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高中政治 高考政治第一轮复习市场与宏观调控（考点梳理）
考纲导读：
必考考点 考试题型 高考分值 高考热度
1. 市场调节及其弊端 2. 市场配置资源的机制
3. 市场秩序
4. 社会主义市场经济的基本特征
5. 宏观调控 选择题或主观题 4分或12分 ★★★
（备注：★★★为最高，★★为较高，★为高）
考点梳理：
考点一 市场
1. 为什么需要市场：
人的需要是多种多样、永无止境的，而社会能够加以利用的资源总是有限的，为了尽量满足多方面的需要，必须对资源进行合理配置。
计划和市场作为两种资源配置的基本手段，各有其长处。而市场对资源配置的效率更高。
2. 市场经济的含义、优点和缺点
（1）含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。
（2）优点：①市场能够及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；②面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆作用下，积极调节生产经营活动，推动科学技术、经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
（3）缺点：
①市场解决不了公共物品的供给问题。有些严重影响社会安定、危害公民身心健康、败坏社会风气的产品不能让市场调节；
②市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。
比较 自发性 盲目性 滞后性
区 别 原因 市场主体在价值规律支配下自发追求自身的利益 市场主体不可能掌握社会各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势 市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到生产调整有时间差
表现 通过市场主体的不正当经济行为来表现，为追求经济利益而不择手段 通过市场主体经营决策的失误来表现，一哄而上或一哄而退 生产前供不应求，生产后供过于求
区 别 后果 市场秩序混乱和收入差距扩大 经济波动和资源浪费，资源不能合理配置 经济波动和资源浪费，对农林和大型建设项目更加明显
解决
手段 侧重运用法律手段和行政手段 侧重运用经济手段和法律手段 三种皆可
联系 ①都是市场的弱点和缺陷的表现；
②都会对经济发展产生不利的影响；
③都需要以国家宏观调控来弥补
易错点拨：注意区分市场调节的自发性与盲目性。自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。
3. 市场机制：市场机制就是在价格、供求、竞争三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。它像一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。
市场机制图示如下：
4. 市场秩序
（1）为什么——规范市场秩序的意义
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础，促进市场经济的健康发展。
（2）怎么办——规范市场秩序的措施
第一，良好的市场秩序依赖市场规则，市场规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。要实行统一的市场准入制度，凡不符合市场准入制度的企业、商品，均不允许进入市场。要实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争。
第二，建立健全社会信用制度。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。
第三，市场经济是法治经济，每个经济活动参与者都必须学法遵法守法用法；市场经济是诚信经济，要树立诚信观念，遵守市场道德。
5. 社会主义市场经济
（1）社会主义市场经济的基本特征
①基本标志：坚持公有制的主体地位。（资本主义的市场经济是以私有制为基础的）
②根本目标：最终实现共同富裕。（最终造成两极分化）
③优势：能够实行科学的宏观调控。能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。（资本主义市场经济调控力度不够）
（2）为什么——社会主义市场经济体制能够更好地发挥市场和政府的作用的原因
社会主义市场经济能够把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来；能够处理好政府和市场的关系，既充分地发挥市场作用又更好地发挥政府的作用。
考点二：宏观调控
1. 是什么——宏观调控的含义、主要目标
（1）含义：国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。
（2）主要目标：促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
2. 为什么——科学的宏观调控的必要性
（1）市场调节不是万能的，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。国家实行科学的宏观调控能够弥补市场调节的不足。
（2）社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
3. 怎么办——科学的宏观调控的手段
国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段实现。
宏观调控目标。各种手段各有所长、各具特色，相互联系、相互补充。宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
经济手段 法律手段 行政手段
内容 不同 国家通过制定和实施财政政策、货币政策、经济发展战略和规划、收入分配政策、产业政策等对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济持续健康发展 国家通过制定和运用经济法规等法律手段，促进国民经济持续健康发展 国家通过采取强制性的行政命令、指示等，影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展
特点 不同 宏观性、战略性、
指导性、间接性 具有普遍的约束力和强制性 具有直接、迅速和强制性的特点
地位 不同 是国家宏观调控的主要手段 是国家宏观调控的重要手段 辅助地位，但是必要的
联系 三种手段各有特色，相互联系，相互补充，共同构成了国家的宏观调控体系。在运用三种手段时，应以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能
综合练习：
（答题时间：30分钟）
1. 国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在（ ）
①破除垄断，促进市场竞争
②扩大生产规模，增加产量
③降低商品价格，增加商品销售量
④以市场化价格为信号，引导社会资本投资
A. ①② B. ①④ C. ②④ D. ③④
2. 近年来，我国部分地区陆续推出了对电、水、气等居民生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于（ ）
A. 发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用
B. 降低居民生活成本，提高居民生活水平
C. 坚持市场定价机制，发挥市场自发作用
D. 稳定市场物价水平，促进经济稳定增长
3. 我国央行全面下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。下列选项中能正确描述该政策对经济影响机制的是（ ）
A. 货币供应量增加—利率上升—投资减少—总需求减少
B. 货币供应量减少—利率降低—投资减少—总需求减少
C. 货币供应量减少—利率上升—投资增加—总需求增加
D. 货币供应量增加—利率降低—投资增加—总需求增加
4. 近年以来，国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查。此举旨在（ ）
①降低企业生产成本 ②维护市场公平竞争秩序
③保护消费者的利益 ④消除市场自发性的弊端
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
5. 为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府（ ）
①按照价值规律的要求进行宏观调控
②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任
③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度
④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
6. 清明节期间，福建省高速公路免费通行7座及以下小型客车。这有利于（ ）
A. 加快旅游发展，确保经济增长 B. 增加车辆出行，保护自然环境
C. 减少税费收入，促进收支平衡 D. 降低出行成本，刺激消费需求
7. 电子商务的快速发展，深刻影响着人们的日常生活，成为拉动我国经济增长的引擎。阅读材料，回答问题。
材料 当前，网络售假问题制约着我国电子商务的进一步发展。电子商务投诉与维权公共服务平台监测数据显示，网络售假问题是网友投诉最多的热点问题之一。
运用经济生活知识，分析政府应如何解决材料所示问题。
答案：
1. B 解析：加快推进价格改革旨在，打破垄断，促进市场竞争，更加尊重市场规律，引导社会资本投资，故选B；扩大生产规模，增加产量不是推进价格改革的主旨所在，排除；缩小政府定价范围并不意味着“降低商品价格”，排除。
2. A 解析：A选项观点正确且符合题意，政府推行阶梯价格制度的主要意义在于发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用，故入选；B选项观点与题意不符，题中实行超额累进加价不能降低居民生活成本，不能提高居民生活水平，故排除；C选项观点与题意不符，题中强调政府推行阶梯价格制度，并没有强调坚持市场定价机制，也没有发挥市场的自发作用，故排除；D选项观点与题意不符，题中只是部分商品的价格，没有涉及稳定市场物价水平，也没有涉及促进经济稳定增长，故排除。
3. D 解析：降准可以使商业银行能够放贷的货币增加，从而增加货币供应量，货币多了，在竞争的压力下，各商业银行就得降息来吸引客户，从而使贷款者增加，投资增加，社会总需求增加，故选D。
4. C 解析：国家相关部门对水泥、软件、汽车等行业开展反垄断调查旨在运用宏观调控的手段维护市场公平竞争秩序，保护消费者的利益。市场配置资源具有自发性、盲目性和滞后性的局限性，不能消除市场自发性的弊端，④过于绝对化，①与题目无关。
5. B 解析：本题较为简单，可以用排除法，②说法错误，我国政府履行重要的职能，但并不意味着政府包办一切，我国是社会主义市场经济，市场在资源配置中起决定性的作用，政府实行强有力的宏观调控，但政府无权规定企业保障低价药物供应，也不能干预企业的经营管理，因此②③说法错误；①④符合题意，答案B正确。
6. D 解析：A选项观点错误，题中国家宏观调控措施有利于加快旅游发展，但不能确保经济增长，影响经济增长的因素有多个，题中举措只是因素之一，故排除；B选项观点错误，题中国家宏观调控举措增加车辆出行，但不利于保护自然环境，故排除；C选项观点错误，题中国家宏观调控措施从当前看会减少税费收入，但从长远看反而会增加税费，不会促进收支平衡，故排除；D选项观点正确且符合题意，题中国家宏观调控举措，有利于降低出行成本，刺激消费需求，故入选。
7. 加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序；加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。
解析：本题知识限定不明确，题目类型为措施类，行为主体是政府。解读材料，网络售假涉及市场秩序和诚信问题，从政府角度考虑，政府应该加强宏观调控规范市场秩序，同时要加强诚信建设，具体讲要加强宏观调控，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段规范网络交易秩序；加强诚信建设，完善网络信用监督和失信惩戒制度。

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