资源简介

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人教统编版道德与法治九年级上册4.2凝聚法治共识教学设计
课题
4.2凝聚法治共识
单元
第二单元
学科
道德与法治
年级
九年级
学习目标
1.知识目标
了解政府的作用；理解政府依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求2.能力目标
学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式；凝聚起法治共识，能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务3.情感、态度与价值观目标
增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念
重点
政府依法行政。
难点
厉行法治。
教学过程
教学环节
教师活动
学生活动
设计意图
导入新课
一、课件展示课前预习题目1、我国政府的作用、宗旨和工作原则？2、什么是法治政府？3、依法行政的地位、核心和要求？4、怎样建设法治政府？5、怎样做到厉行法治6、怎样正确认识法治与德治的关系？请同学们结合课本完成课前预习题目，在相应位置做好笔记二、课件播放视频“法治歌”，请同学们观看视频，结合上节课知识点，谈谈你认为“法”是什么？
课前预习，做好笔记。观看视频，思考并回答问题
帮助学生更好理解本课重点。引出主题，引起学生对法的思考。
讲授新课
课件展示图片为人民服务牌匾，教师提问：各级政府为什么都将“为人民服务”写在醒目的位置？教师讲解政府的宗旨和权力来源以及政府的作用。课件展示表格小练习，请同学们完成填空回答：日常生活中，你感受到了哪些来自政府的管理？享受到了哪些由政府提供的服务？课件展示新闻材料，请同学们思考：1、是什么让这些政府官员如此大胆？2、这两个事件给我们什么启示？教师讲解法治政府的含义是什么。回顾知识：全面推进依法治国总目标是什么，包括了哪三个方面的内容？法治中国、法治政府、法治社会。课件播放视频“拿出权力清单防止公权滥用”，请同学们观看视频，了解政府的“三张清单”。课件展示三张权力清单相关材料一，材料二，请同学们结合材料一思考应该如何建设法治政府？结合材料二思考应该如何建设法治政府？教师继续引导发问：公开权力清单给政府行使权力提出了怎样的要求？（依法行政的要求）课件展示国务院官网图片，请同学们说说国务院为什么要设立这些栏目？政务公开。教师从公民角度和政府角度讲解如何建设法治政府。课件展示课本53页相关链接，请同学们交流并讨论：你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？给当地政府建言，并与同学交流分享你的经验课件播放视频“厉行法治”，请同学们观看视频说说我们应该如何厉行法治？教师从国家角度分析厉行法治应该做到十六字方针，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。课件展示观点：“全面推进依法治国，各级党和政府及其工作人员的作用尤为关键。作为公民，我们只要不违法，就足够了。”请同学们辨析上述观点。教师从公民角度、党和政府角度讲解如何做到厉行法治。
课件展示法治宣传图片，请同学们思考：你还知道哪些宣传法治的方式？与同学交流。教师从社会角度讲解厉行法治怎么做。课件展示法律与道德的关系导图、法治与德治的关系，教师讲解德治与法治的关系。
回答问题完成课堂小练习观看视频，了解相关知识。观看视频，思考并回答问题
巩固知识点
课堂小结
通过这节课的学习，我们知道了政府的作用、政府如何依法行政和厉行法治的内容。知道了政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。增强了对政府的了解，对依法行政有了更多的理解；也知道了厉行法治是对全体社会成员的共同要求；对公民守法的认识更深刻了；明白了国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用；也知道了建设法治中国任重道远。
板书
4.2凝聚法治共识一、法治政府1.政府的作用、宗旨、权力来源2.依法行政的含义及核心3.政府如何依法行政二、厉行法治1.怎样厉行法治2.法治与德治的关系
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人教统编版道德与法治九年级上册
4.2
凝聚法治共识
自学导航——P51-56
第二章
1、我国政府的作用、宗旨和工作原则？
4、怎样建设法治政府？（政府、公民）
3、依法行政的地位、核心和要求？
2、什么是法治政府？
5、怎样做到厉行法治(对国家、对公民、对政府、对社会的要求分别是什么）？
6、怎样正确认识法治与德治的关系？
新知导入
观看视频，结合上节课知识点，谈谈你认为“法”是什么？
01
法治政府
各级政府为什么都将“为人民服务”写在醒目的位置？
享受政府服务
人民的生活中又享受着政府提供的服务。
接受政府管理
人民的社会生活受到了政府的管理
在我国，政府的权力来源于人民。政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。
一、政府的宗旨和作用
政府的作用
政府的宗旨
政府的权力来源于人民
管理和服务
政府的工作要对人民负责，受人民监督，为人民谋利益。
为人民服务
新知讲解
生活可能遇到的情况
可以找的部门
上学路上发现路口的红绿灯坏了
爸爸想开一家小吃店
发现有工厂将污水直接排到河里
给刚出生的小妹妹办社保
表哥和女朋友要去领结婚证
市长热线
交管部门
工商部门
环保部门
社保局
民政局
日常生活中，你感受到了哪些来自政府的管理？享受到了哪些由政府提供的服务？
思考：1、是什么让这些政府官员如此大胆？
2、这两个事件给我们什么启示？
全面推进依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家
完备的法律规范体系
高效的法治实施体系
严密的法治监督体系
有力的法治保障体系
完善的党内法规体系
依法治国
依法执政
依法行政
共同推进
法治国家
法治政府
法治社会
一体建设
实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
促进国家治理体系和治理能力现代化
总目标
内涵
目的
基本
要求
回顾知识
有治人之权,
而无律己之力
政府的各项权力都应该在法治轨道上运行
党的十八大把“法治政府基本建成”，确立为全面建成小康社会的一个重要目标。
法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。
二、法治政府的含义
联系八年级所学说说你心目中的法治政府是怎样的？
观看视频，了解政府的“三张清单”。
材料一：在2014年天津夏季达沃斯论坛开幕式上，国务院总理提出政府要建立“三张清单”（“权力清单”“负面清单”“责任清单”）制度，用“清单”明确政府权责。
明确政府该怎么管市场，做到“法定责任必须为”。
拿出“权力清单”
给出“负面清单”
理出“责任清单”
明确政府该做什么，做到“法无授权不可为”。
明确企业不该干什么，做到“法无禁止皆可为”。
结合材料一思考应该如何建设法治政府？
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。
必须依法行政，防范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。
材料二
政务服务中心针对群众和企业办事难、办事慢等现实问题，依托网上政务平台，深入开展“互联网+政府服务”工作，架起政府和社会沟通的桥梁。力争让企业和群众办事可以网上办、简化办，以实现最优的营商环境、高效的办事效率和智慧化的政务服务。
结合材料二思考应该如何建设法治政府？
我国政府依法行政，全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政。
公开权力清单给政府行使权力提出了怎样的要求？
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力，管理公共事务的时候必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。
①政府及其工作人员应依据宪法和法律的规定正确行使权力（法无授权不可为，法定职责必须为，程序合法）
依法行政的核心是什么？
依法行政的核心是规范政府的行政权。
佩戴
执法记录仪
削减
行政审批项目
为什么要设
这些栏目？
依法行政，全面推进政务公开，保障公民的权利，促进政府决策科学化和民主化。
权力清单给政府行使权力提出了怎样的要求？
②政府全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，促进政府决策科学化和民主化。
政府建立三张“清单”对公民提出了怎样的要求？
政务公开
建设
法治政府
依法行政
公民参与
防范行政权力的滥用，维护人民合法权益；提高政府公信力
意义
三、如何建设法治政府？（政府、公民怎样做？)
政府角度：
（1）政府及其工作人员应依据宪法和法律的规定正确行使权力
（2）全面推进政务公开,保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权
公民角度：
（3）公民也要积极参与,献计献策,主动监督。
道德与法治
P53相关链接
“互联网+政府服务”是推动法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府建设，便于公民参与和监督的新形式。它架起了沟通政府与社会的桥梁。
“互联网+政府服务”能够把法律、法规、规章及时向社会传递普及，推送群众最关注的信息和服务
你还知道哪些可以监督政府行为的渠道？
给当地政府建言，并与同学交流分享你的经验
02
厉行法治
观看视频说说我们应该如何厉行法治？
司法
执法
立法
守法
4
3
2
1
全民守法，增强法律意识
公正司法，保障司法独立
严格执法，保障公民权利
科学立法，规范公权力运转
B1国家角度:坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。（P53）
观点辨析
全面推进依法治国，各级党和政府及其工作人员的作用尤为关键。作为公民，我们只要不违法，就足够了。
B2公民角度
现代社会的公民，要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。（P54）
张玉环在狱中看到：“正义可能会迟到，但永远不会缺席”，从此下定决心，要申诉自己的冤屈，从第二天就开始喊冤，在狱中写下五六百份申诉材料，最终保住性命，到如今被无罪释放。
B3党和政府角度
各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。（P54）
思考：你还知道哪些宣传法治的方式？与同学交流。
加强法治宣传,弘扬法治精神，营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣，违法可耻”的法治文化导向。
“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”
B4社会角度
要加强法治宣传,弘扬法治精神,共同营造良好的法治文化环境。在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。（P55）
（1）厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法
（2）公民：要增强尊法学法守法用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（3）政府及其工作人员：各级党和政府及其工作人员要带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
（4）国家(社会)：要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境，在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向。
一、厉行法治的要求
道德
法律
教化作用
规范作用
共同作用于
国家和社会管理
德润民心
法安天下
相辅相成
法治与德治的关系
德治
法治
相得益彰
体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用
滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
法治与德治的关系
(1)?国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用。
(2)?以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用；
(3)道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用。
(4)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。
《老年人权益保障法(修订草案)》法律明确：与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。而用人单位则应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
二、法治与德治的关系
1．2019年1月8日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。刘永坦、钱七虎两位院士荣获2018年度国家最高科学技术奖。这说明（
）
A．我国实施科教兴国战略，建设创新型国家
B．科技创新能力已经成为综合国力竞争的唯一因素
C．我国只重视尖端人才的培养
D．科技工作是我国各项工作的中心
A
课堂练习
2.《行政诉讼祛》规定:“行政机关应认真对待法治权利、权力和监督，不突破法律底线，不碰撞法律红线。”这一规定告诉我们(
)
A.
加强立法是我们国家的根本任务
B.
依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则
C.
人民群众直接通过各种途径管理国家和社会事务
D.
中国特色社会主义法律体系已经尽善尽美
B
3.某法院举办社区活动，重点宣传社会治安防控体系和平安建设知识，弘扬法治精神，引导广大群众自觉遵纪守法，增强人民群众法治观念。这（
）
要求全体社会成员依法行使权利，履行义务
要求公民学会在恶劣条件下生活
要求公民增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神
有利于在全社会鲜明地树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”的法治文化导向，实现社会的有序、公平、正义
A.①②④
B.①②③④
C.②③④
D.①③④
D
4.“法，非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”这启示我们，厉行法治（
）
①需要加强法治宣传，弘扬法治精神??
②必须共同营造良好的法治文化环境??
③需要在全社会鲜明地树立起“守法光荣、违法可耻”的法治文化导向,实现社会的有序、公平、正义
④必须使人们从内心深处尊重法律,敬畏法律,践行法律
A.①②③??B.②③④??C.①②④??D.①②③④
D
5.材料一
中共中央，国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年)》提出:“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”
材料二
法治国家、法治政府是法治社会建设的重要保障只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推进依法治国提供坚实的思想基础。只有不断打造整个社会尊法信法守法用法的法治环境，才能为全面依法治国提供广泛的社会基础。
（1）结合材料一回答,现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则是什么?它的核心是什么?
（2）全面依法治国的基本要求是什么!
（3）要建设法治政府必须提高政府的公信力。你认为如何才能提高政府的公信力?
参考答案：
（1）基本准则是依法行政。它的核心是规范政府的行政权。
（2）坚持厉行法治，推进科学立法严格执法、公正司法、全民守法。
（3）政府及其工作人员应做到依法行政;全面推进政务公开，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权;不滥用政府权力，维护广大人民群众的合法权益;政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样;等等。
凝聚法治共识
厉行法治
法治政府
法治与德治的关系
政府如何依法行政
政府的作用、权力来源、宗旨
依法行政的含义及核心
怎样厉行法治？（要求）
课堂总结
板书设计
4.2凝聚法治共识
一、法治政府
1.政府的作用、宗旨、权力来源
2.依法行政的含义及核心
3.政府如何依法行政
二、厉行法治
1.怎样厉行法治
2.法治与德治的关系
作业布置
完成相应课后练习
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人教统编版道德与法治九年级上册4.2凝聚法治共识练习
选择题
1.2020年6月3日，《江苏省重大行政决策程序实施办法》经省政府常务会议审议通过，将于8月1日起施行。文件以省政府规章形式规范重大行政决策程序，将行政权力约束在法治的轨道上运行。该举措（　　）
A．有利于防范行政权力滥用，维护公民一切权益
B．说明行政权力必须按照法定的程序和方式行使
C．有利于我国公民直接参与决定国家和社会事务
D．说明法治社会的核心价值是规范政府权力运行
2.“高铁霸座”、“公交坠江”等一些既违背道德又违背法律的事件，引发了社会关于法治中国建设的思考。有专家指出，推进法治中国建设，需要构建与时代相匹配的思想道德体系。建设法治中国需要将德治与法治相结合是因为（
）
①国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用
②以法治体现道德理念，强化法律对道德建设的促进作用
③以道德滋养法治精神，强化道德对法治文化的支撑作用
④法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰
A.
①②③
B.
①③④
C.
②③④
D.
①②③④
3.民法典被称为社会生活的百科全书，几乎所有民事活动都能在民法典中找到依据。作为新中国第一部以法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。请你分析民法典的颁布实施有何现实意义（　　）
①保障了公民的民事权利；协调了民事关系
②完善了中国特色社会主义法律体系
③推进依法治国进程
④维护社会稳定，推进公平正义；促进经济社会可持续发展
A.
①②④
B.
②③④
C.
①②③
D.
①②③④
4.南京公安交管部门自主研发交通违法“一键拍”举报平台，对市民的机动车交通违法有效举报视频，全部接入交通违法曝光处理系统，震慑作用初显。对此认识正确的是（　　）
①建设法治中国，需要人人参与和共守
②更好地维护社会正义离不开创新思维
③赋予市民执法权有利于促进交通文明
④鼓励举报是消灭交通违法的根本举措
⑤同违法行为斗争是全社会的共同责任
①②④
B.
①②⑤
C.
①③⑤
D.
③④⑤
5.全面依法治国必须坚持厉行法治。如图漫画《法办》体现了（　　）
A．坚持科学立法、民主立法
B．政府严格执法、依法行政
C．法院公正司法、打击犯罪
D．全民遵纪守法、维护正义
简答题
6.【依法治国，践行宪法】
“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治中国建设，坚定不移地贯彻落实依法治国方略，全面依法治国必须厉行法治。科学立法是建设法治中国的前提，依法治国首先是依宪治国，习近平总书记多次强调：“要努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民的意愿，得到人民拥护!”
请从多角度提出合理化建议，国家厉行法治应该怎么办？
（2）习近平总书记多次强调：“要努力使每一项立法都符合宪法精神，反映人民的意愿，得到人民拥护!”请运用所学知识，解读习近平总书记的话蕴含的道理。
参考答案
选择题
1-5
BDDBC
简答题
6.（1）①坚持厉行法治，推进科学立法，严格执法，公正司法、全民守法，推进国家治理体系和治理能力现代化。
②全体社会成员必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
③国家，建立和完善法律法规，确立法制体系，切实保障法和法律的有效实施。
④公民：要增强尊法、学法守法、用法意识，弘扬法治精神，强化规则意识，树立正确的权利义务观念。
（2）①宪法是党和人民意志的体现，国家的根本法；②宪法是公民权利的保障书，是治国安邦的总章程；③宪法是其他法律的立法基础和立法依据，具有最高的法律地位，法律权威和法律效力；④宪法是国家法制统一的基础；③宪法是一切组织和个人的根本活动准则；⑥宪法的制定和修改比普通法更为严格。
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