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置身于市场经济
第四单元第一课
第一、二 框
第一框 “看不见的手”
1、含义：是指市场（市场价值规律）。
5、要求：
在市场经济的条件下，只有 遵循市场经济的规律，
自觉地利用“看不见的手”，才能 使经济健康地发展。
（一）经济形态：自然经济 商品经济 市场经济
（二） “看不见的手”
2、作用：
3、发挥作用的原因：
4、发现 “看不见的手”的手段 P112
资本
土地
技术
信息和 管理
其它
经济资源
劳动力
是有限的
如何配置资源？
——由市场机制来调节
：市场方式
——按照行政命令，通过指标的调拨，由政府直接来配置
：计划方式
在现代化大生产中进行资源配置的两种方式
市场方式
计划方式
市场经济体制
计划经济体制
我国实行哪种经济体制？
改革开放
前
后
：计划经济体制
：市场经济体制
（特点：统一调 拨，统一分配）
我国在改革开放前实行的是计划经济体制，许多地方活鱼的供应已绝迹多年，原来是大众化食品的花生米，成为只有在春节才每户供应半斤的稀缺食品。还一度出现凭票定量供应粮食、布料等个人消费品的经济现象。
材料说明了什么？
计划经济体制下，资源由国家各级行政部门按指令性计划分配，这种计划配置方式，难以对市场供求和资源的稀缺程度做出灵敏的反应，结果是有的产品长期积压，有的产品长期短缺。
（计划方式的缺陷）
找“手”行动
五年前李师傅通过省吃俭用，积累了一点资金，于是想做点小生意，但是不知道该投资什么行业好，一天晚上，李师傅在家看电视剧的时候，他发现香港人非常流行送鲜花。于是他经过多番了解，得知当时在整个虹桥甚至乐清的鲜花店非常少，于是他在虹桥新丰路开了一家花店，生意非常红火而且利润丰厚，没几年他就富裕起来了。
镜头一
想一想：李师傅为什么能够富裕起来？
答：因为在李师傅开花店的时候，花店很少，说明市场广阔，鲜花是供不应求，因此价格上涨，李师傅就有利可图，所以使他走上了致富之路。
两年后，李师傅的朋友老王，他发现李师傅的花店生意这么好，很羡慕，于是他想自己也开个鲜花店，经过筹备，老王的鲜花店开业了。天成的一些农民看到送花的人越来越多，鲜花店也越来越多，连自己刚上高中的女儿也收到了几朵玫瑰花，于是就想着合伙种花也许能赚大钱，于是把家中的田改成了花圃，开始改行种花。鲜花生意一下子红火起来，很多人都红了眼，种花的人也多了，南岳、石帆、四都等地都开始加入了种花队伍，鲜花店也越来越多。在短短的一年里，种花的卖花的都想着奔小康了，每个人都想着再这样下去就可以盖新房了。
镜头二
想一想：为什么这么多人加入了种花卖花队伍呢？
找“手”行动
答：因为种花和卖花有利可图，市场供求关系还未达到供过于求，许多经营者就会被吸引过来，这表明社会的人力、物力，财力流入鲜花店这一行业。
但好景不长，几个月后，虹桥新丰路的鲜花店多达十几家，鲜花的价格一降再降，生意也越来越清淡，许多鲜花店都停业了，店主都转向其他行业了，种的花也只有让花枯萎在花圃里，新房梦破灭了，还把赚的钱赔了进去。老王的鲜花店也被迫停业了，并且还亏损了一笔钱。
镜头三
想一想：为什么老王及其他店主和种花农民最后会亏损呢？
找“手”行动
答：社会的人力、物力，财力流入鲜花这一行业，这必然导致鲜花的供求状况发生变化，就象老王那样，在刚开业的时候，虹桥鲜花的市场还没有达到饱和，但随着鲜花店的增多，鲜花的供应超过了市场的需求量，鲜花的价格就会下降，此时一些资金，劳动力等就流向其他行业。这就是供过于求，价格下跌，获利减少。
镜头四
找“手”行动
老王…………
此时的老王也面临着同样的困境，他是继续经营鲜花店呢，还是象其他店主一样转向其他行业呢？他拿不定主意，请同学们帮助李师傅分析一下。
老王继续从事鲜花店的生意，由于其他花店商的改行，生意又开始有所好转，生意又开始红火起来…………
请你根据以上所学知识，预测一下，如果李师傅继续经营鲜花店，他是否还有利可图？为什么？
供过于求
价格下跌
获利减少
生产减少
供不应求
价格上涨
获利增加
生产扩大
市场经济规律
妙“手”轮转
人力物力财力流出
人力物力财力投入
信号
供不应求
供过于求
供不应求
价格下跌
生产缩小
生产扩大
价格上涨
生产扩大
价格上涨
找“手”行动
“手”找到了吗？
我会用这只手吗？
价格
价值
社会生活中的所有问题能否都通过市场的方式来加以解决呢？
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像国防、治安、消防等公共消费的供给，市场是调节不到的。
象麻醉品、枪支弹药、不健康的书刊等产品，是不能任由市场调节的。
结论一——市场不是万能的
从1992年起,在短短数年间,有六百多家企业投入大量资金开发VCD产品。
1992年“万燕”牌VCD上市,售价在2700元以上,利润800—1000元。
于是——
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供给
需求
年份
产量
VCD
结果是：99年以来，众多商家纷纷落马，连显赫一时的“先科”、爱多、小霸王都不能幸免。
问题一： 众多商家为什么都争着生产VCD？
在市场经济中，商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下追求自身的利益。
提示：市场调节存在自发性
问题二：从众多商家 “一窝蜂”的自发性行为中，你看出市场调节有什么弱点？
提示：盲目性
问题三：有的商家后悔了，想退出。它能想退就退吗？
提示： 市场调节是事后调节，它具有滞后性。
问题四: 这种盲目性和滞后性会有什么后果
提示：必然导致资源浪费和经济波动。
结论二：市场不是完美无缺的。
结论二：市场调节不是完美无缺的
市场经济需要国家的宏观调控
结论一：市场调节不是万能的
自发性
盲目性
滞后性
市场是配置资源最有效的方式和手段，但
国家宏观调控的必要性
1. 市场调节不是万能的
2. 市场调节不是完美无缺的
市场经济需要国家宏观调控

保证市场经济健康、有序地发展（意义）
<<企业法>>
<<劳动法>>
<<价格法>> <<税 法>>
<<破产法>> <<合同法>> <<竞争法>>
<<广告法>>
<<商标法>> <<质量法>> <<消保法>>
<<计量法>>
<<统计法>>
<<会计法>>
<<审计法>>
法律手段
法律手段
据统计：98年我国有6.4万处煤矿矿井，比国外矿井总数的两倍还要多，但重复建设、安全状况、开发方式等不行，故国务院发出了《关于煤炭行业关井压产有关问题的通知》。
行政手段
五年计划
十年规划
年度计划
扶贫政策
经济手段
经济杠杆
制定计划，指明经济发展的目标、任务和方向 （经济手段）
制定法规，规范经济活动参加者的行为 （法律手段）
可以采取命令、指示、规定等行政措施，调整管理经济活动（行政手段）
政府的干预和宏观调控
政府的宏观调控必须遵循市场的经济规律，否则会产生消极后果
阅读教材P114文字材料，思考：
1、找出材料中体现“看不见的手”和“看得见的手”发挥作用的句子。
2、材料中为什么要用“看得见的手”？
3、你支持县政府的决定吗？请说明理由。如果你是县长，你还会作出别的决定吗？
由于个体开矿者和经营者往往只考虑各自的利益，忽视了对资源环境的保护，难以做到经济效益、环境效益和社会效益相协调。这就需要政府必要的干预和宏观调控，以弥补市场调节的缺点。政府可以制定计划、法规，规范经济活动参加者的行为，可采取命令、指示、规定等行政措施，直接、迅速地调整和管理经济活动。
理由：有利于保护资源和环境，促进当地社会经济的可持续发展。
办法：①加大政府投入，和矿工一起投资购买相应的环保设备 ②提高矿井的开采水平，处理好废渣、废水、废气的排放。
阅读教材P114 “以港兴市”材料，思考：
1、材料反映了什么？
2、如果你所在的地区有类似的问题，你能提出什么建议？
说明政府宏观调控行为，不切合实际，违背了市场规律，给当地经济带来了重大损失。
如：完善咨询和监督机制，为地方政府的决策遵循市场经济规律提供保障等。
一哄而下
盲目开采的代价
空荡的货舱
三幅图片告诉我们什么道理？
干预和宏观调控，以弥补市场调节的缺点。但政府的宏观调控，要遵循市场规律，否则也会产生消极的后果。
现代经济的发展，不仅要发挥市场配置资源的作用，而且需要政府进行必要的
总之，在社会主义市场经济中，要进一步发挥市场对资源配置的基础性作用，并注意把市场和计划两种手段有机结合起来，以更好地发展社会生产力。
(有形手，无形手，手拉手，向前走。)
第二框 “看得见的手”
1、含义：是指 政府的宏观调控
2、政府 宏观调控的必要性（原因）
3、政府 宏观调控的三种手段
经济手段
法律手段
行政手段
4、政府 宏观调控的意义：
政府进行必要的干预和宏观调控，可以弥补市场调节的缺点（滞后性、自发性、盲目性），从而促进经济的健康发展。
（一）“看得见的手”
5、政府 宏观调控作用，必须遵循市场规律
（二）“两只手”的关系
B
《中华人民共和国价格法》一方面规定国家实行主要由市场形成价格机制,但另一方面又规定国家要调控价格总水平,这是因为( )
A.市场对经济很重要
B.市场也有其自身的弱点和缺陷
C.只有实行国家的宏观调控,才能体现国家的权威
D.完全由市场决定价格,超越了人们的承 受能力
2、近几年，我国生猪市场比较混乱，一些病猪、死猪流入市场，影响居民健康。为此，国家对生猪实行“定点屠宰，统一收税，集中检疫，分散经营“的方针，使居民吃上了放心肉。这一事实说明：
（1）市场具有盲目性和滞后性的弱点 （2）市场有自发性的弱点和消极方面 （3）市场经济不能没有政府的直接干预 （4）只有加强宏观调控，才能克服市场的种种缺陷
A、①②③④ B、①③ C、②④
　D、③④ （ ）
C
3、2005年春季以后，我国许多地方为了扼制房地产投资过热，促进房市健康有序发展，各大银行纷纷出台政策，严格控制房地产贷款条件和贷款金额。这一措施表明政府在发展市场经济的过程中采用了（ ）
A、行政手段 B、经济手段 C、计划手段 D、法律手段
B
三、简要说明：你能区分市场调节的三大缺陷吗
生产和销售伪劣产品
欺行霸市
一切向钱看
1998年南京以下约300千米的长江沿岸建万吨级码头110个，密集区每千米1个-----“以港兴市”，效益低下。
红果价高
大种红果
3年后结果
果价狂跌
负债累累
自发性
盲目性
自发性
盲目性
滞后性
辨析题：
有人认为，我国现阶段企业、政府和市场三者之间的关系可以概括为：“厂长不找市长找市场，市长不管厂长管市场。”
你认为这样说有道理吗？
市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。它是高度发达的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最基本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。
市场经济体制（主要是指现代市场经济体制）下的政府只能作为经济运行的调节者，对经济运行所起的作用只是宏观调控。
　市场经济体制，是市场运行的具体制度安排或运行方式。
而市场经济是指市场对资源配置起基础性调节作用的经济。市场经济也可以说是以市场机制的作用为基础配置经济资源的方式。
市场经济和计划经济相对，市场经济体制和计划经济体制相对。通常市场经济也叫市场经济体制。
计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是一种经济体制，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。其余的三种经济体系是市场经济体系、传统经济体系和混合经济体系。
★计划经济的概念--------
　　计划经济相对与市场经济，是指一种建立在市场经济基础上的新型科学的社会经济体系。
　　计划经济，顾名思义就是有规划、计划地发展经济。从而避免了市场经济发展的盲目性、不确定性等问题，给社会经济发展造成的危害。如：重复建设、企业恶性竞争、工厂倒闭、工人失业、地域经济发展不平衡、产生社会经济危机等问题。
计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划的经济体制。由于几乎所有计划经济体制都依赖于指令性计划，因此计划经济也被称为指令性经济。解决三个基本经济问题的是政府，所谓的三个经济问题是指:生产什么、怎样生产和为谁生产。而其中大部份的资源是由政府所拥有的，并且由政府所指令而分配资源的，不受市场影响。其余的三种经济体系是市场经济体系、传统经济体系和混合经济体系。我国从1990年初期开始，就逐步从计划经济走向市场经济。
[计划经济存在的弊端]
　　第一，对微观经济活动与复杂多变的社会需求之间的矛盾难以发挥有效的调节作用，容易产生生产与需求之间的相互脱节。
　　第二，不能合理地调节经济主体之间的经济利益关系，容易造成动力不足、效率低下、缺乏活力等现象。
　　第三，计划容易脱离实际，造成不必要地巨大浪费等等缺陷

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