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政治生活知识要点解读
第二课 我国公民的政治参与
1.各种选举方式的特点，懂得珍惜自己的选举权利
(1)各种选举方式的特点
项目 从选民的角度看 从候选人的角度看
直接选举 间接选举 等额选举 差额选举
含义 由选民直接投票选举方式 先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式 正式候选人名额与应选名额相等的方式 正式候选人名额多于应选名额的方式
优点 （1）它能更直接地反映民意，实现选民的意志；（2）可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；（3）有助于加强选民与当选者的联系 选举成本较低，便于组织等 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 有助于选民候选人，为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争
局限性 在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，且成本也比较高 由于间接选举是由选民选举产生的代表进行投票，致使选民与当选者之间的联系受到一定的阻隔，影响了选民意愿的表达 在一定程度上限制选民的选择 如果不加以有效规范，易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生
适用范围 选民较少，分布相对集中，目前适用于县及县以下的人大代表的选举、城市的居民委员会居民委员会、农村的村民委员会选举等 选民比较多，分布较广，目前适用于县以上的各级人大代表、乡以上各级政府的组成人员的选举 在极少数的情况下采用 人大代表的选举等
(2)懂得珍惜自己的选举权利
意义：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。
方法：①公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；②要候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上审慎投票。
2. 公民参与民主决策的方式，公民直接参与民主决策的意义
（1）公民参与民主决策的方式
内　容 方　式 依　据 意　义
社情民意反映制度 公民向决策机关反映意见、提出建议 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、民主恳谈会、网上征集建议 拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提 使决策反映社情民意，提高公民参与决策的积极性
专家咨询制度 专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 论证会、座谈会 专家学者的专业知识、相关信息 提高决策的科学性、可行性
社会公示制度 决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，让公民后发表意见、建议 公　示 公民享有对公众利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础 有利于提高决策的透明度和公众参与度
社会听证制度 对与公众利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见，提出建议 听证会 决策机关拟定的方案可能存在不足 听证的目的是为了决策利民
（2）公民参与民主决策的意义
公民通过各种渠道，采用不同方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
公民参与民主决策具有重大意义。
首先，有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
其次，有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
再次，有利于促进公民对决策的，推动决策的实施；
最后，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
3. 我国的村民自治和城市居民自治，发展基层民主的意义
（1）在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治，是我国社会主义民主最广泛而深刻的实践。
（2）村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
（3）居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
（4）发展基层民主的意义：实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
4. 我国公民依法行使民主监督的渠道和方式，公民要负责地行使监督权利
（1）我国公民依法行使民主监督的渠道和方式
比　较 信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 其他方式
不同点 含义 通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映意见，提出批评、建议 将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 依法在新闻媒体上公开发表意见 主要有监督听证会、民主评议会、网上评议政府等
方式 信函、电话、手机短信、当面指出等 通过人民代表大会以议案、质询的方式 电视、广播、报纸、网络等
特点 是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是民主监督的有效方法 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众 透明度高、威力大、影响广、时效快
作用 A、为公民行使监督权提供了有力保障　B、使公民的民主监督得以真正地落实，得到切实保障　C、对国家机关及其工作人员的监督发挥独特的作用　D、各级政府创造的新形式新方法，为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道
相同点 1、都是实行民主监督的渠道和方式，在民主监督中发挥重要作用2、其意义是相同的3、不论哪种方式，都要遵守法律，依照规则和程序办事
（2）公民要负责地行使监督权利
意义：实行民主监督，既有利于改进国家机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
如何正确行使：①公民要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
②必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
复习提示：
（1）负责任地实行民主监督，是坚持权利和义务相统一原则的要求。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。但公民要遵守法律的规则和程序。
（2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四种方式中，民主决策影响着其他“三个民主”。决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学决策，而科学决策是有效管理的前提；民主决策是民主监督的重点。

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