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专题三西方国家现代市场经济的兴起与主要模式
思维互动启迪
考点归纳
考点一、罗斯福新政
(1)背景。1929年夏，美国股价飙升，经济一片繁荣。直至9月份，美国财政部长还信誓旦旦地向公众保证：“这一繁荣的景象还将继续下去。”10月24日，美国金融秩序突然崩溃，股票价格下跌之快，连股票行情自动显示器都跟不上趟。这一天称为“黑色星期四”。自此以后，美国陷入了持续四年的经济大萧条。这期间，86000家企业破产，5500家银行倒闭，千百万美国人多年辛苦积蓄付诸东流，国民生产总值由危机爆发时的1044亿美元急降至了1933年的742亿美元，失业人数由不足150万猛升到了1700万以上，占整个劳动大军的四分之一还多，整体经济水平倒退至1913年的水平。
在此情况下，富兰克林·罗斯福当选为美国第32届总统。他上任后，实施了一系列旨在克服危机的政策措施，被称为“新政”。
(2)内容。新政的主要内容可以用“三R”来概括，即复兴(Recover)、救济(Relief)、改革(Reform)。
“新政”首先从整顿金融秩序入手。1933年3月9日，国会通过紧急银行法，对银行采取个别审发许可证制度，只有具备偿付能力的银行方可复业。从3月13日至15日，有14771家银行领到执照重新开业，与1929年危机爆发前的25568家相比，淘汰了10797家。这一措施稳定了人心。罗斯福在整顿银行业的同时，竭力促使议会先后通过了农业调整法和国家工业复兴法。这两部法律称为整个“新政”的左膀右臂。
1933年5月，国会通过联邦紧急救济法，成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州，第二年又把单纯救济改为“以工代赈”，以给失业者提供从事公共事业的机会。例如，实施“民间资源保护队计划”。该计划专门吸收年龄在18～25岁的身强力壮的青年人，从事植树护林、防治水患、道路建筑等工作；“新政”期间，先后有二百多万青年在这个机构中工作过，他们开辟了七百四十多万英亩国有林区和大量国有公园。
第二期“新政”从1935年开始。这一阶段，通过了社会保险法案、全国劳工关系法案、公用事业法案等，以法律的形式巩固“新政”的成果。
(3)结果。“新政”的实施，使美国国民生产总值从1933年的742亿美元又增至1939年的2049亿美元，失业人数从1700万下降至800万，使美国走出了危机的阴影。
考点二、旧理论的危机与凯恩斯革命
1936年1月，凯恩斯出版了《就业、利息和货币通论》。在该书中，他提出了“有效需求不足理论”。他认为，现实生活中存在的边际消费倾向递减、资本边际效率递减和流动偏好会带来社会有效需求不足，从而导致经济危机的爆发。
凯恩斯将社会总需求划分为消费需求和投资需求。他认为，当收入增加的时候，消费也增加，但消费的增加低于收入的增加，这样，随着人们收入的增加，储蓄就会越来越多。储蓄是社会总产品没有被消费的部分，须有相当于储蓄数额的投资需求，全部产出价值才能得以实现，进而使国民收入达到平衡。投资需求决定于资本边际效率和利息率。资本边际效率随着投资的增加而下降，利息率却因人们的流动偏好增强而有偏高的趋势。这会造成投资需求的不足。消费需求和投资需求不足，造成经济危机的爆发。
为了消除危机，凯恩斯主张国家干预，主张采用扩张性财政政策——扩大政府开支、实行赤字预算和发行公债。
凯恩斯的经济思想，适应了国家垄断资本主义发展的需要。从此，国家干预不再被认为仅仅是一种临时的应急措施，而是经济发展不可缺少的保证。
考点三、西方现代市场经济体制主要模式
资本主义市场经济的发展经历了自由放任的市场经济和由政府干预的市场经济两个阶段。由于各国政府干预的程度、方式不同，西方国家现代市场经济呈现出不同的模式。其中，较为典型的有三种，它们分别为：以美国为代表的市场经济模式、以德国为代表的市场经济模式和以日本为代表的市场经济模式。
以美国为代表的市场经济模式的形成，主要是受其传统的自由主义和20世纪70年代经济“滞胀”等因素的影响。其特点主要有：私人经济占绝对主导，国有经济比重小；私人资本集中程度高、流动性大，就业竞争压力大。发挥市场的作用，好处在于束缚少，有利于激发企业活力，但往往由于缺乏必要的监控和干预，容易出现两极分化，造成社会和谐的缺失。英国、加拿大和澳大利亚等国属于这一模式。
以德国为代表的市场经济模式的形成主要受“社会市场经济”理论和战后英美占领当局政策等因素的影响。其特点主要有：混合经济体制特征明显，注重市场机制和国家调节的结合，强调社会保障。这一模式强调通过发挥市场的作用来提高效率，通过发挥政府的作用来实现社会公平，能较好地实现效率与公平的统一。但无处不在的社会保障大大削弱了人们的工作积极性，加重了政府的财政负担，在一定程度上也削弱了本国的国际竞争力。欧洲大陆与北欧多数国家都采取这一模式。
尽管三种模式各具特点，它们的基本点却是相同的。首先，它们都以生产资料资本主义私有制为基础。其次，在经济运行中，都以市场竞争作为最基本的调节手段。第三，国家调节经济的目的都是为了维护垄断资产阶级的整体利益和统治地位。
三种市场经济模式，既体现了资本主义基本经济制度的内在要求，也反映了社会化大生产和现代商品经济发展的一般规律。对各种模式，我们都应该认真研究、认真分析，既要认清它们的阶级实质，绝不能照搬，又要剥离出反映一般规律的东西，从我国国情出发吸收学习。
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首轮中美经济对话：除上月球外主要问题均已涉及
材料一：2009年7月28日，首轮中美战略与经济对话在华盛顿落幕。中国副总理王岐山在联合记者会上展示美国总统奥巴马赠送的签名蓝球，笑称除了没有讨论上月球，主要问题均已涉及。在中美关系中，经贸关系占据着极其重要的地位。加强有关经贸问题的战略磋商，不仅有利于解决经贸方面的摩擦，也会为中美关系的稳定发展奠定一个坚实的基础，对世界经济的发展、全球经济稳定与安全产生积极和深远的影响。
材料二：中美都是市场经济国家，但是却有很大的不同。在美国，邮政是国营的，电力和铁路是半国营的，其他经济部门都是私营的。国有经济在国民经济中所占的比重仅在2%左右。
在美国的城市或郊区，当你正打算穿过一块空地时，“此系私产，不得穿行”的标志常常赫然出现在眼前。美国私人企业的运营拥有充分的自主权，其合法行为外人和国家都无权干涉。
分析点拨：
(1)美国市场经济模式的主要特点，私人经济占绝对主导，国有经济比重小，私人资本集中程度高，垄断性强，市场自发调节作用很大，国家干预少；劳动力市场的自由开放程度高、流动性大，就业竞争压力大。
(2)坚持对外开放，提高对外开放水平，积极发展对外经济关系，是经济全球化的客观要求，是发展社会主义市场经济的内在要求，是我国实现社会主义现代化的必要条件，是充分利用世界市场、世界资源的要求。
(3)在对外开放的过程中要坚持独立自主、自力更生、平等互利的原则，在引进国外先进技术管理经验的同时，也要抛弃与我国的市场经济发展不相适应的观点、做法，切实维护我国的经济安全。
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