园”开园仪式在庐山举行。中国佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教的相关负责人相聚一堂，联袂撞响祈福大钟，共同祈福国泰民安、风调雨顺。
国家宗教事务局外事司副司长、中华宗教文化交流协会副秘书长赵建政在开幕式上说，虽然五大宗教教义不同、表述不一，但是对“和谐”理念孜孜不倦的追求是五大宗教文化中不变的主旋律。这次“盛世中华、五教和谐”论坛的举办，就是为了展现和谐、倡导和谐、推进和谐。
【创新设计】
1．我国是一个多宗教的国家，但除道教以外，其他各大宗教都是由国外传入的。在处理国内宗教与外国宗教的关系上，我国政府(　　)
①坚决抵制境外势力利用宗教对我国进行渗透　②不允许任何境外组织和个人干预我国的宗教事务　③支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往　④坚决打击外国宗教势力
A．①②③ B．②③④
C．①③④ D．①②④
答案：A
解析：我国宗教坚持独立自主自办的原则，故①②正确。同时并不排斥宗教界在平等友好的基础开展对外交往，故③正确。④观点错误，我国坚决打击宗教极端势力及利用宗教进行违法犯罪的活动，抵御境外势力利用宗教进行的渗透，而不是打击一切外国宗教势力。
2．要坚持以人为本，最大限度地把信教群众团结起来，把他们的智慧和力量凝聚到实现建设小康社会、加快推进社会主义现代化的共同目标上来。在我国，信教群众和不信教群众能够共同致力于社会主义现代化建设，是因为(　　)
①我国宗教坚持独立自主自办的原则　②我国实行宗教信仰自由政策　③社会主义现代化建设是信教群众和不信教群众的根本利益　④随着社会的发展，我国的宗教已经从本质上得到了改变
A．①② B．②③
C．③④ D．①④
答案：B
解析：我国实行宗教信仰自由政策的根本出发点和落脚点就是要大力加强广大信教群众和不信教群众的团结，且信教群众和不信教群众的根本利益是一致的，故②③正确。①与题意不符。④观点错误，宗教的唯心主义本质未得到改变。
走进社会生活
1947年，在新中国成立前夕，在人民解放战争的隆隆炮声中，我国第一个省级自治区内蒙古自治区的诞生，不仅开启了内蒙古发展的新纪元，而且开辟了中国特色民族发展的新道路。60多年来，内蒙古大草原用翻天覆地的历史巨变，诠释着民族区域自治制度的巨大优越性和旺盛生命力——年人均可支配收入从不足百元增加到城镇居民10358元、农牧民3342元；曾经封闭落后的贫困之地，变成人均GDP列于全国前10名，经济增长连续5年位居全国第一的富裕文明之乡。
紧跟内蒙古区域自治的脚步，新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区相继成立。今天，各级民族自治地方已有155个。60多年前，我们开创性地选择了民族区域自治，60多年后，我们拥有了一个经济发展、社会稳定、民族团结的中国。
【高考视点】
材料链接的知识点有：我国民族区域自治的法制化进程；民族区域自治制度的含义；民族自治机关的自治权；民族区域自治制度的优越性等。
【创新试题】
1．内蒙古自治区成立63周年的巨大变化，证明民族区域自治制度具有显著的优越性，60多年前我国选择实行民族区域自治制度，是由(　　)
A．我国的历史特点和现实情况决定的
B．少数民族地区经济落后决定的
C．我国人口多的现实国情决定的
D．我国少数民族地区多种宗教并存决定的
答案：A
2．至今，我国各级民族自治地方已有155个。民族区域自治的前提和基础是(　　)
A．少数民族聚居
B．领土完整、国家统一
C．享有和行使自治权
D．少数民族自我管理的水平
答案：B
3．下列对我国民族自治机关自治权的说法错误的是(　　)
A．立法自治权
B．司法自治权
C．文化管理自治权
D．自主管理本地教、科、文、卫、体事业
答案：B
4．民族区域自治是怎样保障少数民族地区人民当家作主权利的？
答案：①我国实行民族区域自治制度，使少数民族地区人民享有和行使自治权有了制度保证。
②宪法和民族区域自治法赋予自治机关广泛的自治权，为少数民族人民行使当家作主的权利提供了法律保障。
③实行民族区域自治使民族自治地方充分享有自治权利，自主管理本地区内部事务，满足了各少数民族人民参加国家政治生活的愿望。
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